李建德

習(xí)近平治國理政思想的世界觀方法論探析

李建德

黨的十八大以來，習(xí)近平同志立足于新的時代高度和寬廣的理論視野，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，在謀劃全局、把握發(fā)展機(jī)遇、推進(jìn)全面改革和加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面形成了實(shí)事求是、全面協(xié)調(diào)、人民立場、實(shí)干第一、歷史擔(dān)當(dāng)、底線思維的世界觀方法論。習(xí)近平治國理政的世界觀方法論是馬克思主義立場、觀點(diǎn)和方法的具體運(yùn)用，是科學(xué)的思想方法和工作方法的生動體現(xiàn)。

習(xí)近平 治國理政 世界觀 方法論

作者李建德，男，西安政治學(xué)院馬克思主義理論系主任，教授，博士生導(dǎo)師（西安710068）。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義的哲學(xué)世界觀，融合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和歷史智慧，提出了一系列接地氣、聽民聲、順歷史、得民心、推進(jìn)步、揚(yáng)國威的重大舉措，黨員干部隊(duì)伍風(fēng)清氣正，人民群眾萬眾一心，贏得了國內(nèi)外普遍贊譽(yù)。這一切都得益于他治國理政的世界觀方法論。習(xí)近平治國理政的世界觀方法論，是馬克思主義的世界觀和方法論，是我們黨長期形成的思想方法和工作方法的新的具體體現(xiàn)。

一、實(shí)事求是：習(xí)近平治國理政思想的唯物論精髓

一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理是我們黨的思想路線，是推動我們事業(yè)不斷向前發(fā)展的理論法寶，也是習(xí)近平同志治國理政思想的唯物論底蘊(yùn)。馬克思主義認(rèn)為世界是物質(zhì)的，世界統(tǒng)一于物質(zhì)，主觀世界是對客觀世界的反映。世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理是建立科學(xué)的、完整的世界觀和方法論的起點(diǎn)。堅(jiān)持世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理，就是要堅(jiān)持實(shí)事求是?！皥?jiān)持實(shí)事求是，就能興黨興國；違背實(shí)事求是，就會誤黨誤國。”①《習(xí)近平中央黨校十九講》，北京：中共中央黨校出版社，2014年版，第276頁。這是習(xí)近平同志提出的一個精辟論斷。習(xí)近平同志關(guān)于實(shí)事求是的重要論述，體現(xiàn)了馬克思主義的根本觀點(diǎn)，彰顯了毛澤東思想的真諦，是興黨興國的一個重要指針。

習(xí)近平同志關(guān)于實(shí)事求是的重要論述，闡明了我們黨的基本思想方法、工作方法和領(lǐng)導(dǎo)方法，是指導(dǎo)我們堅(jiān)定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)的基本遵循。習(xí)近平同志提出關(guān)于實(shí)事求是的“四個堅(jiān)持”：“堅(jiān)持實(shí)事求是，就要深入實(shí)際了解事物的本來面貌”；“堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段這個基本國情”；“堅(jiān)持實(shí)事求是，就要堅(jiān)持為了人民利益堅(jiān)持真理、修正錯誤”；“堅(jiān)持實(shí)事求是，就要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新”。①《習(xí)近平中央黨校十九講》，北京：中共中央黨校出版社，2014年版，第276頁。這“四個堅(jiān)持”，邏輯清晰并體系完整，是對實(shí)事求是這一馬克思主義中國化成果的進(jìn)一步系統(tǒng)化和升華，與馬克思列寧主義、毛澤東思想關(guān)于實(shí)事求是的思想既一脈相承又與時俱進(jìn)，豐富和發(fā)展了實(shí)事求是思想。馬克思說：“理論在一個國家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿足這個國家的需要的程度?！雹凇恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第11頁。習(xí)近平治國理政的理論與實(shí)踐是我們黨實(shí)事求是思想路線的生動體現(xiàn)。習(xí)近平同志堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線，積極開展調(diào)查研究，得出了中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個“新常態(tài)”的準(zhǔn)確判斷。早在2014年7月當(dāng)年上半年經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計數(shù)據(jù)發(fā)布不久，習(xí)近平同志就明確指出：“要準(zhǔn)確認(rèn)識我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性特征，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，適應(yīng)新常態(tài)?！雹邸吨泄仓醒胝匍_黨外人士座談會》，《人民日報》2014年7月30日。10月，在他主持的中共十八屆四中全會發(fā)表的公報中也指出：“三中全會以來，中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展難題?！雹堋吨泄仓醒腙P(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，《人民日報》2014年10月29日。

習(xí)近平同志之所以如此強(qiáng)調(diào)一切從實(shí)際出發(fā)、調(diào)查研究、解決問題，最根本的原因就是他是一個唯物主義者。這種實(shí)事求是的品格和態(tài)度，就是他的唯物論底蘊(yùn)。世界的物質(zhì)統(tǒng)一性原理認(rèn)為，物質(zhì)決定意識，世界的統(tǒng)一性在于它的物質(zhì)性。外部世界是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀實(shí)在，人們要想獲得正確的認(rèn)識和成功的實(shí)踐，就必須堅(jiān)持實(shí)事求是的基本原則，把客觀存在的事物作為觀察和處理一切問題的根本出發(fā)點(diǎn)，按照事物本來面目和發(fā)展情況來理解事物，一切以時間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移。堅(jiān)持實(shí)事求是，就要清醒認(rèn)識和正確把握我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段，要不斷推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新。必須從紛繁復(fù)雜的事物表象中把握改革脈搏，把握內(nèi)在規(guī)律，特別要把握全面深化改革的重大關(guān)系，處理好解放思想與實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，頂層設(shè)計與摸著石頭過河的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。要有強(qiáng)烈的問題意識，以重大問題為導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵問題進(jìn)一步研究思考，著力推動解決我國發(fā)展面臨的一系列突出矛盾和問題。

二、全面協(xié)調(diào)：習(xí)近平治國理政思想的辯證法智慧

習(xí)近平同志治國理政面臨的時代性課題，是如何在破解難題、建構(gòu)秩序、推進(jìn)中國整體轉(zhuǎn)型升級過程中，實(shí)現(xiàn)我國社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。要有效破解這一時代性課題，需要確立一種全新的哲學(xué)思維方式。這種哲學(xué)思維方式，在習(xí)近平同志那里，可簡要概括為全面協(xié)調(diào)的“辯證法智慧”。習(xí)近平同志指出：“辯證思維能力，就是承認(rèn)矛盾、分析矛盾、解決矛盾，善于抓住關(guān)鍵、找準(zhǔn)重點(diǎn)、洞察事物發(fā)展規(guī)律的能力?！雹萘?xí)近平： 《堅(jiān)持運(yùn)用辯證唯物主義世界觀方法論 提高解決我國改革發(fā)展基本問題本領(lǐng)》，《人民日報》2015年1月24日。這一重要論述，清楚地闡明了辯證思維能力的科學(xué)內(nèi)涵及其基本要求。唯物辯證法認(rèn)為，世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的，內(nèi)在的矛盾運(yùn)動是事物發(fā)展的根本動力，必須堅(jiān)持用全面、聯(lián)系和發(fā)展的眼光看問題。矛盾分析方法是我們認(rèn)識世界、改造世界的基本方法。我們觀察形勢、分析事物、制定政策、解決問題，都要堅(jiān)持矛盾分析方法，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”。習(xí)近平同志的治國理政思想處處體現(xiàn)了“兩點(diǎn)論”的辯證法智慧。

勇于承認(rèn)矛盾和問題體現(xiàn)實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度，善于破解矛盾和問題需要辨證的方法和智慧。習(xí)近平同志的治國理政辯證智慧體現(xiàn)在以下三個方面。一是問題意識。問題就是矛盾，問題方法就是矛盾方法。問題意識對于把握時代發(fā)展趨勢和優(yōu)化我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展極為重要。馬克思高度重視“問題”對于把握時代特征的重要性。他指出，問題是時代的格言，是表現(xiàn)時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲。一個時代的迫切問題，有著和任何在內(nèi)容上有根據(jù)的、因而也是合理的問題共同的命運(yùn)：主要的困難不是答案，而是問題。在當(dāng)代中國全面深化改革過程中，決不能遮蔽問題、回避問題，而應(yīng)不斷發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，進(jìn)而使改革充滿動力和活力。他要求把情況搞清楚，立足國情和民情去想問題、作決策、辦事情，就能夠符合實(shí)際?！爸\事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)”。二是全面意識。習(xí)近平同志在治國理政實(shí)踐中，思維睿智、方法科學(xué)，準(zhǔn)確判斷黨和國家建設(shè)中面臨的矛盾和問題，深刻分析矛盾形成的原因、問題產(chǎn)生的根源，始終堅(jiān)持唯物辯證法的“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的統(tǒng)一，堅(jiān)持一分為二地看待和分析問題，突出重點(diǎn)、扼住關(guān)鍵、把握樞紐、守住底線，十個指頭彈鋼琴，牽住“牛鼻子”謀發(fā)展，辯證處理好各種關(guān)系，一分為二地看問題、多個角度想事情。避免“盲人摸象”，讀懂復(fù)雜中國，把握改革大勢。比如“四個全面”戰(zhàn)略布局重要思想，既強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)小康社會、深化改革、依法治國和從嚴(yán)治黨的全面性，又著重突出了治國理政全面的思想；比如在市場作用和政府作用的問題上，提出要講辯證法、兩點(diǎn)論。再比如在如何看待改革開放前后三十年的問題上，他提出“兩個不能否定”：“不能用改革開放后的歷史時期否定改革開放前的歷史時期，也不能用改革開放前的歷史時期否定改革開放后的歷史時期。”①《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第23、258、102、171頁。等等。三是協(xié)調(diào)意識。治國理政是一個總體性概念，是一個多維的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是集經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)于一體的完整現(xiàn)象。簡單說，就是大局觀和協(xié)調(diào)意識，形象說就如雜技師同時轉(zhuǎn)十幾只盤子，左右開弓、運(yùn)轉(zhuǎn)自如。改革之廣闊宏大，唯有整體考量才能駕馭全局，改革之關(guān)聯(lián)耦合，唯有統(tǒng)籌協(xié)調(diào)才能協(xié)同推進(jìn)。他多次強(qiáng)調(diào)改革的關(guān)聯(lián)性，要求統(tǒng)籌謀劃深化改革的各個方面、各個層次、各個要素，注重推動各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動、協(xié)同配合，注重推進(jìn)“四個全面”的協(xié)調(diào)發(fā)展。

“和而不同”是習(xí)近平同志對辯證法智慧的創(chuàng)新運(yùn)用。突出強(qiáng)調(diào)矛盾諸方面的統(tǒng)一，并不意味著可以否定矛盾諸方面的對立。如果事物之間沒有對立，只有統(tǒng)一，那么，就變成萬物一體，矛盾也就不存在了。習(xí)近平同志指出“一花獨(dú)放不是春，百花齊放春滿園”②《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第23、258、102、171頁。。關(guān)于中國的情況，習(xí)近平同志指出：“中國從東部到西部，從地方到中央，各地各層級方方面面的差異太大了”③《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第23、258、102、171頁。；關(guān)于世界的情況，習(xí)近平同志說：“世界上沒有兩片完全相同的樹葉。一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去，想明白了、想對了，就要堅(jiān)定不移朝著目標(biāo)前進(jìn)?！雹堋?習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第23、258、102、171頁。需要說明的是，世界上一些極端的情況需要引起特別的關(guān)注和警惕。在信息化、全球化的今天，世界已經(jīng)成為地球村，國內(nèi)外各種矛盾相互交織，新問題層出不窮，如果孤立、靜止、片面地看問題，一定會寸步難行。習(xí)近平同志說：“這個世界，人類依然面臨諸多難題和挑戰(zhàn)，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，形形色色的保護(hù)主義明顯升溫，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，軍備競爭、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全等傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織，維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展依然任重道遠(yuǎn)?！雹佟?習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第272、4、68、68頁?？偲饋碚f，我們需要既把握矛盾諸方的統(tǒng)一，又重視矛盾諸方的對立，促使中國乃至世界既和平安寧，又豐富多彩。

三、人民立場：習(xí)近平治國理政思想的價值情懷

習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上指出：“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)?！?指出：“我們黨已經(jīng)走過了95年的歷程，但我們要永遠(yuǎn)保持建黨時中國共產(chǎn)黨人的奮斗精神，永遠(yuǎn)保持對人民的赤子之心。一切向前走，都不能忘記走過的路；走得再遠(yuǎn)、走到再光輝的未來，也不能忘記走過的過去，不能忘記為什么出發(fā)。面向未來，面對挑戰(zhàn)，全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)?！雹凇?習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。這一表述在我們黨奮斗近一個世紀(jì)以來的歷史中是第一次出現(xiàn)的，它清晰而集中地體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨成立的本意和初衷，鮮明表達(dá)了他的馬克思主義根本立場，充滿豪情地再現(xiàn)了他的人民群眾的價值追求和價值情懷。馬克思主義從社會存在決定社會意識的基本原理出發(fā)，認(rèn)為人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史的真正主人。實(shí)現(xiàn)以勞動人民為主體的最廣大人民的根本利益，是馬克思主義最鮮明的政治立場。中國共產(chǎn)黨把全心全意為人民服務(wù)視為自己的根本宗旨，始終堅(jiān)持人民的利益高于一切。在習(xí)近平同志的一系列重要講話中，“人民”、“群眾”是出現(xiàn)頻率最高的詞。這充分體現(xiàn)了他濃濃的人民情懷。在新一屆中央政治局常委會見中外記者的時候，習(xí)近平同志說：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”③《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第272、4、68、68頁。這是我們黨對全國人民的莊嚴(yán)承諾。以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，是實(shí)踐這一承諾的一個重大舉措。習(xí)近平同志關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展歷史唯物主義、群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線的一系列重要論述表明，他是一個歷史唯物主義者，他堅(jiān)持的是群眾史觀，這就是他的歷史觀底蘊(yùn)。

堅(jiān)持緊緊依靠人民推動改革，既是黨的十八大以來我們黨全面深化改革的一條成功經(jīng)驗(yàn)，也是治國理政最根本的方法論。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持人民主體地位，充分調(diào)動人民積極性，始終是我們黨立于不敗之地的強(qiáng)大根基。在人民面前，我們永遠(yuǎn)是小學(xué)生，必須自覺拜人民為師，向能者求教，向智者問策。”④《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第272、4、68、68頁。尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，是我們黨產(chǎn)生和形成正確的理論路線方針政策的深厚基礎(chǔ)。推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們必須緊緊依靠人民，充分調(diào)動并發(fā)揮最廣大人民的積極性、主動性、創(chuàng)造性。全面深化改革，依然離不開發(fā)揮人民群眾的主體作用。習(xí)近平同志指出：“改革開放是億萬人民自己的事業(yè)，必須堅(jiān)持尊重人民首創(chuàng)精神。堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)。改革開放在認(rèn)識和實(shí)踐上的每一次突破和發(fā)展，改革開放中每一個新生事物的產(chǎn)生和發(fā)展，改革開放每一個方面經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)造和積累，無不來自億萬人民的實(shí)踐和智慧。”⑤《 習(xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第272、4、68、68頁。這一重要論述，進(jìn)一步深化了我們對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。只要我們緊緊地依靠廣大人民群眾，充分發(fā)揮和調(diào)動人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，就沒有克服不了的困難，就沒有實(shí)現(xiàn)不了的目標(biāo)。

執(zhí)政為了誰？執(zhí)政依靠誰？這是擺在執(zhí)政者面前一個“置頂位置”的頭號問題。馬克思主義唯物史觀提出了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者的基本觀點(diǎn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，個人的歷史作用要通過人民群眾的實(shí)踐來實(shí)現(xiàn)。人民群眾作為歷史主體中的基本構(gòu)成部分，是社會歷史發(fā)展最主要的承擔(dān)者，一切社會過程的進(jìn)行都有賴于人民群眾的實(shí)踐，一切社會變革也最終需要通過人民群眾的實(shí)踐來完成。習(xí)近平同志在闡述中國夢時指出：“中國夢歸根到底是人民的夢，必須緊緊依靠人民來實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！雹佟读?xí)近平談治國理政》，北京：外文出版社，2014年版，第40頁。在談及全面深化改革時，習(xí)近平同志指出：“要學(xué)習(xí)和掌握人民群眾是歷史創(chuàng)造者的觀點(diǎn)，緊緊依靠人民推進(jìn)改革。”習(xí)近平同志的這些論述充分體現(xiàn)了執(zhí)政依靠人民、發(fā)展依靠人民的觀點(diǎn)。如他在十八大的中外記者見面會上就強(qiáng)調(diào)指出：“人民是歷史的創(chuàng)造者，群眾是真正的英雄?！比嗣袢罕姷牧α渴亲顐ゴ蟮模嗣袢罕娋哂袩o窮無盡的創(chuàng)造力，人民才是執(zhí)政興國的根本依靠力量。

四、實(shí)干第一：習(xí)近平治國理政思想的認(rèn)識論品格

實(shí)踐、認(rèn)識、再實(shí)踐、再認(rèn)識……，循環(huán)往復(fù)，以至無窮。實(shí)踐第一的觀點(diǎn)是馬克思主義認(rèn)識論的核心內(nèi)容。馬克思主義不僅要說明世界，更為重要的在于改造世界。而要改造世界，沒有一種真抓實(shí)干的革命精神是不行的。95年來，我們黨之所以能夠不斷取得偉大的成就、之所以能夠在全國各族人民中享有崇高的威望，最根本的原因是始終把馬克思主義基本原理同中國具體實(shí)際結(jié)合起來，形成正確的理論和路線方針政策，并團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾一步一個腳印地把黨的路線方針政策變成認(rèn)識世界和改造世界的巨大精神和物質(zhì)力量。一句話，我們的所有成就，都是干出來的。

反對空談、強(qiáng)調(diào)實(shí)干，是馬克思主義實(shí)踐論的基本要求，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是古今中外歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。習(xí)近平同志對此高度重視。2011年和2012年，他先后在中央黨校發(fā)表《關(guān)鍵在于落實(shí)》、《談?wù)務(wù){(diào)查研究》、《堅(jiān)持實(shí)事求是的思想路線》三篇重要講話，深刻闡述了真抓實(shí)干的極端重要性和基本要求。黨的十八大以來，習(xí)近平同志更是多次強(qiáng)調(diào)“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”，“夢在前方，路在腳下”。他勉勵廣大青年，要立足本職、埋頭苦干，從自身做起，從點(diǎn)滴做起，用勤勞的雙手、一流的業(yè)績成就屬于自己的人生精彩；不怕困難、攻堅(jiān)克難，勇于到條件艱苦的基層、國家建設(shè)的一線、項(xiàng)目攻關(guān)的前沿，經(jīng)受鍛煉，增長才干。

實(shí)干第一的重要體現(xiàn)，即“踏石留印、抓鐵有痕剛性執(zhí)行力的新氣象”。習(xí)近平同志引用馬克思的名言特別強(qiáng)調(diào)，一步實(shí)際行動比一打綱領(lǐng)更重要。他在強(qiáng)調(diào)落實(shí)的執(zhí)行力問題時明確指出：一定要用“踏石留印、抓鐵有痕”、“逢山開路、遇河架橋”、“釘釘子”和“敢于擔(dān)當(dāng)”的精神或戰(zhàn)略定力抓落實(shí)?！耙环植渴?，九分落實(shí)”，是習(xí)近平同志在強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)十八屆三中全會精神時說的一句擲地有聲的話。“一分部署”，說的是宏偉藍(lán)圖與具體決策。十八屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，就是一份全面深化改革的綱領(lǐng)性文件和總體部署。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)：“改革藍(lán)圖有了，現(xiàn)在的關(guān)鍵是把藍(lán)圖一步步變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)?！雹诹?xí)近平：《匯聚起全面深化改革的強(qiáng)大正能量》，《人民日報》2013年11月28日。要把“一分部署”“變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)”，最重要的就是“九分落實(shí)”，即付諸實(shí)踐行動。如果沒有“九分落實(shí)”，“一分部署”再宏偉、再激動人心，也只能是“紙上談兵”。

五、歷史擔(dān)當(dāng)：習(xí)近平治國理政思想的精神魄力

社會在發(fā)展，時代在變化，使命在召喚。振興中華民族，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的歷史責(zé)任已經(jīng)落在了我們這一代共產(chǎn)黨人肩上。對此，習(xí)近平同志指出：“今天，我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量。”①《 習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。這就鮮明而有力量地告訴我們，我們這一代中國共產(chǎn)黨人一定要有大擔(dān)當(dāng)和大勇氣，自覺擔(dān)負(fù)起歷史賦予我們光榮而神圣的責(zé)任。他告誡全黨，要時刻準(zhǔn)備應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義，堅(jiān)持和鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和執(zhí)政地位，使我們的黨、我們的國家、我們的人民永遠(yuǎn)立于不敗之地。他指出：“歷史總是要前進(jìn)的，歷史從不等待一切猶豫者、觀望者、懈怠者、軟弱者。只有與歷史同步伐、與時代共命運(yùn)的人，才能贏得光明的未來。”②《 習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。鏗鏘有力、志存高遠(yuǎn)，有底氣、有志氣、有骨氣，有定力、有氣力、有魄力，全黨為之振奮，人民為之振奮，民族為之振奮。

整理行裝再出發(fā)。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對具有許多歷史特點(diǎn)的偉大斗爭，習(xí)近平同志號召全黨在回顧歷史中增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量，在面向未來中堅(jiān)持不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，清晰展望了黨和人民事業(yè)發(fā)展的光明前景，體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人良好的精神狀態(tài)和繼續(xù)前進(jìn)的自覺，令人鼓舞、催人奮進(jìn)。習(xí)近平同志指出：“95年前，中國人民對爭取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)和人民幸福的渴望是多么強(qiáng)烈，但前途又是多么渺茫。今天，我們比歷史上任何時期都更接近中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。我們完全可以說，中華民族偉大復(fù)興的中國夢一定要實(shí)現(xiàn)，也一定能夠?qū)崿F(xiàn)?！雹邸?習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。指出：“全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，永遠(yuǎn)保持謙虛、謹(jǐn)慎、不驕、不躁的作風(fēng)，永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，勇于變革、勇于創(chuàng)新，永不僵化、永不停滯，繼續(xù)在這場歷史性考試中經(jīng)受考驗(yàn)，努力向歷史、向人民交出新的更加優(yōu)異的答卷！”④《 習(xí)近平同志在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話》，《人民日報》2016年7月2日。

歷史擔(dān)當(dāng)彰顯永不褪色的政治品格。每個時代都有必須回答的命題，每代共產(chǎn)黨人都應(yīng)寫下無愧于人民的答案。中國共產(chǎn)黨始終循著“站起來”、“富起來”、“強(qiáng)起來”的歷史軌跡和現(xiàn)實(shí)邏輯前行。但中華民族偉大復(fù)興的中國夢是不會輕輕松松、順順當(dāng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)的，波譎云詭的國際環(huán)境、此長彼消的力量博弈、深刻變動的社會結(jié)構(gòu)、尖銳激烈的觀念碰撞，民族偉大復(fù)興面臨一系列來自外部和內(nèi)部的風(fēng)險挑戰(zhàn)，我們必須準(zhǔn)備進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭。習(xí)近平同志在治國理政中，聯(lián)系5000年中華文明史來思考中華民族的前途命運(yùn)，聯(lián)系500年世界社會主義發(fā)展史來認(rèn)識社會主義運(yùn)動的前進(jìn)方向，聯(lián)系中國近代以來170多年奮斗史來闡明中國的復(fù)興之路，聯(lián)系95年革命建設(shè)改革的歷程來把握黨的歷史方位和歷史使命，聯(lián)系“兩個一百年”的奮斗目標(biāo)來展望我們黨的光明前景。一代人有一代人的使命，一代人有一代人的開拓。從確立“兩個一百年”奮斗目標(biāo)到提出“中國夢”，從統(tǒng)籌“五位一體”總體布局到協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，從引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)到提出五大發(fā)展理念……黨中央形成一系列治國理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略，開創(chuàng)了中國特色社會主義事業(yè)的新局面，開辟了中國道路的新境界。

歷史擔(dān)當(dāng)承載著繼往開來的坦蕩胸懷。馬克思指出： “對實(shí)踐的唯物主義者即共產(chǎn)主義者來說，全部問題都在于使現(xiàn)存世界革命化，實(shí)際地反對并改變現(xiàn)存的事物?！雹佟恶R克思恩格斯選集》（第一卷），北京：人民出版社，2012年版，第75頁。1939年7月，劉少奇同志在延安馬列學(xué)院講演時曾講到：“我們共產(chǎn)黨員，是近代歷史上最先進(jìn)的革命者，是改造社會、改造世界的現(xiàn)代擔(dān)當(dāng)者和推動者?！被仡欬h在各個時期的奮斗歷程，之所以能知難而進(jìn)、百折不回，不斷開創(chuàng)勝利局面、不斷推動事業(yè)發(fā)展，一個重要的歷史邏輯就在于共產(chǎn)黨人把挽救民族、振興國家的歷史重任融進(jìn)了血脈骨髓，并為之奮斗終生。據(jù)統(tǒng)計，僅從1921年7月1日到1949年10月1日，犧牲的共產(chǎn)黨員中有名可查的就有370萬之多，平均每天犧牲370人以上。大事難事看擔(dān)當(dāng)。如今，中國正站在走向民族復(fù)興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。未來5年，中國將迎來“兩個一百年”奮斗目標(biāo)中實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵階段，未來5年，中國將實(shí)現(xiàn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下7000多萬貧困人口脫貧，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)達(dá)到5000萬以上，人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。這是時代交給中國共產(chǎn)黨的新考題，也是歷史賦予中國共產(chǎn)黨的新使命。要實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢，黨員干部只有把個人命運(yùn)和黨的命運(yùn)緊密相連，以勇挑重?fù)?dān)、迎難而上的態(tài)度負(fù)起責(zé)來，始終把心力用在事關(guān)實(shí)現(xiàn)中國夢、強(qiáng)軍夢的中心工作上，把眼光聚焦在攻堅(jiān)難啃的“硬骨頭”問題上，把功夫下在具體工作任務(wù)的落實(shí)上，方能無愧于黨和人民的信任和托付。以習(xí)近平同志為核心的黨中央體懷著對民族的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對黨的責(zé)任，接過歷史的接力棒，更高地舉起改革開放偉大旗幟，凝聚13億多人民同心筑夢、實(shí)干圓夢的磅礴力量。

歷史擔(dān)當(dāng)激發(fā)一往無前的磅礴力量。習(xí)近平同志治國理政，體現(xiàn)出深厚的歷史底蘊(yùn)和鮮明的時代特色，體現(xiàn)出對黨、對國家、對民族、對人民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，體現(xiàn)出胸懷天下、憂國憂黨的精神，體現(xiàn)出強(qiáng)國富民、努力復(fù)興的使命感。習(xí)近平同志將中華文明中的憂患意識融入了歷史擔(dān)當(dāng)，具有四個鮮明的特點(diǎn)：一是從安身立命的高度重視憂患意識，將“憂道不憂貧”當(dāng)作做人和為官的準(zhǔn)則，強(qiáng)調(diào)“生于憂患而死于安樂”；二是把憂患聯(lián)系于對歷史規(guī)律性的認(rèn)識，從“禍兮福之所倚，福兮禍之所伏”的辯證法，要求未雨綢繆，防患未然；三是倡導(dǎo)憂國憂民，“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”，以天下為己任，任勞任怨；四是將憂患與勤儉和勤政相聯(lián)系，“居安思危，戒奢以儉”，總結(jié)出“憂勞可以興國，逸豫可以亡國”的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。今天的中國，正處千年未有的大變革中，面對前所未有的機(jī)遇挑戰(zhàn)，歷史擔(dān)當(dāng)是我們黨的優(yōu)秀執(zhí)政品格。思想政治領(lǐng)域風(fēng)云激蕩，沒有自覺的政治擔(dān)當(dāng)，如何能將共產(chǎn)黨人的堅(jiān)定信仰、中國特色社會主義的堅(jiān)定信念、改革開放的堅(jiān)定信心，熔鑄到執(zhí)政興國的政治實(shí)踐中?轉(zhuǎn)型期中國矛盾不斷積累疊加，沒有自覺的社會擔(dān)當(dāng)，如何能攻堅(jiān)克難化解社會問題、激流勇進(jìn)突破發(fā)展瓶頸、不畏艱險推動改革大業(yè)?精神文化陣地百舸爭流，沒有自覺的文化擔(dān)當(dāng)，如何能凝聚社會共識、重振民族精神、建設(shè)文化強(qiáng)國?“人民在期待著我們，歷史在期待著我們，世界在期待著我們?！弊哌^近百年風(fēng)雨歷程，中國共產(chǎn)黨始終不忘初心、不負(fù)使命，帶領(lǐng)人民在復(fù)興之路上砥礪前行。

六、底線思維：習(xí)近平治國理政思想的清晰眼光

“要善于運(yùn)用‘底線思維’的方法，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，做到有備無患、遇事不慌，牢牢把握主動權(quán)?！绷?xí)近平同志提出的“底線思維”，是一項(xiàng)至關(guān)重要的治國理政的方法論。底線思維的實(shí)質(zhì)是一種科學(xué)的思維方法。掌握這種思維方法就能做到認(rèn)真評估決策處事的風(fēng)險，估算可能出現(xiàn)的最壞情況，從而處變不驚、守住最后防線。

《禮記·中庸》有云：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。”這其中就蘊(yùn)含著底線思維。所謂“預(yù)”，就是預(yù)知、預(yù)見、預(yù)防、預(yù)備。所謂“立”，就是立住、站起、成功、勝利。意思是，無論做什么事，都要預(yù)先知道事情的可能發(fā)展前景，預(yù)先看到事情發(fā)展可能遇到的困難，預(yù)先防止可能發(fā)生的最壞情況，預(yù)先為爭取事情最好發(fā)展結(jié)果而做好各方面準(zhǔn)備。底線是指不可逾越的紅線、警戒線、限制范圍、約束框架。底線一旦被突破，就會出現(xiàn)行為主體無法接受的壞結(jié)果，甚至導(dǎo)致徹底失敗。所以，從唯物辯證法的角度來看，底線是由量變到質(zhì)變的一個臨界值，一旦量變突破底線，即達(dá)到質(zhì)變的關(guān)節(jié)點(diǎn)，事物的性質(zhì)就會發(fā)生根本性的變化。底線思維能力，就是客觀地設(shè)定最低目標(biāo)，立足最低點(diǎn)，爭取最大期望值的一種積極的思維能力。底線思維作為一種思維技巧，在近些年的許多國家公共事務(wù)管理及社會風(fēng)險控制領(lǐng)域中頗為風(fēng)行，也受到我國經(jīng)濟(jì)社會管理研究學(xué)者及各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重視和應(yīng)用。中國共產(chǎn)黨人歷來講“兩分法”，其中就包含有困難與順利、勝利與失敗等思考和判斷方法。最著名的是毛澤東在黨的七大閉幕會前的總結(jié)講話，滿懷勝利信心，同時又不諱言失敗危險，一口氣說了十七條困難，而對有利因素或光明方面僅僅說了八條，帶有很鮮明的防患于未然的思維特點(diǎn)。結(jié)果正如人們所知道的那樣，隨后約四年時間的發(fā)展，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民取得全國勝利。

底線思維方法最大特點(diǎn)是著眼于負(fù)面后果，筑好防范體系。當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中各種結(jié)構(gòu)性的深層次矛盾日益凸顯，在全面深化改革進(jìn)程中如何管控風(fēng)險、守住底線，是決定各項(xiàng)工作成敗的前提。在這樣的情況下，清醒認(rèn)識我們所處的環(huán)境，凡事從壞處準(zhǔn)備，努力爭取最好的結(jié)果，自當(dāng)顯得十分重要。在談到經(jīng)濟(jì)工作時，習(xí)近平同志指出：“我國是一個有13億人口的大國，只有把飯碗牢牢端在自己手中才能保持社會大局穩(wěn)定。因此，要高度重視財政金融領(lǐng)域存在的風(fēng)險隱患，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。”①《中央工作會議12月15日至16日在北京舉行》，《人民日報》2012年12月17日。我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、保持定力、改革創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)升級，努力使經(jīng)濟(jì)增長和就業(yè)水平不滑出下限、物價漲幅不超出上限；著力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，為促就業(yè)、惠民生提供堅(jiān)實(shí)支撐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

責(zé)任編輯：黃建安