【摘 要】本文將管理學(xué)中的系統(tǒng)原理，包括整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結(jié)合起來探討，從中獲取完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的啟示，以保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到位。

【關(guān)鍵詞】系統(tǒng)原理 貧困生資助體系 完善 高校 啟示

【中圖分類號(hào)】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A

【文章編號(hào)】0450-9889（2017）03C-0101-02

2005年開始實(shí)施的《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》明確指出：“未按學(xué)校規(guī)定繳納學(xué)費(fèi)或者其他不符合注冊(cè)條件的不予注冊(cè)。家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生可以申請(qǐng)貸款或者其他形式資助，辦理有關(guān)手續(xù)后注冊(cè)。”這表明未按時(shí)、未按要求繳納學(xué)費(fèi)的學(xué)生將不予注冊(cè)，意味著不能取得學(xué)籍。近年來，隨著高校的不斷擴(kuò)招，高校收費(fèi)制度也相應(yīng)地在進(jìn)行不斷改革，加之高等教育的不斷發(fā)展，高校學(xué)費(fèi)上漲的速度進(jìn)一步加快，這就給高校貧困生帶來了較大的經(jīng)濟(jì)壓力。

隨著高等教育的不斷發(fā)展和完善，我國(guó)政府為了幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利地、按期地完成學(xué)業(yè)，建立了一套比較完善的資助政策體系，資助的方式主要有：獎(jiǎng)學(xué)金、貸學(xué)金、勤工助學(xué)金、困難補(bǔ)助、減免學(xué)費(fèi)。自實(shí)施以“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”為主體的多元化資助體系以來，高校貧困生資助工作成績(jī)顯著，但還存在一些比較突出的問題，如獎(jiǎng)學(xué)金和各種補(bǔ)助之間沒有得到合理組合、貧困生資助體系沒有根據(jù)內(nèi)外環(huán)境的變化作出相應(yīng)的調(diào)整，等等。因此，本文在對(duì)管理學(xué)中的系統(tǒng)原理進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，將系統(tǒng)原理與高校貧困生資助體系完善結(jié)合起來，探尋完善和創(chuàng)新高校貧困生資助體系，切實(shí)加強(qiáng)貧困生工作的現(xiàn)實(shí)路徑。

一、系統(tǒng)原理概述

系統(tǒng)是指由若干部分組成的有機(jī)整體，組成系統(tǒng)的部分之間存在相互聯(lián)系、相互作用的關(guān)系。管理學(xué)認(rèn)為任何的管理活動(dòng)都是對(duì)系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)原理則是指人們?cè)趶氖鹿芾韺?shí)踐活動(dòng)時(shí)，對(duì)于管理活動(dòng)中出現(xiàn)的一系列問題運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)和方法進(jìn)行系統(tǒng)的分析和處理，以達(dá)到管理的優(yōu)化目標(biāo)。

系統(tǒng)原理是現(xiàn)代管理科學(xué)的重要原理，主要包括五個(gè)方面，分別是整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理。將這些原理融入高校貧困生資助體系完善工作中，積極探索完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的可行性路徑，是當(dāng)前一個(gè)比較受關(guān)注的話題。

二、系統(tǒng)原理對(duì)高校完善貧困生資助體系的啟示

管理學(xué)中的系統(tǒng)原理對(duì)高校完善貧困生資助體系的啟示主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）整體性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。整體性原理是指構(gòu)成系統(tǒng)的要素之間、要素與系統(tǒng)之間的相互關(guān)系要以整體為主進(jìn)行協(xié)調(diào)，以使系統(tǒng)效果達(dá)到最優(yōu)。整體性原理還認(rèn)為系統(tǒng)的功能不是各個(gè)系統(tǒng)要素功能的簡(jiǎn)單相加，而是往往大于各要素功能的總和，系統(tǒng)要素的功能必須服從系統(tǒng)整體的功能，只有這樣系統(tǒng)整體的功能才會(huì)發(fā)揮最大效用，否則便會(huì)削弱整體功能。

貧困生資助體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它主要包括五個(gè)子系統(tǒng)，即“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”，這五個(gè)子系統(tǒng)既相互聯(lián)系又相互區(qū)別，它們構(gòu)成了貧困生資助體系的有機(jī)整體。高校貧困生資助體系建立的主要目的是為了解決家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生交得起學(xué)費(fèi)，能夠支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和基本生活費(fèi)用問題，換句話說，就是讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生上得起學(xué)，上好學(xué)，通過資助政策幫助其順利地完成學(xué)業(yè)。然而，在實(shí)際的資助工作中存在一些問題有違資助的初衷和目標(biāo)，如獎(jiǎng)學(xué)金的性質(zhì)與資助初衷并不相符，國(guó)家助學(xué)貸款政策制定與實(shí)際操作之間存在矛盾，等等。從整體性原理的角度來說，在完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的時(shí)候首先要明確貧困生資助體系建立的目的和目標(biāo)，并以此為核心，緊緊圍繞此核心來開展貧困生資助工作。其次，要認(rèn)真地做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作，切實(shí)做好“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”資助工作，公平、公正、合理地分配資助資源，切實(shí)保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生之中。

（二）動(dòng)態(tài)性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)是一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體，處于一個(gè)不斷運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)。系統(tǒng)內(nèi)部的聯(lián)系也是一種運(yùn)動(dòng)，系統(tǒng)與環(huán)境的相互作用也是一種運(yùn)動(dòng)。系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性原理指任何事物都是處于運(yùn)動(dòng)狀態(tài)的，靜止?fàn)顟B(tài)是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)是絕對(duì)的，系統(tǒng)是在不斷變化的動(dòng)態(tài)過程中生存和發(fā)展的。

按照動(dòng)態(tài)性原理，貧困生資助工作也是作為一種運(yùn)動(dòng)而存在，它要根據(jù)當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和高校發(fā)展不斷地改變和完善資助的功能，切實(shí)保證家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠得到資助。首先，貧困生資助工作作為一個(gè)系統(tǒng)處于不斷運(yùn)動(dòng)的狀態(tài)，而貧困生認(rèn)定的方式和程序是開展貧困生資助工作的基礎(chǔ)和首要環(huán)節(jié)，因此，有必要完善和創(chuàng)新貧困生認(rèn)定的方式和程序，使貧困生的認(rèn)定方式和程度更加科學(xué)和統(tǒng)一，讓家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生能夠真正地享受資助體系帶來的利益。其次，政府、社會(huì)和高校要根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)，不斷完善和創(chuàng)新“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”資助體系的認(rèn)定和監(jiān)督工作，積極拓寬資助的渠道。

（三）開放性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)的開放性原理認(rèn)為系統(tǒng)不是完全封閉的，它與環(huán)境時(shí)時(shí)刻刻在進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息等的交換，以維持其生存和發(fā)展。高校貧困生資助體系作為一個(gè)系統(tǒng)不能把本系統(tǒng)封閉起來，而應(yīng)從開放性原理出發(fā)，積極主動(dòng)地與外界進(jìn)行溝通和交流以使本系統(tǒng)不斷地完善和發(fā)展壯大。

“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”作為貧困生資助體系的子系統(tǒng)，首先，不僅要進(jìn)行各個(gè)子系統(tǒng)內(nèi)部的交流與溝通，而且要與兄弟院校加強(qiáng)有關(guān)貧困生資助體系方面的交流和學(xué)習(xí)。其次，要不斷拓寬貧困生資助的渠道，讓學(xué)校、社會(huì)、家庭、企業(yè)等多主體參與高校貧困生的資助活動(dòng)，積極聽取這些主體的意見和建議不斷完善現(xiàn)存的貧困生資助體系。

（四）環(huán)境適應(yīng)性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)總是存在于環(huán)境之中，但是它不是孤立地存在的，而是要與環(huán)境不斷地發(fā)生各種各樣的聯(lián)系。如果系統(tǒng)在與環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流和交換時(shí)，能夠保持最佳適應(yīng)狀態(tài)，則說明這是一個(gè)有活力的理想的系統(tǒng)，反之則是無生命力的。此外，系統(tǒng)與環(huán)境是相互作用的，這就是系統(tǒng)的環(huán)境適應(yīng)性原理。

高校貧困生資助工作中最為重要和核心的工作便是貧困生的界定問題，只有認(rèn)真做好貧困生的界定和認(rèn)定工作，后面的資助工作才能更好地展開。但是隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化等的發(fā)展，貧困生的界定卻成為一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，因此，在開展貧困生界定和認(rèn)定工作的時(shí)候，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)資助政策和措施進(jìn)行相應(yīng)地調(diào)整，這樣才能保證資助政策和措施真正地落實(shí)到家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生身上。

（五）綜合性原理對(duì)完善貧困生資助體系的啟示。系統(tǒng)的綜合性原理主要包括兩個(gè)方面的含義：一是系統(tǒng)是由兩個(gè)或者兩個(gè)以上的子系統(tǒng)組成的，每個(gè)子系統(tǒng)都有自己的目標(biāo)，如果能夠把各個(gè)子系統(tǒng)的目標(biāo)進(jìn)行綜合，在綜合的基礎(chǔ)上確定系統(tǒng)的最優(yōu)目標(biāo)，那么將大大發(fā)揮系統(tǒng)的效益。二是系統(tǒng)的實(shí)施方案具有多樣性，子系統(tǒng)的實(shí)施方案也具有多樣性，因此，要對(duì)若干個(gè)實(shí)施方案進(jìn)行綜合研究，選出最滿意的方案，以便達(dá)到同一個(gè)目標(biāo)。

根據(jù)系統(tǒng)的綜合性原理，可以通過加強(qiáng)現(xiàn)代貧困生資助體系“獎(jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”這五種資助方式的有效整合來完善貧困生資助體系?？梢詫ⅰ蔼?jiǎng)、助、補(bǔ)、減、勤”等資助方式看作一個(gè)整體，對(duì)應(yīng)不同的需資助的學(xué)生個(gè)體時(shí)，將各種資助方式以不同的方式進(jìn)行組合，提供更科學(xué)合理的資助。

綜上所述，系統(tǒng)原理為高校貧困生資助工作提供了新的視角，本文將管理學(xué)中的系統(tǒng)原理，包括整體性原理、動(dòng)態(tài)性原理、開放性原理、環(huán)境適應(yīng)性原理和綜合性原理與高校完善貧困生資助體系結(jié)合起來探討，目的是為了從中獲取完善和創(chuàng)新貧困生資助體系的啟示，以保證各項(xiàng)資助政策和措施能夠真正地落實(shí)到位。

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【作者簡(jiǎn)介】黃章鵬（1990— ），江西撫州人，廣西師范學(xué)院國(guó)際文化與教育學(xué)院輔導(dǎo)員，碩士研究生，研究方向：教育管理。

（責(zé)編 蘇 洋）