摘 要：多校區(qū)辦學是我國高等教育改革和發(fā)展進程中的新生事物，由于各校區(qū)地域分散，在教學管理上存在著諸多問題。因此，通過對教學管理模式、管理手段、教學手段、師資管理、校園文件建設、教學質量評估、人才培養(yǎng)模式等方面進行研究，探討如何優(yōu)化多校區(qū)高校教學管理改革。

關鍵詞：多校區(qū)辦學 教學管理 人才培養(yǎng) 教學質量監(jiān)控

自20世紀末開始，我國高等教育按照“共建、調整、合作、合并”八字方針，積極推進宏觀管理體制改革。隨著我國高教體制改革的深化與辦學規(guī)模的擴大，各地紛紛涌現(xiàn)一校多區(qū)的辦學格局。多校區(qū)辦學彌補了教育資源的不足，在一定程度上增加了高校的競爭優(yōu)勢，但由于辦學地點分散，客觀上也給管理帶來一些新的矛盾和問題。我校是廣東省內(nèi)唯一一所公辦建筑類高職院，自1979年成立以來，由于教學場地的限制，學校的發(fā)展一直受到阻礙，自2008年開始，學校增設了一個校區(qū)，并且在廣東省建設職教基地項目的推動下，將在清遠增設一個新校區(qū)，新校區(qū)的建設和啟用，對于學校擴大辦學空間、改善辦學條件、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，具有重要意義，但同時也給管理帶來了一些新的問題，特別是給教學管理提出了新的挑戰(zhàn)。作為多校區(qū)高校的教學管理部門，如何根據(jù)本校的實際情況，確定合理的教學管理模式，以保證人才培養(yǎng)的質量，值得我們在理論和實踐上進一步研究和探討。[1]

一、高校多校區(qū)教學管理存在的問題分析

1.教師管理方面的問題

教師以及從事學校教學的管理工作者是學校不可或缺的重要資源之一，學校在進行多校區(qū)辦學以后，師資面臨著以下問題：第一，隨著多校區(qū)規(guī)模的擴大，學生隊伍起來越大，造成供需嚴重不匹配。第二，在教師資源有限的情形下實行多校區(qū)辦學，教師資源的分布難以實現(xiàn)資源配置的最優(yōu)及資源整合效應。第三，隨著在校學生人數(shù)的激增以及學科專業(yè)的調整變化，對教師的綜合素質提出了更高的要求。第四，部分教師由于需要在多校區(qū)間開展教學，在往返路上消耗了很多精力，致使授課效率降低。第五，教師需要重新審視自己在教學、科研與家庭之間的時間分配，短時間內(nèi)難以適應。[2]

2.學生管理方面的問題

在校學生是高校教學服務的主體對象，各個校區(qū)在教學資源分配、師資配備、教學水平高低等方面，存在著或多或少的差異，這就造成了校區(qū)之間教學環(huán)境不平等的現(xiàn)象。這種教學上的相對不平等在共享程度不高的情況下，必然造成各校區(qū)學生享有教學資源的不平等。就如我校，分校區(qū)的體育配套設施有限，造成部分體育項目無法開展，學生的選擇也就受限。另外，各校區(qū)由于地理位置的問題，要在多校區(qū)環(huán)境下舉行全校性活動，勢必得考慮場地、交通、飲食和休息等問題，不同校區(qū)之間的學生很難有機會交集在一起，相互溝通交流，全校性活動難舉行。第三，管理權力下移，管理層次增多，辦事流程不清晰，管理層次增多，使得學生辦事效率低。

3.教學安排與運行方面的問題

（1）教學安排難度增加

多校區(qū)高校的教師和教學管理人員等資源多集中某一個主要的校區(qū)，而學生班級分布在不同校區(qū)，在此情況下，教學安排的工作量和難度大大增加。在課表編排、考試和監(jiān)考安排時，既要充分考慮教師多校區(qū)的教學任務在時間和空間上實現(xiàn)的可能性，又要充分體現(xiàn)人文關懷，在付出了額外的交通成本后，還要統(tǒng)籌兼顧教師的教學效率，這就導致在使用軟件自動編排以后，還要花更多的時間和人力進行手動調整。

（2）實踐教學環(huán)節(jié)運行難度增加

新校區(qū)運行初期，實踐教學環(huán)節(jié)的條件一般都不夠完善，一些公共基礎實驗室尤其是專業(yè)實驗室尚不完全具備設備進駐條件，不能部分實驗室無法滿足實踐環(huán)節(jié)的教學要求。，為完成教學大綱規(guī)定的必要的教學環(huán)節(jié)，保證人才培養(yǎng)質量，有些實驗、實訓和校內(nèi)實習等實踐環(huán)節(jié)要安排在其他校區(qū)進行，既要考慮實驗室的接納能力和實驗設備的負荷，又要解決學生的交通以及到對應校區(qū)后的飲食和休息等諸多問題，運行難度很大。一是要統(tǒng)籌考慮實驗室的接納能力和實驗設備的負荷，合理安排實驗項目和順序，最大限度發(fā)揮實踐環(huán)節(jié)教學資源的效率和效益，二是要解決學生的交通以及到對應校區(qū)后的飲食和休息等諸多問題，這些對多校區(qū)辦學都是巨大的挑戰(zhàn)。

（3）教學保障難度增加

校區(qū)之間的班車運行受城市交通狀況和惡劣天氣的影響非常大，一旦出現(xiàn)意外突發(fā)事故，將造成大面積的課時延誤，造成惡劣影響，因此，保障班車正常運行的要求高、責任大。部分流動教師，需要為其解決辦公及休息等問題。[3]

（4）管理層次的增加

由于學校規(guī)模的擴大以及各校區(qū)地理位置的分散，學校在管理上更多地從宏觀上對整體工作進行指導和調控，多校區(qū)辦學，由于其校區(qū)在地理位置上的分散以及規(guī)模的擴大，在管理上往往會更多地從宏觀上對整體工作進行指導和調控。具體的教學管理權力將更多地下移，主要依靠各校區(qū)和各基層部門的自我管理，這樣勢必形成多個權力中心。這種以目標管理為主的管理模式，雖然省去了一些繁復的過程管理和往返于各校區(qū)的時間和費用成本，提高了管理效率，但也導致各校區(qū)以及基層的教學管理信息不能及時地反饋給學校高層并進行有效溝通，學校高層對各校區(qū)的教學發(fā)展動態(tài)和實際需要不能充分了解和及時掌握，相對缺乏對各校區(qū)以及基層教學改革與發(fā)展工作必要的及時的監(jiān)管和控制，影響了學校高層決策的科學性和合理性。

4.教學質量監(jiān)控方面的問題

受客觀條件的限制，課堂教學和實踐環(huán)節(jié)以及師生之間交流的時間可能大幅度減少，科學合理的教學進程局部受到干擾，現(xiàn)有的教學資源不能發(fā)揮最大的效益，所有這些都在一定程度上影響了教學質量。而對教學質量的監(jiān)控，由于校區(qū)空間位置的分散和交通不便等原因，質量監(jiān)控的人力資源不足，制度化的監(jiān)控難以做到常態(tài)化，信息交流和溝通渠道不夠通暢，質量監(jiān)控體系的作用也不能得到保證，會影響了學校高層決策的科學性和合理性。

5.教學資源管理與共享方面的問題endprint

各校區(qū)為滿足各自需要建有適應自己特點的完整的基礎設施，如圖書資料、教室、體育場所、實驗室、實訓基地及教學設施等，但往往由于分處不同校區(qū)且特點差異較大，設施難以形成共享。如不同校區(qū)間教室、實驗室和體育等設施由于時間和空間限制難以共享。

二、優(yōu)化高校多校區(qū)教學管理模式的研究

1.教學管理上，采用集中決策，分層管理，牢固樹立 “一個學?！钡拇缶钟^念

多校區(qū)辦學是學校深化改革促進可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，全校上下一定要牢固樹立“一個學?！钡拇缶钟^念。無論是在學科調整、資源的優(yōu)化配置，或是師資隊伍、教學設施建設等方面，應著眼于學校的全局，堅持公平、公開、公正的原則，妥善處理各類矛盾和問題，促進學校的整體、協(xié)調、科學發(fā)展。在管理上，實行 “集中決策，分層管理 ”的方式，既保證戰(zhàn)略決策的正確性和統(tǒng)一性，又有利于調動各分校區(qū)的積極性。

2.管理手段上，統(tǒng)一信息平臺，實施網(wǎng)上運行

在各校區(qū)的教學管理中建立統(tǒng)一的信息平臺，利用先進的信息化手段和工具，以網(wǎng)絡技術為基礎，以校園網(wǎng)絡建設、數(shù)字資源建設和管理信息系統(tǒng)建設為基本框架，實現(xiàn)各校區(qū)的教學管理無時間和空間障礙，自主、互動地運行，這是多校區(qū)教學管理變革的一種發(fā)展趨勢。通過學校各部門和院系之間建立的網(wǎng)上信息通道，實現(xiàn)信息對等和各校區(qū)同質同量的無障礙信息交流，使共享各校區(qū)的教學管理部門能夠共享各類教學管理業(yè)務資源的信息，使其得到充分地利用教學設施的不同時間段，實現(xiàn)教學資源的滿負荷使用。大力推行無紙化辦公，提高工作效率，降低管理成本，為高質量人才的培養(yǎng)提供有效支撐。

3.教學手段上，引入遠程教學，突破校區(qū)地域阻隔

計算機遠程教學是一種新的教學組織形式，多校區(qū)辦學應高度重視教育教學信息化現(xiàn)代化建設，以立足教學現(xiàn)代化、國際化為方向，積極探索以遠程教學為特征的教學模式和學習模式，多校區(qū)辦學中也可適當引入遠程教學，構建內(nèi)容豐富、快捷方便的信息環(huán)境，以突破各校區(qū)的地域阻礙，為培養(yǎng)高素質人才提供服務支撐。多校區(qū)辦學應高度重視教育教學信息化現(xiàn)代化建設，以立足教學現(xiàn)代化、國際化為方向，積極探索以遠程教學為特征的教學模式和學習模式，全面開展校內(nèi)的遠程教育課件建設和課程上網(wǎng)工作，使遠程教育首先在各校區(qū)發(fā)揮作用和效益。

4.師資管理上，激發(fā)教職員工的積極性，做好師資帶動工作

教師是辦學的主體，針對教師資源不足的問題，學校就就提早引進專業(yè)教師，做好教師的培養(yǎng)工作。提供一些相應的激勵機制，充分調動每位教職工的積極性和能動性，鼓勵和引導教師不斷地自我提升，同時加強師德師風建設。對于針對新老交替或崗位輪換的問題，學校應當提前做好人才培養(yǎng)工作，使每一個崗位工作者都能以積極的態(tài)度和飽滿的精神去處理工作。

5.加強校園文化建設，增進校區(qū)間的交流

校區(qū)文化的整合與管理體制和人員機構的整合具有同等的重要性，對學校穩(wěn)定、改革和發(fā)展有著深遠而巨大的影響。因此，多校區(qū)辦學必須打破校區(qū)文化界限，積極吸取各校區(qū)的優(yōu)秀文化，促進校區(qū)文化的溝通融合，遵循學?？傮w發(fā)展思路和方向，形成統(tǒng)一的校園文化精神、一致的辦學思想和人才培養(yǎng)理念。具體措施包括各校區(qū)校園的規(guī)劃應該保持一致的風格，統(tǒng)一學校未來的發(fā)展目標和方向，充分利用校訓強化“一個學?！币庾R，在互動交流中促進大學校園文化整合等。此外，學校還須加強與外部的交流，為學生提供更多的實踐平臺。

6.健全教學質量評估體系，確保各校區(qū)人才培養(yǎng)的質量

健全和完善教學質量監(jiān)控體系是學校實現(xiàn)由規(guī)模擴張向質量提升戰(zhàn)略轉移的內(nèi)在要求。多校區(qū)辦學中一個最突出的問題就是如何在“一個學?！钡睦砟钕拢餍^(qū)協(xié)調發(fā)展，共同實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標。首先，多校區(qū)大學應該抓住合并和調整的機遇，結合現(xiàn)有內(nèi)外部條件和各校區(qū)原有的辦學基礎，在人才培養(yǎng)規(guī)格和質量要求方面重新定位，進行清晰明確的規(guī)定，作為教學質量評估體系的衡量指標，為教學質量監(jiān)控提供明確的導向。其次，要建立合理高效的教學管理模式和組織機構，為建立完整的教學質量評估體系提供制度保證和實施載體。

7.利用學科門類綜合的優(yōu)勢，制定新的人才培養(yǎng)模式

實踐證明，高校不同學科門類的綜合有利于學校培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識、創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的高素質人才。多校區(qū)高校要充分利用自身突出的學科綜合優(yōu)勢，使多學科、跨學科的綜合在人才培養(yǎng)方面切實發(fā)揮作用，促進學生全面發(fā)展。

首先，學校應借合并或擴充之機，對學科專業(yè)進行調整.注重學科融合 ，創(chuàng)造新的學科生長點，保持學科良好的發(fā)展勢頭，為構建起全校范圍內(nèi)跨學科、跨校區(qū)的通識教育提供平臺。對“強弱合并”型高校而言，要避免出現(xiàn)強勢學科“大舉侵占”弱勢學科“領地”的情況，要通過以強勢帶動劣勢的方法，在保持原有學科優(yōu)勢的基礎上，依靠雄厚的研究基礎和綜合實力，加強宏觀指導和提供重點支持，拉動弱勢學科的發(fā)展，實現(xiàn)學科優(yōu)勢互補的預期目標；對于“強強合并”型的高校來說 ，促進其學科重組融合的主要手段應該是“強強聯(lián)手”，通過系統(tǒng)協(xié)調和互動發(fā)展，充分發(fā)揮各自的原有學科優(yōu)勢和辦學特色，發(fā)掘學科間的交叉滲透作用以形成新的學科生長點；而“新建擴充”型高校在新校區(qū)的發(fā)展過程中本來就往往伴隨著學科的新增和擴充，“子校區(qū)”應該在綜合考慮新校區(qū)的地域特色和參照“母校區(qū)”原有的學科優(yōu)勢的基礎上，促進新專業(yè)的跨越式發(fā)展，以填補學科空白、促進學科綜合。

其次，多校區(qū)高校要發(fā)揮其學科門類綜合交叉的優(yōu)勢，利用先進的計算機網(wǎng)絡技術，逐步搭建交互式的各專業(yè)教學平臺和實時教學資源共享平臺，建立交叉學科的課程體系，制定科學、合理、系統(tǒng)的人才培養(yǎng)體系。多校區(qū)高校應該抓住不同校區(qū)調整融合的機會，加大在人才培養(yǎng)方面的改革創(chuàng)新，打破原有的陳舊觀念，消除阻礙學生全面發(fā)展的壁壘，堅持以學生綜合素質的提高為目標，以提升學生的創(chuàng)新能力為重點，加大在學生中實施主輔修制度的范圍，進一步推進和完善學分制教學管理模式和多學科綜合課程體系，營造更為寬松的成才環(huán)境和空間，真正實現(xiàn)新的人才培養(yǎng)新模式，推進創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。

參考文獻

[1]吳業(yè)春，羅晨曼，丁果芬.多校區(qū)大學教學管理的困難與對策[J].華南理工大學學報.2006（12）

[2]王中魁.多校區(qū)高校教學管理中的若干問題探討[J].時代教育.2011（2）

[3]韓正清，楊春，余夢琴.高校多校區(qū)教學運行管理探索與優(yōu)化[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇.2014

作者簡介

林媛媛（1982.09-）廣東潮州人，漢族，女，大學本科，研究實習員，現(xiàn)就職于廣東建設職業(yè)技術學院，研究方向：高教研究endprint