張紅軍

（合肥市統(tǒng)計局，安徽合肥230071）

轉(zhuǎn)型升級蓄動能經(jīng)濟發(fā)展激活力
——2016年合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地發(fā)展情況分析

張紅軍

（合肥市統(tǒng)計局，安徽合肥230071）

2015年9月，安徽省政府確定了包括合肥市新型顯示、新能源汽車在內(nèi)的首批全省14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地。經(jīng)過一年多的培育和發(fā)展，2016年，合肥市新型顯示、新能源汽車、集成電路和智能語音四大戰(zhàn)新基地集聚效應愈加顯現(xiàn)，本文總結了合肥市基地發(fā)展現(xiàn)狀，分析了各基地的情況，指出了目前基地發(fā)展存在的主要問題，從加快基地發(fā)展的角度出發(fā)提出了部分建議。

合肥 戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地 問題 建議

2015年9月，省委、省政府積極貫徹中央決策部署，制定了“調(diào)轉(zhuǎn)促”的“4105”行動計劃，形成了“四大發(fā)展目標、十大重點工程、五大保障措施”的總體部署，作出以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地建設為突破口，加快調(diào)結構轉(zhuǎn)方式促升級的重大決策。同月，省政府確定了包括合肥市新型顯示、新能源汽車、集成電路和智能語音產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的首批全省14個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地（以下簡稱戰(zhàn)新基地）。經(jīng)過一年多的培育和發(fā)展，2016年，合肥市戰(zhàn)新基地經(jīng)濟快速發(fā)展，集聚效應愈加顯現(xiàn)，不斷蓄積創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級發(fā)展新動能，為合肥市“經(jīng)濟發(fā)展激發(fā)了新活力。

一、總體情況

（一）工業(yè)企業(yè)占主體地位

2016年末，合肥市四大戰(zhàn)新基地擁有規(guī)模以上企業(yè)數(shù)142戶。分產(chǎn)業(yè)看，工業(yè)企業(yè)87戶，占四大戰(zhàn)新基地的61.3%；服務業(yè)企業(yè)55戶。分基地看，新型顯示基地20戶；新能源汽車基地33戶；集成電路基地33戶，其中服務業(yè)企業(yè)7戶；智能語音基地企業(yè)56戶，其中服務業(yè)企業(yè)48戶。分類型看，核心企業(yè)37戶，占戰(zhàn)新基地的26.1%，其中服務業(yè)企業(yè)7戶；關聯(lián)企業(yè)105戶，其中服務業(yè)企業(yè)48戶。

（二）帶動發(fā)展的成效明顯

2016年，四大戰(zhàn)新基地中的工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值907.71億元，不考慮價格因素（下同），同比增長25.2%；前11個月（下同），服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入133.51億元，增長18.0%。其中，工業(yè)產(chǎn)值占合肥市工業(yè)和安徽省戰(zhàn)新基地的9.0%和24.7%，同比提高1.1和1.5個百分點，增幅高于合肥市工業(yè)和安徽省戰(zhàn)新基地16.0和7.2個百分點，對合肥市工業(yè)和安徽省戰(zhàn)新基地產(chǎn)值增長的貢獻率為21.6%和32.6%，帶動合肥市工業(yè)和安徽省戰(zhàn)新基地產(chǎn)值增長2.0和5.9個百分點。(見表1）

表1：2016年合肥市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚基地生產(chǎn)完成情況

（三）安徽省基地中排名靠前

從增速看，2016年，合肥市智能語音、集成電路、新能源汽車和新型顯示基地工業(yè)產(chǎn)值增幅均高于安徽省平均水平，分別高出30.2、11.4、6.8和2.9個百分點，其中，智能語音基地產(chǎn)值增幅列安徽省基地首位，其余三大基地列第4、7和8位（合肥、蕪湖新能源汽車基地均單列，下同）。從總量看，2016年，除智能語音基地外，其余三大戰(zhàn)新基地產(chǎn)值均突破百億，其中新型顯示基地產(chǎn)值僅次于銅陵市銅基新材料基地，在安徽省基地中列第2位。

（四）核心企業(yè)增勢強勁

2016年，30戶核心工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值600.70億元，占四大戰(zhàn)新基地產(chǎn)值的66.2%，增長27.2%，高于合肥市四大戰(zhàn)新基地關聯(lián)工業(yè)企業(yè)和安徽省核心工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值增幅5.6和10.4個百分點。從基地看，新能源汽車、智能語音和集成電路基地核心工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值分別增長44.3%、43.5%和37.1%；集成電路、新型顯示和智能語音基地核心工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值占比均超過一半，達到86.8%、75.0%和55.7%。

（五）經(jīng)濟效益成果斐然

2016年，87戶基地工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入825.91億元，增長23.0%，高于合肥市工業(yè)15.0個百分點；實現(xiàn)利潤49.78億元、增長18.6%，高于合肥市工業(yè)10.0個百分點，其中新型顯示、智能語音和新能源汽車基地利潤分別增長47.9%、26.7%和26.1%?；毓I(yè)企業(yè)虧損面10.3%，低于2015年2.3個百分點，虧損企業(yè)虧損額同比下降37.6%；資產(chǎn)負債率51.5%，低于合肥市工業(yè)5.7個百分點；主營業(yè)務收入利潤率為6.0%，高于合肥市工業(yè)0.55個百分點。

（六）社會效益貢獻突出

2016年，四大戰(zhàn)新基地從業(yè)人員達6.70萬人，比2015年增加0.58萬人，其中工業(yè)企業(yè)從業(yè)人員5.10萬人，增長9.6%，高于合肥市工業(yè)8.1個百分點，同比增加0.45萬人，占合肥市工業(yè)從業(yè)人員增量的51.9%；服務業(yè)企業(yè)從業(yè)人員1.60萬人，增加0.14萬人。工業(yè)企業(yè)上繳稅金13.24億元，增長19.2%，高于合肥市工業(yè)14.4個百分點，其中應交增值稅9.94億元，增長20.1%，高于合肥市工業(yè)12.1個百分點；主營業(yè)務稅金及附加3.30億元，增長16.5%，高于合肥市工業(yè)18.1個百分點。

（七）產(chǎn)品競爭實力雄厚

2016年，四大戰(zhàn)新基地工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷率達98.3%，高于合肥市工業(yè)1.1個百分點。實現(xiàn)工業(yè)品出口交貨值244.39億元，增長22.9%，高于合肥市工業(yè)23.7個百分點；外向度27.4%，高于合肥市工業(yè)16.7個百分點；占合肥市工業(yè)的23.3%，高于產(chǎn)值比重14.3個百分點。其中超億元企業(yè)9戶，同比增加1戶；超十億元4戶，分別是鑫晟光電、惠科金揚、京東方光電和翰博高新材料，合計實現(xiàn)出口交貨值225.23億元，占合肥市工業(yè)和四大戰(zhàn)新基地的21.5%和92.2%。

（八）重點企業(yè)聚集效應明顯

2016年，四大戰(zhàn)新基地工業(yè)企業(yè)的戶均產(chǎn)值為10.43億元，高于安徽省戰(zhàn)新基地和合肥市工業(yè)戶均水平6.21和6.35億元；服務業(yè)企業(yè)戶均營業(yè)收入2.43億元，高于合肥市服務業(yè)平均水平1.98億元。從工業(yè)看，產(chǎn)值超億元企業(yè)61戶，超10億元企業(yè)19戶，超50億元企業(yè)6戶，超100億元企業(yè)2戶。超億元企業(yè)完成產(chǎn)值895.50億元，占四大戰(zhàn)新基地工業(yè)產(chǎn)值的98.7%。從服務業(yè)看，營業(yè)收入超億元企業(yè)23戶，超10億元企業(yè)4戶，其中超億元企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入123.73億元，占四大戰(zhàn)新基地服務業(yè)營業(yè)收入的92.7%。

二、各基地情況

（一）新型顯示基地產(chǎn)業(yè)鏈完備

產(chǎn)業(yè)鏈完備是新型顯示產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地的主要特點，目前，基地已覆蓋了面板、模組、裝備、基板玻璃、光學膜、偏光片、顯示光源和電視整機等全部生產(chǎn)環(huán)節(jié)，擁有6代、8.5代面板和液晶玻璃基板各一條生產(chǎn)線，京東方、彩虹、樂凱、惠科、長虹、康寧和三利譜等眾多知名企業(yè)。2016年末，擁有20戶工業(yè)企業(yè)，其中12戶核心企業(yè)。年產(chǎn)值超億元企業(yè)16戶，占四大戰(zhàn)新基地億元企業(yè)的26.2%；超10億元企業(yè)7戶，占36.8%；超100億元企業(yè)2戶，占100%，分別是京東方光電和鑫晟光電。

2016年，完成產(chǎn)值430.33億元，占四大戰(zhàn)新基地的47.4%，同比增長20.9%；其中核心企業(yè)完成產(chǎn)值322.54億元，占基地的75.0%，同比增長17.7%。生產(chǎn)各類液晶顯示屏2.26億片。

（二）新能源汽車基地核心部件配套

目前，新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展合肥基地擁有江汽股份、安凱股份和廣通汽車三大新能源整車生產(chǎn)商，涵蓋了整車、電池、電機、電控和充電設施等生產(chǎn)領域，尤其是新能源汽車的核心部件鋰電池實現(xiàn)了本地配套，形成了轎車和客車車型的生產(chǎn)能力；聚集了江淮、安凱、國軒高科和巨一等一批有影響力的重點企業(yè)。2016年末，33戶基地工業(yè)企業(yè)中，核心企業(yè)7戶，年產(chǎn)值超億元企業(yè)24戶，占四大戰(zhàn)新基地的39.3%；超10億元企業(yè)8戶，占42.1%；超50億元企業(yè)1戶。

2016年，完成產(chǎn)值238.31億元，占四大戰(zhàn)新基地的26.3%，同比增長24.8%；其中核心企業(yè)完成產(chǎn)值91.77億元，占基地的38.5%，同比增長44.3%。生產(chǎn)新能源汽車24740輛，同比增長12.4%；鋰離子電池2852.01萬只，增長54.7%。

（三）集成電路基地發(fā)展?jié)摿薮?/p>

2016年8月11日，集成電路封裝測試生產(chǎn)企業(yè)合肥通富微電子有限公司正式投產(chǎn)；11月16日，省內(nèi)最大的集成電路產(chǎn)業(yè)項目、總投資135億元的晶合12英寸晶圓制造項目在肥順利封頂，預示著我市集成電路產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地邁出了歷史性的一步。2016年末，基地擁有26戶工業(yè)企業(yè)，其中核心企業(yè)9戶；服務業(yè)核心企業(yè)7戶，擁有杰發(fā)、聯(lián)發(fā)和華東電子等一批重點企業(yè)，覆蓋集成電路設計、制造、封測、材料和設備等方面。年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)14戶，占四大戰(zhàn)新基地的23.0%；超50億元企業(yè)2戶；年營業(yè)收入超億元服務業(yè)企業(yè)3戶。

2016年，26戶工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值171.33億元，占四大戰(zhàn)新基地的18.9%，同比增長29.4%；其中核心工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值148.64億元，占基地的86.8%，同比增長37.1%。7戶服務業(yè)核心企業(yè)實現(xiàn)10.07億元，占四大戰(zhàn)新基地服務業(yè)營業(yè)收入的7.5%，同比增長4.0%。

（四）智能語音基地核心技術領先

依托科大訊飛、中國科大等在智能語音領域的研發(fā)成果，合肥智能語音產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地已經(jīng)在語音合成、語音識別、語音評測和機器翻譯等核心技術領域達到國際領先水平，在產(chǎn)業(yè)應用層面，也形成了移動互聯(lián)網(wǎng)、智能家電等領域的語音應用產(chǎn)業(yè)鏈。目前，基地擁有工業(yè)企業(yè)8戶，其中核心企業(yè)2戶；服務業(yè)關聯(lián)企業(yè)48戶；擁有訊飛、中國移動、中國電信、中國聯(lián)通和時代出版?zhèn)髅降纫慌髽I(yè)。年產(chǎn)值超億元工業(yè)企業(yè)7戶，占四大戰(zhàn)新基地的11.5%；超10億元企業(yè)2戶，占10.5%；年營業(yè)收入超億元服務業(yè)企業(yè)20戶。

2016年，8戶工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值67.75億元，占四大戰(zhàn)新基地的7.5%，同比增長48.2%；其中核心工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值37.72億元，占基地的55.7%，同比增長43.5%。48戶服務業(yè)關聯(lián)企業(yè)實現(xiàn)123.44億元，占四大戰(zhàn)新基地服務業(yè)營業(yè)收入的92.5%，同比增長19.3%。

三、存在的問題

（一）企業(yè)數(shù)量明顯偏少，經(jīng)濟總量亟待擴大

從戶數(shù)看，截至2016年末，四大戰(zhàn)新基地工業(yè)企業(yè)戶數(shù)僅占合肥市工業(yè)的3.5%，占安徽省戰(zhàn)新基地的10.0%；服務業(yè)企業(yè)戶數(shù)僅占合肥市服務業(yè)的2.3%；新能源汽車、集成電路、新型顯示和智能語音基地工業(yè)企業(yè)戶數(shù)在安徽省戰(zhàn)新基地中列第10、12、13和15位（合肥、蕪湖新能源汽車基地均單列）。從產(chǎn)出看，2016年，四大戰(zhàn)新基地工業(yè)產(chǎn)值不足千億，僅占合肥市工業(yè)的9.0%，其中智能語音基地工業(yè)產(chǎn)值不足百億，在安徽省戰(zhàn)新基地中列第14位；服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入占合肥市服務業(yè)的12.5%，其中集成電路基地服務業(yè)營業(yè)收入僅占0.9%。

（二）工業(yè)企業(yè)費用上升較快，資金周轉(zhuǎn)速度較慢

2016年，四大戰(zhàn)新基地工業(yè)企業(yè)三項費用支出86.31億元，增長16.5%，高于合肥市工業(yè)8.1個百分點，其中管理費用49.25億元、增長17.3%，高于合肥市工業(yè)6.2個百分點；銷售費用25.30億元、增長51.0%，高于合肥市工業(yè)41.6個百分點。兩項資金占用222.87億元，增長32.6%，高于合肥市工業(yè)14.5個百分點，其中應收賬款192.53億元、增長35.9%，高于合肥市工業(yè)16.9個百分點；應收賬款平均回收期42天，較合肥市工業(yè)高出12.7天。

（三）服務業(yè)企業(yè)發(fā)展平緩，盈利能力有待加強

從發(fā)展看，2016年前11個月，四大戰(zhàn)新基地服務業(yè)企業(yè)營業(yè)收入增幅低于合肥市平均水平4.5個百分點，其中集成電路和智能語音基地分別低于合肥市18.5和3.2個百分點。從盈利看，2016年前11個月，四大戰(zhàn)新基地服務業(yè)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)利潤占合肥市服務業(yè)的10.4%，低于營業(yè)收入占比2.1個百分點；同比下降1.0%，同期合肥市服務業(yè)營業(yè)利潤增長22.3%；其中集成電路和智能語音基地實現(xiàn)營業(yè)利潤分別下降1.6%和0.9%。

四、對策建議

（一）堅持加快發(fā)展，擴大產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟

一是要加強對戰(zhàn)新基地發(fā)展現(xiàn)狀和遠景的研究，有針對性地發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，要突出四大戰(zhàn)新基地的特點，出臺扶植政策，積極推動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟向上、下游產(chǎn)業(yè)延伸。二是要通過擴大戰(zhàn)新基地產(chǎn)出規(guī)模來撬動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟的發(fā)展，要堅持加快戰(zhàn)新基地核心企業(yè)的發(fā)展，通過不斷壯大戰(zhàn)新基地自身規(guī)模，來推動產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟快速發(fā)展。三是要加快引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，目前合肥市部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進入了轉(zhuǎn)型發(fā)展期，正面臨發(fā)展速度放緩、產(chǎn)品檔次不高和市場需求減弱等諸多難題，因此要借助戰(zhàn)新基地快速發(fā)展的良機，積極引導部分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；四是要加快項目建設，督促項目早落地、早投產(chǎn)、早見效。

（二）堅持創(chuàng)新發(fā)展，提高發(fā)展質(zhì)量和效益

創(chuàng)新對戰(zhàn)新基地的發(fā)展意義重大，當前，科技創(chuàng)新日益成為推動經(jīng)濟增長、重塑經(jīng)濟格局的關鍵力量，戰(zhàn)新基地的可持續(xù)發(fā)展尤其離不開科技創(chuàng)新的支撐。要優(yōu)化政府資源配置，加快引導企業(yè)加大研發(fā)投入；要發(fā)揮高校的科技優(yōu)勢，積極推動科技成果轉(zhuǎn)化、加速科技成果產(chǎn)業(yè)化；要加大高端人才的引進力度，著力培育戰(zhàn)新基地的人才優(yōu)勢；要構建創(chuàng)新發(fā)展新體制，加快形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的市場環(huán)境、產(chǎn)權制度、投融資體制和分配制度。

（三）堅持市場導向，加快新技術產(chǎn)品推廣運用

市場需求對戰(zhàn)新基地的發(fā)展尤為重要，培育市場需求要從政策導向和資源配置入手。以新能源汽車為例，目前，推動新能源汽車的應用僅僅依靠企業(yè)宣傳和現(xiàn)有政策略顯不足，應進一步加大對新能源汽車應用的政策支持，減少新能源汽車的購置和使用成本，積極推動和探索新能源汽車在多領域中的應用，要通過設立汽車換駕中心、加快充電樁建設等措施，解決新能源汽車續(xù)駛的瓶頸問題，打消新能源汽車使用的后顧之憂，積極摸索新能源汽車運用的成功經(jīng)驗。

責任編輯：夏明珠

2017-04-26

張紅軍，合肥市統(tǒng)計局局長。