冷天玖

摘 要：思想政治教育工作考核評(píng)估是全面衡量高校學(xué)生思想政治教育體系的有效方法。建立完善的考核評(píng)估機(jī)制是高校思想政治教育的需要，必須對(duì)高校思想政治教育考核評(píng)估的內(nèi)涵、內(nèi)容和功能加以研究，為建立完善的考核機(jī)制提供有效的依據(jù)。

關(guān)鍵詞：思想政治教育；評(píng)估機(jī)制；功能；評(píng)估

中圖分類號(hào)：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：2096-000X（2017）09-0172-02

Abstract： The evaluation of students' ideological and political education is an effective way to measure the ideological and political education system of college students. The establishment and improvement of the evaluation mechanism is the needed for ideological and political education， so it is necessary to research the content connotation and function of ideological and political education assessment to provide effective basis for a sound assessment mechanism.

Keywords： ideological and political education； evaluation mechanism； function； evaluation

評(píng)估是高校思想政治教育中不可或缺的必需環(huán)節(jié)，教育過(guò)程離不開(kāi)檢測(cè)和評(píng)估，否則就無(wú)法正確地實(shí)施調(diào)節(jié)和控制。高校思想政治教育的評(píng)估可以有效地監(jiān)測(cè)和推動(dòng)教育的正向進(jìn)行，有利于增強(qiáng)學(xué)生的責(zé)任感，調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性、創(chuàng)造性，爭(zhēng)取更好的成效。

一、高校思想政治教育評(píng)估的內(nèi)涵

思想政治教育評(píng)估就是根據(jù)社會(huì)對(duì)思想政治教育的要求以及思想政治教育評(píng)估對(duì)象的實(shí)際，確立指標(biāo)體系，運(yùn)用測(cè)評(píng)和統(tǒng)計(jì)等先進(jìn)方法，對(duì)思想政治教育的實(shí)際效果進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。思想政治教育評(píng)估就是教育主管部門或高校根據(jù)學(xué)生思想政治教育的目標(biāo)、要求以及學(xué)生的思想實(shí)際，確立指標(biāo)體系，運(yùn)用測(cè)量和統(tǒng)計(jì)等先進(jìn)方法，對(duì)思想政治教育的保障機(jī)制、實(shí)施過(guò)程及實(shí)際效果等進(jìn)行價(jià)值判斷的過(guò)程。它為考核教育者的工作績(jī)效和制定科學(xué)的思想政治教育決策提供重要依據(jù)。

思想政治教育評(píng)估的首要內(nèi)容是對(duì)思想政治教育是否實(shí)現(xiàn)了預(yù)期目標(biāo)進(jìn)行評(píng)估。思想政治教育的根本目標(biāo)在于提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)，思想政治教育的一切活動(dòng)都必須圍繞這個(gè)根本目標(biāo)，促進(jìn)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。如果通過(guò)實(shí)施日常思想政治教育，學(xué)生的思想素質(zhì)、政治素質(zhì)、道德素質(zhì)、理論素質(zhì)都得到了較大幅度的提高，這說(shuō)明思想政治教育取得了良好的實(shí)際效果。否則，說(shuō)明思想政治教育的效果還不夠好，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)學(xué)生思想政治素質(zhì)教育的目標(biāo)。

二、高校思想政治教育評(píng)估的內(nèi)容

（一）思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容設(shè)定的評(píng)估

思想政治教育是否有效，同思想政治教育的目標(biāo)、內(nèi)容的設(shè)定有著密切聯(lián)系，如果設(shè)定的思想政治教育的目標(biāo)和內(nèi)容太高、太空、太遠(yuǎn)，甚至太抽象，即它嚴(yán)重地脫離思想政治教育對(duì)象的思想政治的實(shí)際，那么要想取得思想政治教育的良好效果，則是不可能的。如果設(shè)定的思想政治教育的目標(biāo)和內(nèi)容太低、太具體，那么要想取得思想政治教育的良好效果也是不可能的。因此，思想政治教育目標(biāo)的設(shè)定，內(nèi)容的確定，必須從思想政治教育對(duì)象的實(shí)際出發(fā)。

（二）思想政治教育效果的評(píng)估

思想政治教育究竟是否有效是思想政治教育評(píng)估的最主要的內(nèi)容。從效果上看，思想政治教育達(dá)到了預(yù)期的目的，達(dá)到預(yù)期目的也是有層次的，它可分為有效、比較有效、基本有效和非常有效等不同的層次；從效益上看，教育對(duì)象的思想政治朝著設(shè)定的目標(biāo)、施加影響內(nèi)容方向轉(zhuǎn)化，產(chǎn)生了有利于社會(huì)發(fā)展的效益；從效率上看，教育對(duì)象的思想政治在時(shí)間上發(fā)生或快或慢的變化。要對(duì)思想政治教育是否有效作出正確的評(píng)估，必須注意思想政治教育有效性的復(fù)雜的表現(xiàn)形式：一是精神效果和物質(zhì)效果。二是暫時(shí)的、具體的效果和長(zhǎng)久的、根本的效果。三是直接的、現(xiàn)實(shí)的效果和潛在的、間接效果。

（三）思想政治教育實(shí)施的途徑和方法的評(píng)估

思想政治教育是否有效同實(shí)施它的途徑和方法密切相聯(lián)系，即使思想政治教育的目標(biāo)設(shè)定和內(nèi)容選擇得當(dāng)，符合教育對(duì)象的實(shí)際，但是，如果思想政治教育實(shí)施的途徑和方法選擇不當(dāng)，同樣達(dá)不到預(yù)期的效果。生動(dòng)活潑、豐富多彩的寓教于樂(lè)的方法，把思想性、知識(shí)性和趣味性融為一體，潛移默化地感染人的方法，往往能使思想政治教育取得良好的效果。而那些簡(jiǎn)單的說(shuō)教的方法，空洞無(wú)物的高喊口號(hào)的工作方法。通過(guò)行政手段強(qiáng)制人接受的方法，常常使教育對(duì)象產(chǎn)生逆反心理。

（四）對(duì)思想政治教育者和教育對(duì)象的評(píng)估

評(píng)估教育對(duì)象的素質(zhì)及其受思想政治教育影響后的效果，也就構(gòu)成了思想政治教育評(píng)估的重要內(nèi)容。思想政治教育的效果如何，在很大程度上取決于工作者的素質(zhì)。工作效果的好壞，是否有效，不僅同工作者密切相關(guān)，而且取決于教育對(duì)象的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，如果教育對(duì)象的素質(zhì)較高，理解力較強(qiáng)，那么他們就很容易接受思想政治教育所施加的影響；如果教育對(duì)象的素質(zhì)很差，那么，要取得思想政治教育的良好效果也十分艱巨。

（五）對(duì)思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)、管理部門的評(píng)估

一是領(lǐng)導(dǎo)的重視程度。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)部門對(duì)思想政治教育是否重視，是否能制訂科學(xué)的思想政治教育的決策、規(guī)劃，是否能提出科學(xué)的指導(dǎo)思想和合乎實(shí)際的工作內(nèi)容。二是管理制度的實(shí)施情況。在思想政治教育過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)和管理部門能否把握方向，切實(shí)地指導(dǎo)，組織領(lǐng)導(dǎo)是否有效，能否及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷提高思想政治教育的有效性。三是管理制度與監(jiān)督機(jī)制。評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)部門是否建立一套行之有效的管理和監(jiān)督機(jī)制及獎(jiǎng)懲分明的良好制度，是否建立一支強(qiáng)有力的高素質(zhì)的思想政治教育隊(duì)伍，并不斷培養(yǎng)和提高這支隊(duì)伍各方面的素質(zhì)。四是相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度作風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)部門及思想政治教育隊(duì)伍的風(fēng)氣是否端正，是否有良好的工作作風(fēng)，是否能抵制歪風(fēng)邪氣。他們的工作是否深入，是否盡職盡責(zé)等等。領(lǐng)導(dǎo)、管理部門的工作好壞，不僅直接關(guān)系到思想政治教育是否有效，而且關(guān)系到思想政治教育能否順利進(jìn)行，關(guān)系到思想政治教育的成敗。

三、高校思想政治教育評(píng)估的功能

思想政治教育評(píng)估的基本功能就是開(kāi)展評(píng)估活動(dòng)，反饋評(píng)估結(jié)果，使思想政治教育工作的進(jìn)行得到及時(shí)的、有效的控制和調(diào)整，進(jìn)而優(yōu)化思想政治教育的運(yùn)行機(jī)制。思想政治評(píng)估的具體功能主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）導(dǎo)向功能

主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是思想政治教育評(píng)估是對(duì)思想政治教育社會(huì)價(jià)值的實(shí)現(xiàn)做出價(jià)值判斷的過(guò)程。另一方面，任何評(píng)估都會(huì)潛移默化地影響著評(píng)估對(duì)象思想觀念、行為表現(xiàn)等發(fā)生變化。通過(guò)有目的、有計(jì)劃的思想政治教育評(píng)估，可以促使和引導(dǎo)學(xué)生的思想觀念、行為表現(xiàn)等都能夠遵循社會(huì)發(fā)展的要求，以實(shí)現(xiàn)其正確思想觀念的內(nèi)化和行為表現(xiàn)的外化過(guò)程。

（二）調(diào)控功能

在思想政治教育工作中，預(yù)期效果是否達(dá)到，提出的目標(biāo)是否符合實(shí)際、具有可行性，現(xiàn)階段目標(biāo)實(shí)現(xiàn)后，是否還有向更高目標(biāo)發(fā)展的空間等這些問(wèn)題，都可以通過(guò)評(píng)估來(lái)掌握。掌握了這些信息，可以幫助人們對(duì)原定目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度有一個(gè)明確、清醒的認(rèn)識(shí)，從而根據(jù)思想政治教育過(guò)程中的實(shí)際問(wèn)題和當(dāng)前的實(shí)際狀況等，對(duì)原定目標(biāo)加以調(diào)整，以保證思想政治教育目標(biāo)更加符合實(shí)際、更具有操作性，確保思想政治教育的順利、有效開(kāi)展。

（三）比較功能

思想政治教育評(píng)估運(yùn)用科學(xué)的評(píng)估方法對(duì)某一時(shí)間段或某一單位的思想政治教育工作的質(zhì)與量進(jìn)行分析、比較，從而幫助評(píng)估主體認(rèn)識(shí)到評(píng)估對(duì)象之間的好壞、優(yōu)劣等差異。通過(guò)評(píng)估還可以比較選拔出思想政治素質(zhì)過(guò)硬的優(yōu)秀個(gè)人和單位作為榜樣、典型。

（四）考核評(píng)比功能

思想政治教育評(píng)估是按照評(píng)估指標(biāo)，對(duì)學(xué)生思想政治的實(shí)際效果進(jìn)行判定，其結(jié)果可以作為教育行政管理部門對(duì)高?；蛘吒咝?duì)下屬院（系）進(jìn)行考核評(píng)比的重要依據(jù)。

（五）咨詢功能

思想政治教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要使該工程順利進(jìn)行。思想政治教育領(lǐng)導(dǎo)部門的決策和管理成效十分重要。如果領(lǐng)導(dǎo)者不能及時(shí)準(zhǔn)確地掌握大量真實(shí)可靠的信息，決策和管理成效就無(wú)從談起。例如，開(kāi)展思想政治教育評(píng)估時(shí)，評(píng)估主體所掌握的思想政治教育系統(tǒng)各個(gè)環(huán)節(jié)所取得的效果，也可以作為領(lǐng)導(dǎo)者決策和管理的依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)這些評(píng)估所得信息，考核原定目標(biāo)，從而作出新的決策。因此，評(píng)估在思想政治教育管理中發(fā)揮著咨詢的功能。

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