張玉玲?劉惠苑

摘 要 廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育快速發(fā)展，發(fā)展特色可以概括為“實務(wù)先行，教育反推”，不僅建立起比賽、境外交流、研討學(xué)習(xí)等常態(tài)化的發(fā)展模式，而且保持與行政部門和行業(yè)組織的良好溝通與協(xié)作。研究認(rèn)為，高職院校社會工作專業(yè)發(fā)展不僅要解決本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，還應(yīng)立足當(dāng)?shù)貙嶋H，順應(yīng)本土性社會工作實務(wù)的發(fā)展需求，繼續(xù)加強社會工作專業(yè)價值觀教育，增強群體歸屬感和專業(yè)認(rèn)同感，建立高職院校社會工作專業(yè)終身教育體系。

關(guān)鍵詞 高職院校；社會工作專業(yè)教育；廣東省

中圖分類號 G718.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1008-3219（2017）20-0019-06

廣東省高職層次的社會工作專業(yè)教育是在我國社會工作教育與實務(wù)大發(fā)展的背景下發(fā)展起來的。我國的社會工作具有先實務(wù)、后教育的特點。目前，我國已建立中職、高職、本科和研究生四個不同學(xué)歷層次的社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)體系，每個體系自成特色，各有優(yōu)勢。目前，省內(nèi)逾50所高校社會工作專業(yè)每年培養(yǎng)畢業(yè)生人數(shù)超過2000人，2016年本、?？茖哟蔚纳鐣ぷ鲗I(yè)教育招生規(guī)模也已超過3000人。

本研究及相關(guān)調(diào)查系從學(xué)科群的角度來界定“社會工作專業(yè)”這一概念，即社會工作專業(yè)教育包括社會工作、社區(qū)管理與服務(wù)、青少年工作與管理、老年服務(wù)與管理、社區(qū)康復(fù)五個專業(yè)（根據(jù)《廣東省2016年普通高等學(xué)校招生專業(yè)目錄》），以及以社會工作專業(yè)方向招生的其他專業(yè)，如人力資源管理（企業(yè)社會工作方向），不特指以“社會工作”進(jìn)行招生的專業(yè)教育。

本研究依托廣東省社會工作教育與實務(wù)協(xié)會2016年12月所做的“廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查”，共發(fā)放問卷35份，收回的問卷中有效問卷有27份，有效率達(dá)77.15%。調(diào)查的院校包括廣州科技貿(mào)易職業(yè)學(xué)院、廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院、順德職業(yè)技術(shù)學(xué)院、中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院、東莞職業(yè)技術(shù)學(xué)院、惠州城市職業(yè)學(xué)院、江門職業(yè)技術(shù)學(xué)院、揭陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院、茂名職業(yè)技術(shù)學(xué)院等廣東省內(nèi)27所高職院校。

一、社會工作專業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀

從招生角度看，根據(jù)2016年12月的最新統(tǒng)計，廣東省招收專科層次的社會工作專業(yè)學(xué)生的院校中共有35所院校舉辦社會工作專業(yè)教育，基本上每個地級市有一所高職院校，廣州轄區(qū)內(nèi)數(shù)量最多?，F(xiàn)將調(diào)查狀況歸納如下：

（一）專業(yè)名稱

當(dāng)前，廣東省在社會工作專業(yè)教育招生上采用的是不同專業(yè)名稱進(jìn)行招生：74.07%的高職院校以“社會工作”專業(yè)進(jìn)行招生，有25.93%的院校以“社區(qū)管理與服務(wù)”專業(yè)進(jìn)行招生，有3.7%的院校采用“老年服務(wù)與管理”專業(yè)命名，還有部分以其他相關(guān)專業(yè)掛靠專業(yè)方向的方式進(jìn)行招生。此外，本次調(diào)查未能收集到以“社區(qū)康復(fù)”專業(yè)進(jìn)行招生的院校樣本。

（二）教師情況

1.教師數(shù)量

從總體上看，社會工作專任教師數(shù)量中，5人及以下的占大多數(shù)，占55.55%，5人以上為一個專任教師團(tuán)隊的，占44.44%。總體上而言，專任教師規(guī)模偏小；校內(nèi)和校外兼職、兼課教師占授課教師的比例情況大體一致，即有4成多的院校擁有1/5的兼職、兼課教師，也有4成多的院校擁有1/5～2/5（含）的兼職、兼課教師，見表1、表2、表3。

2.專任教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)

專任教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)如表4所示。

3.專任教師社會兼職情況

專任教師社會兼職情況如表5所示。

（三）實訓(xùn)室建設(shè)情況

近兩年社會工作專業(yè)實訓(xùn)室建設(shè)情況，見表6。

獨立實訓(xùn)室?！笆褂?～2間獨立的專業(yè)實訓(xùn)室”者11所，占40.74%，“使用3～5間獨立的專業(yè)實訓(xùn)室”者6所，占22.22%，“使用6間及以上獨立的專業(yè)實訓(xùn)室”者2所，占7.41%?！蔼毩嵱?xùn)室總面積100平方米及以下”者7所，占25.93%；“獨立實訓(xùn)室總面積100～200平方米（含200平方米）”者5所，占18.52%；“獨立實訓(xùn)室總面積200平方米以上”3所，占11.11%。

共享型實訓(xùn)室?！笆褂?～2間共享型實訓(xùn)室”6所，占22.22%，“使用3～5間共享型實訓(xùn)室”者1所，占3.7%，沒有“使用6間及以上共享型實訓(xùn)室”者。“共享型實訓(xùn)室總面積100平方米及以下”者5所，占18.52%；“共享型實訓(xùn)室總面積100～200平方米（含200平方米）”者2所，占7.41%；“共享型實訓(xùn)室總面積200平方米以上”者4所，占14.81%。

（十）畢業(yè)生數(shù)量

自開辦專業(yè)以來，廣東省高職院校輸送社會工作畢業(yè)生數(shù)量，有1所院校畢業(yè)生超過1000人，3所院校畢業(yè)生人數(shù)在500～1000之間，10所院校畢業(yè)生人數(shù)在200～500之間，4所畢業(yè)生人數(shù)在100～200之間，9所院校畢業(yè)生不足100人。

（十一）專業(yè)課中理論與實踐學(xué)時比例

廣東省高職院校社會工作專業(yè)課中理論與實踐學(xué)時的大致比例是：占44.44%的院校理論學(xué)時高于實踐學(xué)時（12所），占22.22%的院校理論學(xué)時與實踐學(xué)時比例相等（6所），占25.93%的院校理論學(xué)時低于實踐學(xué)時（7所），不清楚的無法填表的占7.4%。

二、社會工作專業(yè)教育發(fā)展特色

根據(jù)本次深度訪談的結(jié)果，廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育的十年發(fā)展，可以概括為以下幾個特色。

（一）社會工作實務(wù)先行引領(lǐng)社會工作專業(yè)教育的進(jìn)步

當(dāng)前，廣東省社會工作實務(wù)在全國來說位居前列，而相應(yīng)的社會工作專業(yè)教育也隨之發(fā)展。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，27所高職院校中，有29.63%的院校（6所）開辦了社會服務(wù)機(jī)構(gòu)（含社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)），而這些院校一致認(rèn)為，實務(wù)是推動教育的強大動力。

社會工作實務(wù)領(lǐng)域的繁榮，能夠為社會工作專業(yè)教育提供大量的學(xué)習(xí)案例以及實習(xí)、就業(yè)崗位，并且為專業(yè)教育提供大量具有扎實服務(wù)前線經(jīng)驗的校外導(dǎo)師。目前實務(wù)領(lǐng)域的多元化縱深發(fā)展，也驅(qū)使專業(yè)教育領(lǐng)域緊隨其步伐，快速調(diào)整課程體系和做好專業(yè)人才建設(shè)，以滿足快速發(fā)展的實務(wù)領(lǐng)域?qū)θ瞬诺男枰?

（二）社會工作專業(yè)教育發(fā)展反推社會工作實務(wù)的快速前進(jìn)

廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育通過認(rèn)真分析能夠促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)的關(guān)鍵崗位需求，設(shè)置緊扣市場需求的課程體系，因應(yīng)市場需求培養(yǎng)畢業(yè)生，助推社會工作實務(wù)的快速發(fā)展。當(dāng)前，廣東省不少高職院校舉辦了社會工作專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，同時參與社會工作領(lǐng)域的評估、評審、標(biāo)準(zhǔn)擬定、文件制定等工作，建成省市不同級別的高職院校社會工作專業(yè)人才培訓(xùn)基地（如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院、珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院社會工作教學(xué)督導(dǎo)培訓(xùn)基地），參與的專業(yè)教師不僅在理論上豐富了自身的知識領(lǐng)域，而且在實踐上拓寬了自己的服務(wù)能力范圍，推動社會工作實務(wù)向縱深發(fā)展。

（三）建立起比賽、境外交流、研討學(xué)習(xí)等常態(tài)化的發(fā)展模式

目前，廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育領(lǐng)域的比賽、學(xué)術(shù)會議、境外交流、培訓(xùn)研討等已經(jīng)進(jìn)入常態(tài)化的階段。2014年，廣州市級高職院校社會工作專業(yè)技能比賽首次舉辦，截至目前已累計舉辦3屆，廣州市轄區(qū)內(nèi)舉辦社會工作專業(yè)教育的高職院校紛紛參與。2016年，廣東省級高職院校社會工作專業(yè)技能比賽在珠海城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院舉辦，有來自26所院校的45個團(tuán)隊共計180名專業(yè)選手參加；廣東省社會工作教育與實務(wù)協(xié)會還在2016年上半年舉辦案例分析大賽，有來自全省各地的教育機(jī)構(gòu)（教育研究機(jī)構(gòu)、本科院校、高職院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等）、實務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、個人參賽。此外，廣州市社會工作協(xié)會、深圳市社會工作協(xié)會、深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)社會工作學(xué)院、廣東省社會工作教育與實務(wù)協(xié)會等機(jī)構(gòu)，每年都在延續(xù)上階段優(yōu)質(zhì)做法的基礎(chǔ)上推出各類培訓(xùn)、研討項目，有的機(jī)構(gòu)還因應(yīng)專業(yè)發(fā)展需要成立專業(yè)委員會（如廣東省社會工作教育協(xié)會成立青少年事務(wù)社會工作專業(yè)委員會、禁毒社會工作專業(yè)委員會），根據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的不同，開展專業(yè)研討交流、實務(wù)指導(dǎo)和理論提升工作。在境外交流方面，不少高職院校利用毗臨港澳的優(yōu)勢，每年都選派教師和學(xué)生到香港學(xué)習(xí)，前往中國臺灣、新加坡等地進(jìn)行階段性交流訪談活動。

（四）保持與行政部門和行業(yè)組織的溝通與協(xié)作

廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育的快速發(fā)展，離不開與行政部門和行業(yè)組織的良好互動。目前，省市級團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)都設(shè)置了不同領(lǐng)域的專項，省市一級的民政（社會救助社會工作）、司法（矯正社會工作）、公安（禁毒社會工作）、衛(wèi)生（醫(yī)務(wù)社會工作）等行政部門對專業(yè)領(lǐng)域的實務(wù)工作都有不同程度的介入，在部分專項中還有聯(lián)合行動。高職院校社會工作教育則根據(jù)自身的特長和特色，進(jìn)行有針對性的項目教學(xué)和開展專項申報工作，利用行業(yè)組織提供的平臺（如廣東省社會工作協(xié)會、廣東省社會工作學(xué)會、廣東省社會工作師聯(lián)合會、廣東省社工與志愿者合作促進(jìn)會等省級專業(yè)性社會團(tuán)體），開展與行政部門的交流、研討和合作，在婦女、兒童、禁毒、矯正、殘障、社會救助、企業(yè)等專業(yè)領(lǐng)域，挖掘教學(xué)關(guān)鍵要素，推動實務(wù)和教育共贏發(fā)展。

三、社會工作專業(yè)教育發(fā)展反思與展望

（一）對調(diào)查所發(fā)現(xiàn)問題的綜合性反思

十年間，廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育雖然取得了可喜的成就，但仍存在不少問題，例如：專任教師規(guī)模小，副高級以上職稱的教師比例低，實訓(xùn)室總體數(shù)量少、面積偏低，職業(yè)資格證書多而雜且未能體現(xiàn)專業(yè)特質(zhì)等，這些都是制約專業(yè)快速發(fā)展的瓶頸。在解決策略上，支持專業(yè)建設(shè)的傳統(tǒng)性方式方法；充實專任教師隊伍，加強教師的專業(yè)倫理和價值觀教育，積極培育現(xiàn)有教師和補充新入職教師；完善教師素質(zhì)結(jié)構(gòu)，包括知識結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、技能結(jié)構(gòu)等，幫助教師“請進(jìn)來，走出去”；積極申報實訓(xùn)室建設(shè)項目，爭取財政支持的同時，探索校社、校企、校政合作等模式在開拓實訓(xùn)場地方面的新路徑；根據(jù)專業(yè)特長和優(yōu)勢，凝練專業(yè)特色，形成優(yōu)質(zhì)的、典型的、有區(qū)分度的特色教學(xué)成果，最終特色能夠用準(zhǔn)確、簡潔的語言表達(dá)出來；合力研發(fā)能夠適用高職高專社會工作專業(yè)教育的職業(yè)資格證書，改變當(dāng)前職業(yè)資格證書多而雜的狀況，為專業(yè)和職業(yè)的銜接鋪設(shè)橋梁。

（二）需要作進(jìn)一步反思和展望的延續(xù)性問題

1.專業(yè)發(fā)展要立足當(dāng)?shù)貙嶋H，順應(yīng)本土性社會工作實務(wù)的發(fā)展需求

本土性教育產(chǎn)出少，專業(yè)招生規(guī)模小。當(dāng)前廣東省高職社會工作專業(yè)教育招生規(guī)模，從地域上看，絕大多數(shù)位于珠三角，而邊遠(yuǎn)地區(qū)由于實務(wù)的滯后發(fā)展和受教育條件的限制，社會工作專業(yè)招生規(guī)模小，不能滿足當(dāng)?shù)貙I(yè)性社會工作服務(wù)的需求，尤其是基礎(chǔ)型服務(wù)需求，特別是社會救助領(lǐng)域的社會工作需求量大，而教育產(chǎn)出極少。

珠三角地區(qū)對畢業(yè)生的消化能力有限。雖然廣東省社會工作專業(yè)教育在教育體系上已有完備的專、本、碩、博培養(yǎng)體系，但是培養(yǎng)資源主要集中在珠三角地區(qū)，即便這些地區(qū)實務(wù)快速發(fā)展，專業(yè)細(xì)化程度高，服務(wù)向縱深發(fā)展，但是對高校供應(yīng)的社會工作畢業(yè)生的消化能力有較大的限制。高職院校社會工作專業(yè)教育培養(yǎng)的畢業(yè)生，與本、碩、博體系下的畢業(yè)生，最明顯的區(qū)分度就是其實務(wù)操作能力，從地域平衡發(fā)展的角度而言，這些畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)成為當(dāng)?shù)匾痪€服務(wù)領(lǐng)域的最核心骨干力量。

未來要立足本土性社會工作實務(wù)來發(fā)展。從這個角度而言，未來廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育要立足本土，在教學(xué)內(nèi)容上增加本土性社會服務(wù)的內(nèi)容，特別是本土關(guān)于服務(wù)一線的經(jīng)驗合輯、案例匯編等，同時強化本土師資培育工作，改變早期社會工作一味依托港澳臺模式的發(fā)展思路，真正順應(yīng)本土性社會工作實務(wù)的發(fā)展需求。

2.建立高職院校社會工作專業(yè)終身教育體系，滿足專業(yè)成長與晉升的需求

以全日制脫產(chǎn)教育為主，輔以短期性專業(yè)培訓(xùn)和在職教育。當(dāng)前廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育體系基本上以全日制脫產(chǎn)教育為主，輔以短期性專業(yè)培訓(xùn)和在職教育，高職層次的社會工作專業(yè)繼續(xù)教育體系不完整，職業(yè)證書認(rèn)證層級不全（缺乏四級和一級社會工作者職業(yè)資格證書），無法滿足從業(yè)人員個人成長與職務(wù)晉升的需求。

未來要建立一條貫通式追加教育路徑。作為高職院校社會工作專業(yè)教育今后努力的方向之一，就是完善高職層次的社會工作專業(yè)繼續(xù)教育體系，建立從業(yè)前、從業(yè)中社會工作專業(yè)教育貫通式路徑，改變原有高職院校社會工作專業(yè)的學(xué)校教育一支獨大的局面，為已經(jīng)脫離正規(guī)教育、已參加工作的社會人士開拓一條知識更新、補充和能力開拓、提高的高層次追加教育途徑。

3.繼續(xù)加強社會工作專業(yè)價值觀教育，增強群體歸屬感和專業(yè)認(rèn)同感

招生難度較原來有所下降，招生規(guī)模和報到率緩慢上升。根據(jù)上述調(diào)查，當(dāng)前廣東省高職院校社會工作專業(yè)教育畢業(yè)生就業(yè)方向首選社會工作專業(yè)機(jī)構(gòu)的有70.37%，其次是擴(kuò)展性社會工作機(jī)構(gòu)（如基金會、社區(qū)組織、社團(tuán)組織等），第三才是企業(yè)。目前高職院校社會工作專業(yè)教育畢業(yè)生這種認(rèn)同感，與當(dāng)前專業(yè)教育中強化專業(yè)認(rèn)知和專業(yè)認(rèn)同的策略分不開。根據(jù)調(diào)研組的深度訪談，當(dāng)前社會工作專業(yè)招生難度較原來有所下降，招生規(guī)模和報到率緩慢上升，究其原因，歸根在于高職院校不約而同地深化入學(xué)教育和強化導(dǎo)師負(fù)責(zé)制，以及社會快速增長的對社會工作專業(yè)人士的認(rèn)同。

未來要不斷加強入學(xué)教育，深化專業(yè)認(rèn)同，增強群體歸屬感。在具體方式上，可以延續(xù)部分高職院校采取的措施（如獎助手段、導(dǎo)師負(fù)責(zé)制、現(xiàn)代學(xué)徒制、境外培訓(xùn)與交流、中高銜接與專本銜接等），也可以參考其他行業(yè)認(rèn)證與提升的策略（如境外交流、參與學(xué)術(shù)會議、舉辦比賽、職業(yè)資格培訓(xùn)等），還可以借助行業(yè)自治的手段，約束行業(yè)規(guī)范，加強行業(yè)自律，提高行業(yè)待遇和樹立行業(yè)影響力。