韓京銳

摘要：農(nóng)機(jī)推廣是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的重要環(huán)節(jié)，而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主要途徑。昌樂縣是山東省農(nóng)業(yè)大縣，做好農(nóng)機(jī)推廣工作對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有著很大幫助。但在農(nóng)機(jī)推廣工作還存在不少突出問題，需要及時(shí)采取措施將其解決。該文主要結(jié)合實(shí)際情況，就農(nóng)機(jī)推廣存在問題進(jìn)行了論述，提出了健全農(nóng)機(jī)推廣體系的途徑，希望對(duì)促進(jìn)地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展有一定助益。

關(guān)鍵詞：農(nóng)機(jī)推廣；存在問題；解決對(duì)策；昌樂縣

近些年，昌樂縣的農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的大力支持下，用創(chuàng)新的思路謀劃農(nóng)機(jī)化發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展觀念，創(chuàng)新農(nóng)機(jī)化發(fā)展模式，努力使農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展與全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要相適應(yīng)。同時(shí)，還高度重視農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系改革，重點(diǎn)圍繞提升農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力，創(chuàng)新運(yùn)行管理體制，積極探索農(nóng)機(jī)推廣體系多元化，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主推農(nóng)機(jī)化技術(shù)，培育科技示范戶，扶持農(nóng)機(jī)化實(shí)驗(yàn)示范基地。

目前，昌樂已建成全國首個(gè)職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)基地，并被確定為全省新型職業(yè)農(nóng)民培育示范縣，每年培訓(xùn)農(nóng)民8000人次以上。最近幾年，昌樂縣在農(nóng)機(jī)推廣工作中取得了突出的成就，但是農(nóng)機(jī)推廣工作存在的問題還是比較突出的，需要結(jié)合實(shí)際情況，及時(shí)采取措施將其解決。

一、農(nóng)機(jī)推廣存在問題

1、農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量亟待提升

農(nóng)機(jī)推廣的主要陣地是廣大農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)機(jī)推廣工作人員主要從本地區(qū)群眾選取，這種情況就導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍的整體水平較差。由于農(nóng)機(jī)推廣人員受教育層次低下，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)知識(shí)掌握不全面，嚴(yán)重影響到地區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的推廣和應(yīng)用。農(nóng)機(jī)推廣工作是一個(gè)專業(yè)技術(shù)要求高、實(shí)踐操作能力強(qiáng)的工作，如果整個(gè)工作隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)不高，就不能科學(xué)的指導(dǎo)農(nóng)機(jī)戶使用農(nóng)機(jī)，也會(huì)引發(fā)出現(xiàn)嚴(yán)重的農(nóng)機(jī)事故，最終導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量不高。

此外，農(nóng)機(jī)推廣過程中經(jīng)費(fèi)不足也是影響農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量的主要因素之一。農(nóng)機(jī)推廣部門是一個(gè)公益性的農(nóng)機(jī)推廣部門，其辦公經(jīng)費(fèi)主要來自地方財(cái)政資金，由于地方財(cái)政資金緊缺，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣部門辦公經(jīng)費(fèi)難以解決，購置先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備變得越來越難，農(nóng)機(jī)推廣所必須的交通設(shè)備和相應(yīng)的儀器都十分陳舊。由于經(jīng)費(fèi)短缺，農(nóng)機(jī)推廣將更多的注意力放在了經(jīng)營性服務(wù)事業(yè)中，無法體現(xiàn)出農(nóng)機(jī)推廣部門的公益性，同樣導(dǎo)致了農(nóng)機(jī)推廣質(zhì)量大大受到影響。

2、農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系亟待進(jìn)一步完善

現(xiàn)階段，在縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門中，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系還不是很健全，農(nóng)機(jī)推廣部門缺少獨(dú)立辦公的場所。農(nóng)機(jī)示范推廣基地建設(shè)不完善，高素質(zhì)專業(yè)人才緊缺，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)推廣不能大范圍的開展。地方政府部門對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的重視程度不高。在政府機(jī)構(gòu)體制改革過程中，將農(nóng)機(jī)推廣部門和其他農(nóng)業(yè)部門合并在一起工作，多部門合并雖然能夠簡化辦公程序，但是由于工作種類增加，會(huì)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。在基層農(nóng)機(jī)管理部門，由于農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)費(fèi)經(jīng)常不到位，在農(nóng)村地區(qū)開展的農(nóng)機(jī)推廣示范活動(dòng)不能正常開展，工作人員農(nóng)機(jī)服務(wù)積極性不太高，導(dǎo)致農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作和社會(huì)化服務(wù)出現(xiàn)多種問題。

3、農(nóng)機(jī)推廣方法靈活性不足

由于農(nóng)機(jī)推廣體系不健全，對(duì)農(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)產(chǎn)生了不小的影響?，F(xiàn)階段，農(nóng)機(jī)推廣的主要工作還是以申請(qǐng)推廣經(jīng)費(fèi)為主，利用上級(jí)財(cái)政部門撥付的辦公經(jīng)費(fèi)購置農(nóng)機(jī)設(shè)備，然后將這些設(shè)備銷售給農(nóng)民群眾，并沒有做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作。最近幾年，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念不斷深化發(fā)展，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)設(shè)備更新?lián)Q代速度十分快，上述的以銷售農(nóng)機(jī)為主要目的的農(nóng)機(jī)推廣手段已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)推廣部門的要求越來越高，要求其不僅要推廣先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備，還要做好農(nóng)機(jī)服務(wù)工作，通過培訓(xùn)教育不斷提升農(nóng)機(jī)手操作能力。所以，我們?cè)陂_展農(nóng)機(jī)推廣工作過程中，應(yīng)該結(jié)合實(shí)際情況，采用靈活的手段，不斷革新農(nóng)機(jī)推廣方法和手段，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、健全農(nóng)機(jī)推廣體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展對(duì)策分析

1、進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)推廣資金自助化，建設(shè)高素質(zhì)農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍

農(nóng)機(jī)推廣部門的推廣資金單純依靠財(cái)政支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，應(yīng)該從自身實(shí)際出發(fā)，密切結(jié)合市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，將自身融入市場環(huán)境中，要在進(jìn)一步提高政府部門各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視的前提下，多多爭取上級(jí)資金扶持，同時(shí)還要引導(dǎo)社會(huì)資金和企業(yè)資金參與到農(nóng)機(jī)推廣工作中，通過市場化運(yùn)營，實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和回收。做好市場調(diào)研工作，讓有限的資金在市場中流動(dòng)起來，為地區(qū)農(nóng)機(jī)推廣開展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

除了要解決好資金問題之外，還要需要建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍。對(duì)于在職的農(nóng)機(jī)推廣人員應(yīng)該做好專業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，通過專業(yè)培訓(xùn)不斷提升農(nóng)機(jī)推廣人員自身專業(yè)素質(zhì)，更好為基層農(nóng)機(jī)推廣事業(yè)貢獻(xiàn)自己的力量。此外，還要注重引進(jìn)高素質(zhì)專業(yè)人才，通過提升待遇，優(yōu)化工作環(huán)境，配置相應(yīng)推廣設(shè)備和工具，從整體上提升農(nóng)機(jī)推廣隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)，從而不斷提升農(nóng)機(jī)推廣行業(yè)的專業(yè)化和技能化水平。

2、逐漸完善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系

建立一個(gè)完善的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系是做好農(nóng)機(jī)推廣工作的關(guān)鍵措施之一。我們要立足農(nóng)村地區(qū)實(shí)際問題和農(nóng)民群眾實(shí)際需求，積極發(fā)展多元化的農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)組織體系，不斷對(duì)農(nóng)機(jī)推廣體系的相關(guān)制度和工作機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新。要積極完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，政府應(yīng)該發(fā)揮其相關(guān)職能作用，支持農(nóng)機(jī)推廣公益性服務(wù)，注重發(fā)展農(nóng)機(jī)推廣經(jīng)營性服務(wù)，提高部門自我創(chuàng)收能力。進(jìn)一步明顯農(nóng)機(jī)推廣部門的性質(zhì)，理順經(jīng)營性服務(wù)和公益性服務(wù)之間的關(guān)系式，確保農(nóng)機(jī)推廣部門有充足的辦公經(jīng)費(fèi)，發(fā)揮其應(yīng)有的服務(wù)職能。

此外，還要建立完善的農(nóng)機(jī)售后服務(wù)體系以及農(nóng)機(jī)戶專業(yè)培訓(xùn)教育體系，確保農(nóng)民群眾的機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)問題之后能夠及時(shí)得到維修和保養(yǎng)。同時(shí)，通過專業(yè)培訓(xùn)教育不斷提升操作者的專業(yè)技術(shù)水平，降低農(nóng)機(jī)安全事故發(fā)生率，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化發(fā)展。

3、強(qiáng)化農(nóng)機(jī)推廣手段

針對(duì)現(xiàn)階段農(nóng)機(jī)推廣方式不靈活的現(xiàn)象，在農(nóng)機(jī)推廣手段上不斷豐富創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)機(jī)推廣工作進(jìn)一步發(fā)展。在具體工作過程中，要實(shí)現(xiàn)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)推廣手段的更新，提要農(nóng)機(jī)宣傳的主動(dòng)性。農(nóng)機(jī)推廣部門要積極參與到農(nóng)機(jī)市場調(diào)研中，這樣才能保證第一時(shí)間掌握農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)設(shè)備的需求，從而購置農(nóng)民群眾所需的農(nóng)機(jī)設(shè)備。此外，要想保證新機(jī)械更好的推廣應(yīng)用，就需要做好良好的示范，通過建設(shè)涉及面更為廣泛的示范基地，帶動(dòng)農(nóng)機(jī)戶發(fā)展，提高農(nóng)機(jī)生產(chǎn)水平。

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