肖越

內(nèi)容摘要：經(jīng)濟“新常態(tài)”發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型成為經(jīng)濟發(fā)展的“大邏輯”，流通產(chǎn)業(yè)集群能夠有效推動區(qū)域經(jīng)濟適應(yīng)“新常態(tài)”，向著更加協(xié)調(diào)、健康方向發(fā)展。進行流通產(chǎn)業(yè)集群的形成以及發(fā)展的研究不僅可以給集群管理者提供發(fā)展政策參考建議，從而促進集群健康發(fā)展，更是對促進流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)能力提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和區(qū)域經(jīng)濟健康、科學(xué)、持續(xù)、快速增長大有裨益。

關(guān)鍵詞：流通產(chǎn)業(yè)集群 發(fā)展階段 形成類型

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

流通產(chǎn)業(yè)集群形成類型

（一）自發(fā)形成型流通產(chǎn)業(yè)集群

根據(jù)克魯格曼的理論研究，他認為產(chǎn)業(yè)集聚的形成具有偶然性，產(chǎn)業(yè)集聚形成的成因是由于市場自發(fā)作用而形成的結(jié)果。自發(fā)形成型的流通產(chǎn)業(yè)集群在歐洲較為流行，該種產(chǎn)業(yè)集群的核心在于市場發(fā)揮主要影響力，政府在該種產(chǎn)業(yè)集群類型中的作用十分有限。在馬歇爾看來，集群企業(yè)在區(qū)域內(nèi)集聚的主要原因是為了獲得外部規(guī)模經(jīng)濟。那么，自發(fā)形成型流通產(chǎn)業(yè)集群就會與一般的流通產(chǎn)業(yè)集群非常類似了，其類似點體現(xiàn)在二者都是因為該區(qū)域具有著先天的區(qū)位優(yōu)勢、有利的地理環(huán)境以及適合于集群企業(yè)生產(chǎn)的資源優(yōu)勢等，從而在沒有外力作用下，企業(yè)自發(fā)就形成了產(chǎn)業(yè)集群。自發(fā)形成型流通產(chǎn)業(yè)集群具有以下特征：首先是有一定的環(huán)境因素。該區(qū)域內(nèi)的企業(yè)家天然就具有從事該種產(chǎn)業(yè)的追求。其次，具有悠久的歷史文化沉淀。當有部分企業(yè)集聚該區(qū)域時，這些企業(yè)之間具有著相類似、相符的歷史文化傳統(tǒng)，企業(yè)與企業(yè)之間交流、傳遞信息十分順暢。最后，企業(yè)之間的交易成本降低。由于前面的歷史文化、環(huán)境因素二者作用，企業(yè)信息傳送更順，交易“皮鞋成本”降至最低，容易形成互相認同、互相依賴、互相信任的優(yōu)良合作關(guān)系。除此之外，自發(fā)形成型流通產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生的地區(qū)一般還應(yīng)該具有很多獨特優(yōu)勢，比如旺盛的購買力和對服務(wù)業(yè)的需求、強勁的制造業(yè)或者第二產(chǎn)業(yè)支撐、高素質(zhì)的人才資源等。

總之，如果某地區(qū)擁有相當多的區(qū)位優(yōu)勢，有部分流通企業(yè)集聚，并且企業(yè)間具有相同的文化氛圍和價值追求，企業(yè)與企業(yè)之間集聚效應(yīng)使得這些流通企業(yè)的邊際成本相較于該企業(yè)單獨提供服務(wù)產(chǎn)生的邊際成本更低，那么這部分流通企業(yè)就會在不借助外在條件如政府、中間機構(gòu)等的作用下，自然而然地形成流通產(chǎn)業(yè)集群，我們稱之為自發(fā)形成型流通產(chǎn)業(yè)集群。自發(fā)形成的流通產(chǎn)業(yè)集群形成類型如圖1所示。

（二）共同力量形成型流通產(chǎn)業(yè)集群

共同力量形成型流通產(chǎn)業(yè)集群如圖2所示。很多學(xué)者認為，促成集群的形成和發(fā)展的因素不僅僅局限于內(nèi)生力量，還包括外在的條件，也就形成了共同力量形成型流通產(chǎn)業(yè)集群這種集群形成類型。這些學(xué)者的觀點比較折衷，其中主要代表人物之一是邁克爾·波特。根據(jù)波特的觀點，在產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展中，市場的競爭具有著至關(guān)重要的作用，集群形成的成因在于內(nèi)在和外在力量的相互結(jié)合，因此他也同時認為區(qū)域資源稟賦是影響流通產(chǎn)業(yè)集群的重要因素之一，政府的區(qū)域戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等外部條件也是與產(chǎn)業(yè)集群的形成密切相關(guān)的。

某些區(qū)域可能存在一種情況，即具備某種程度上的區(qū)位優(yōu)勢，有部分企業(yè)集聚起來形成了一定集聚效應(yīng)，但是對于流通業(yè)來講，不一定或者尚未能形成流通產(chǎn)業(yè)集群。此時，就需要政府在其中發(fā)揮助推力的作用。政府給予招商引資獎勵等扶持政策，加強基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，或者加強相關(guān)制造業(yè)或第二產(chǎn)業(yè)企業(yè)的引進，增強流通產(chǎn)業(yè)的需求力；再或者，政府對入駐企業(yè)給予適當?shù)亩愘M減免、對研發(fā)和創(chuàng)新型企業(yè)以補貼等，都可以與當前該區(qū)域所擁有的區(qū)位優(yōu)勢、部分企業(yè)集聚等條件相結(jié)合，促進流通產(chǎn)業(yè)集群的形成。

（三）政府主導(dǎo)型流通產(chǎn)業(yè)集群

政府主導(dǎo)型流通產(chǎn)業(yè)集群類型如圖3所示。政府主導(dǎo)型流通產(chǎn)業(yè)集群類型的主要代表人物是斯科特，認為在影響產(chǎn)業(yè)集群形成的各種因素中，外部因素是影響政府主導(dǎo)型流通產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵因素，這些外部因素包含地理區(qū)域的區(qū)位優(yōu)勢、社會文化環(huán)境、政府的產(chǎn)業(yè)政策等。斯科特之所以強調(diào)外部因素在促進產(chǎn)業(yè)集群形成中的關(guān)鍵作用，主要是在于市場變化具有不確定性，并且隨著技術(shù)創(chuàng)新的不斷發(fā)展，技術(shù)和市場對于產(chǎn)業(yè)集群所形成的規(guī)模效應(yīng)和范圍效應(yīng)將會大大縮減。面對市場競爭的加劇，越來越多的企業(yè)能夠根據(jù)市場變化的不確定性以及技術(shù)創(chuàng)新，改變企業(yè)發(fā)展策略，滿足多變的市場發(fā)展需求。因此，在此種狀況下，產(chǎn)業(yè)集群所形成的區(qū)域核心競爭力以及基于區(qū)域核心競爭力而形成的聚集優(yōu)勢和外部效應(yīng)凸顯，而影響其區(qū)域集聚競爭力的關(guān)鍵因素主要在于社會文化環(huán)境的建設(shè)狀況、區(qū)域消費者的消費偏好以及政府的政策等。

政府在此之中扮演著非常重要的角色。首先政府要有戰(zhàn)略眼光，選擇適宜流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域，選定地點之后，政府要高瞻遠矚，制定詳盡的發(fā)展規(guī)劃和招商引資政策，引導(dǎo)優(yōu)秀投資商入駐投資。其次，政府要在道路、水電、管網(wǎng)、網(wǎng)絡(luò)、搬卸場等基礎(chǔ)設(shè)施上積極作為，為企業(yè)集聚創(chuàng)造環(huán)境。在政府的制度安排和環(huán)境培育下，部分企業(yè)開始入駐，政府此時要對企業(yè)進行合理引導(dǎo)和管理，從而擴大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)的品牌影響力。最終，使得流通企業(yè)、相關(guān)機構(gòu)、類似產(chǎn)業(yè)企業(yè)都在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)獲取利潤、降低成本、提高效率，在政府的主導(dǎo)作用下使流通逐產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成和發(fā)展起來。

流通產(chǎn)業(yè)集群各階段的發(fā)展要點

（一）初創(chuàng)期的發(fā)展

政府部門職能。對于政府而言，初創(chuàng)期是流通產(chǎn)業(yè)集群成型的關(guān)鍵期，企業(yè)不多，所采用的發(fā)展策略也是不同的。實際上，政府部門不是單一的一個部門，其涵蓋的部門包括了基層的、市級的、省級的以及國家級，因此作為一個龐大的領(lǐng)導(dǎo)部門，政府所需要擔(dān)當?shù)闹饕氊?zé)就是對產(chǎn)業(yè)集群做好宏觀的規(guī)劃以及科學(xué)、有效的管理，在初創(chuàng)期有力引導(dǎo)集群發(fā)展壯大。在政府在進行宏觀規(guī)劃之前，首先需要對這個階段的特征進行全面的了解。雖然產(chǎn)業(yè)集群在前期的特征并不是很明顯，但是政府部門更需要加強對市場的調(diào)節(jié)，并積極采取相應(yīng)的措施進行有效管理，這些手段都有助于促進不斷生成產(chǎn)業(yè)集群。與此同時，政府在制定相關(guān)政策時，需要結(jié)合前期產(chǎn)業(yè)集群的有關(guān)特點及其發(fā)展模式，制定出適合的產(chǎn)業(yè)集群政策。比如，政府可以制定減免稅收、招商獎勵等相關(guān)的配套優(yōu)惠政策來吸引集群外的企業(yè)加入。另外，政府部門也可以根據(jù)實際需求建立一些相關(guān)的行業(yè)協(xié)會，以促進彼此的交流和合作。

企業(yè)職能。在初創(chuàng)期發(fā)展過程中，企業(yè)在集群逐步壯大過程中毫無疑問也發(fā)揮其相應(yīng)作用。在早期，產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)不是群體性而是個體性的。也就是說，企業(yè)都是以個體的形式來形成相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群。因此，對于初創(chuàng)期階段而言，企業(yè)的主要職責(zé)是專注于自身的穩(wěn)健發(fā)展。

相關(guān)機構(gòu)職能。相關(guān)機構(gòu)也需要參與到產(chǎn)業(yè)集群的初創(chuàng)期發(fā)展階段中來。對于政府機構(gòu)和企業(yè)來說，相關(guān)機構(gòu)所發(fā)揮的作用是一個輔助和補充，大多數(shù)情況下相關(guān)機構(gòu)是起協(xié)調(diào)作用的，主要目的是為了促進產(chǎn)業(yè)集群的健康可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)機構(gòu)在發(fā)揮其本身作用的同時，需要不斷完善集體行動的規(guī)定，并加強內(nèi)部的交流和溝通，以此來協(xié)調(diào)好企業(yè)與政府之間的關(guān)系。此外，處于初創(chuàng)期的企業(yè)，入駐、適應(yīng)、發(fā)展過程需要相關(guān)機構(gòu)發(fā)揮相應(yīng)功能作用，幫助企業(yè)維護合法權(quán)利。毋庸置疑，相關(guān)機構(gòu)還可以起到監(jiān)督和指導(dǎo)的作用，特別是在產(chǎn)業(yè)集群的早期，很多工作還處于探索階段，相關(guān)機構(gòu)的指導(dǎo)作用顯得尤為重要。當然，相關(guān)機構(gòu)也需要時刻監(jiān)督產(chǎn)業(yè)集群在早期階段的發(fā)展狀況，以保證其健康發(fā)展。

（二）成長期的發(fā)展

政府部門職能。成長期階段的政府部門工作主要體現(xiàn)在5個方面：首先，一是加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和管理，該階段大部分企業(yè)都有了很大程度的擴增，政府部門應(yīng)根據(jù)需要擴大設(shè)施的建設(shè)。二是加強文化的擴散和傳播。為了促進知識和文化的傳播，政府部門需要加強這方面的工作，并不斷形成良好的文化氛圍。三是促進組織建設(shè)。企業(yè)在發(fā)展成長期會出現(xiàn)一系列的問題，不利于產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展，因此政府部門加強組織建設(shè)是極其有必要的。四是促進產(chǎn)業(yè)鏈的形成和發(fā)展。為了加快良性互動機制以及促進集群內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，政府部門需要采取相應(yīng)措施。五是加強服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)。通過建立產(chǎn)業(yè)集群的信息體系，政府部門可以掌握更多的信息，并且對企業(yè)的服務(wù)范圍也得到了擴大，隨著對服務(wù)機構(gòu)的不斷完善，信息之間的交流和溝通也變得更為全面，這是極為有益的。

企業(yè)職能。到了成長期階段，企業(yè)所扮演的角色也有了明顯的變化。在前期階段的基礎(chǔ)上，這個階段的企業(yè)主要是需要與多個企業(yè)之間開展更多的活動，尤其是需要重視對產(chǎn)業(yè)鏈上的活動進行細致的分工，這是十分有必要的。因為只有在合理分工的基礎(chǔ)上，才可以更好地吸引企業(yè)的加盟，并促進企業(yè)之間的相互合作，從而產(chǎn)生好的經(jīng)濟效益。與此同時，企業(yè)需要充分利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，來不斷加強知識和資源的流動，從而帶動新技術(shù)的產(chǎn)生。

相關(guān)機構(gòu)職能。在這個階段，相關(guān)機構(gòu)所發(fā)揮的作用也有了新的變化，所需要承擔(dān)的工作更加瑣碎和復(fù)雜。相關(guān)機構(gòu)不僅僅需要為企業(yè)提供各個方面的服務(wù)，而且還需要建立一個信息平臺。在提供各種各樣服務(wù)的過程中，相關(guān)機構(gòu)主要是給予相關(guān)的咨詢服務(wù)，在信息平臺上給予各種信息化的服務(wù)。

（三）成熟期的發(fā)展

政府部門職能。政府部門可以大力推動創(chuàng)新平臺的發(fā)展和開展各種各樣的創(chuàng)新活動，以此來提升企業(yè)的創(chuàng)新能力和創(chuàng)新水平。只有這樣，企業(yè)的核心創(chuàng)造力以及核心競爭力才可以得到長久的發(fā)展。在投資方面，政府應(yīng)該拓展融資的渠道，政府部門需要將產(chǎn)業(yè)群的資本聚集在一起，這樣就可以在很大程度上保證產(chǎn)業(yè)群的資金來源。與此同時，政府部門還可以放寬對行業(yè)投資準入的標準，并不斷鼓勵建立產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展基金，以此來拓展融資的來源。

企業(yè)職能。到了成熟期階段，企業(yè)的主要職責(zé)是注重技術(shù)的引入和應(yīng)用。在這方面，加大對技術(shù)的投入是首要的一步，企業(yè)需要以技術(shù)為發(fā)展的動力，不斷提升創(chuàng)新能力，借著不斷引入先進的科技資源和設(shè)備，企業(yè)可以加強創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。此外，企業(yè)還可以加大對科研的投入，并建立一些高技術(shù)的平臺來提升發(fā)展和管理水平。需要以人為本，注重對人才的培養(yǎng)。

相關(guān)機構(gòu)職能。成熟期階段相關(guān)機構(gòu)的任務(wù)顯得更為復(fù)雜，除了提供咨詢服務(wù)之外，一些比較實際的問題也不斷顯示出來，因此相關(guān)機構(gòu)需要去協(xié)助企業(yè)解決這些問題，比如融資方面的問題。

（四）衰退期的發(fā)展

政府部門職能。在成熟期階段之后，很多的產(chǎn)業(yè)集群會出現(xiàn)衰退的現(xiàn)象，也就是所謂的衰退期，政府的主要職責(zé)就是促進產(chǎn)業(yè)集群的改革，并促進產(chǎn)業(yè)集群的進一步轉(zhuǎn)型。就政府部門而言，它的工作主要是加強管理的創(chuàng)新以及技術(shù)的改革，只有采取好的技術(shù)手段和技術(shù)變革，才可以不斷提升企業(yè)的工作效率并減少成本。此外，政府部門需要不斷推進市場的開發(fā)、市場的轉(zhuǎn)移以及市場的發(fā)展，從而推進產(chǎn)業(yè)的變革和發(fā)展。技術(shù)的引進和發(fā)展可以促使產(chǎn)業(yè)集群的轉(zhuǎn)型。如果企業(yè)出現(xiàn)衰亡或者破產(chǎn)的情況，那么政府部門就需要盡可能避免企業(yè)的破產(chǎn)，企業(yè)如果可以持續(xù)保持的話，這就可以大幅度降低經(jīng)濟方面的損失。

企業(yè)職能。到了產(chǎn)業(yè)集群的衰落期，企業(yè)所需要擔(dān)負的責(zé)任就是注重對科技的投入。以科技為支撐，實現(xiàn)科技型企業(yè)的新轉(zhuǎn)型，加強對科技研發(fā)人員的重視，進行產(chǎn)品多元化創(chuàng)新，以此來提高產(chǎn)品的競爭力和產(chǎn)品的品牌價值。

相關(guān)機構(gòu)職能。對于這個時期的相關(guān)機構(gòu)而言，主要發(fā)展策略就是加強和企業(yè)與政府的合作，主要開展項目是“請進來”的策略，產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的一些企業(yè)和科技研究所可以形成相關(guān)的科技研發(fā)地，為產(chǎn)業(yè)集群帶來科技方面支持。

促進流通產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對策建議

一是抓全局，著長眼，順應(yīng)集群發(fā)展階段規(guī)律。政府部門要始終堅持打造國家級流通區(qū)域中心，著眼于集群整體發(fā)展，制定產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)流通產(chǎn)業(yè)集群的有序發(fā)展；深入剖析流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征，根據(jù)階段規(guī)律，制定對應(yīng)的發(fā)展策略。二是抓配套，強基礎(chǔ)，推進集群基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府和社會雙重投資，BT和BOT等多種建設(shè)模式，狠抓集群地區(qū)道路、倉儲、工業(yè)廠房、電力、餐飲等綜合配套服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，利用好區(qū)位內(nèi)部優(yōu)勢，為接下來集群快速發(fā)展和形成大市場大流通做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是抓品牌，創(chuàng)新意，提升“漢交會”影響力。在協(xié)助、督促各市場辦好各類專業(yè)展會的同時，按照“擴大貿(mào)易，促進交流，拓展合作，提升形象”的辦會宗旨，積極謀劃不同形式的交易博覽會。充分利用集群地區(qū)大商貿(mào)、大物流的資源和地緣優(yōu)勢，更好地為城市圈建設(shè)服務(wù)。四是抓對接，推承接。要多項優(yōu)惠措施促搬遷。出臺裝修補貼、物業(yè)費免單等優(yōu)惠措施，支持商戶降低搬遷成本，引導(dǎo)經(jīng)營企業(yè)在平穩(wěn)搬遷中實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。對入駐的企業(yè)，要主動協(xié)調(diào)對接，切實解決搬遷中遇到的困難和問題，營造優(yōu)良安商環(huán)境。五是抓業(yè)態(tài)，促升級，注重創(chuàng)新第一動力。堅持實體店與網(wǎng)店結(jié)合，商貿(mào)與先進倉儲物流結(jié)合，支付創(chuàng)新與商貿(mào)交易相結(jié)合，促進經(jīng)營業(yè)態(tài)不斷升級。充分發(fā)揮電子商務(wù)交易平臺作用，積極發(fā)展電子商務(wù)；完善電子商務(wù)基地配套倉儲建設(shè)，為倉儲商貿(mào)結(jié)合打好基礎(chǔ)；構(gòu)建安全、方便、高效、多樣化的交易模式，引進各類金融機構(gòu)，全方位滿足商戶金融服務(wù)需求。

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