雷敏

摘要以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是黨的十八大提出的重要論斷。本文從服務(wù)是主題、能力是關(guān)鍵、內(nèi)容是重點(diǎn)、措施是保證、活動(dòng)是載體等方面就如何以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)作了些淺顯的論述，旨在讓更多的基層黨組織工作者關(guān)注并參與到服務(wù)型基層黨組織建設(shè)中來，凝心聚力，不斷提高新形勢下黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

關(guān)鍵詞以人為本 服務(wù)型 基層黨組織

黨的十八大提出，要建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型”基層黨組織，要以人為本，以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。這是對基層黨組織建設(shè)目標(biāo)任務(wù)的再豐富再發(fā)展，這為新形勢下基層黨組織建設(shè)指明了方向、賦予了新的定位。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步，基層職工群眾的生活需求不斷拓展，需求層次不斷提升，對基層黨組織的服務(wù)內(nèi)涵和外延也都有了新的更高的要求，所以說，以人為本的服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是新時(shí)期基層黨建工作的重中之重，是基層黨建工作的總抓手，是提高黨建科學(xué)化水平的基礎(chǔ)，是滿足人民日益增長物質(zhì)文化生活需求的關(guān)鍵。

服務(wù)型基層黨組織就是為了充分發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)群眾、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用，把服務(wù)作為基本價(jià)值取向和功能定位的一種基層組織模式和工作狀態(tài)。

加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是黨的基礎(chǔ)工程，不僅是社會(huì)進(jìn)步、時(shí)代發(fā)展的要求，更是我們黨對執(zhí)政規(guī)律深刻認(rèn)識(shí)和把握，是踐行黨的根本宗旨的必然要求，是新時(shí)期完成黨的執(zhí)政使命的重要途徑。強(qiáng)化基層黨組織的服務(wù)職能，也是夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)的現(xiàn)實(shí)需要。

打造服務(wù)型基層黨組織，以人為本是前提。以人為本，就是接受黨員職工群眾的本真面，了解黨員職工群眾的共同需求和個(gè)體需求，了解黨員職工群眾的愿望與訴求，把基層黨建工作與解決黨員職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來，問需于民、問計(jì)于民、問效于民，突出基層黨組織的服務(wù)功能，關(guān)鍵在不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)能力上下功夫，重點(diǎn)在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等方面持之以恒、持續(xù)改進(jìn)、務(wù)求實(shí)效，不斷提高服務(wù)水平。

打造服務(wù)型基層黨組織，服務(wù)是主題。作為基層黨組織，直接面對廣大黨員干部和職工群眾，首先要強(qiáng)化黨員干部以人為本、真心為民的服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)黨員服務(wù)群眾、做好群眾工作的能動(dòng)性，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念，從大處著眼，小處著手，突出“服務(wù)”二字，不斷提高服務(wù)質(zhì)量、拓展服務(wù)范圍、創(chuàng)新服務(wù)載體；其次要健全聯(lián)系服務(wù)職工群眾的機(jī)制，拓寬社情民意反映渠道，完善矛盾糾紛排查化解機(jī)制，切實(shí)維護(hù)職工群眾權(quán)益；第三要堅(jiān)持把為民服務(wù)思想貫穿于黨員管理全過程，堅(jiān)持為大隊(duì)服務(wù)、為職工服務(wù)、為黨員服務(wù)的原則，重點(diǎn)發(fā)揮基層黨員的主體作用，教育黨員爭當(dāng)哨兵、衛(wèi)兵、尖兵、工兵、標(biāo)兵，爭當(dāng)信息員、宣傳員、調(diào)解員、監(jiān)督員、服務(wù)員，引領(lǐng)黨員不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)本領(lǐng)，爭當(dāng)服務(wù)先鋒，發(fā)揮基層黨組織在服務(wù)職工、凝聚人心、推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的作用。

打造服務(wù)型基層黨組織，能力是關(guān)鍵。一定意義上講，基層干部的服務(wù)能力直接決定了基層黨組織的服務(wù)水平。因此首先要打造一支既有政治立場、經(jīng)濟(jì)頭腦，又有服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力的基層黨組織干部隊(duì)伍，引領(lǐng)基層黨組織的作風(fēng)建設(shè)；其次要加強(qiáng)日常培訓(xùn)與指導(dǎo)，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)的理念，學(xué)理論知識(shí)、前沿知識(shí)、先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、基層經(jīng)驗(yàn)，學(xué)業(yè)務(wù)技能、溝通技能，在學(xué)中干，干中學(xué)，不斷提高業(yè)務(wù)水平；第三要加強(qiáng)對基層黨員干部的考核、評價(jià)和激勵(lì)，從根本上轉(zhuǎn)變部分黨員干部重管理輕服務(wù)，重形式輕內(nèi)容的消極服務(wù)觀念，建立以職工群眾滿意度為導(dǎo)向的服務(wù)型基層黨組織工作的評價(jià)體系，制定科學(xué)有效的考核測評辦法，獎(jiǎng)勤罰懶、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，鼓勵(lì)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、勇于擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織、黨員對上負(fù)責(zé)與對下服務(wù)的有機(jī)統(tǒng)一。

打造服務(wù)型基層黨組織，內(nèi)容是重點(diǎn)。服務(wù)型基層黨組織無疑核心在“服務(wù)”，內(nèi)容主要包括服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員等。服務(wù)改革就是做好各項(xiàng)改革的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)工作，通過服務(wù)貼近職工群眾、團(tuán)結(jié)職工群眾、引導(dǎo)職工群眾凝聚共識(shí)，理解改革、支持改革、參與改革。目前，大隊(duì)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)克難期，面對職工群眾服務(wù)需求日益增多、利益訴求愈加多元的新形勢，迫切需要基層黨組織轉(zhuǎn)變工作方式、改進(jìn)工作作風(fēng)，把以人為本的服務(wù)作為自覺追求和基本職責(zé)，引領(lǐng)職工群眾積極投身于大隊(duì)改革行動(dòng)中來，為大隊(duì)改革發(fā)展增添力量；服務(wù)發(fā)展就是引導(dǎo)廣大黨員樹立服從和服務(wù)于大隊(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的思想，切實(shí)增強(qiáng)黨支部和廣大黨員服務(wù)發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展的意識(shí)和能力，將黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為促進(jìn)大隊(duì)科學(xué)發(fā)展的動(dòng)力，從服務(wù)大隊(duì)發(fā)展的高度，以服務(wù)引領(lǐng)基層黨建，使服務(wù)成為基層黨建品牌；服務(wù)社會(huì)就是大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，關(guān)注民情、維護(hù)民安、促進(jìn)民和，做好通達(dá)民意、理順情緒、凝聚人心的工作，完善結(jié)對共建、結(jié)對幫扶、黨員進(jìn)社區(qū)、志愿者活動(dòng)等參與社會(huì)公益活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)；服務(wù)群眾就是強(qiáng)化服務(wù)理念，提升服務(wù)能力，建立完善聽取職工群眾意見、了解職工群眾訴求、解決職工群眾問題、維護(hù)職工群眾利益的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工群眾的利益，贏得職工群眾的信任與支持，不斷夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)；服務(wù)黨員就是寓黨建工作于服務(wù)之中，積極適應(yīng)黨員思想狀況的新變化做好服務(wù)黨員工作，尊重黨員的主體地位，保護(hù)黨員的民主權(quán)利和合法權(quán)益，建立健全政治上關(guān)心、工作上支持、生活上關(guān)愛黨員的工作機(jī)制，形成組織關(guān)愛服務(wù)黨員、黨員關(guān)愛服務(wù)群眾的格局。

打造服務(wù)型基層黨組織，措施是保證。首先要強(qiáng)化教育培訓(xùn)，建設(shè)骨干隊(duì)伍。通過分級負(fù)責(zé)、分類培訓(xùn)等辦法，加強(qiáng)黨支部書記、黨務(wù)工作者、黨員隊(duì)伍建設(shè)，提高黨性觀念、樹立宗旨意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，引導(dǎo)他們做好本職工作，履行服務(wù)職責(zé)；其次要加強(qiáng)典型教育，堅(jiān)持梯次推進(jìn)。要善于發(fā)現(xiàn)和培育一批支部組織健全、黨員干部素質(zhì)高、服務(wù)能力強(qiáng)、服務(wù)業(yè)績突出，叫得響、立得住、群眾認(rèn)可的服務(wù)型黨組織典型，樹標(biāo)桿、作樣板，發(fā)揮先進(jìn)典型的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，同時(shí)分階段、分步驟依次推進(jìn)；第三要注重結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體。

打造服務(wù)型基層黨組織，活動(dòng)是載體。首先要與黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，不斷鞏固為民務(wù)實(shí)清廉的成果，持續(xù)抓好問題整改、改進(jìn)工作作風(fēng)，讓職工群眾感受到作風(fēng)建設(shè)新成效，不斷增強(qiáng)基層黨組織聯(lián)系職工群眾、服務(wù)職工群眾、凝聚職工群眾的功能；其次要與廣泛開展的黨組織爭先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，為服務(wù)職工群眾創(chuàng)造條件、提供動(dòng)力，把“先”和“優(yōu)”成為服務(wù)的標(biāo)尺，推進(jìn)服務(wù)向縱深發(fā)展；第三要與當(dāng)下蓬勃開展的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)相結(jié)合，并在落細(xì)落小上下功夫，俯身躬行，換位思考，多與職工群眾的需求“對對表”，把職工群眾的意見作為指針，把職工群眾的期盼作為方向，真正把好事做好做實(shí)；第四要與踐行大隊(duì)文化和服務(wù)品牌理念相結(jié)合，充分利用大隊(duì)“文化活動(dòng)月”、專業(yè)志愿者服務(wù)、核心價(jià)值觀培育、老年大學(xué)等平臺(tái)，“打造個(gè)性文化、突出人性文化、活躍常態(tài)文化”，以項(xiàng)目文化、精神文化、制度文化、行為文化、物質(zhì)文化、和諧文化為抓手，以文化為載體，以文化促服務(wù)、促和諧、樹品牌、樹形象，凝聚成有利于服務(wù)型基層黨組織建設(shè)的正能量。

總之，以人為本，加強(qiáng)服務(wù)型基層黨組織建設(shè)是新形勢、新時(shí)期賦予基層黨組織的新要求。我們要深入學(xué)習(xí)并深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記系列講話和群眾路線系列重要論述，主動(dòng)施為，有追求、有擔(dān)當(dāng)，在研究、總結(jié)新形勢下群眾工作的規(guī)律和特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念、提升服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)能力、拓展服務(wù)內(nèi)容、落實(shí)服務(wù)舉措，運(yùn)用新方法、新載體……從服務(wù)實(shí)踐中汲取智慧和力量，圍繞中心、服務(wù)大局，為推動(dòng)大隊(duì)發(fā)展、促進(jìn)和諧地勘建設(shè)而共同奮斗！