閃茜 趙紅梅

摘 要：校企合作是高等職業(yè)教育發(fā)展的必由之路，但隨著校企合作的深入開展，受各種因素的影響，逐漸出現(xiàn)一些矛盾。能否順利協(xié)調(diào)校企合作參與各方的矛盾，將決定校企合作的成敗。校企合作各方以各自的目標(biāo)為基礎(chǔ)，形成校企合作的最終目標(biāo)，從而促進校企合作的順利開展。文章嘗試基于目標(biāo)管理理論，分解校企合作目標(biāo)的制定過程，也即校企合作開展的全過程。

關(guān)鍵詞：目標(biāo)；目標(biāo)管理；校企合作

中圖分類號：G640 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：2096-000X（2017）14-0173-03

Abstract： School-enterprise cooperation is the inevitable way for the development of higher vocational education. However， with the deep development of school-enterprise cooperation， there are some contradictions due to various factors. Whether the contradictions of stakeholders during the process of school-enterprise cooperation can be coordinated smoothly or not will determine the success or failure of school-enterprise cooperation. Stakeholders of school-enterprise cooperation are based on their goals， form the ultimate goal of school-enterprise cooperation， so as to promote the smooth development of school-enterprise cooperation. Based on the theory of Management by Objective， the whole process of setting up the goal of school-enterprise cooperation which is also the whole process of school-enterprise cooperation is decomposed.

Keywords： objective； Management by Objective； school-enterprise cooperation

高等職業(yè)教育是我國高等教育的重要組成部分，與普通高等教育相比，無論是培養(yǎng)目標(biāo)還是培養(yǎng)方式都有著眾多的不同，其主要目標(biāo)是為一線培養(yǎng)具有較高實用性的技術(shù)型人才以及管理人才。[1]自產(chǎn)生以來，其特殊性決定了高等職業(yè)教育與行業(yè)的發(fā)展緊密聯(lián)系，隨著工業(yè)化進程的逐步推進以及科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，高等職業(yè)教育的發(fā)展與行業(yè)的聯(lián)系更加緊密，學(xué)校、企業(yè)間的合作也逐漸產(chǎn)生。校企合作的案例最早當(dāng)屬德國的學(xué)徒制，而高等教育范疇內(nèi)的校企合作則最早出現(xiàn)于美國大學(xué)內(nèi)的工程技術(shù)學(xué)科領(lǐng)域。具體的案例則是辛辛那提大學(xué)與企業(yè)開展的合作，共同制定培養(yǎng)方案并對本校27名技術(shù)系的學(xué)生聯(lián)合培養(yǎng)，實施相應(yīng)的職業(yè)技術(shù)教育。[2]自此，校企合作這一教育模式在各國的高等職業(yè)教育中逐漸開展，如英國的三明治式、德國的雙元制培訓(xùn)以及日本的產(chǎn)學(xué)研合作。

根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，校企合作可以劃分為不同的種類?；谀繕?biāo)導(dǎo)向的視角，可以分為人才培養(yǎng)合作模式、研究開發(fā)合作模式、生產(chǎn)經(jīng)營合作模式以及主體綜合合作模式；基于主體作用的視角，可以分為企業(yè)主導(dǎo)合作模式、高校主導(dǎo)合作模式、共同主導(dǎo)合作模式；基于合作方式的視角，可以分為技術(shù)轉(zhuǎn)讓模式、合作開發(fā)模式、共建實體模式；[3]基于合作領(lǐng)域和深度的視角，可以分為淺層次合作、中層次合作以及深層次合作。[4]縱觀當(dāng)前我國高等職業(yè)教育領(lǐng)域的校企合作，基本上屬于淺、中層次的合作，亟待向縱深方向發(fā)展。

一、目標(biāo)管理理論

目標(biāo)管理理論于20世紀(jì)50年代在美國產(chǎn)生。作為一種新的管理理論，它以科學(xué)管理理論和行為管理理論為基礎(chǔ)發(fā)展而來?！艾F(xiàn)代管理學(xué)之父”——美國著名管理學(xué)家彼得·德魯克（Peter F·Drucker）于1954年在《管理的實踐》中，以“目標(biāo)管理和自我控制”為命題對這一新的理論進行了系統(tǒng)性的闡述，將其定義為“以目標(biāo)為導(dǎo)向，以人為中心，以成果為標(biāo)準(zhǔn)，而使組織和個人取得最佳業(yè)績的現(xiàn)代管理方法”。[5]根據(jù)其中心思想，高職院校與企業(yè)可以在制定各自目標(biāo)的基礎(chǔ)上，共同參與制定校企合作的共同目標(biāo)，并為實現(xiàn)共同目標(biāo)而努力，從而促進校企合作的深入開展以及目標(biāo)的實現(xiàn)。將目標(biāo)管理應(yīng)用于高等職業(yè)教育的校企合作中將發(fā)揮其重要的作用，能有效提高校企合作的效率，有效激勵學(xué)校和企業(yè)為完成校企合作的目標(biāo)而努力，有利于實現(xiàn)校企合作的深入開展。

二、校企合作：高等職業(yè)教育發(fā)展的必然選擇

高等職業(yè)教育旨在向求學(xué)者提供某一特定職業(yè)或職業(yè)群所需的實際能力，以便順利通向某一職業(yè)。在當(dāng)今社會環(huán)境下，開展校企合作既符合經(jīng)濟社會發(fā)展對高等職業(yè)教育提出的新要求，也符合高等職業(yè)教育自身發(fā)展的規(guī)律。

（一）經(jīng)濟社會發(fā)展決定了高等職業(yè)教育的校企合作

當(dāng)前我國提出建設(shè)創(chuàng)新型國家的目標(biāo)，知識和技術(shù)已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展所需的新動力。高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)也應(yīng)做出適當(dāng)?shù)母?，以培養(yǎng)符合社會發(fā)展所需的適用型人才。在這種大環(huán)境下，高職院校、企業(yè)聚集了相當(dāng)?shù)娜瞬牛绾问垢呗氃盒５娜瞬?、科研?yōu)勢以及企業(yè)的資金優(yōu)勢、科技優(yōu)勢有機結(jié)合成為當(dāng)前高等職業(yè)教育發(fā)展必須考慮的問題，也是校企雙方開展校企合作必須面對的問題。

首先，校企合作能為企業(yè)發(fā)展培養(yǎng)適用型人才。經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的需求不僅體現(xiàn)在數(shù)量上，對其質(zhì)量要求也逐漸提高，尤其是工程科技人才的綜合素質(zhì)。企業(yè)里的工程技術(shù)人員必須加強理論知識的學(xué)習(xí)，確保知識的及時更新以適應(yīng)現(xiàn)代科技發(fā)展對自身提出的要求。在高等職業(yè)教育中實施校企合作，能夠從企業(yè)的實際需求出發(fā)，以企業(yè)發(fā)展的實際狀況為基礎(chǔ)，對其工程技術(shù)人員進行有針對性的培訓(xùn)，為企業(yè)的發(fā)展提供合適的人才。

其次，校企合作為企業(yè)發(fā)展提供智力支持。經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級，使得社會對高新科技予以前所未有的重視，對企業(yè)工程人才的綜合素質(zhì)要求也達到前所未有的高度。在原有科研的基礎(chǔ)上加強同企業(yè)的合作提升學(xué)生的實際動手能力，是培養(yǎng)社會所需人才的重要途徑。這既能為社會提供合格的人才，也能為學(xué)校的發(fā)展提供不竭的動力。高等職業(yè)院校在校企合作過程中可以依托該校的優(yōu)勢學(xué)科，有針對性的選擇合作企業(yè)，充分利用企業(yè)的資金及技術(shù)支持，共同搭建科研平臺。這不僅加強了學(xué)術(shù)團隊建設(shè)，同時也促進了企業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)與創(chuàng)新，為企業(yè)的發(fā)展提供智力支持。

最后，校企合作為企業(yè)發(fā)展提供動力。社會的發(fā)展也使企業(yè)的競爭實質(zhì)發(fā)生了改變，充足的資金不再是企業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)因素，企業(yè)競爭的實質(zhì)已經(jīng)成為人力資源的競爭。那些擁有足夠的掌握過硬知識技術(shù)的人力資源的企業(yè)在競爭中占有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢。企業(yè)與高等職業(yè)院校開展合作，企業(yè)的員工可以得到高職院校系統(tǒng)的、有針對性的培訓(xùn)，從而使?jié)撃艿靡约ぐl(fā)，積極性和創(chuàng)造性得以提高，進而使企業(yè)的競爭力得以提升，為企業(yè)提供強大的發(fā)展動力。

（二）高等職業(yè)教育自身發(fā)展決定了校企合作的必然性

第一，校企合作是知識經(jīng)濟時代高等職業(yè)教育發(fā)展的必然要求。知識經(jīng)濟的發(fā)展增加了人們對教育多樣化的需求。作為與普通高等教育有別的高等職業(yè)教育為滿足人們的教育需求提供了更多的選擇。企業(yè)與高等職業(yè)院校的合作，以市場為導(dǎo)向，有針對性的為企業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)設(shè)計最優(yōu)方案，使其更好的服務(wù)于企業(yè)、服務(wù)于社會，最大限度實現(xiàn)教育的社會價值。

第二，校企合作是終身教育的迫切要求。在構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的大環(huán)境下，終身教育的目標(biāo)不僅要實現(xiàn)個人的學(xué)習(xí)與發(fā)展，同時要實現(xiàn)全社會成員的學(xué)習(xí)及共同發(fā)展。終身教育不僅對個人提出要求：“要求每個人必須實現(xiàn)自己的抱負，發(fā)展自己的可能性，也要適應(yīng)社會不斷向他們提出的新要求”。[6]同時，終身教育對高校的要求也達到前所未有的高度，高等教育的發(fā)展不能只重視普通高等教育，職業(yè)教育也是其發(fā)展的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高等教育服務(wù)社會的有效途徑。

第三，校企合作是高等教育大眾化的現(xiàn)實需求。我國高等教育的發(fā)展取得了重大成就，這要求高等教育的發(fā)展應(yīng)更加注重滿足受教育者的多樣化教育需求。高等職業(yè)教育主要是針對職業(yè)發(fā)展需求，培養(yǎng)專門的技術(shù)型人才，以提升職業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)，增強我國人力資源的競爭實力。高等職業(yè)教育的校企合作，更加注重各類資源的整合，更加注重優(yōu)質(zhì)人才的培養(yǎng)，不僅符合其自身發(fā)展的需求，也符合經(jīng)濟社會發(fā)展對工程科技人才的需求。

（三）高等職業(yè)教育的校企合作是各利益相關(guān)者的共同訴求

高等職業(yè)教育的校企合作是政府、高校、企業(yè)及行業(yè)協(xié)會等各利益相關(guān)者的共同訴求，是各利益相關(guān)者共贏的結(jié)果。對于高校而言，校企合作能夠使高校的教育資源得到最大限度的發(fā)揮，提高資源使用效率。校企合作使高校根據(jù)企業(yè)的需求制定有針對性的工程科技人才培養(yǎng)方案，體現(xiàn)培訓(xùn)項目所具有的個性及特色，從而提高企業(yè)工程科技人才的適用性。同時，校企合作能夠為高校的科研成果轉(zhuǎn)化提供相應(yīng)的平臺，創(chuàng)造經(jīng)濟利益，實現(xiàn)高校、企業(yè)間的雙贏。對于企業(yè)而言，校企合作有利于培養(yǎng)其所需的工程科技人才，提高企業(yè)內(nèi)工程師或工程科技人員的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的發(fā)展提供其所需的人才儲備。同時，校企合作有利于促進企業(yè)的科研創(chuàng)新發(fā)展及工程科技人員創(chuàng)新能力的提高，進而促進企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及產(chǎn)業(yè)升級。

三、基于目標(biāo)管理的校企合作

校企合作是多方共同參與的過程，在這一過程中，各方在制定各自目標(biāo)的基礎(chǔ)上，共同協(xié)商制定校企合作的共同目標(biāo)，以開展合作。這正與目標(biāo)管理的具體做法（目標(biāo)的設(shè)置、實現(xiàn)目標(biāo)過程的管理、測定與評價所取得的成果）相吻合。從戰(zhàn)略管理的角度來講，采用目標(biāo)管理的方法作為校企合作的具體方式，就是將校企合作分解為可衡量、可評價的多級目標(biāo)，然后落實到合作的參與方，最后通過各方的共同努力實現(xiàn)校企合作的目標(biāo)。

（一）校企合作目標(biāo)的確定

確定校企合作的目標(biāo)是校企合作過程中最為重要的環(huán)節(jié)，將這一環(huán)節(jié)進一步細化，可以分為如下幾個方面：

第一，合作各方領(lǐng)導(dǎo)層協(xié)商預(yù)定目標(biāo)。這是一個暫時的、可以變更的目標(biāo)預(yù)案，既可以由領(lǐng)導(dǎo)層提出，再經(jīng)各合作方討論；也可以由合作方提出，報送校企合作領(lǐng)導(dǎo)層批準(zhǔn)。但無論采取哪種方式，共同商議決定、形成共識是必須的前提。在確定校企合作目標(biāo)之前，各合作方領(lǐng)導(dǎo)層必須根據(jù)各方的長遠發(fā)展戰(zhàn)略，評估客觀環(huán)境帶來的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，清醒的認識各自發(fā)展的優(yōu)劣勢，準(zhǔn)確評估和分析應(yīng)該和能夠完成的目標(biāo)。在目標(biāo)預(yù)定過程中，領(lǐng)導(dǎo)還要對各自的實際情況進行全面系統(tǒng)的分析，進而確定各自的發(fā)展目標(biāo)。

第二，重新審議組織結(jié)構(gòu)和職責(zé)分工。目標(biāo)管理有一個顯著的特點就是員工參與管理，即組織內(nèi)部所有的員工都參與目標(biāo)的制定及目標(biāo)的實現(xiàn)。這也就要求每一個分目標(biāo)都要有明確的責(zé)任主體。校企合作領(lǐng)導(dǎo)層在擬定目標(biāo)之后，要對各自的組織進行重新審查，根據(jù)先前確定的目標(biāo)分解，適當(dāng)調(diào)整以確保每一個分目標(biāo)都有明確的責(zé)任主體，使目標(biāo)責(zé)任者和協(xié)調(diào)關(guān)系進一步明確化。一個明確的層次既保證了目標(biāo)的順利實現(xiàn)，也使整個目標(biāo)實現(xiàn)過程的責(zé)任更加明確而具體。

第三，確定各合作參與單位的分目標(biāo)。校企合作總體目標(biāo)確定之后，各參與合作單位首先應(yīng)明確該目標(biāo)，然后再商定為實現(xiàn)總體目標(biāo)而制定的分目標(biāo)。分目標(biāo)的確定應(yīng)注意以下幾點：首先，分目標(biāo)要具體量化，便于考核，這是制定目標(biāo)的基本原則。只有能夠量化、便于考核的目標(biāo)在執(zhí)行起來才具有可行性。其次，要分清輕重緩急，以免顧此失彼。這是要求分目標(biāo)確定的時候要按照任務(wù)的重要程度進行一定程度的排序，然后確認每一個任務(wù)都有明確的責(zé)任主體或者是每一個參與合作單位都有一個關(guān)鍵性任務(wù)。這樣既保證了責(zé)任明確，也避免了各分目標(biāo)的齊頭并進、主次不分。最后，分目標(biāo)要既有挑戰(zhàn)性，又不失實現(xiàn)的可能性。實現(xiàn)具有一定挑戰(zhàn)性的目標(biāo)，既能使責(zé)任主體贏得他人的尊重，同時也能滿足責(zé)任主體的精神需求和榮譽需求。但是，分目標(biāo)并不能一味追求挑戰(zhàn)性，必須要考慮其實現(xiàn)的可能性。

（二）校企合作的開展

目標(biāo)管理的過程更加重視結(jié)果，重視參與者的自主、自治和自覺。但這并不意味著領(lǐng)導(dǎo)可以完全放手不管，信馬由韁。相反，由于已經(jīng)形成了的目標(biāo)體系，領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮的作用更大。一旦某一環(huán)失誤將會對目標(biāo)實現(xiàn)的全局產(chǎn)生影響，甚至直接導(dǎo)致目標(biāo)實現(xiàn)化為烏有。因此，領(lǐng)導(dǎo)在目標(biāo)實現(xiàn)過程中的管理是不可缺少的。

首先，要進行定期檢查，利用合作各方經(jīng)常接觸的機會和信息反饋渠道自然地進行。各參與合作單位的領(lǐng)導(dǎo)是校企合作目標(biāo)實現(xiàn)的中堅力量，要定期對各參與單位進行工作檢查。檢查可以達到兩個目的，一是檢查各參與單位分目標(biāo)的實現(xiàn)情況，對全體責(zé)任主體起到一定的督促作用；二是可以充分利用檢查過程中的信息反饋與各參與單位進行相應(yīng)的交流，這既可以增加領(lǐng)導(dǎo)了解，也促進了基層員工對領(lǐng)導(dǎo)想法的了解，進而促進了分目標(biāo)的實現(xiàn)。

其次，要定期向各參與單位通報校企合作目標(biāo)的實現(xiàn)進度，便于相互協(xié)調(diào)。在校企合作目標(biāo)的實現(xiàn)過程中，要建立定期通報制度。定期通報制度，一方面能使各參與單位充分了解各分目標(biāo)的實現(xiàn)狀況；另一方面也能使各參與單位充分了解兄弟單位的進展，可以起到相應(yīng)的督促作用，在一定程度上促進各分目標(biāo)的實現(xiàn)。

最后，領(lǐng)導(dǎo)要幫助解決校企合作目標(biāo)實現(xiàn)過程中出現(xiàn)的問題。尤其是出現(xiàn)意外、不可預(yù)測的事件嚴重影響到分目標(biāo)實現(xiàn)時，可以通過一定的程序，適當(dāng)調(diào)整或修改原定的分目標(biāo)。無論是企業(yè)還是高職院校的發(fā)展會受到多種因素的影響，難免會有一些不可預(yù)測的影響因素出現(xiàn)。在這種情況下，領(lǐng)導(dǎo)要及時出現(xiàn)并幫助解決實現(xiàn)分目標(biāo)過程中的難題。這既能體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)本身具有的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，同時也是對責(zé)任主體的一種激勵。

（三）校企合作的總結(jié)和評估

在達到預(yù)定的期限之后，各參與單位要對目標(biāo)的實現(xiàn)進行自我評估，并提交書面報告；然后對目標(biāo)的完成情況進行考核，再決定獎懲；同時還要討論下一階段的目標(biāo)，以便開始新的合作。校企合作的總結(jié)和評估應(yīng)該做到以下兩點：首先，要評估總目標(biāo)和分目標(biāo)。這主要是評估總目標(biāo)的制定是否科學(xué)合理，在現(xiàn)有的條件下是否能夠順利實現(xiàn)；還要評估分目標(biāo)的分解是否科學(xué)合理，分解到的年度和各參與單位是否符合實際情況；最后，要評估總目標(biāo)和分目標(biāo)是否很好的銜接。其次，要評估目標(biāo)的實現(xiàn)狀況。要根據(jù)繪制好的目標(biāo)圖，對總目標(biāo)和分目標(biāo)的實現(xiàn)進度進行評估。如果各項目標(biāo)得以順利實現(xiàn)，則要總結(jié)成功的經(jīng)驗，以運用到下一階段的目標(biāo)實現(xiàn)中。如果目標(biāo)未能順利實現(xiàn)，則要本著客觀、求真的態(tài)度，分析原因，總結(jié)教訓(xùn)，但要切忌相互指責(zé)，以保持相互信任的氛圍。

（四）校企合作的深化

這是校企合作過程中的最后一個環(huán)節(jié)，也是相當(dāng)重要的一個環(huán)節(jié)。企業(yè)和高職院校的發(fā)展與其所處的環(huán)境有著不可分割的聯(lián)系，而在各自的發(fā)展過程中，無論是內(nèi)部環(huán)境還是外部環(huán)境都處于一個不斷更新的過程中。在某種程度上，校企合作的深化是一個新的循環(huán)過程的開始。首先，要分析校企合作目標(biāo)的確定是否準(zhǔn)確?？茖W(xué)合理的目標(biāo)是開展校企合作不可或缺的前提條件，也是實現(xiàn)企業(yè)和高職院校發(fā)展的必然要求。經(jīng)過了一個循環(huán)過程，校企合作的目標(biāo)是否準(zhǔn)確已經(jīng)明顯的擺在所有人面前，如有不適，應(yīng)該予以調(diào)整，以適應(yīng)校企雙方的發(fā)展。其次，要分析實現(xiàn)目標(biāo)的方式和途徑是否合理有效。有效的方式和途徑是實現(xiàn)目標(biāo)的必然條件。從戰(zhàn)略管理的角度選擇目標(biāo)管理的方法作為實現(xiàn)校企合作目標(biāo)的方法，理論上講是一種合理有效的方式，但應(yīng)用到現(xiàn)實中，也要根據(jù)實施的具體情況對其進行進一步分析。

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