劉暢

[摘 要]本文通過分析新能源汽車發(fā)展歷程以及新能源汽車的目前所存在的問題，聯(lián)系國家補貼政策，研究新能源汽車產(chǎn)業(yè)的目前發(fā)展的現(xiàn)狀以及產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。

[關(guān)鍵詞]新能源汽車、國家補貼、節(jié)能、新能源

中圖分類號：T447 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）28-0300-02

1.引言

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，GDP的不斷提高，汽車已經(jīng)從奢侈品普及成為老百姓的日常代步工具，從而深入到千家萬戶。路上行駛的大多是燃油汽車，大量的燃油消耗以及尾氣排放，導(dǎo)致環(huán)境的問題也日益顯露出來。人們愈發(fā)意識到保護(hù)環(huán)境的的重要性，所以新能源汽車1作為環(huán)保的重要手段來到了我們身邊。近幾年新能源汽車呈爆炸式的增長，我國新能源汽車產(chǎn)量也一躍成為全球第一，面對這可喜的成績，我們不禁好奇新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢是怎樣的？

2.研究分析

2.1 新能源汽車發(fā)展的歷程

中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以分為四個階段。21世紀(jì)初，我國新能源汽車發(fā)展處于萌芽階段，2001年新能源汽車研究項目被列入國家“十五”期間的“863”重大科技課題，政府高度關(guān)注新能源汽車的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。2006年我國政府開始著手于制定新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等?！缎履茉雌嚿a(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)則》正式開始實施。2008年是我國新能源汽車發(fā)展的元年，早期新能源已經(jīng)研發(fā)成功，進(jìn)入量產(chǎn)階段。2008年新能源汽車銷售899臺，同比增長117%，國內(nèi)新能源汽車廠商在各大國際車展上頻頻亮相，新能源汽車如雨后春筍，紛紛嶄露頭角。2014年在政策的支持下，新能源汽車呈現(xiàn)高速爆發(fā)增長，同比增長可達(dá)數(shù)倍之多。

2.2 新能源汽車發(fā)展的必要性

我國是人口大國，我國經(jīng)濟自從改革開放以來呈現(xiàn)持續(xù)繁榮的景象，并趕超日本一躍成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟體。在經(jīng)濟持續(xù)繁榮的同時，我們也注意到身邊的環(huán)境也在不斷惡化，碳排放的不斷增加，導(dǎo)致溫室效應(yīng)2不斷加劇，日趨增多的汽車尾氣也導(dǎo)致了我國北方地區(qū)冬日的重度霧霾天氣。根據(jù)公安部數(shù)據(jù)表明，截至2016年底，全國機動車保有量達(dá)2.9億輛，其中汽車1.94億輛，越來越多的人意識到環(huán)境的不斷惡化與汽車的尾氣排放有著不可分割的關(guān)系。

我國是世界上僅次于美國的世界第二大的石油消費國，對石油的消費十分驚人，但是我國的石油儲量僅占世界石油儲量的不到2%。我國卻擁有龐大的人口基數(shù)，并且我國的經(jīng)濟發(fā)展過度依賴于石油、煤炭等化石燃料，伴隨著世界石油儲量的不斷減少，油價也會日益上升。

新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為涉及四十多個行業(yè)，關(guān)乎數(shù)百萬甚至數(shù)千萬就業(yè)機會，反映國家的科技創(chuàng)新能力，推動生態(tài)文明建設(shè)的產(chǎn)業(yè)開始發(fā)展起來。

2.3 產(chǎn)銷情況

根據(jù)汽工協(xié)3的統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國的汽車產(chǎn)銷總量在2016年增長的十分迅速，達(dá)到歷史新高度，全年的汽車生產(chǎn)量達(dá)2811.9萬輛，全年的汽車銷售量達(dá)2802.8萬輛，比上年同期增長了11.2和9.0個百分點。

去年12月，生產(chǎn)汽車306.3萬輛，銷售汽車305.7萬輛，單月銷售量第一次突破300萬輛的大關(guān)，產(chǎn)銷量比11月同比增長1.7%和4.0%，比2015年同時期分別增長15.0%和9.5%。

面對這樣喜人的增長成績，讓我們對明年的汽車銷售行業(yè)即為看好，那么新能源汽車的產(chǎn)銷情況又是如何，讓我們再來看一組數(shù)據(jù)。

2016年，新能源汽車生產(chǎn)51.7萬輛，銷售50.7萬輛，同比增長51.7%和53%[1]。其中純電動汽車生產(chǎn)41.7萬輛，銷售40.9萬輛，同比增長63.9%和65.1%；

2.4 新能源汽車的發(fā)展障礙

消費者對于新能源汽車的技術(shù)是否成熟持有懷疑態(tài)度。目前市面上新能源汽車的可選擇性遠(yuǎn)不及傳統(tǒng)燃油汽車，而且外觀等方面往往不盡人意。目前新能源汽車動力來源主要來自于電動機，而目前電動機的可輸出功率也遠(yuǎn)不及內(nèi)燃機4，因此新能源汽車的動力與傳統(tǒng)燃油汽車相比還是有很大的不足。新能源汽車是新興產(chǎn)業(yè)，各車企走的發(fā)展路線各不相同，這也就導(dǎo)致了我國新能源汽車的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，甚至某些的汽車的充電接口都不相同，這無疑加大了充電樁（站）的建設(shè)難度。雖然我國有出臺一些相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)政策，但都是針對于安全和性能的測試，但是對于電池的規(guī)格，充電樁的功勞，充電接口的標(biāo)準(zhǔn)等問題一直沒有頒布，這也造成了新能源汽車發(fā)展的一大障礙。

2.5 新能源汽車的發(fā)展優(yōu)勢

節(jié)能環(huán)保是新能源汽車的特點和最大優(yōu)勢，在環(huán)境不斷惡化，溫室效應(yīng)不斷加劇的今天，環(huán)保節(jié)能似乎是人人都不陌生的的常見詞匯，而且絕大多數(shù)消費者也都大多開始注意到環(huán)保的問題。而無需承受油價也是新能源汽車的優(yōu)勢之一，面對國內(nèi)石油價格不斷上升，而且政府又制定了一系列的補貼政策鼓勵新能源汽車的發(fā)展，這似乎對于新能源汽車來說又是一個良好的機遇。

2.6 碳積分的實施對于新能源汽車的影響

2016年年底，《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》也就是俗稱的碳積分的政策落地，這有利于利好持續(xù)發(fā)展，單輛電動車的碳積分根據(jù)此車的電池容量和能夠續(xù)航的里程決定的，類比加州的核算方法，東風(fēng)日產(chǎn)每銷售一輛Leaf能夠有3分的碳積分，特斯拉每銷售一輛60kWh的Model S能夠積5分，僅2015年特斯拉就銷售五萬多輛Model S，單憑碳積分交易的凈盈利可達(dá)1.68億美元。我國新能源車企在碳積分政策的引領(lǐng)下，業(yè)績將顯著提升。

2.7 政府補貼的分析

碳積分是政府針對于車企的利好政策，而由于新能源車企的騙補風(fēng)波，國家持續(xù)縮緊對于新能源汽車的補貼。由中國汽車工業(yè)協(xié)會提供的《2015-2016年月度新能源汽車銷量同比變化情況》可以明顯的看出由于國家針對于車企騙補核查，2016年下半年的新能源汽車銷量同比增長不斷下降。陳清泰5表示：“對于新能源汽車要保持頭腦冷靜，行業(yè)的發(fā)展還有很多短板和瓶頸，如果不慎，行業(yè)可能會出現(xiàn)斷崖式下跌?！痹?017第十三屆中國（臨沂）新能源汽車、電動車及零部件展覽會中，我們通過調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，低端新能源電動車占據(jù)了半壁江山，而真正屬于新能源汽車范疇的車輛卻是少之又少。我國新能源汽車的核心技術(shù)缺乏競爭力，關(guān)鍵技術(shù)瓶頸凸顯，我國目前在電機、電池、電控等核心技術(shù)上尚未取得重大進(jìn)展，與國外產(chǎn)品差距過大。我國新能源汽車行業(yè)目前面臨一種沒有補貼就沒有銷量的局面。新能源車企過于重視新能源汽車的產(chǎn)能擴張上，在產(chǎn)能方面傾注了過多的資源，而對于技術(shù)的研發(fā)卻不怎么熱情，因為研發(fā)耗時又耗力，在短時間內(nèi)無法得到可觀的利潤，因此過于依賴國家財政的補貼，這無疑使我國新能源汽車的國際競爭力大打折扣。我國于2015年2月實現(xiàn)了新能源汽車產(chǎn)量的全球第一，但這是產(chǎn)量和市場的第一，而并非技術(shù)的第一。

2.8 其他國家對于新能源汽車的態(tài)度

美國同我國一樣也是能源大國，對此美國政府制定了減少能源消費的發(fā)展戰(zhàn)略，國會為鼓勵新能源汽車的發(fā)展并為此專門制定了法律，并且政府十分重視對于新能源汽車的采購。新能源汽車車主享有美國政府減免的數(shù)千美元的稅收抵扣，美國政府同時加大了對于充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度。

日本也計劃大力發(fā)展充電基礎(chǔ)設(shè)施，日本政府計劃在2020年前建成200萬座普通充電樁，并且實現(xiàn)下一代汽車的銷量占汽車總銷量的50%。對于下一代汽車實行綠色稅制，免除重量稅和取得稅，對于新能源汽車日本政府還有金額不菲的補助金。

德國對于新能源汽車的態(tài)度較美國日本就比較謹(jǐn)慎，走先研發(fā)技術(shù)，再市場銷售的道路。德國將電池的研發(fā)，新能源汽車的核心技術(shù)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)并為三大重點研發(fā)范疇。新能源車企和消費者在德國并不能直接獲得補助，因為德國將財政資金用于新能源汽車的成本降低上。歐盟也是對于能源的消耗政策不斷進(jìn)行調(diào)整，加大對于節(jié)約能源和可再生能源的消費。

3.結(jié)論分析與建議

3.1 針對新能源汽車發(fā)展障礙的解決方法

新能源汽車仍然處于發(fā)展的初級階段，猶如“逆水行舟，不進(jìn)則退”6，雖然市場增速可觀，而電池問題仍待提高，配套充電設(shè)施仍需加快推進(jìn)建設(shè)。在《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中指出，積極推進(jìn)充電基本設(shè)施建設(shè)和大力開展充電設(shè)施關(guān)鍵技術(shù)研究。把新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，帶動新能源汽車創(chuàng)新項目，電池研發(fā)創(chuàng)新項目的積極發(fā)展。這對于促進(jìn)我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，增強自主創(chuàng)新能力，都具有重要意義。2016年我國自主品牌在國際競爭中取得了不俗的成績，進(jìn)入全球新能源汽車銷量前十的就有比亞迪、吉利等自主品牌。這是我國產(chǎn)品“走出去”戰(zhàn)略方針的又一次實踐，同時“走出去”的不僅有產(chǎn)品還與我國的技術(shù)和服務(wù)。盡快建立統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)涉及技術(shù)規(guī)范甚至關(guān)乎產(chǎn)業(yè)的未來，也有助于國家資源配置和基礎(chǔ)設(shè)施重復(fù)建設(shè)，保障新能源汽車的應(yīng)用于普及。

3.2 新能源汽車依賴政府補貼的解決辦法

針對這一問題，我們只能使新能源車企在的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新上下功夫。工信部發(fā)布的《關(guān)于實施制造業(yè)升級改造重大工程的通知》中將核心技術(shù)的發(fā)展列為新能源汽車的下一步發(fā)展方向。借騙補核查風(fēng)波，我們可以看到國家對于新能源汽車的補貼將會持續(xù)出現(xiàn)下坡狀態(tài)，倒逼車企進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。隨著騙補風(fēng)波的落幕和新的補貼政策出臺，新能源汽車爆發(fā)式增長逐漸回歸平穩(wěn)發(fā)展，科技創(chuàng)新才是發(fā)展的主路。

3.3 其他國家新能源汽車的政策對于我國的啟示

我們從美國、日本、德國三個國家對于新能源汽車的鼓勵政策來看，三個國家都大力支持新能源汽車的發(fā)展。同我國一樣，美國政府和日本政府都對新能源汽車的車企和消費者進(jìn)行補貼或免稅，毫無疑問這一舉措能夠使企業(yè)得到直接的利潤來源，使消費者得到直接的利益好處，增加了消費者對于新能源汽車的購買積極性，也推動了新能源汽車的發(fā)展。但是我國充電基礎(chǔ)設(shè)施過于薄弱，在一些三四線城市甚至沒有充電樁，這大大限制了新能源汽車的發(fā)展，對此我國要像日本一樣大力發(fā)展基礎(chǔ)充電設(shè)施。德國先提升技術(shù)再發(fā)展消費的發(fā)展模式也值得我們借鑒，這對于我國面臨的市場第一而技術(shù)不到位的局面有徹底的改善作用。

3.4 結(jié)論分析

新能源汽車在近幾年井噴式發(fā)展的背后也蘊含著諸多問題，由圖表3.9我們能夠看出在環(huán)境不斷惡化的將來新能源汽車將會是一個發(fā)展趨勢，在國家補助退坡之后，新能源車企只能將發(fā)展的道路轉(zhuǎn)歸到科技創(chuàng)新上，只有科技創(chuàng)新才能解決目前新能源汽車的弊端，才能提高消費者的認(rèn)知，伴隨著科技創(chuàng)新的發(fā)展，新能源汽車終將會有大的作為，成為社會發(fā)展的主旋律。

參考文獻(xiàn)

[1] 王小峰，于志民.中國新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢[J].科技導(dǎo)報，2016，（17）：13-18.

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