于瀾濤++李廷吉

摘要：加強(qiáng)和改進(jìn)高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作，把優(yōu)秀大學(xué)生凝聚到黨的隊(duì)伍和事業(yè)中來(lái)，不斷提高學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，是高職院校黨建中的一項(xiàng)重要任務(wù)。發(fā)展什么樣的學(xué)生入黨，怎樣在學(xué)生黨員發(fā)展過(guò)程中采取有效措施來(lái)提高學(xué)生黨員發(fā)展的質(zhì)量，是高職院校黨組織面臨的重大課題。

關(guān)鍵詞：高職院校 學(xué)生黨員 發(fā)展質(zhì)量

面對(duì)新的社會(huì)形勢(shì)，高職院校針對(duì)大學(xué)生黨建工作、保障大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，做了大量探索，取得了不少有益成果。但是，由于高職院校學(xué)制、生源層次的特殊性，大學(xué)生黨員因?yàn)檫€沒(méi)有形成堅(jiān)定的馬克思主義信念，加之國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的發(fā)展變化和高校黨建工作內(nèi)涵的不斷擴(kuò)展，學(xué)生黨員的發(fā)展工作也面臨著巨大的挑戰(zhàn)，如何提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量，是目前大學(xué)生黨建工作面臨的既現(xiàn)實(shí)，又突出的問(wèn)題。

一、現(xiàn)階段高職院校學(xué)生黨員發(fā)展工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，各高職院校的大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制不斷完善，取得了很大的成就，主要體現(xiàn)為大學(xué)生黨員質(zhì)量不斷提高、大部分大學(xué)生黨員都具有遠(yuǎn)大的政治理想和高尚的道德情操、大學(xué)生黨員質(zhì)量保障機(jī)制也在不斷完善等。但是，大學(xué)生黨員質(zhì)量保障體系是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程，還存在著諸多需要解決的問(wèn)題。例如，大學(xué)生黨員的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不一致、培養(yǎng)教育機(jī)制不健全、考核機(jī)制缺乏系統(tǒng)性、工作機(jī)制不合理和載體不完善等。

1.部分學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)不端正，呈功利性趨勢(shì)入黨動(dòng)機(jī)不只是個(gè)人的信仰問(wèn)題，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)認(rèn)可問(wèn)題，需要引起高度重視。在經(jīng)濟(jì)全球化、教育大眾化、價(jià)值多元化的新形勢(shì)下，大學(xué)生的思想觀念、價(jià)值取向等發(fā)生了很大變化，其入黨動(dòng)機(jī)也表現(xiàn)出多元化的態(tài)勢(shì)。有些學(xué)生將入黨作為增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和找到一個(gè)好工作的途徑，存在實(shí)用和功利的傾向；有些學(xué)生把入黨當(dāng)成榮譽(yù)和任務(wù)相互攀比，表現(xiàn)出一定的盲從性；有的學(xué)生入黨前和入黨后表現(xiàn)出一定的反差，沒(méi)有把入黨的志愿和實(shí)際行動(dòng)結(jié)合起來(lái)，其入黨動(dòng)機(jī)帶有明顯的個(gè)人功利主義傾向。

2.大學(xué)生黨員質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)籠統(tǒng)，存在片面性長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)應(yīng)試教育體制下的評(píng)價(jià)觀影響，高職院校大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)和學(xué)生素質(zhì)評(píng)價(jià)一樣，還存在著以學(xué)習(xí)成績(jī)定發(fā)展、以學(xué)生工作定發(fā)展、以全面才能定發(fā)展等單一模式，呈現(xiàn)出主體單向、結(jié)果至上、內(nèi)容片面、指標(biāo)籠統(tǒng)、方法單一的特點(diǎn)。這種傳統(tǒng)的大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制有違素質(zhì)教育的宗旨，也有違黨員發(fā)展為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)培養(yǎng)合格建設(shè)者和可靠接班人的黨員培養(yǎng)理念。

3.大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制不完善，呈現(xiàn)出輕培養(yǎng)傾向大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制主要包括了入黨前的培養(yǎng)教育以及入黨后的教育管理兩個(gè)階段。隨著生源的擴(kuò)大，黨員人數(shù)的增加，黨建工作的隊(duì)伍明顯缺乏，入黨前后的標(biāo)準(zhǔn)不協(xié)調(diào)和在黨員的發(fā)展過(guò)程中培養(yǎng)考察工作不到位是最為突出的問(wèn)題。當(dāng)前，大學(xué)生黨員發(fā)展機(jī)制不夠健全的主要原因有三點(diǎn)：一是是大學(xué)生黨員的考核機(jī)制還不夠完善；二是還沒(méi)有真正建立起入黨積極分子動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；三是還沒(méi)有形成“育人為本、重在培養(yǎng)，全程教育、實(shí)踐成才”的體制機(jī)制。

4.大學(xué)生黨員培養(yǎng)教育缺乏長(zhǎng)期性和持續(xù)性黨員教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程，高校都很重視入黨積極分子黨的基礎(chǔ)知識(shí)學(xué)習(xí)和思想理論教育。但在對(duì)預(yù)備黨員的教育和管理中，思想上缺乏正確的認(rèn)識(shí)，教育和管理相對(duì)比較松懈，致使部分學(xué)生預(yù)備黨員錯(cuò)誤地認(rèn)為自己已經(jīng)是黨員了，轉(zhuǎn)正只是形式而已，出現(xiàn)“一時(shí)先進(jìn)”的現(xiàn)象。正式的學(xué)生黨員一般局限在理論學(xué)習(xí)上，后續(xù)教育很少，更缺乏實(shí)踐性教育。于是有的學(xué)生入黨之后自我放松，不求上進(jìn)，失去了學(xué)生黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

二、高職院校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的重要性

青年是國(guó)家和民族的未來(lái)，現(xiàn)在青年中的黨員，是我們黨的未來(lái)，要不要發(fā)展大學(xué)生黨員，已不是個(gè)人意愿的問(wèn)題，而是一個(gè)重大的政治問(wèn)題。發(fā)揮黨建在大學(xué)生思想政治教育工作體系中的核心作用，以學(xué)生黨建帶動(dòng)學(xué)生思想政治教育工作，對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治工作具有重要作用和實(shí)踐意義。高職院校黨委一定要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把大學(xué)生黨員發(fā)展工作作為學(xué)校黨建工作乃至全校工作的一項(xiàng)重要任務(wù)擺上相應(yīng)的議事日程，必須做好發(fā)展前、發(fā)展中、發(fā)展后每個(gè)階段的工作，提高大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量。

1.高校學(xué)生黨員是我黨新生力量的重要來(lái)源一直以來(lái)，我們黨都非常注重青年知識(shí)分子黨員的發(fā)展工作。2002年，黨的十六大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面做好機(jī)關(guān)黨建工作和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作……注意在生產(chǎn)、工作第一線和高知識(shí)群體、青年中發(fā)展黨員”；除此之外，2004年黨中央也發(fā)出了指示：“要發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，高度重視學(xué)生黨員的發(fā)展工作，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，把優(yōu)秀大學(xué)生吸納到黨的隊(duì)伍中來(lái)”。

2.高校學(xué)生黨員的素質(zhì)決定著我黨的前途和命運(yùn)高校學(xué)生黨員不僅數(shù)量大，而且還是我黨干部的重要儲(chǔ)備力量。中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)指出：“要把那些德才兼?zhèn)?、?shí)績(jī)突出和群眾公認(rèn)的人及時(shí)選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。要加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的工作力度，著重幫助他們加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉，全面提高自身素質(zhì)”，這些都對(duì)作為我黨領(lǐng)導(dǎo)干部重要來(lái)源的高校學(xué)生黨員提出了更高的素質(zhì)要求。要求高校學(xué)生黨員有科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜的局面的能力、執(zhí)法執(zhí)政的能力?！吨泄仓醒虢M織部、中共中央宣傳部中共教育部黨組關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作的若干意見(jiàn)》（教黨＼[2013＼]22）中明確提出要做好新時(shí)期學(xué)生黨員發(fā)展工作，高校黨建工作肩負(fù)著為黨輸入高素質(zhì)新鮮血液的使命，提高學(xué)生黨員質(zhì)量，對(duì)實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)100年”目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”具有重要意義。

3.高校學(xué)生黨員的素質(zhì)決定著“兩個(gè)百年”奮斗目標(biāo)的步伐大學(xué)生是祖國(guó)的棟梁，大學(xué)生黨員更要以身作則，踐行中國(guó)夢(mèng)。在新時(shí)期，共產(chǎn)黨員尤其是學(xué)生黨員如何加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，體現(xiàn)黨的先進(jìn)性，在日常學(xué)習(xí)生活中起到先鋒模范作用關(guān)乎科教興國(guó)的大業(yè)，關(guān)乎我們中華民族的偉大復(fù)興，關(guān)乎社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。青年興則國(guó)興，青年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。青年有希望，國(guó)家的發(fā)展就有希望。大學(xué)生黨員是未來(lái)社會(huì)的中堅(jiān)，是黨的事業(yè)的接班人，是建設(shè)社會(huì)主義事業(yè)源源不斷的生力軍和骨干力量，肩負(fù)著振興中華，民族復(fù)興的重大使命。

4.高校學(xué)生黨員素質(zhì)事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義的辦學(xué)方向?yàn)榱四芨玫厥箤W(xué)生健康成長(zhǎng)，使其成為先進(jìn)思想文化的傳播者、黨執(zhí)政的堅(jiān)定支持者，必須做好在高校學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展質(zhì)量，使每個(gè)學(xué)生黨員都做到在黨愛(ài)黨、在黨言黨、在黨為黨，才能牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向，不斷堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)和黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的對(duì)策

1.嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出政治上的先進(jìn)性和素質(zhì)的全面性。始終堅(jiān)持把信念堅(jiān)定、對(duì)黨忠誠(chéng)、為民服務(wù)和嚴(yán)守紀(jì)律作為政治標(biāo)準(zhǔn)的本質(zhì)內(nèi)涵。要?dú)v史地、全面地、辯證地看待大學(xué)生的綜合素質(zhì)、一貫表現(xiàn)，防止降低和曲解標(biāo)準(zhǔn)，不片面地以學(xué)業(yè)成績(jī)、工作業(yè)績(jī)和能人標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。

2.嚴(yán)格培養(yǎng)強(qiáng)化黨史及基本理論的學(xué)習(xí)，在發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié)，都必須加強(qiáng)培養(yǎng)教育和考察。加大對(duì)入黨積極分子的馬列主義、毛澤東思想、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系以及社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，提高學(xué)生黨員的思想素質(zhì)，使思想政治建設(shè)貫穿于高校學(xué)生黨建全過(guò)程，端正其入黨動(dòng)機(jī)，使其不僅能在組織上入黨，更能在思想上入黨。

3.嚴(yán)格程序，突出黨組織的把關(guān)作用嚴(yán)格履行入黨手續(xù)，對(duì)于保證新黨員質(zhì)量具有重要作用。要在入黨積極分子確定、和培養(yǎng)教育，發(fā)展對(duì)象確定和考察，預(yù)備黨員接收、教育、考察、轉(zhuǎn)正等每一個(gè)環(huán)節(jié)都提出具體要求，并落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)中去，不能簡(jiǎn)化、不搞變通、不走形式。各級(jí)黨組織要從黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨的高度，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，建立和完善學(xué)生黨支部的建設(shè)制度，正確處理黨員發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，嚴(yán)格學(xué)生黨員的教育和管理工作，充分發(fā)揮專兼職組織員、輔導(dǎo)員、兩課教師的培養(yǎng)教育以及群團(tuán)組織推優(yōu)和黨支部的把關(guān)作用。

4.嚴(yán)肅紀(jì)律，健全并創(chuàng)新高校學(xué)生黨員的監(jiān)督工作建立健全學(xué)生入黨推優(yōu)制度、發(fā)展對(duì)象公示制度、黨內(nèi)民主評(píng)議制度、群眾座談制度等，并完善相應(yīng)的監(jiān)督管理措施，對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展、教育、管理等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能松懈。對(duì)學(xué)生黨員的思想狀況、學(xué)習(xí)情況、日常行為表現(xiàn)等各個(gè)方面進(jìn)行考核，提高學(xué)生黨員監(jiān)督機(jī)制的科學(xué)性、整體性和可操作性。加大懲處力度，暢通學(xué)生黨員出口；擴(kuò)大考察范圍，形成全景式、立體式考察模式；嚴(yán)肅工作紀(jì)律，以高度的責(zé)任心抓好黨員發(fā)展的質(zhì)量，把好入口關(guān)。

5.動(dòng)態(tài)管理，加強(qiáng)入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)入黨積極分子隊(duì)伍狀況如何，直接決定著發(fā)展黨員的數(shù)量和質(zhì)量。建設(shè)一支數(shù)量較多、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理的積極分子隊(duì)伍，是做好發(fā)展黨員工作的基礎(chǔ)。黨組織要在考察的基礎(chǔ)上，經(jīng)常研究分析入黨積極分子隊(duì)伍狀況，及時(shí)把新發(fā)現(xiàn)的先進(jìn)分子吸收到這支隊(duì)伍中，把不能繼續(xù)作為入黨積極分子的人及時(shí)調(diào)整出去，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，使入黨積極分子隊(duì)伍始終保持量足質(zhì)優(yōu)。

四、結(jié)語(yǔ)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨力量和作用的強(qiáng)弱，主要取決于黨員的質(zhì)量，而不是黨員的數(shù)量。學(xué)生黨員是黨員隊(duì)伍中重要組成部分，是未來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的骨干力量。構(gòu)建大學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，是解決當(dāng)今評(píng)價(jià)方式不足的重要方式和途徑，同時(shí)也是保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性、純潔性和促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的重要措施。

本文系吉林省教育廳“十三五”科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目（黨建專項(xiàng)）。