戴運(yùn)萍

【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和進(jìn)步，行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作水平也要不斷的提高，對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作也提出了更高的要求。本文在分析行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要性基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中現(xiàn)存的問題進(jìn)行深入的探究，分析了這些問題產(chǎn)生的原因。并針對(duì)性的提出了規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位的管理制度，重視對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的管理，建立健全行政事業(yè)單位內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和管理，提高相關(guān)財(cái)會(huì)工作人員的綜合素質(zhì)等對(duì)策措施。以期通過提高行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的工作水平，推動(dòng)行政事業(yè)單位工作的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】行政事業(yè)單位；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；內(nèi)部控制

一、引言

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作中極其重要的一部分，同時(shí)會(huì)計(jì)工作還是經(jīng)濟(jì)管理中的重要內(nèi)容之一。所以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)會(huì)計(jì)部門的工作開展影響十分重大，同時(shí)還影響著經(jīng)濟(jì)管理的工作水平。行政事業(yè)單位為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提高自身的經(jīng)濟(jì)管理水平，一直致力于提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。近年來，通過行政事業(yè)單位的不斷努力，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平已經(jīng)得到了很大的提高。但是隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在發(fā)展中也遇到了一定的困難。所以，行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作依然存在一系列的問題，這會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展產(chǎn)生一定的阻礙，同時(shí)也會(huì)對(duì)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的發(fā)展產(chǎn)生一定的不良影響，所以加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作迫在眉睫，本文研究了當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問題，提出了一系列提高會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平的措施，希望能夠提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)管理水平，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作存在的問題和成因

經(jīng)過多年的發(fā)展，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步，但是仍然存在一些問題，制約了其功能的充分發(fā)揮，這些問題及其成因主要體現(xiàn)在以下方面：

1.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作現(xiàn)存的問題

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在兩方面的問題，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的開展產(chǎn)生了影響，分別是內(nèi)部制度的不完善和記賬憑證的不規(guī)范，以下將針對(duì)這兩方面的問題進(jìn)行具體的敘述和研究。

（1）記賬憑證不規(guī)范

當(dāng)前行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的實(shí)際開展存在很多的問題，其中問題最嚴(yán)重的就是會(huì)計(jì)記賬憑證工作不規(guī)范。行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)在工作中，常常出現(xiàn)附件張數(shù)與原始附件數(shù)量不符合的錯(cuò)誤，憑證缺少相關(guān)管理人員的核查蓋章，或者為了方便行事，財(cái)務(wù)人員將不同類別的原始憑據(jù)匯總到一張記賬憑證上，造成賬目記錄不清楚，財(cái)務(wù)信息混亂，這實(shí)際上違反了相關(guān)的規(guī)章制度。并且一旦出現(xiàn)錯(cuò)賬問題，糾正和查詢錯(cuò)賬源頭工作十分困難，財(cái)務(wù)人員也要負(fù)連帶責(zé)任。

（2）內(nèi)部制度不完善

行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作內(nèi)部制度存在兩個(gè)方面的問題：其一，對(duì)于財(cái)務(wù)人員的管理制度不完善，會(huì)計(jì)工作的實(shí)際工作過程不規(guī)范，掛賬清賬手續(xù)不全，與銀行方面的結(jié)算工作不能按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成，針對(duì)外來業(yè)務(wù)的核查工作進(jìn)展緩慢，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作效率低下。其二，行政事業(yè)單位內(nèi)部崗位設(shè)定不合理。我國(guó)要求相關(guān)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作必須配置會(huì)計(jì)和出納等多個(gè)不同工作人員共同進(jìn)行銀行印鑒的管理工作，然而，大部分的行政事業(yè)單位為了節(jié)約人力資源和經(jīng)濟(jì)的投入，簡(jiǎn)化財(cái)務(wù)工作流程，將銀行印鑒交由會(huì)計(jì)或者出納一個(gè)人進(jìn)行管理，隨意性過大，造成了單位財(cái)務(wù)的不穩(wěn)定性。并且針對(duì)財(cái)務(wù)和出納的制度約束不夠，降低了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，容易出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為，給單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。

2.行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的主要原因

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范的原因主要有3個(gè)方面：包括領(lǐng)導(dǎo)的重視程度欠缺、財(cái)務(wù)部門管理力度不夠以及會(huì)計(jì)人員整體素質(zhì)的缺乏。以下針對(duì)這3個(gè)方面原因進(jìn)行具體的分析：

（1）單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視不夠

部分行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)管理層對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的理解不夠透徹，認(rèn)為會(huì)計(jì)工作就是簡(jiǎn)單的財(cái)務(wù)管理工作，工作內(nèi)容沒有什么技術(shù)含量，與單位的管理和發(fā)展并沒有什么具體的聯(lián)系。這種思想造成了財(cái)務(wù)部門在單位的地位受到影響，相關(guān)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性受到打擊，投入工作的熱情度降低，對(duì)工作內(nèi)容的認(rèn)識(shí)不夠細(xì)致。另外，單位領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的管理和安排時(shí)，容易出現(xiàn)想當(dāng)然的情況，一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，不顧單位自身的經(jīng)濟(jì)水平，把財(cái)務(wù)部門單純的當(dāng)作一個(gè)錢財(cái)存儲(chǔ)部門，對(duì)單位經(jīng)濟(jì)相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)了解較少，提出的相關(guān)要求不切實(shí)際，阻礙了財(cái)務(wù)部門正常的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，嚴(yán)重導(dǎo)致了單位內(nèi)部工作混亂，影響了單位的整體發(fā)展進(jìn)程。

（2）財(cái)務(wù)部門參與管理力度不夠

財(cái)務(wù)部門參與管理力度不夠可以說是單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)部門不夠重視導(dǎo)致的必然結(jié)果。財(cái)務(wù)部門與行政事業(yè)單位的其他生產(chǎn)工作部門缺少聯(lián)系，導(dǎo)致單位內(nèi)部財(cái)務(wù)狀況混亂，單位的部分經(jīng)濟(jì)決策工作開展的不切實(shí)際，所以單位的經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重。而財(cái)務(wù)部門的主要作用發(fā)揮不出來，對(duì)單位生產(chǎn)和發(fā)展的相關(guān)建議和意見得不到重視，財(cái)務(wù)部門成為一個(gè)邊緣化的架空部門。

（3）會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不高體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)從業(yè)人員的文化水平不高。我國(guó)大部門的會(huì)計(jì)從業(yè)人員文化水平較低，缺少系統(tǒng)的會(huì)計(jì)理論知識(shí)培訓(xùn)，導(dǎo)致在實(shí)際工作中處理不好科目、賬簿、報(bào)表之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，對(duì)于會(huì)計(jì)行業(yè)出臺(tái)的相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)沒有及時(shí)的了解和學(xué)習(xí)，降低了會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性。二是部分行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員多為領(lǐng)導(dǎo)親屬，對(duì)會(huì)計(jì)工作的認(rèn)識(shí)太淺，覺得會(huì)計(jì)工作就是管理錢物的工作，實(shí)際工作非常不專業(yè)，出現(xiàn)各種賬目錯(cuò)誤等問題。同時(shí)還加大了經(jīng)濟(jì)犯罪的概率。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的對(duì)策建議

為了不斷的提高行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)管理工作水平，解決行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范問題，通過對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在問題的分析，提出了以下幾點(diǎn)建議：

1.完善相關(guān)的管理制度

要想加強(qiáng)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，首先需要做到的是相關(guān)管理制度的完善，管理制度得到完善，才能夠進(jìn)一步推動(dòng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性開展。這就需要事業(yè)單位的會(huì)計(jì)部門全面熟悉和掌握相關(guān)的法律法規(guī)和制度體系，然后嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定開展會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，從根本上確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的工作效率和水平。另外，管理制度的完善除了要遵循相關(guān)的法律法規(guī)以外，還要和行政事業(yè)單位的實(shí)際情況相結(jié)合，明確會(huì)計(jì)人員的義務(wù)和職責(zé)范圍，要求會(huì)計(jì)人員按照相關(guān)的制度和要求開展工作。與此同時(shí)，完善相應(yīng)的崗位責(zé)任制，要求會(huì)計(jì)人員各環(huán)節(jié)的工作都要落實(shí)到位，受制度和相關(guān)規(guī)范的制約，做到工作有制度可依，有規(guī)范可循。通過完善管理制度，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為和職責(zé)，讓行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有序進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)我國(guó)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的逐步規(guī)范化和系統(tǒng)化。

2.加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督力度

行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的管理和監(jiān)督是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，其中需要著重進(jìn)行監(jiān)督和管理的是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的技術(shù)工作，對(duì)于這項(xiàng)工作的監(jiān)督，需要專門組織人員對(duì)工作進(jìn)行監(jiān)督和規(guī)范。會(huì)計(jì)工作對(duì)于事業(yè)單位發(fā)展的重要性不言而喻，而技術(shù)工作是會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中的重點(diǎn)，因此為了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的順利開展，事業(yè)單位要重視技術(shù)工作中的信息資源的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，從而給領(lǐng)導(dǎo)的決策提供保障。在具體工作的開展中需要注意以下幾個(gè)方面：第一，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的相應(yīng)規(guī)范和制度進(jìn)行明確，讓制度來約束會(huì)計(jì)工作的開展；第二，上級(jí)部門和管理層要定期對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行審核和檢查，確保工作能夠保質(zhì)保量的完成，在審核過程中，明確相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)表現(xiàn)突出的工作人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，表現(xiàn)差的工作人員進(jìn)行鼓勵(lì)，從而讓單位的工作氛圍更加和諧輕松；第三，各部門之間加強(qiáng)交流和聯(lián)系，相互配合，在各階段的工作中確保自身職責(zé)的完善，并和其他部門建立良好的關(guān)系，提高各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，讓事業(yè)單位的各個(gè)部門之間實(shí)現(xiàn)相互制約和監(jiān)督的形式，彼此管理和約束。通過加大對(duì)會(huì)計(jì)工作的管理力度，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督和管理體制，讓監(jiān)督職能在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中發(fā)揮積極作用，從而實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作效率的提高，推動(dòng)行政事業(yè)單位的發(fā)展。

3.提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度

對(duì)于任何企業(yè)和單位來說，會(huì)計(jì)的工作質(zhì)量和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的進(jìn)展都密切相關(guān)，同時(shí)與領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度也有聯(lián)系，而行政事業(yè)單位體現(xiàn)的尤為明顯。領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，那么工作能夠有序、順利的開展，進(jìn)而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量也就提高了；反過來，如果連領(lǐng)導(dǎo)對(duì)該項(xiàng)工作都不重視，那么下面的工作人員對(duì)待會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的態(tài)度就更加敷衍了事。領(lǐng)導(dǎo)作為單位的引領(lǐng)者和決策者，引領(lǐng)事業(yè)單位的長(zhǎng)期發(fā)展，而會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于行政事業(yè)單位來說極其重要，因此領(lǐng)導(dǎo)需要了解相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)和法律常識(shí)，并組織工作人員積極主動(dòng)的投入到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中，促進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的有序開展，提高工作水平和質(zhì)量。領(lǐng)導(dǎo)重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作要在思想和行動(dòng)上全面體現(xiàn)，有效激發(fā)會(huì)計(jì)人員的工作熱情，提高工作積極性，主動(dòng)的投身到會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的氛圍中，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視和支持能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的高效率和高質(zhì)量，對(duì)企業(yè)和單位的發(fā)展產(chǎn)生積極作用。

四、總結(jié)

綜上所述，我國(guó)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作對(duì)于事業(yè)單位的發(fā)展來說意義重大，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作必須要讓事業(yè)單位的管理更加規(guī)范化。同時(shí)，嚴(yán)格約束會(huì)計(jì)人員的工作行為，提高對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視，提升會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)和職業(yè)道德，讓每個(gè)會(huì)計(jì)人員都能夠貫徹和落實(shí)自己的職責(zé)，進(jìn)行實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的質(zhì)量提升。

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