作者簡(jiǎn)介：曹如軍，淮陰師范學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授，教育學(xué)博士。（江蘇淮安/223300）

*本文系全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃2014年度教育部重點(diǎn)課題“高校協(xié)同創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的管理模式與運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新研究”（DIA140307） 的階段性成果之一。

摘要：作為處于摸索和磨合期的新生事物，地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的組織和實(shí)施已取得明顯進(jìn)展，但仍存在多重管理矛盾。高校協(xié)同創(chuàng)新中心是在國(guó)家戰(zhàn)略背景下、高等教育與外部環(huán)境互動(dòng)中產(chǎn)生的實(shí)體化組織，其運(yùn)行發(fā)展應(yīng)遵循相應(yīng)的管理邏輯。為推動(dòng)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的可持續(xù)發(fā)展，地方高校要從實(shí)體組織的高度推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，要從外部利益驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)，并構(gòu)建合理、有效的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。

關(guān)鍵詞：高校協(xié)同創(chuàng)新中心；管理現(xiàn)狀；優(yōu)化路徑

高校協(xié)同創(chuàng)新中心是基于國(guó)家戰(zhàn)略背景設(shè)計(jì)的，由高校主導(dǎo)，聯(lián)合行業(yè)企業(yè)、地方政府組建而成的，以資源共享，人員互動(dòng)推動(dòng)教學(xué)、科研、服務(wù)三位一體，促使政產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合的合作組織。自2012年以來(lái)，除教育部確立的兩批次國(guó)家級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心外，一批省市級(jí)高校協(xié)同創(chuàng)新中心也通過(guò)遴選立項(xiàng)進(jìn)入組織實(shí)施階段，這些高校協(xié)同創(chuàng)新中心多以地方高校為牽頭高校。對(duì)江蘇、浙江、福建、安徽等省5個(gè)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的調(diào)查研究表明（具體情況見表1），當(dāng)前地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)已取得諸多顯性成果，但仍存在重治理模式卻無(wú)法避免管理權(quán)力過(guò)分集中；重利益分享，卻難以在內(nèi)外部形成強(qiáng)大的共建合力；重發(fā)展成效，卻呈現(xiàn)創(chuàng)新成果產(chǎn)出單一化等多重矛盾。為保證高校協(xié)同創(chuàng)新中心目標(biāo)與績(jī)效的達(dá)成度，地方高校要從組織屬性的高度推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)，要從外部利益驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)，并構(gòu)建起合理、有效的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。

一、地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的多重矛盾

高校協(xié)同創(chuàng)新中心整合匯聚了高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)行業(yè)等多類主體的優(yōu)勢(shì)資源，承載著踐行高校職能、塑造創(chuàng)新品牌、提升學(xué)校影響力等重任。5所地方高校的管理者均十分重視高校協(xié)同創(chuàng)新中心的組織和管理工作，但由于高校協(xié)同創(chuàng)新中心是我國(guó)高等教育領(lǐng)域的新生事物，較少有可供參照的行為借鑒，因此其在實(shí)際運(yùn)行和管理過(guò)程中，仍表現(xiàn)出一些非預(yù)期的困難和矛盾。

1.重治理模式，卻仍存在管理權(quán)力過(guò)度集中現(xiàn)象

從管理走向治理，是當(dāng)前大學(xué)管理活動(dòng)的重要變革趨勢(shì)。相對(duì)于傳統(tǒng)管理強(qiáng)調(diào)功利價(jià)值、威權(quán)與控制而言，治理模式注重理性分權(quán)、責(zé)任分擔(dān)、主體和諧關(guān)系和如何激發(fā)主體自覺。在高校協(xié)同創(chuàng)新中心的運(yùn)行過(guò)程中，為充分調(diào)動(dòng)不同參與主體的積極性，以實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新的長(zhǎng)效性追求，國(guó)家相關(guān)政策文件把“治理”作為高校協(xié)同創(chuàng)新中心管理的基本原則規(guī)定。

調(diào)查研究表明，5個(gè)地方高校的協(xié)同創(chuàng)新中心均秉持治理原則，實(shí)行理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制。即把協(xié)同創(chuàng)新中心理事會(huì)作為中心的最高決策和權(quán)力機(jī)構(gòu)，理事會(huì)由各共建單位代表組成，牽頭高校校長(zhǎng)為理事長(zhǎng)，校外參與方至少有1名理事會(huì)成員，以保證多方利益的權(quán)衡協(xié)調(diào)。為確保決策權(quán)與執(zhí)行權(quán)的分離，中心另設(shè)中心主任1人，他是決策的主要執(zhí)行者，代表理事會(huì)行使執(zhí)行權(quán)；同時(shí)下設(shè)研究平臺(tái)，每個(gè)研究平臺(tái)設(shè)有平臺(tái)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)該平臺(tái)的發(fā)展規(guī)劃、資源分配、人員聘用等工作。

顯而易見，上述的“治理”制度架構(gòu)已較清晰地考慮到如何實(shí)現(xiàn)權(quán)力與利益分配的均衡問(wèn)題。但從實(shí)際運(yùn)行情況看，地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理仍存在較明顯的集權(quán)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)為：第一，5個(gè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心的理事長(zhǎng)與中心主任均來(lái)自牽頭高校，他們處于權(quán)力頂層，分別掌控著協(xié)同創(chuàng)新中心的最高決策權(quán)和實(shí)際執(zhí)行權(quán)；第二，牽頭高校是中心的主要管理者和話語(yǔ)代表，雖然理事會(huì)章程規(guī)定了重大事情采用理事會(huì)成員集體投票的方式?jīng)Q策，但定期會(huì)議多為一年一次，因此許多重要管理事務(wù)事實(shí)上由中心主任、理事會(huì)理事長(zhǎng)決定，代表協(xié)同創(chuàng)新中心對(duì)外交流的也往往是中心主任或理事長(zhǎng)；第三，部分參與成員的權(quán)力虛化。如在 XL校和JZ校，一些校外共建單位的參與，僅限于滿足中心申報(bào)的需要，屬于“掛名單位”，也沒(méi)有在實(shí)際意義上享有參與權(quán)力。

·教育管理·地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的多重矛盾及其化解

2.重利益分享，卻難以在內(nèi)外部形成強(qiáng)大的共建合力

建設(shè)高校協(xié)同創(chuàng)新中心，其內(nèi)蘊(yùn)的邏輯思路是：借助利益共享，人員互助，形成協(xié)同創(chuàng)新的合力，產(chǎn)生“ 1+1>2”的績(jī)效。為達(dá)成這一目的，5個(gè)地方高校的協(xié)同創(chuàng)新中心已在一定程度上構(gòu)建起利益分享機(jī)制，以滿足不同參與主體的利益訴求，進(jìn)而充分調(diào)動(dòng)參與主體的積極主動(dòng)性。

就性質(zhì)和歸屬而言，高校協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)該存在兩類主體：組織主體和個(gè)體主體。前者包括校內(nèi)各參與二級(jí)學(xué)院以及校外參與的行業(yè)企業(yè)、科研院所等，后者是指任何一個(gè)組織都是由具體的個(gè)人構(gòu)成，所有合作單位的具體參與者都是高校協(xié)同創(chuàng)新中心的個(gè)體主體。當(dāng)前，地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心十分重視利益分享機(jī)制的構(gòu)建，卻依然存在忽視不同組織主體利益訴求的差異性，以及重組織主體利益分配輕個(gè)體主體利益享有的現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為：在組織主體層面，利益分配大多局限于立項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用的分配，而沒(méi)有充分滿足不同組織主體的“第一利益訴求”。例如，對(duì)于參與共建的科研院所來(lái)說(shuō)，科研成果的產(chǎn)出顯然是第一位的；而對(duì)于參與共建的行業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，占領(lǐng)技術(shù)高地、取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)無(wú)疑最為重要。在個(gè)體主體層面，個(gè)體主體利益的享有多是組織主體利益分配的副產(chǎn)品，現(xiàn)有利益分配機(jī)制并沒(méi)有清晰地關(guān)注到處于不同職業(yè)生涯發(fā)展階段的個(gè)體主體的特殊利益訴求。

除此之外，利益訴求的滿足，僅僅是高校協(xié)同創(chuàng)新能否形成合力的必要條件，而非充分條件。高校協(xié)同中心內(nèi)部合力的形成，還有賴于不同參與主體協(xié)調(diào)步伐，相互支持，相互配合?；谶@一視角審視，5個(gè)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心也存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)為：從組織主體看，中心下設(shè)的各研究平臺(tái)通常以某個(gè)共建單位為主體，如KL校、ND校和JZ校均存在這一現(xiàn)象，不同共建單位之間的互相融通機(jī)制遠(yuǎn)未形成，“各自為陣”現(xiàn)象較為突出，還沒(méi)有形成一個(gè)完整的、相互有機(jī)聯(lián)系的協(xié)同創(chuàng)新運(yùn)行鏈。從個(gè)體主體看，每一參與協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的研究者、學(xué)習(xí)者，其橫向的信息交流和相互協(xié)作依舊不足，尚沒(méi)有真正實(shí)現(xiàn)與其他研究者、學(xué)習(xí)者在平臺(tái)內(nèi)部及跨平臺(tái)之間相互支持、相互配合。

3.重發(fā)展成效，卻無(wú)法避免創(chuàng)新成果產(chǎn)出的單一化

“高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”（“2011”計(jì)劃）規(guī)定，組建高校協(xié)同創(chuàng)新中心的目的是“發(fā)揮高校多學(xué)科、多功能的優(yōu)勢(shì)，積極聯(lián)合國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新力量，有效聚集創(chuàng)新要素和資源，構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新的新模式，形成協(xié)同創(chuàng)新的新優(yōu)勢(shì)，以集聚和培養(yǎng)一批拔尖創(chuàng)新人才，產(chǎn)出一批重大標(biāo)志性成果”?；诖耍啊叩葘W(xué)校協(xié)同創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案”進(jìn)一步指出，“高校協(xié)同創(chuàng)新中心分為面向科學(xué)前沿、面向文化傳承創(chuàng)新、面向行業(yè)產(chǎn)業(yè)和面向區(qū)域發(fā)展四種類型，高校應(yīng)根據(jù)不同需求協(xié)同創(chuàng)新的任務(wù)和要求，分類型開展協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)”。換言之，協(xié)同創(chuàng)新中心的總體任務(wù)是人才培養(yǎng)和成果產(chǎn)出，但不同定位的高校其人才培養(yǎng)和成果創(chuàng)新的類型應(yīng)該是有區(qū)別的。

從現(xiàn)實(shí)情況看，5個(gè)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心顯然還存在較明顯的“輸出”單一化現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：第一，理論成果的產(chǎn)出依然居于主要地位。相對(duì)于部屬院校來(lái)說(shuō)，地方高校在辦學(xué)定位上多強(qiáng)調(diào)地方性、區(qū)域性特色，具有較鮮明的服務(wù)面向特征，因此，其協(xié)同創(chuàng)新中心成果產(chǎn)出的重點(diǎn)應(yīng)是技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)轉(zhuǎn)移、咨詢服務(wù)等偏于知識(shí)應(yīng)用的成果。但事實(shí)上，在XL校、KL校和MZ校的協(xié)同創(chuàng)新成果統(tǒng)計(jì)中，高級(jí)別課題、獎(jiǎng)項(xiàng)的獲得以及高級(jí)別論文的發(fā)表依然處于突出位置。

第二，應(yīng)用型創(chuàng)新人才培養(yǎng)的效能不突出。5所被調(diào)查高校多屬于教學(xué)型或教學(xué)研究型大學(xué)，人才培養(yǎng)居于其各項(xiàng)職能的首位，應(yīng)用型創(chuàng)新人才的培養(yǎng)是地方高校人才培養(yǎng)的主要方向。但實(shí)際情況是，由于地方高校的人才培養(yǎng)層次相對(duì)較低，如KL校、JZ校和ND校只培養(yǎng)本科層次或?qū)？茖哟蔚膶I(yè)人才，由此導(dǎo)致學(xué)生參與協(xié)同創(chuàng)新中心活動(dòng)的難度較大，教師多把學(xué)生作為體力勞動(dòng)的“下手”，而非智力勞動(dòng)的“助手”，學(xué)生的發(fā)展成效自然難以體現(xiàn)。

二、高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理邏輯

管理邏輯即管理者在從事管理活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本思維規(guī)律和規(guī)則。高校協(xié)同創(chuàng)新中心是我國(guó)各級(jí)政府在高等教育系統(tǒng)內(nèi)實(shí)施的一項(xiàng)體現(xiàn)國(guó)家意志的重大戰(zhàn)略舉措。高校協(xié)同創(chuàng)新中心的政策背景、管理原則、組織屬性構(gòu)成了高校協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行管理的基本邏輯。

1.國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略

國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新戰(zhàn)略體現(xiàn)了國(guó)家有關(guān)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)、運(yùn)行和發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，也是回答高校協(xié)同創(chuàng)新中心是什么、做什么和怎么做的“法理”依據(jù)。目前，有關(guān)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的綱領(lǐng)性政策文件包括：2012年的“教育部、財(cái)政部關(guān)于實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃的意見”與2013年教育部制定的“‘高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃實(shí)施方案”、“2011協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)發(fā)展規(guī)劃”和“2011協(xié)同創(chuàng)新中心政策支持意見”。在以上四個(gè)文件中，第一個(gè)文件是彰顯國(guó)家協(xié)同創(chuàng)新計(jì)劃的方向性文件，該文件對(duì)實(shí)施意義、指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、管理實(shí)施等進(jìn)行框架性的規(guī)定；后三個(gè)文件是對(duì)前一個(gè)文件的細(xì)化和落實(shí)，旨在推動(dòng)高校協(xié)同創(chuàng)新工作從政策設(shè)計(jì)向具體實(shí)施環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)化。

2.高等教育管理原則

高校協(xié)同創(chuàng)新中心雖具有多主體與跨部門的特性，但其依托的牽頭單位是高校，高校在協(xié)同創(chuàng)新中心的建設(shè)進(jìn)程中居于主導(dǎo)地位。因此，地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理和運(yùn)行應(yīng)遵循高等教育的基本管理原則。具體而言，至少有兩條基本原則可適用于高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。一是高等教育管理的開放與封閉相結(jié)合的原則。所謂開放，意指高等教育系統(tǒng)是一個(gè)具有復(fù)雜性的開放系統(tǒng)，必須與外部環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量和信息的交流，高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理就是在接受信息和輸出信息的過(guò)程中向有序化方向發(fā)展和完善的。為此，在高校內(nèi)部，應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科之間、部門之間的溝通協(xié)同、資源共享，并構(gòu)建相應(yīng)的激勵(lì)監(jiān)督機(jī)制；在高校外部，要推進(jìn)跨學(xué)校、跨行業(yè)、跨區(qū)域的合作交流和協(xié)作育人。所謂封閉，旨在為高等教育管理提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的管理環(huán)境，保證高等教育管理活動(dòng)的相對(duì)獨(dú)立性。就管理的實(shí)際活動(dòng)看，保證高等教育管理的相對(duì)封閉性，必須強(qiáng)化高校協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)有的組織特性，要求統(tǒng)一規(guī)劃、目標(biāo)整合、有序管理。二是高等教育管理的教育性原則。這一原則強(qiáng)調(diào)人才培養(yǎng)是高等教育的首要功能，管理本身不是目的，高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理，應(yīng)服務(wù)、服從于高校的育人職能。

3.高校協(xié)同創(chuàng)新中心的特有組織屬性

屬性是事物固有的特征和性質(zhì)，揭示高校協(xié)同創(chuàng)新中心的組織屬性，是探討和優(yōu)化高校協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)行發(fā)展的內(nèi)在邏輯出發(fā)點(diǎn)。高校協(xié)同創(chuàng)新中心具有三個(gè)基本屬性。第一，高校協(xié)同創(chuàng)新中心是實(shí)體性組織。高校協(xié)同創(chuàng)新中心因其成員空間分布的彌散性，多被視為松散型、符號(hào)化的聯(lián)合體，但事實(shí)是形散神不散，仍具有實(shí)體組織的三個(gè)基本屬性。[1]即有明確的組織目標(biāo)，以提高辦學(xué)水平為高校協(xié)同創(chuàng)新的根本目的；有分工和協(xié)作，建有協(xié)作平臺(tái)、項(xiàng)目組等內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，既相對(duì)分工，又強(qiáng)調(diào)合作；有不同層次的權(quán)力和責(zé)任制度，對(duì)成員的工作任務(wù)、崗位職責(zé)進(jìn)行了具體規(guī)定。第二，高校協(xié)同創(chuàng)新中心是多主體性組織。所謂主體，至少基于兩點(diǎn)認(rèn)知：一是不同主體具有相對(duì)平等的身份和地位，二是不同主體均是同等責(zé)任和權(quán)力的統(tǒng)一體。參與高校協(xié)同創(chuàng)新中心的主體，有作為知識(shí)高地的大學(xué)，有重技術(shù)創(chuàng)新的企業(yè)，有制定政策的各級(jí)政府，也有高校之外的科研院所，這些共建單位均是高校協(xié)同創(chuàng)新中心的參與主體。第三，高校協(xié)同創(chuàng)新中心是多功能集成組織。“集成是協(xié)同創(chuàng)新的靈魂”[2]，高校協(xié)同創(chuàng)新中心的多功能集成性表現(xiàn)在：從功能釋放看，它集人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)一體；從知識(shí)流程看，它把基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)創(chuàng)造、產(chǎn)品開發(fā)等流程活動(dòng)整合成一體。

總之，高校協(xié)同創(chuàng)新中心的實(shí)體性，特別強(qiáng)調(diào)組織內(nèi)部的分工和協(xié)作，要求重視組織文化建設(shè)；高校協(xié)同創(chuàng)新中心的多主體性和多功能性，則凸顯組織內(nèi)部不同參與者的平等地位和參與者之間的相互理解、相互信任，要求高校協(xié)同創(chuàng)新中心能從高校的整體定位、辦學(xué)職能和高校的內(nèi)外部關(guān)系出發(fā)去合理設(shè)計(jì)建設(shè)目標(biāo)。

三、高校協(xié)同創(chuàng)新中心的優(yōu)化策略

1.要從實(shí)體組織的高度推進(jìn)高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)

高校協(xié)同創(chuàng)新中心不是臨時(shí)利益共同體，不是多個(gè)單位的簡(jiǎn)單拼盤雜燴，而是具有多功能集成、多主體參與等特征的實(shí)體性組織。在地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)過(guò)程中，不同主體能否平等地參與建設(shè)和運(yùn)行，是避免高?！俺?dú)角戲”的唯一有效途徑。為此，地方高校作為主導(dǎo)者和組織者，有責(zé)任做好以下兩方面工作：第一，應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)共建單位應(yīng)有的責(zé)權(quán)利。要秉持平等協(xié)商的原則，細(xì)化高校協(xié)同創(chuàng)新中心的管理制度規(guī)定；要建立更緊密的定期協(xié)商機(jī)制，考慮到共建單位分布較散，可不斷搭建和創(chuàng)新民主協(xié)商的形式，以提升不同參與主體實(shí)質(zhì)性參與決策的頻度和效率。第二，應(yīng)構(gòu)建相互支持、相互協(xié)作的團(tuán)隊(duì)文化。團(tuán)隊(duì)文化的培育可從兩個(gè)維度進(jìn)行，首先是團(tuán)隊(duì)主體與團(tuán)隊(duì)主體之間合作文化的構(gòu)建，承諾和信任是團(tuán)隊(duì)之間合作文化生成的基礎(chǔ)，高校作為牽頭單位，要通過(guò)建立合理、有效的固定組織交流機(jī)制，促使不同共建單位珍惜共有責(zé)任，鼓勵(lì)相互負(fù)責(zé)。其次，是個(gè)體主體與個(gè)體主體之間合作文化的構(gòu)建，平臺(tái)長(zhǎng)與團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)想法設(shè)法，借助各種高效、深入的文化接觸活動(dòng)，促使不同成員認(rèn)識(shí)彼此工作的目標(biāo)、思路和習(xí)慣。彼此的熟悉和了解，既是不同團(tuán)隊(duì)成員之間探討和發(fā)現(xiàn)合作的可能性和方式，進(jìn)而推進(jìn)彼此密切配合的前提條件，同時(shí)又有助于不同成員在思想和觀點(diǎn)的碰撞中產(chǎn)生創(chuàng)新的火花。

2.要從外部利益驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)

外部利益驅(qū)動(dòng)，局限于當(dāng)前利益、短期利益的獲得和分享；而自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)，著眼于組織長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康發(fā)展的需要。為促使不同參與主體能全身心地投入，就必須把自我發(fā)展驅(qū)動(dòng)作為地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)的自覺導(dǎo)向。

第一，以組織自我發(fā)展為基礎(chǔ)推動(dòng)共建單位的深度協(xié)同。地方中小企業(yè)是地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的主要共建單位，對(duì)于這些企業(yè)而言，其自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)力的產(chǎn)生主要不在于從協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)中取得經(jīng)費(fèi)支持，而是在于取得核心技術(shù)，擁有核心競(jìng)爭(zhēng)力，或者通過(guò)合作，獲得人才優(yōu)勢(shì)，集聚高端技術(shù)人才。因此地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心要主動(dòng)依托地方政府的統(tǒng)籌規(guī)劃，借助地方政府的牽線搭橋，理順大學(xué)、政府、社會(huì)的大三角關(guān)系，與對(duì)口的中小企業(yè)建立緊密的協(xié)作關(guān)系。一方面，通過(guò)協(xié)調(diào)組織雙方專家參與研發(fā)，共同分擔(dān)研發(fā)成本，創(chuàng)新創(chuàng)造地方企業(yè)所急需的應(yīng)用技術(shù)；另一方面，可利用地方高校的智力資源優(yōu)勢(shì)，幫助中小企業(yè)培訓(xùn)員工，從而提高企業(yè)整體的學(xué)習(xí)能力和科學(xué)研究能力?？蒲性核推渌髮W(xué)是地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的重要共建單位，這些組織機(jī)構(gòu)與地方高校有著近似的發(fā)展訴求，為提升他們的自我發(fā)展內(nèi)驅(qū)力，協(xié)同創(chuàng)新中心要特別注重資源經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備、科研成果、人才培養(yǎng)等方面的共用共享，多方以捆綁發(fā)展的方式建立“命運(yùn)共同體”，這樣才能促使這些組織機(jī)構(gòu)擺脫“邊緣化”的感知。

第二， 以個(gè)體自我發(fā)展為基礎(chǔ)推動(dòng)個(gè)體主體的深度參與。組織由具體的個(gè)人構(gòu)成，中心領(lǐng)導(dǎo)和平臺(tái)長(zhǎng)在有效關(guān)注組織發(fā)展訴求的同時(shí)，還應(yīng)扎實(shí)做好以下工作：一是充分認(rèn)識(shí)到來(lái)自不同單位的個(gè)體主體具有特定的發(fā)展訴求。處于不同職業(yè)發(fā)展階段的中心成員，有人把職稱晉升、獲取報(bào)酬作為主要需求，也有人把獲得尊重或認(rèn)可、乃至自我實(shí)現(xiàn)作為主要需求，滿足不同個(gè)體主體的多重需要，是充分調(diào)動(dòng)他們參與積極性的前提條件。二是增強(qiáng)全體成員的組織認(rèn)同和組織意識(shí)。主要方式是，強(qiáng)化高校協(xié)同創(chuàng)新中心的身份標(biāo)識(shí)，借助各類媒介加強(qiáng)高校協(xié)同創(chuàng)新中心活動(dòng)的宣傳，以高校協(xié)同創(chuàng)新中心的名義開展成員內(nèi)部交流活動(dòng)，組織成員以協(xié)同創(chuàng)新中心身份參加各種對(duì)外交流活動(dòng)，等等。三是促使學(xué)生個(gè)體深度參與協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)。中心成員應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到高校協(xié)同創(chuàng)新中心的育人功能，要把在科學(xué)研究中育人、推動(dòng)教學(xué)與科研的有機(jī)融合作為開展高校協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)的基本準(zhǔn)則。四是要對(duì)成員實(shí)施合理的成就刺激。中心要給每個(gè)成員設(shè)定有創(chuàng)造性、有風(fēng)險(xiǎn)的工作目標(biāo)，提供給員工成功與失敗機(jī)遇各半的工作；要建立和諧的人際氛圍，并注重成員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；要給予成員合理的工作自由度，同時(shí)及時(shí)明確地向員工反饋工作績(jī)效的信息。

3.要構(gòu)建合理、有效的評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制

“評(píng)價(jià)最重要的意圖不是為了證明，而是為了改進(jìn)?！盵3]對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的評(píng)價(jià)由兩個(gè)層面構(gòu)成，一是對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心整體績(jī)效的評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)主體通常是高校上級(jí)教育行政主管部門委托的第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)；二是地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心內(nèi)部對(duì)團(tuán)隊(duì)及其成員的考核評(píng)價(jià)，其評(píng)價(jià)主體是中心管理層。為達(dá)到以評(píng)促建、以評(píng)促改的目的，地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)構(gòu)建合理、有效的評(píng)價(jià)和反饋機(jī)制。

第一，以成果產(chǎn)出和人才培養(yǎng)的雙贏為總體目標(biāo)，強(qiáng)化不同類型協(xié)同創(chuàng)新中心的分類評(píng)價(jià)。 高校協(xié)同創(chuàng)新中心承載著多種功能，也在事實(shí)上取得了多種收獲。正如凱瑟林·庫(kù)指出，科技（協(xié)同創(chuàng)新）是否能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)在的收獲？這是可能的……最重要的是，如果把收獲定義在一個(gè)廣泛的概念里，這不僅僅指在財(cái)務(wù)方面，而且包括了學(xué)校的聲譽(yù)，促進(jìn)了教師、學(xué)生和校友的關(guān)系，密切了學(xué)校和公司的良好關(guān)系。對(duì)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心整體的評(píng)價(jià)，首先，要以國(guó)家有關(guān)協(xié)同創(chuàng)新中心分類建設(shè)的文件為指南，根據(jù)地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心的類型建立不同的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，以引導(dǎo)不同地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心培養(yǎng)不同類型的創(chuàng)新人才、產(chǎn)出各有側(cè)重的創(chuàng)新成果。其次，要建立以創(chuàng)新質(zhì)量為導(dǎo)向的綜合評(píng)價(jià)制度，通過(guò)改變以論文、獲獎(jiǎng)為主的考核評(píng)價(jià)模式，側(cè)重應(yīng)用知識(shí)與應(yīng)用技術(shù)的原始創(chuàng)新，強(qiáng)化解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題的能力。最后，要完善協(xié)同創(chuàng)新中心內(nèi)部的團(tuán)隊(duì)評(píng)價(jià)機(jī)制。不同的平臺(tái)處于協(xié)同創(chuàng)新流程的不同節(jié)點(diǎn)，有不同的功能定位，為此需要建立激勵(lì)相容的績(jī)效評(píng)估體系，以防止不同團(tuán)隊(duì)產(chǎn)生不公平感，形成不滿情緒。

第二，以創(chuàng)新貢獻(xiàn)度為整體取向，強(qiáng)化不同協(xié)同創(chuàng)新中心成員的分類評(píng)價(jià)。地方高校協(xié)同創(chuàng)新中心應(yīng)以創(chuàng)新貢獻(xiàn)度為取向，不斷完善考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)中心成員定期開展績(jī)效評(píng)價(jià)。為充分調(diào)動(dòng)每一個(gè)體主體的工作積極性，評(píng)價(jià)應(yīng)注重內(nèi)容的綜合性，要從科學(xué)研究、人才培養(yǎng)、學(xué)術(shù)水平等維度全面推行。在堅(jiān)持綜合性評(píng)價(jià)的同時(shí)，還應(yīng)秉持兩個(gè)分類的維度。一是崗位分類的維度，在中心內(nèi)部，不同成員承擔(dān)的工作職責(zé)和工作任務(wù)各有側(cè)重，要根據(jù)成員的崗位性質(zhì)實(shí)施導(dǎo)向性的評(píng)價(jià)。二是職業(yè)生涯分類的維度，不同成員處于職業(yè)生涯的不同階段，不搞一刀切的分類評(píng)價(jià)，可以促使成員更從容、更有針對(duì)性地根據(jù)自己的實(shí)際情況去確立努力方向。

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（責(zé)任編輯鐘嘉儀）