杜欽+余小軍+袁滿+張鎮(zhèn)善

摘 要：深入開展對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考評(píng)體系的研究，構(gòu)建起有效的黨員發(fā)展質(zhì)量考評(píng)體系，有針對(duì)性的開展新形式的入黨積極分子、黨員再教育，能夠促進(jìn)黨員的自身發(fā)展，能全面提升獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平， 永葆黨組織青春活力，能全面提升獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作的科學(xué)化水平，提高育人和辦學(xué)水平。

關(guān)鍵詞：獨(dú)立學(xué)院；學(xué)生黨員；發(fā)展質(zhì)量；考評(píng)體系

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)黨員發(fā)展要“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量”。隨著獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)規(guī)模逐年擴(kuò)大，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生入黨積極分子和黨員隊(duì)伍日益壯大，亟需進(jìn)一步提高學(xué)生黨員培養(yǎng)質(zhì)量。要根據(jù)獨(dú)立學(xué)院實(shí)際和學(xué)生特點(diǎn)，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型，構(gòu)建起一個(gè)符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和獨(dú)立學(xué)院特殊性的評(píng)價(jià)體系，使入黨工作制度化、程序化，確保獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員的質(zhì)量，能適用于學(xué)生黨員培養(yǎng)的全過程。

一、獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系研究現(xiàn)狀

（一）實(shí)證研究相對(duì)缺乏。現(xiàn)有的研究結(jié)合黨章、黨的報(bào)告、黨的文件、黨的文獻(xiàn)進(jìn)行理論闡述的多，有針對(duì)性的實(shí)證研究的相對(duì)較少，就獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建各種機(jī)制單獨(dú)分析的多，結(jié)合工作實(shí)踐對(duì)獨(dú)立學(xué)院黨員發(fā)展質(zhì)量機(jī)制之間的內(nèi)在邏輯深層次關(guān)聯(lián)的研究相對(duì)較少。

（二）研究系統(tǒng)性有待增強(qiáng)。隨著高校學(xué)生黨建工作整體的不斷發(fā)展，獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作研究也得到進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)研究的理論成果也日益豐富。但經(jīng)過對(duì)現(xiàn)有文獻(xiàn)分析，我們發(fā)現(xiàn)，這些研究針對(duì)當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建中存在的一些比較突出和帶有普遍意義的問題研究較多，把新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作，特別是把提升獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量作為一個(gè)體系來研究比較少。

（三）研究的深度有待提高。近年來，專家、學(xué)者們加強(qiáng)了對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員進(jìn)行教育培養(yǎng)、學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量保障的長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)等問題的深入研究。當(dāng)前也有部分獨(dú)立學(xué)院積極探索適合本校實(shí)情的學(xué)生黨建新方法，但對(duì)于獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作中存在的新問題、新情況深層分析不夠，解決問題缺乏體系，對(duì)策解決問題的針對(duì)性不夠充分。

（四）質(zhì)量考評(píng)研究單一。在目前現(xiàn)有的研究中主要是針對(duì)大學(xué)生黨建工作的現(xiàn)狀及其存在的問題進(jìn)行的普適性研究，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員質(zhì)量保障及評(píng)價(jià)機(jī)制研究不足。研究的學(xué)科、視角比較單一，主要是從黨建和高等教育學(xué)等角度出發(fā)的較多，綜合運(yùn)用政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科理論進(jìn)行多角度研究獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量的較為缺乏。

二、獨(dú)立學(xué)院建立學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量提升面臨的困難

（一）學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)不夠明確，學(xué)生黨員發(fā)展的數(shù)量與質(zhì)量失衡。在新時(shí)期新形勢(shì)的倒逼下，獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)也呈現(xiàn)多樣化和社會(huì)化。獨(dú)立學(xué)院在黨員發(fā)展過程中，還出現(xiàn)了片面追求數(shù)量而忽視質(zhì)量的現(xiàn)象，更有甚者將學(xué)生黨員占比作為學(xué)生工作和黨建工作的衡量指標(biāo)，容易誘使學(xué)生黨員的發(fā)展導(dǎo)向出現(xiàn)偏差。

（二）學(xué)生黨員對(duì)黨的理論知識(shí)掌握程度不足，黨員再教育明顯缺乏。獨(dú)立學(xué)院對(duì)學(xué)生黨員的教育主要有黨校培訓(xùn)的理論學(xué)習(xí)、入黨積極分子考察以及學(xué)生黨員的思想政治教育等部分。獨(dú)立學(xué)院在學(xué)生黨員培養(yǎng)教育過程中還缺乏系統(tǒng)性的機(jī)制，不能很好的引導(dǎo)學(xué)生黨員入黨后，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣和自覺模范帶頭的意識(shí)。

（三）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨建工作自身存在缺陷，保障和創(chuàng)新機(jī)制不足。多數(shù)獨(dú)立學(xué)院黨組織并不能完全發(fā)揮其思想政治教育的功能，學(xué)生黨員思想考察工作沒有做到實(shí)處，多流于走形式，黨組織考察學(xué)生黨員的思想工作多以書面形式為主，“三會(huì)一課”很難得到有效落實(shí)。黨校培訓(xùn)課程內(nèi)容單薄，黨的理論課程重理論，輕實(shí)踐，從而進(jìn)一步削弱了學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣?；顒?dòng)經(jīng)費(fèi)和場(chǎng)地缺少保障，多數(shù)獨(dú)立學(xué)院較少會(huì)專門劃撥學(xué)生黨建工作的專項(xiàng)資金，黨員活動(dòng)場(chǎng)地也難以滿足活動(dòng)需要。

三、構(gòu)建新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系策略

（一）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系組織保障策略。成立由獨(dú)立學(xué)院黨委書記擔(dān)任組長(zhǎng)、副書記擔(dān)任副組長(zhǎng)的獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作小組，由學(xué)生黨支部書記牽頭負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)。獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員質(zhì)量考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)工作小組還應(yīng)該包括學(xué)生管理部門、教學(xué)管理部門、團(tuán)委等，通過一個(gè)涉及學(xué)生在校表現(xiàn)的全鏈條對(duì)入黨積極分子、預(yù)備黨員和正式黨員進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)。

（二）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建理論策略。通過實(shí)證分析，以獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生黨員發(fā)展全過程為視角，與 “兩學(xué)一做”教學(xué)教育等要求相結(jié)合，借鑒績(jī)效管理360度考核方法，確定全方位考評(píng)主體，收集定性與定量的全方位考評(píng)信息，分層次、分階段、分類別分別建立入黨基礎(chǔ)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、入黨積極分子評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、黨員（含預(yù)備黨員）評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，從而形成新常態(tài)下獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系綜合體系。

（三）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生入黨積極分子質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。加強(qiáng)大學(xué)生的黨性修養(yǎng)，嚴(yán)格把關(guān)大學(xué)生的入黨動(dòng)機(jī)。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該建立嚴(yán)格的師資團(tuán)隊(duì)，把持好發(fā)展學(xué)生黨員的第一關(guān)，加強(qiáng)學(xué)院馬克思主題教育，積極引導(dǎo)學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生端正態(tài)度，敦促學(xué)生追求高尚的思想道德品質(zhì)，樹立正確的入黨動(dòng)機(jī)。創(chuàng)新黨校培訓(xùn)的教學(xué)手段，對(duì)學(xué)生黨員的培訓(xùn)教育應(yīng)創(chuàng)新教學(xué)手段，細(xì)化教育階段，打造有效的教育過程，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、探究學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的積極性，開展形式多樣的有關(guān)黨組織、宣揚(yáng)主題思想的課外活動(dòng)，建立理論與實(shí)踐結(jié)合、公平公正的學(xué)習(xí)成果評(píng)價(jià)體系。

（四）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建。必須結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和獨(dú)立學(xué)院的實(shí)際，深入研判獨(dú)立學(xué)院大學(xué)生特性，在創(chuàng)新和實(shí)效上下功夫，加強(qiáng)組織建設(shè)，加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，著力加強(qiáng)和改進(jìn)當(dāng)代大學(xué)生黨員再教育的實(shí)效性、針對(duì)性。結(jié)合學(xué)生黨員發(fā)展的實(shí)際，在學(xué)生黨員發(fā)展評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，應(yīng)該以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為主要內(nèi)容，從思想學(xué)習(xí)、學(xué)業(yè)考核、群眾基礎(chǔ)、作風(fēng)修養(yǎng)來設(shè)立核心指標(biāo)，并給予較大權(quán)重，形成對(duì)學(xué)生黨員（含預(yù)備黨員）發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系的主要內(nèi)容和權(quán)重的構(gòu)建。

（五）獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果處理及辦法。要本著科學(xué)合理性、全面系統(tǒng)性、體系可操作性、客觀規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)可實(shí)現(xiàn)性等原則，建立遞階層次結(jié)構(gòu)模型，構(gòu)造判斷矩陣，層次單排序及一致性檢驗(yàn)體系。針對(duì)獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員以及發(fā)展過程中集中的共性問題，分析確定主要指標(biāo)及其權(quán)重，選用綜合評(píng)價(jià)法作為評(píng)估指標(biāo)體系結(jié)果的考評(píng)方法，最終形成獨(dú)立學(xué)院學(xué)生黨員發(fā)展質(zhì)量考核評(píng)價(jià)表。為在操作中簡(jiǎn)便易行，使考評(píng)結(jié)果更加直觀地展現(xiàn)出來，可對(duì)定性指標(biāo)采取賦值的辦法，運(yùn)用模糊數(shù)學(xué)實(shí)現(xiàn)定性向定量的轉(zhuǎn)化。

基金項(xiàng)目：2015年度江西省高校黨建研究項(xiàng)目（批準(zhǔn)號(hào)：JXGXDJKT.QN-201542）

參考文獻(xiàn)：

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作者簡(jiǎn)介：

杜欽（1988—），女，江西南昌人，江西師大科技學(xué)院助教，研究方向：教學(xué)管理、音樂藝術(shù)；余小軍（1984—），男，江西浮梁人，江西師大科技學(xué)院講師，研究方向：高教管理、思想政治教育；袁滿（1989—），男，江西德安人，江西師大科技學(xué)院助教，研究方向：思想政治教育、行政管理；張鎮(zhèn)善（1995—），男，江西浮梁人，江西師大科技學(xué)院2015級(jí)本科生。