紀(jì)淑玲

摘要：我國中小企業(yè)發(fā)展迅速，在全國企業(yè)數(shù)量中占99%以上，財(cái)政部頒布一系列會(huì)計(jì)管理制度，規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。然而，因?yàn)橹行∑髽I(yè)數(shù)量多，自身會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作混亂，仍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱問題，面臨無賬冊(cè)、做假賬、亂設(shè)賬等問題，筆者提出中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理措施，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理。

關(guān)鍵詞：中小企業(yè)；企業(yè)會(huì)計(jì)；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作

中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作作為會(huì)計(jì)工作的一環(huán)節(jié)，是中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作基礎(chǔ)。我國財(cái)政部頒布實(shí)施一系列企業(yè)會(huì)計(jì)工作規(guī)章制度，規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，改善中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。但是，中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中仍存在不少問題，如會(huì)計(jì)工作賬務(wù)不清，記賬隨意，會(huì)計(jì)資料散失，賬目混亂，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)失真等，甚至有的中小企業(yè)財(cái)務(wù)造假，偽造會(huì)計(jì)報(bào)表等。這些問題嚴(yán)重削弱了中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，影響會(huì)計(jì)工作正常秩序，制約會(huì)計(jì)職能作用，對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營管理產(chǎn)生負(fù)面影響。因此，應(yīng)采取切實(shí)措施，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范管理。

1.加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

在加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，確保中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作嚴(yán)謹(jǐn)、科學(xué)、實(shí)用，完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作配套措施。財(cái)政部頒布實(shí)施《會(huì)計(jì)法》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告條例》等法律法規(guī)，從制度層面規(guī)范中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。筆者認(rèn)為還應(yīng)結(jié)合中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的特殊要求，制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度。中小企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)較少，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一集中進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，但中小企業(yè)涉及行業(yè)廣，在設(shè)置會(huì)計(jì)科目時(shí)，應(yīng)考慮會(huì)計(jì)科目的通用性，設(shè)置往來賬戶進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，放寬會(huì)計(jì)憑證的認(rèn)定，緩解中小企業(yè)會(huì)計(jì)憑據(jù)合法性問題。在中小企業(yè)會(huì)計(jì)制度制定時(shí)候，也要考慮會(huì)計(jì)信息需求者的會(huì)計(jì)信息需求問題，綜合考慮納稅需求、現(xiàn)金流管理需求和銀行融資需求，突出重點(diǎn)會(huì)計(jì)信息，制定會(huì)計(jì)信息重要性原則；簡化編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，注重成本效益原則。加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，讓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有法可依，有章可循。

2.嚴(yán)格中小企業(yè)的內(nèi)部控制管理

完善中小企業(yè)內(nèi)部控制制度，明確分工，劃分職責(zé)，相互監(jiān)督，相互制約，確?！笆跈?quán)與審查、執(zhí)行、記錄、保管”、“會(huì)計(jì)責(zé)任與經(jīng)營責(zé)任”、“會(huì)計(jì)核算與資產(chǎn)保管”三項(xiàng)職務(wù)分離。中小企業(yè)應(yīng)注重內(nèi)部控制制度的完善，特別是涉及會(huì)計(jì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)崗位工作控制，對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作人員嚴(yán)格約束，合理劃分中小企業(yè)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、崗位設(shè)置和職責(zé)權(quán)利，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)職務(wù)分離，相互監(jiān)督和相互制約。結(jié)合中小企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)際工作情況看，現(xiàn)金的領(lǐng)用和收付、財(cái)產(chǎn)物資的進(jìn)出和收發(fā)、支票的借領(lǐng)和使用、費(fèi)用的發(fā)生和報(bào)銷等，是會(huì)計(jì)工作中易發(fā)生舞弊的業(yè)務(wù)。所以，中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作中應(yīng)將每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)過“申報(bào)-審批-經(jīng)辦-記賬-保管”等工作流程，將經(jīng)辦上述業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)人員（審批人員、記賬人員、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)保管人員等）進(jìn)行分離，明確經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各流程的具體責(zé)任人，提出經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的操作要求和標(biāo)準(zhǔn)，做好經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)簽章、填制單證和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)交等工作，確保經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)處于中小企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各流程相互牽制、相互補(bǔ)充、相互協(xié)調(diào)、相互制約等，確保會(huì)計(jì)工作正規(guī)運(yùn)行。

3.加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作外部監(jiān)管力度

加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的外部監(jiān)管，由國家財(cái)政部定期檢查中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，還可以和中小企業(yè)信用制度結(jié)合，會(huì)同銀行、稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作實(shí)行信用考核評(píng)級(jí)，對(duì)中小企業(yè)實(shí)施優(yōu)秀、合格、不合格的激勵(lì)管理。給予優(yōu)秀中小企業(yè)免檢、從業(yè)人員考試加分、高級(jí)職稱優(yōu)先認(rèn)定的獎(jiǎng)勵(lì)，給予銀行擔(dān)保信用參考，企業(yè)經(jīng)營者和會(huì)計(jì)人員物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；合格企業(yè)則按照中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作常規(guī)做法進(jìn)行外部監(jiān)管；不合格企業(yè)則需要接受懲罰。此外，中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作外部監(jiān)管應(yīng)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所的社會(huì)監(jiān)督作用，財(cái)政部的精力是有限的，而我國中小企業(yè)數(shù)量多，針對(duì)財(cái)政部定期檢查不合格的中小企業(yè)，財(cái)政部可以與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作整改協(xié)議，可以強(qiáng)制指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所，入駐中小企業(yè)，對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作整頓，而會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬，可以考慮利用由政府牽頭設(shè)立的“中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查專項(xiàng)資金”，從專項(xiàng)資金中抽取部分作為會(huì)計(jì)師事務(wù)所的報(bào)酬，確保會(huì)計(jì)事務(wù)所對(duì)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作整改的“經(jīng)濟(jì)警察”作用。

中小企業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)力量，在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)中有很重要地位。為了促進(jìn)中小企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化發(fā)展，加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)，嚴(yán)格中小企業(yè)的內(nèi)部控制管理，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作外部監(jiān)管力度三大措施，從法律層面確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作有法可依，從企業(yè)內(nèi)部加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作建設(shè)，從外部監(jiān)督會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作科學(xué)實(shí)施，確保會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范發(fā)展。

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