吳香蕓

摘要：近代，帝國(guó)主義列強(qiáng)通過不平等條約在中國(guó)擁有“領(lǐng)事裁判權(quán)”，將誕生于工業(yè)文明時(shí)期的近代西方法律及其衍生物帶入中國(guó)。本文將視角鎖定外國(guó)在華劃定的租界，分析在領(lǐng)事裁判權(quán)背景下租界內(nèi)的司法運(yùn)行，吸取經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合現(xiàn)今的司法運(yùn)行提出一些思考。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)事裁判權(quán) 租界 司法運(yùn)行

中圖分類號(hào)：F299 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-5349（2017）08-0048-01

自1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來，西方列強(qiáng)通過《南京條約》及其附件等一系列不平等條約取得“治外法權(quán)”（近代等同于領(lǐng)事裁判權(quán)），并相繼建立領(lǐng)事法庭、會(huì)審制度、觀審制度，從而在租界內(nèi)獲得部分司法管轄權(quán)，違反了國(guó)際法規(guī)定的屬地管轄權(quán)，破壞了中國(guó)司法主權(quán)。但是，區(qū)別于擁有深厚傳統(tǒng)法律文化的華界，處于西方管轄下的租界在中西方文化沖突與融合過程中，開始進(jìn)行司法、行政等方面的制度變革，走上近代化的道路，是中國(guó)最早邁入現(xiàn)代法制社會(huì)的地區(qū)。

司法方面，租界建立了屬于自己的司法制度體系，內(nèi)容主要涉及領(lǐng)事法庭、領(lǐng)事公堂、會(huì)審公廨、臨時(shí)法院和特區(qū)法院等。

設(shè)立會(huì)審公廨之后，租界內(nèi)開始推行現(xiàn)代審判制度。它將近代西方社會(huì)的庭審制度搬入中國(guó)，區(qū)別于傳統(tǒng)中國(guó)司法權(quán)與行政權(quán)于一體的方式，強(qiáng)調(diào)司法權(quán)獨(dú)立，在庭審過程中每個(gè)人都是獨(dú)立平等的。相比傳統(tǒng)中國(guó)法制史強(qiáng)調(diào)等級(jí)，維護(hù)貴族特權(quán)，租界內(nèi)的庭審無論是平民還是貴族，都是平等的。著名的蘇報(bào)案就是其中一個(gè)重要的例子。一般情況下人們還可以通過旁聽的方式了解整個(gè)庭審程序，學(xué)習(xí)西方法制思想，同時(shí)也看到了現(xiàn)代庭審的優(yōu)勢(shì)所在。每一道程序背后都體現(xiàn)著司法獨(dú)立以及公正、公開、公平的現(xiàn)代審判理念。

會(huì)審制度雖然建立在破壞中華司法主權(quán)的基礎(chǔ)上，并且中方領(lǐng)事官員在一定程度上不能享有同西方對(duì)等的觀審權(quán)，但也不得不承認(rèn)該制度對(duì)介紹西方司法制度起到的客觀作用。尤其是現(xiàn)代律師制度的引進(jìn)。律師精通本國(guó)法律，是當(dāng)事人的辯護(hù)者，他最大的職責(zé)就是為不諳法律的人提供代理，使得當(dāng)事人能在法庭庭審中得到較為公正的審判，減少冤假錯(cuò)案的幾率。

租界內(nèi)司法制度還帶來了現(xiàn)代監(jiān)獄制度，它不同于以往傳統(tǒng)法律對(duì)人的殘酷刑罰，注重對(duì)人權(quán)的保護(hù)，倡導(dǎo)人道主義。這無疑是理念上的一次飛躍，是現(xiàn)代司法制度的一次進(jìn)步。

如何在本土資源上吸收西方法律思想，在現(xiàn)今的司法改革的重要時(shí)期仍然是一個(gè)有價(jià)值的思考問題。

首先，政權(quán)和司法權(quán)的關(guān)系問題。司法權(quán)獨(dú)立是租界引進(jìn)審判制度的特點(diǎn)。司法權(quán)獨(dú)立——還原一個(gè)公正的審判現(xiàn)場(chǎng)，將決斷的權(quán)力交由具有扎實(shí)法律知識(shí)的法律從業(yè)者而不是外行之人，讓判斷根據(jù)實(shí)證證據(jù)，而不是幾家之言。租界內(nèi)的審判制度給我們提供了一個(gè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，一套完整的程序在同傳統(tǒng)法律起沖突的過程中找到了它得以運(yùn)行的契機(jī)。

其次，是眾人的權(quán)利意識(shí)。在長(zhǎng)期的傳統(tǒng)法律實(shí)踐中，許多人對(duì)自身?yè)碛械臋?quán)利并不很清楚。法律面前，平民的力量是渺小的。“有法不依”的現(xiàn)象也就成了普遍。

近代租界，在西方法律進(jìn)行體系建構(gòu)的過程中，現(xiàn)代律師制度、現(xiàn)代監(jiān)獄制度、現(xiàn)代審判制度引入中國(guó)。固守傳統(tǒng)法律管理的華人在租界內(nèi)因?yàn)闊o視租界當(dāng)局公布的法律而被法律懲罰，使得眾多人在“教訓(xùn)”中受到了西方法律的教育。

提高普通民眾的法律意識(shí)是現(xiàn)今司法改革的必需。要想在一個(gè)擁有大量農(nóng)民人口的土地上進(jìn)行司法改革，必須得讓他們接受法律教育，而這其中行之有效的方法就是讓他們參與到法律中來，旁聽庭審，以法律形式懲罰不遵守者。

再者，律師制度的建構(gòu)?，F(xiàn)代律師制度自租界引入，如何去發(fā)揮律師的作用，也是現(xiàn)代司法改革需要考慮的問題。盡管當(dāng)時(shí)的租界律師制度還不是完善的，但是它作為法庭的重要角色被搬入庭審現(xiàn)場(chǎng)。

中西方法律產(chǎn)生的環(huán)境、運(yùn)作機(jī)制有許多不同。在受傳統(tǒng)法律管理這么多年的土地上進(jìn)行法律改革既不能原封不動(dòng)地照搬西方“先進(jìn)”的法律思想，也不能故步自封，全面繼承中國(guó)傳統(tǒng)法律。租界的司法運(yùn)行雖然是引進(jìn)大量西方法律，但是租界當(dāng)局仍然在一定程度上對(duì)法律進(jìn)行了本土化改革。這些司法運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)在現(xiàn)今看來還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。“會(huì)審公廨”也許未能使中國(guó)人懂得什么是真正的司法，進(jìn)行司法改革要走的路還很長(zhǎng)。只有到了每個(gè)中國(guó)人都理解什么是真正的司法的時(shí)代，那時(shí)候的中國(guó)才是真實(shí)意義上的“法治社會(huì)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]武樹臣.中國(guó)傳統(tǒng)法律文化[M].北京：北京大學(xué)出版社，1996.

[2]仇雪蓮，梁玉國(guó).十九世紀(jì)上海租界法律、教育制度及其影響[J].蘇州鐵道師范學(xué)院學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2001（2）.

[3]王立民.中國(guó)租界法制研究的檢視與思考——以近30余年的研究為中心 [J].當(dāng)代法學(xué)，2012（4）.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟