陳忠海

知古鑒今

項(xiàng)羽與制度創(chuàng)新

陳忠海

陳忠海，本刊專欄作家，長(zhǎng)期從事金融工作，先后供職于銀行、金融資產(chǎn)管理公司、保險(xiǎn)公司，專注經(jīng)濟(jì)史和三國(guó)歷史文化研究，出版有《曹操秘史》《曹操》《三國(guó)往事》《浪花淘盡英雄》《生子當(dāng)如孫仲謀》《曠世雄才劉玄德》《機(jī)關(guān)》及隨筆集、詩(shī)集等，有多部作品在香港、臺(tái)灣出版。

項(xiàng)羽是歷史上著名的悲劇英雄，自司馬遷寫(xiě)作《項(xiàng)羽本紀(jì)》以來(lái)，人們對(duì)他的失敗紛紛扼腕嘆息。有人說(shuō)項(xiàng)羽失敗因?yàn)樾愿?，有人說(shuō)因?yàn)橐荒钪睿€有人說(shuō)他最后如果肯“過(guò)江東”仍有反轉(zhuǎn)的機(jī)會(huì)。圍繞著項(xiàng)羽的失敗，哪些才是最應(yīng)該總結(jié)的呢？

西楚霸王

公元前221年，秦國(guó)將領(lǐng)王賁從燕國(guó)南下攻打齊國(guó)，俘虜了齊王田建，齊國(guó)滅亡，秦國(guó)在齊國(guó)舊域內(nèi)分設(shè)了齊郡和瑯邪郡。在此之前，戰(zhàn)國(guó)七雄中的其他五國(guó)已先后為秦國(guó)所滅，秦國(guó)統(tǒng)一了天下。

秦王贏政認(rèn)為王號(hào)不足以彰顯功業(yè)，所以自稱“始皇帝”，統(tǒng)一天下后著手推行了一系列改革，其中重要的一條就是廢除了西周以來(lái)的分封制改行郡縣制，將全國(guó)設(shè)為36個(gè)郡，后來(lái)擴(kuò)大到46個(gè)，郡下再設(shè)縣，置郡守、縣令等官員進(jìn)行管理，用封建官僚制度代替原來(lái)的貴族世襲制。

但六國(guó)貴族沒(méi)有完全被消滅，他們不甘心失敗，發(fā)起了復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)。另一方面，秦朝建立后繼續(xù)推行商鞅變法的一些政策，重稅、重徭役，“貧民常衣牛馬之衣，而食犬彘之食”，社會(huì)矛盾十分激化。

“秦失其鹿，天下共逐之”，反抗秦朝統(tǒng)治的力量風(fēng)起云涌，它們來(lái)自不同方面，既有陳勝、吳廣那樣的普通農(nóng)民，也有項(xiàng)羽這樣的六國(guó)舊貴族，還有劉邦等趁亂而起的基層官吏。盡管起兵抗秦的原因不同，但目標(biāo)都是一致的，就是盡快推翻秦朝的統(tǒng)治。公元前210年，秦始皇死在第五次東巡途中，繼位的秦二世胡亥三年后被逼自殺，繼立的子?jì)胱詣?dòng)貶去帝號(hào)，復(fù)稱秦王，等于宣布本朝建立的皇帝制度已經(jīng)失敗。

但這不能阻擋滅秦勢(shì)力的步伐，公元前207年10月，劉邦率軍連破武關(guān)、峣關(guān)，兵臨咸陽(yáng)，在位僅46天的秦王子?jì)霐y帶“傳國(guó)玉璽”、兵符等向劉邦投降。一個(gè)多月后，各路反秦勢(shì)力中最強(qiáng)的項(xiàng)羽也率大軍趕到咸陽(yáng)，殺了子?jì)?，縱火焚燒秦朝宮室。這時(shí)各路反秦勢(shì)力、六國(guó)貴族、秦朝降將等手中都有軍隊(duì)，但以項(xiàng)羽的力量最強(qiáng)。在巨鹿之戰(zhàn)中，項(xiàng)羽曾大破數(shù)十萬(wàn)秦軍，手中現(xiàn)有的軍隊(duì)至少40萬(wàn)，足以讓其他勢(shì)力放棄與之爭(zhēng)衡的念頭。

從名義上說(shuō)，項(xiàng)羽是楚懷王熊心的部將，熊心對(duì)項(xiàng)羽一向防范，先用宋義牽制他，后又提出先入咸陽(yáng)者為王，引起項(xiàng)羽的不滿。項(xiàng)羽殺子?jì)牒箅m擁熊心為義帝，作為天下新的名義上的共主，但項(xiàng)羽又自稱西楚霸王，是事實(shí)上的最高權(quán)力者。

分封天下

此時(shí)，項(xiàng)羽無(wú)疑是距離皇帝寶座最近的人，如果他愿意，可以廢掉名義上的義帝，將贏政發(fā)明的皇帝稱號(hào)重新拾起，建立一個(gè)新的王朝，做這個(gè)新王朝的皇帝。

秦朝雖然滅亡了，但皇帝制度仍是一項(xiàng)創(chuàng)新，它是在結(jié)束春秋戰(zhàn)國(guó)分裂割據(jù)局面基礎(chǔ)上誕生的，是管理大一統(tǒng)王朝的新方案。如果項(xiàng)羽有足夠的政治眼光，應(yīng)該看到這是一份政治遺產(chǎn)而非阿房宮那樣作為一種暴政的標(biāo)志非燒不可。

但正如韓信的評(píng)價(jià)，項(xiàng)羽只有“匹夫之勇”和“婦人之仁”，殺伐是他的強(qiáng)項(xiàng)，政治、用人則是他的不足。項(xiàng)羽少時(shí)“學(xué)書(shū)不成”，還辯解說(shuō)“書(shū)足以記名姓而已”，這讓他成了“讀書(shū)無(wú)用論”的受害者。以什么樣的模式治理天下？這樣的問(wèn)題對(duì)項(xiàng)羽來(lái)說(shuō)似乎太過(guò)深?yuàn)W，他大概覺(jué)得秦朝失敗了所以秦朝的一切制度都是失敗的，包括皇帝制度、郡縣制度等，所以項(xiàng)羽最后選擇了另一種簡(jiǎn)單方式來(lái)治理國(guó)家，那就是恢復(fù)秦朝之前的制度。

秦朝之前是東周，實(shí)行的是分封制，周王分封諸侯，諸侯治理諸侯國(guó)，這才有了春秋五霸、戰(zhàn)國(guó)七雄。項(xiàng)羽出身于楚國(guó)貴族，在他的血液里始終有復(fù)仇、復(fù)國(guó)的情結(jié)，自稱“西楚霸王”就是對(duì)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代爭(zhēng)霸爭(zhēng)雄的向往。

公元前206年，項(xiàng)羽以“西楚霸王”的身份開(kāi)始了他的治國(guó)安排，他定都彭城，廢除了秦朝的郡縣制，將全國(guó)重新劃分為19個(gè)諸侯國(guó)，劉邦、章邯、司馬欣、鯨布、吳芮、田市等18個(gè)各有一定實(shí)力的人分別被封為諸侯王，最后一個(gè)是項(xiàng)羽自己的“西楚霸王”。

周天子分封天下，國(guó)都周邊為王畿之地，為天子直接掌管，諸侯分封到全國(guó)各地。與項(xiàng)羽的這個(gè)安排十分類似，他后來(lái)把楚懷王熊心殺了，成了真正的最高統(tǒng)治者，形同周天子，同時(shí)自己還直接掌管一個(gè)諸侯國(guó)和一支強(qiáng)大的軍隊(duì)，是天下無(wú)可爭(zhēng)議的霸主。

諸王混戰(zhàn)

項(xiàng)羽分封的這18個(gè)諸侯王，“成分”十分復(fù)雜，大致可分為三類：一是起兵反秦的勢(shì)力，除項(xiàng)羽、劉邦外，還有張耳、吳芮、鯨布、司馬卬等；二是六國(guó)復(fù)國(guó)的貴族，包括趙王歇、魏王豹、韓王成、燕王韓廣等；三是秦朝的降將，包括章邯、司馬欣、董翳等。

與周朝以及后來(lái)漢朝的分封都不同，項(xiàng)羽分封的全是“異姓王”，除鯨布外幾乎也都不是自己的嫡系。表面看這是一次“大公無(wú)私”的分封，但其實(shí)項(xiàng)羽在其中也做了很多盤(pán)算。

比如，項(xiàng)羽把原來(lái)的六國(guó)都分別肢解，將其一分為若干份，避免諸侯國(guó)實(shí)力太大，同時(shí)把那些最具實(shí)力的競(jìng)爭(zhēng)者分封到偏遠(yuǎn)地區(qū)，劉邦被封為漢中王，又將章邯、司馬欣、董翳三位秦朝降將分封在關(guān)中，以監(jiān)視和阻擊劉邦。項(xiàng)羽將自己的封國(guó)放在當(dāng)時(shí)最好的西楚地區(qū)，范圍多達(dá)9個(gè)郡，在19個(gè)諸侯國(guó)中呈現(xiàn)“一枝獨(dú)秀”的局面。

這次分封是在各諸侯王兵權(quán)在握情況下進(jìn)行的，分得滿意的人不會(huì)感激，認(rèn)為這是自己戰(zhàn)功所得和實(shí)力使然；分得不滿意的則會(huì)心生怨氣，他們不敢直接挑戰(zhàn)項(xiàng)羽，但一到封地就紛紛用自己的手段去爭(zhēng)取利益訴求。

六國(guó)復(fù)國(guó)運(yùn)動(dòng)中表現(xiàn)突出的還有齊國(guó)貴族田榮、趙國(guó)舊將陳余等人，他們因?yàn)榈米镞^(guò)項(xiàng)羽或失職等原因沒(méi)被封王，項(xiàng)羽為削弱齊國(guó)將其一分為三，分別封田市為膠東王、田都為齊王、田安為濟(jì)北王。田榮不滿，起兵分別打敗了項(xiàng)羽封的齊地三王，田榮自稱齊王，同時(shí)挑動(dòng)陳余造反，陳余起兵擊敗項(xiàng)羽所立的常山王張耳，自立為代王。

僅幾個(gè)月時(shí)間，分封令就受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)，項(xiàng)羽大怒，起兵征討田榮、陳余，田榮戰(zhàn)敗被殺，項(xiàng)羽將其降卒全部坑殺，又強(qiáng)迫齊地百姓遷往北海，遭到奮發(fā)反抗，齊人在田橫的領(lǐng)導(dǎo)下繼續(xù)對(duì)抗項(xiàng)羽，項(xiàng)羽再攻，卻久攻不下。

劉邦及時(shí)捕捉到起兵的時(shí)機(jī)，率兵攻入關(guān)中，項(xiàng)羽分封3名秦朝降將防范劉邦，忽略了關(guān)中百姓對(duì)秦朝的憎惡，結(jié)果劉邦起兵以后勢(shì)如破竹，一口氣竟然打進(jìn)了項(xiàng)羽的都城彭城。

之后項(xiàng)羽與劉邦間發(fā)生了“楚漢戰(zhàn)爭(zhēng)”，項(xiàng)羽所分封的其他諸侯王并沒(méi)有完全站在自己一邊，他們中有的作壁上觀，有的暗中支持劉邦，有的干脆也打出反抗項(xiàng)羽的旗幟，項(xiàng)羽雖然軍事才能異常突出，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)勝仗，但始終無(wú)法把劉邦徹底消滅。

公元前202年，項(xiàng)羽被圍垓下，手中的軍隊(duì)只有數(shù)萬(wàn)人，而劉邦此時(shí)用來(lái)圍困他的人馬就多達(dá)40萬(wàn)，項(xiàng)羽自刎而亡，臨死前之所以“不肯過(guò)江東”，大概是因?yàn)樗仓懒α康奶炱揭淹耆珒A斜，自己再無(wú)翻身的可能。

制度之弊

司馬遷在《史記》中將項(xiàng)羽的傳記列入本紀(jì)，將其視為帝王，不僅是對(duì)這位悲劇英雄的禮贊，更是對(duì)他曾建立的那段統(tǒng)治秩序的認(rèn)可。盡管這段時(shí)間非常短暫，但它不應(yīng)該成為歷史的空白。

項(xiàng)羽身上有突出的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)，關(guān)于他的失敗歷代以來(lái)有過(guò)許多探討與分析，劉邦建立漢朝后曾就此專門(mén)與臣下進(jìn)行過(guò)討論，劉邦將其歸結(jié)到用人上，劉邦說(shuō)：“夫運(yùn)籌帷幄之中，決勝千里之外，吾不如子房；鎮(zhèn)國(guó)家，撫百姓，給餉饋，不絕糧道，吾不如蕭何；連百萬(wàn)之眾，戰(zhàn)必勝，攻必取，吾不如韓信。三者皆人杰，吾能用之，此吾所以取天下者也。項(xiàng)羽有一范增而不用，此所以為我所擒也?！?/p>

對(duì)劉邦的說(shuō)法“群臣悅服”，這確實(shí)道出了實(shí)情，劉邦手下人才濟(jì)濟(jì)，而項(xiàng)羽身邊即使有過(guò)幾個(gè)真正的人才，如范增、韓信，最后不是廢棄不用就是逃到了對(duì)手那里。除了用人方面，項(xiàng)羽還有一些性格缺陷，比如遇事猶豫、好殺戮等，這也都是他失敗的因素，有人還認(rèn)為項(xiàng)羽當(dāng)初在鴻門(mén)宴上不殺劉邦是重大失誤，后來(lái)定都四戰(zhàn)之地彭城更是一招敗棋。

這些說(shuō)法都有道理，但它們也都只是項(xiàng)羽失敗的某一方面原因。秦朝滅亡后項(xiàng)羽錯(cuò)誤地推行分封制無(wú)疑也是這些原因中的一個(gè)，在某種程度上這個(gè)因素比性格、用人、戰(zhàn)術(shù)等更為致命。

周朝通過(guò)分封制實(shí)現(xiàn)了30代、37王的統(tǒng)治，時(shí)間長(zhǎng)達(dá)791年，項(xiàng)羽重新推行這項(xiàng)制度，為什么幾個(gè)月后就發(fā)生了嚴(yán)重叛亂、短短四年就失敗自殺了呢？

這恐怕是因?yàn)闀r(shí)代已發(fā)生了巨變，最大的變化來(lái)自生產(chǎn)力水平的提高以及生產(chǎn)關(guān)系的變革。原始落后的生產(chǎn)條件更適合井田制，以井田制為基礎(chǔ)的分封制度適應(yīng)了當(dāng)時(shí)生產(chǎn)發(fā)展的需要，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)上協(xié)作、交換不斷增加，統(tǒng)一的國(guó)家和市場(chǎng)才能最大化地減少生產(chǎn)的成本。

同時(shí)，人口不斷增多也要求舊有的治理模式必須做出調(diào)整。西周初年分封，各諸侯國(guó)之間往往互不接壤，中間有大片尚待開(kāi)發(fā)的土地，隨著人口的增長(zhǎng)，各國(guó)之間的距離越來(lái)越接近，為了爭(zhēng)奪利益，各國(guó)之間頻繁地爆發(fā)沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)，到戰(zhàn)國(guó)晚期，周朝的分封制已經(jīng)名存實(shí)亡，割據(jù)混戰(zhàn)是社會(huì)的真實(shí)狀態(tài)。

歷史給了項(xiàng)羽一次機(jī)會(huì)，但又要求他必須具備足夠的創(chuàng)新精神和主動(dòng)改革的意志才能治理好這個(gè)國(guó)家。由于自身能力的局限，項(xiàng)羽無(wú)法看到歷史發(fā)展的趨勢(shì)在哪里，反而逆潮流而動(dòng)，試圖復(fù)活已被歷史淘汰的舊制度。由于出現(xiàn)了方向性錯(cuò)誤，所以無(wú)論為推行分封耗費(fèi)多少心思，也都無(wú)法設(shè)計(jì)出真正切實(shí)可行的方案，最終的失敗也就是必然的了。

劉邦打敗項(xiàng)羽，立即將分封制和郡縣制結(jié)合起來(lái)，又提出“非劉氏而王者，天下共擊之”，避免單獨(dú)實(shí)行分封制或郡縣制的弊端，通過(guò)一系列的制度創(chuàng)新，終于找到了一條適合當(dāng)時(shí)歷史環(huán)境的發(fā)展道路，從而開(kāi)啟了又一個(gè)數(shù)百年的新王朝。