牧 仁

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不斷提高中國(guó)國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)的若干思考

牧 仁

（中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校 政治學(xué)教研部，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的逐步提高，進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)已成為中國(guó)在國(guó)際社會(huì)中發(fā)揮更大作用，維護(hù)自身權(quán)益的重要任務(wù)。從根本上提升中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)是一項(xiàng)包含文化軟實(shí)力建設(shè)在內(nèi)的系統(tǒng)國(guó)家工程。提升中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)應(yīng)該從以下幾個(gè)方面著手：提高綜合國(guó)力夯實(shí)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)基礎(chǔ)；加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)；提高國(guó)際關(guān)系理論水平和外交創(chuàng)新實(shí)踐能力；加強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信、構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系。

國(guó)際影響力；國(guó)際話語權(quán)；文化軟實(shí)力；中美關(guān)系

一個(gè)國(guó)家的國(guó)際影響力如何與其背后的國(guó)家實(shí)力亦即綜合國(guó)力成正比，與此同時(shí)，具有一定國(guó)際影響力的國(guó)家，必然要求在制定國(guó)際規(guī)則及解決重大國(guó)際關(guān)切問題等方面擁有相應(yīng)的話語權(quán)。隨著中國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上所發(fā)揮作用的不斷增強(qiáng)，當(dāng)今國(guó)際社會(huì)在著手解決許多國(guó)際性事務(wù)時(shí)已經(jīng)很難想象沒有中國(guó)的參加了，“中國(guó)方案”越來越受到國(guó)際社會(huì)的重視。對(duì)于已成長(zhǎng)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國(guó)而言，不斷爭(zhēng)取獲得與自身國(guó)際地位相稱的國(guó)際話語權(quán)也就自然提到議事日程上來。習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上指出：“要圍繞我國(guó)和世界發(fā)展面臨的重大問題，著力提出能夠體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的理念、主張、方案。”[1]

雖然我國(guó)的國(guó)家實(shí)力已大大增強(qiáng)，但由于歷史原因以及舊有國(guó)際秩序、國(guó)際格局等各種主客觀因素的制約，我國(guó)目前在國(guó)際上的影響力與話語權(quán)方面同應(yīng)有的大國(guó)國(guó)際地位還有一定的距離。在無政府的國(guó)際社會(huì)當(dāng)中，競(jìng)爭(zhēng)法則是客觀存在的事實(shí)，任何相關(guān)的權(quán)力與國(guó)家利益都需要通過國(guó)家實(shí)力、外交努力與相應(yīng)的斗爭(zhēng)爭(zhēng)取而來。應(yīng)當(dāng)看到全面提升中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)并非一日之功，而是一個(gè)需要為之奮斗的戰(zhàn)略目標(biāo)，是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的系統(tǒng)國(guó)家工程，需要不斷建設(shè)、努力爭(zhēng)取、穩(wěn)步推進(jìn)。

一、不斷提高綜合國(guó)力，夯實(shí)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的基礎(chǔ)

我國(guó)三十多年改革開放的巨大成就世人有目共睹，雖然“弱國(guó)無外交”的慘痛經(jīng)歷以及“冷戰(zhàn)”時(shí)期被圍堵和制裁的困境已經(jīng)成為昔日歷史的記憶，但是不能忘記中國(guó)的華麗轉(zhuǎn)身是得益于融入國(guó)際社會(huì)以及持續(xù)不斷的改革開放政策。中國(guó)在國(guó)際上的影響力也是隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長(zhǎng)，行政與管理能力的提高、社會(huì)的變革和進(jìn)步、文明的發(fā)展而逐步取得的。

在“全球化”日益發(fā)展的國(guó)際背景下，對(duì)外開放是充分利用國(guó)際資源（包括先進(jìn)技術(shù)、國(guó)際資本等）以及國(guó)際市場(chǎng)來促進(jìn)國(guó)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展不可或缺的前提條件?？梢哉f改革開放政策與提高綜合國(guó)力之間已形成因果邏輯關(guān)系。因此，進(jìn)一步融入國(guó)際社會(huì)、繼續(xù)堅(jiān)持改革開放政策不動(dòng)搖，確保國(guó)家綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)是中國(guó)作為大國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能夠占據(jù)有利位置、不斷提升國(guó)際影響力和獲得國(guó)際話語權(quán)的基礎(chǔ)條件。

綜合國(guó)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)雖然包括許多方面，但最重要的依然是經(jīng)濟(jì)實(shí)力與科技創(chuàng)新能力的較量。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，中國(guó)2016年名義GDP為74.4127萬億元，首次突破了70萬億大關(guān)、排在美國(guó)之后穩(wěn)居世界第二；經(jīng)濟(jì)增速比上年增長(zhǎng)6.7%，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度重新位居全球第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)33%。我國(guó)在部分制造業(yè)領(lǐng)域，如高鐵建設(shè)技術(shù)、信息互聯(lián)領(lǐng)域、航天航空領(lǐng)域、以“C919”為代表的大飛機(jī)制造等方面已經(jīng)取得了足以讓國(guó)人驕傲令世界矚目的巨大成就。

但是，在取得重大成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到在科技創(chuàng)新方面，特別是在許多領(lǐng)域突破和掌握核心技術(shù)方面，我們與美歐日等強(qiáng)國(guó)相比還存在著一定的差距。國(guó)家間的實(shí)力對(duì)比實(shí)際上也具體表現(xiàn)在企業(yè)間的發(fā)展水平和工業(yè)實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)方面。目前中國(guó)具有世界品牌影響力的企業(yè)數(shù)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，許多領(lǐng)域的核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面也是亟待解決的問題。如“中國(guó)不能制造圓珠筆芯”的轟動(dòng)性新聞可謂是近年來具有代表性的案例。作為世界制筆大國(guó)，我國(guó)有三千余家制筆企業(yè)、僅圓珠筆的年產(chǎn)量就達(dá)到四百多億支?！暗呛诵募夹g(shù)和材料高度依賴進(jìn)口……‘圓珠筆之問’更是‘中國(guó)制造業(yè)之問’?！盵2]經(jīng)過五年的不懈努力，山西太鋼集團(tuán)科研團(tuán)隊(duì)終于在2016年9月，生產(chǎn)出了筆尖所需要的直徑只有2.3毫米的不銹鋼鋼絲。經(jīng)過科研攻關(guān)和創(chuàng)新實(shí)踐，中國(guó)制造的“筆頭鋼”交出了合格的答卷。從這一典型案例可以看出，提出問題、攻堅(jiān)克難、解決問題，是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展提升品質(zhì)的必然過程。

科技創(chuàng)新是主導(dǎo)工業(yè)文明發(fā)展的核心，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)也是目前中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的首要問題。創(chuàng)新的意義不僅在于取得競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)還在于贏得未來的可持續(xù)發(fā)展。歷史證明凡能引領(lǐng)每一次工業(yè)革命、把握每一次科技革命機(jī)遇的國(guó)家都會(huì)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)并獲取巨大的國(guó)家利益。2015年5月19日，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中國(guó)制造2025》規(guī)劃，全面部署了中國(guó)從制造大國(guó)向“中國(guó)智造”（智能制造）強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)型的發(fā)展戰(zhàn)略。科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的提高不僅可以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)，解決我國(guó)眾多企業(yè)當(dāng)前普遍面臨的困境，也是提升中國(guó)國(guó)家綜合實(shí)力的一個(gè)十分重要的路徑。應(yīng)當(dāng)使科技興國(guó)、創(chuàng)新技術(shù)振興企業(yè)、工業(yè)強(qiáng)國(guó)、科技強(qiáng)國(guó)的理念深入扎根到中國(guó)的管理層以及企業(yè)界與企業(yè)家的心目當(dāng)中去。更為重要的是，應(yīng)將創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)相關(guān)的指導(dǎo)政策與扶植措施切實(shí)落到實(shí)處。

作為世界第一人口大國(guó)和最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)的“體量”與“動(dòng)能”都是世界級(jí)的。中國(guó)的具體國(guó)情，決定了其在國(guó)際社會(huì)上注定就是具有引導(dǎo)潛質(zhì)的大國(guó)。在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略發(fā)展方針中，中國(guó)社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展，特別是為實(shí)現(xiàn)到2020年，全面建成小康社會(huì)目標(biāo)而做的不懈努力，客觀上就是人類社會(huì)的一大進(jìn)步，也是對(duì)世界“人權(quán)”發(fā)展的突出貢獻(xiàn)。推進(jìn)創(chuàng)新保持中國(guó)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展本身就是提升中國(guó)國(guó)際地位與影響力的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)與可靠路徑。

二、不斷加強(qiáng)文化軟實(shí)力建設(shè)，使中華文明更具魅力

文化軟實(shí)力是體現(xiàn)國(guó)家綜合國(guó)力更長(zhǎng)遠(yuǎn)更具有根本性的組成部分?！爱?dāng)今時(shí)代，文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”。[3]文化是一個(gè)民族的精神符號(hào)，具有超越國(guó)界進(jìn)行擴(kuò)散和傳播的屬性，文化吸引力最具有說服力?！耙坏┮环N文化成為其他國(guó)家和國(guó)際社會(huì)的基本價(jià)值或主流文化時(shí),發(fā)源這種文化的社會(huì)自然就獲得了更大的軟權(quán)力?！盵4]

黨的十八大報(bào)告指出：“全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力?！盵5]為此，強(qiáng)調(diào)了在四個(gè)方面的建設(shè)：第一，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；第二，全面提高公民道德素質(zhì)；第三，豐富人民精神文化生活；第四，增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。隨著中國(guó)社會(huì)的發(fā)展與變革，文化軟實(shí)力建設(shè)的重要性也越來越受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)層面的重視，習(xí)近平總書記明確指出：“提高國(guó)家文化軟實(shí)力，關(guān)系我國(guó)在世界文化格局中的定位，關(guān)系我國(guó)國(guó)際地位和國(guó)際影響力，關(guān)系‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。”[6]這些關(guān)于文化建設(shè)的指導(dǎo)思想為全面提高中國(guó)的文化軟實(shí)力指明了方向。

國(guó)際影響力與國(guó)際話語權(quán)的提升問題，在一定程度上也可以看作國(guó)際社會(huì)對(duì)其發(fā)展模式特別是對(duì)其文化價(jià)值觀的認(rèn)同程度?！叭祟惿鐣?huì)發(fā)展的歷史表明，對(duì)一個(gè)民族、一個(gè)國(guó)家來說，最持久、最深層的力量是全社會(huì)共同認(rèn)可的核心價(jià)值觀。”[7]黨的十八大提出并積極倡導(dǎo)的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧；自由、平等、公正、法治；愛國(guó)、敬業(yè)、誠信、友善”。這24個(gè)字“核心價(jià)值觀”可以說是中華民族優(yōu)秀文化與時(shí)俱進(jìn)，反映時(shí)代特征、充分體現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)價(jià)值理念的具有代表性的文化軟實(shí)力“符號(hào)”。使社會(huì)主義“核心價(jià)值觀”的理念深入國(guó)民心中，重塑中國(guó)人的時(shí)代精神風(fēng)貌，不僅是今后一個(gè)時(shí)期文化建設(shè)的主要任務(wù)之一，也是一個(gè)需要頂層設(shè)計(jì)、法律支持、落實(shí)具體措施的長(zhǎng)期過程。

提升國(guó)際影響力是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)主要方式，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際形象如何，很重要的一個(gè)手段是要靠輿論宣傳與文化傳播來實(shí)現(xiàn)的。在全球化日益發(fā)展的當(dāng)今世界，中華文明只有在國(guó)際舞臺(tái)上進(jìn)行廣泛的交流與互鑒，才能顯示出其多彩的價(jià)值、才能進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)家形象。習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出: “要努力傳播當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念……把當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念貫穿于國(guó)際交流和傳播的方方面面?！盵8]隨著互聯(lián)網(wǎng)與多媒體科技的迅猛發(fā)展，充分利用現(xiàn)代信息傳播技術(shù)手段，進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)對(duì)外宣傳工作的力度、加強(qiáng)對(duì)海外華人世界中具有正能量事件的報(bào)道、大力支持已經(jīng)具有一定規(guī)模和影響力的“孔子學(xué)院”在海外的健康發(fā)展，這些措施對(duì)于展現(xiàn)中華文化的魅力具有潛移默化的積極作用，也是提升中國(guó)文化軟實(shí)力非常重要的路徑之一。

作為提升我國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分，切實(shí)落實(shí)文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，深化教育制度改革，把提高我國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)作為一項(xiàng)系統(tǒng)的國(guó)家工程來認(rèn)真落實(shí)和有效實(shí)施，將是從根本上提升中國(guó)社會(huì)文明程度的重大舉措。這些舉措不僅有利于推動(dòng)中國(guó)社會(huì)文明進(jìn)步，而且有利于提升中國(guó)的國(guó)際形象、增強(qiáng)中國(guó)的國(guó)際影響力以及提升中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的話語權(quán)。作為一個(gè)有“中國(guó)夢(mèng)”的大國(guó)，我們沒有理由不自信；作為一個(gè)文明古國(guó)更沒有理由不去弘揚(yáng)中華文化中的精髓，向世界展示中華民族的智慧。

三、不斷提高外交創(chuàng)新實(shí)踐和國(guó)際關(guān)系理論水平，展示中國(guó)大國(guó)風(fēng)范

外交政策反映國(guó)家意志，外交是內(nèi)政的對(duì)外延伸，是通過談判處理國(guó)際關(guān)系的主要方式。同時(shí)，外交活動(dòng)需要遵循一定的國(guó)際規(guī)則、國(guó)際慣例并且以一定的國(guó)際關(guān)系理論作指導(dǎo)。新中國(guó)建立以來在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)外交雖然在不同時(shí)期呈現(xiàn)出不同的特點(diǎn)，但在展示中國(guó)形象、爭(zhēng)取國(guó)家利益等方面都取得了輝煌的成績(jī)。“和平共處五項(xiàng)原則”伴隨著新中國(guó)的對(duì)外發(fā)展，其核心內(nèi)容已經(jīng)廣泛被國(guó)際社會(huì)所認(rèn)可。在紛繁復(fù)雜、變幻莫測(cè)的當(dāng)今國(guó)際社會(huì)，通過外交手段更好地維護(hù)國(guó)家利益，進(jìn)一步提升中國(guó)的國(guó)際影響力，要在以習(xí)近平總書記為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，準(zhǔn)確判斷國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展趨勢(shì)與特點(diǎn)，直面挑戰(zhàn)把握機(jī)遇，全面貫徹和執(zhí)行黨的外交方針和路線。外交不僅需要智慧，也需要與時(shí)俱進(jìn)的包括理論和政策在內(nèi)的外交創(chuàng)新活動(dòng)，以適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)的變化和中國(guó)不斷擴(kuò)展的正當(dāng)利益需求，使對(duì)外交往能力能夠與中國(guó)的大國(guó)地位相稱。

由于掌握了近代工業(yè)革命和科技革命的先機(jī)與主動(dòng)權(quán)，所以近代以來在國(guó)際舞臺(tái)上長(zhǎng)期唱主角的主要還是以歐美先進(jìn)國(guó)家為主。當(dāng)今國(guó)際秩序是在二戰(zhàn)結(jié)束后建立起來的，“冷戰(zhàn)”結(jié)束后，雖然區(qū)域國(guó)際格局正在發(fā)生重要的轉(zhuǎn)變，但是以世界秩序領(lǐng)導(dǎo)者自居的美國(guó)在許多國(guó)際事務(wù)中依然擁有“霸權(quán)”地位。同樣，在近現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論方面美歐理論觀點(diǎn)仍然影響廣泛。美國(guó)等先進(jìn)國(guó)家在制定國(guó)際關(guān)系的“游戲規(guī)則”方面、在決定和處理許多國(guó)際事務(wù)方面可以說仍然掌握著更多的“話語權(quán)”。

隨著國(guó)際形勢(shì)的發(fā)展與國(guó)際格局的演變，已經(jīng)證明“西方中心論”的觀點(diǎn)和主張存在著許多謬誤。舊有的國(guó)際秩序存在著許多不合理的地方，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際秩序，已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的必然要求。國(guó)際社會(huì)在許多領(lǐng)域需要制定新的規(guī)則，“重新洗牌”的時(shí)機(jī)正在悄然臨近。不斷發(fā)展與壯大的中國(guó)是國(guó)際社會(huì)進(jìn)一步走向成熟、不斷發(fā)展與進(jìn)步的重要推動(dòng)力量。世界形勢(shì)的發(fā)展特別是隨著中國(guó)在國(guó)際上大國(guó)地位的確立，客觀上對(duì)中國(guó)在國(guó)際關(guān)系理論的建設(shè)方面提出創(chuàng)新的要求。

黨的十八大以來，中國(guó)外交出現(xiàn)了充滿活力的新局面，習(xí)近平主席先后到訪了5大洲的40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出訪足跡覆蓋全球，進(jìn)行了卓有成效的外交創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)。剛剛在北京圓滿結(jié)束的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，更是充分展示了中國(guó)負(fù)責(zé)任的大國(guó)形象。習(xí)近平主席關(guān)于“推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系”、“打造人類命運(yùn)共同體”理論、“一帶一路”建設(shè)倡議、“親、誠、惠、容”睦鄰?fù)饨?、“文明包容互鑒”理念和“共產(chǎn)黨人的義利觀”等一系列新觀點(diǎn)、新倡議，充分表達(dá)了“中國(guó)主張”，提出了“中國(guó)方案”，展示了中國(guó)的大國(guó)風(fēng)范、提升了中國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的影響力。

中國(guó)積極倡導(dǎo)的關(guān)于建立更加公正合理的國(guó)際秩序的一系列內(nèi)容，以及具有時(shí)代特點(diǎn)和中國(guó)特色的習(xí)近平主席外交戰(zhàn)略思想，極大地豐富和發(fā)展了新時(shí)期中國(guó)大國(guó)外交的內(nèi)涵。同時(shí)，也亟待我國(guó)國(guó)際關(guān)系理論研究領(lǐng)域針對(duì)國(guó)際形勢(shì)的變化積極創(chuàng)新，在基礎(chǔ)理論研究和應(yīng)用研究等方面出現(xiàn)新的突破，逐步建立起符合時(shí)代發(fā)展特征、具有一定國(guó)際影響、有中國(guó)特色的國(guó)際關(guān)系理論體系。

四、不斷加強(qiáng)中美戰(zhàn)略互信、構(gòu)建“新型大國(guó)關(guān)系”，提升中國(guó)的影響力

大國(guó)關(guān)系對(duì)于迅速成長(zhǎng)壯大的中國(guó)而言尤其重要。近現(xiàn)代以來世界歷史的發(fā)展表明，能夠引領(lǐng)世界潮流發(fā)展的往往是少數(shù)一些綜合實(shí)力強(qiáng)大、具備相關(guān)條件的大國(guó)。在二戰(zhàn)結(jié)果基礎(chǔ)上建立起來的現(xiàn)有國(guó)際秩序中，中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)五大常任理事國(guó)之一，在法理地位上當(dāng)然屬于擁有特殊權(quán)力的大國(guó)。在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，發(fā)展與世界各國(guó)的友好關(guān)系的同時(shí)，注重大國(guó)關(guān)系，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”協(xié)調(diào)好與美、俄、英、法等其他常任理事國(guó)之間的關(guān)系，特別是要處理好與美國(guó)的利益矛盾應(yīng)當(dāng)是中國(guó)在國(guó)際社會(huì)承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國(guó)使命的重要戰(zhàn)略方針。

美國(guó)是擁有“超級(jí)霸權(quán)”的國(guó)家，在處理許多國(guó)際事務(wù)中往往起決定性作用，中國(guó)作為最大的新興國(guó)家崛起的勢(shì)頭也已經(jīng)難以阻擋。因此，被美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家彼得森、國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所主任弗雷德?伯格斯滕稱為“G2”的世界上兩個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體，“中美關(guān)系”已成為世界上最重要的雙邊關(guān)系，中美關(guān)系的走向關(guān)系到世界的和平與穩(wěn)定。

隨著中國(guó)綜合國(guó)力的日益增長(zhǎng)，美國(guó)等一些西方國(guó)家所謂“中國(guó)威脅論”也隨之甚囂塵上。從二十年前具有代表性的，理查德?伯恩斯坦與羅斯?芒羅出版的“The Coming Conflict With China”《即將到來的中美沖突》開始，“中國(guó)威脅論”“中國(guó)責(zé)任論”“中國(guó)人權(quán)論”“文明沖突論”以及所謂“零和博弈論”等對(duì)中國(guó)的消極負(fù)面宣傳報(bào)道以及造謠抹黑中國(guó)的輿論從未停止過。這些消極負(fù)面的宣傳報(bào)道對(duì)中國(guó)的國(guó)際形象無疑會(huì)產(chǎn)生不利的影響，對(duì)此要進(jìn)行必要的斗爭(zhēng)和有理有力的反擊。2016年4月14日，中國(guó)發(fā)布《2015年美國(guó)的人權(quán)記錄》及《2015年美國(guó)侵犯人權(quán)事記》就是對(duì)美國(guó)發(fā)布《2015年度別國(guó)人權(quán)報(bào)告》其中橫加指責(zé)所謂中國(guó)人權(quán)狀況的有力反擊。

中美關(guān)系如何，直接影響到中國(guó)的國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略。對(duì)美國(guó)開展有理、有利、有節(jié)的必要斗爭(zhēng)的同時(shí)，努力改善中美雙邊關(guān)系極為重要。2009年7月開始的每年一輪的“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”協(xié)商談判機(jī)制就是一個(gè)非常重要的雙邊通過對(duì)話與交流管控分歧的重要機(jī)制。2016年6月，在北京舉行了第八輪“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話”，雙方合作成果清單涉及“雙邊合作、應(yīng)對(duì)地區(qū)和全球性挑戰(zhàn)、氣候變化和能源合作、海洋合作、科技、衛(wèi)生和農(nóng)業(yè)合作”等九個(gè)領(lǐng)域的許多方面共達(dá)120項(xiàng)之多，成果豐碩。習(xí)近平主席指出，“我們要防止浮云遮眼，避免戰(zhàn)略誤判，就要通過經(jīng)常性溝通，積累戰(zhàn)略互信。這個(gè)問題解決好了，中美合作基礎(chǔ)就會(huì)更加堅(jiān)實(shí)，動(dòng)力就會(huì)更加強(qiáng)勁?！盵9]

構(gòu)建中美“不沖突、不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏”的“新型大國(guó)關(guān)系”，是中國(guó)對(duì)美關(guān)系的指導(dǎo)思想。習(xí)近平主席與美國(guó)總統(tǒng)特朗普于2017年4月6日至7日，在美國(guó)佛羅里達(dá)州海湖莊園舉行了首次重要會(huì)晤。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“中美兩國(guó)關(guān)系好，不僅對(duì)兩國(guó)和兩國(guó)人民有利，對(duì)世界也有利。我們有一千條理由把中美關(guān)系搞好，沒有一條理由把中美關(guān)系搞壞?！献魇侵忻纼蓢?guó)唯一正確的選擇，我們兩國(guó)完全能夠成為很好的合作伙伴?！盵10]特朗普總統(tǒng)表示，“美中兩國(guó)作為世界大國(guó)責(zé)任重大。雙方應(yīng)該就重要問題保持溝通和協(xié)調(diào)，可以共同辦成一些大事?！盵11]兩國(guó)元首的此次重要會(huì)晤備受世界關(guān)注，健康、互信、良好的中美關(guān)系不僅能極大地提高中國(guó)的國(guó)際影響力和國(guó)際話語權(quán)，也定能起到“世界穩(wěn)定的壓艙石”和“世界和平的助推器”的積極作用。

綜上所述，隨著中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中所發(fā)揮的作用越來越重要，進(jìn)一步提高中國(guó)的國(guó)際影響力與國(guó)際話語權(quán)已經(jīng)成為歷史發(fā)展的客觀要求。而要贏得更多的國(guó)際話語權(quán)，涉及到內(nèi)政外交、文化建設(shè)等多領(lǐng)域的國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略問題。“國(guó)際地位”是決定“國(guó)際話語權(quán)”的重要基礎(chǔ)條件。沒有創(chuàng)新與國(guó)家實(shí)力作基礎(chǔ)，很難在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī)；同樣，如果沒有與中國(guó)發(fā)展相應(yīng)的大國(guó)“國(guó)際地位”，既有的國(guó)際社會(huì)很難會(huì)主動(dòng)容納中國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)進(jìn)入“發(fā)達(dá)國(guó)家俱樂部”并成為國(guó)際規(guī)則的主要制定者之一。只有積極進(jìn)取、不斷創(chuàng)新、奮發(fā)有為，才能充分把握全球化發(fā)展所帶來的歷史機(jī)遇。只有深化改革、擴(kuò)大開放，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平主席所提出的“四個(gè)全面”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步提升包括文化軟實(shí)力在內(nèi)的綜合國(guó)力，才能不斷提高中國(guó)的國(guó)際地位并且獲得更多的國(guó)際話語權(quán)。

[1] 習(xí)近平.在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話.新華社.2016/05/18 http://news.xinhuanet.com/.politics/2016-05/18/c_1118891128.htm

[2] 新華社.圓珠筆之問:小小“球珠”拷問中國(guó)制造.新華網(wǎng).2016/1/23http://news.xinhuanet.com/.fortune/2016-01/23/c_1117872573.htm

[3] 胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗[R].北京:人民出版社,2007：10.

[4] 王滬寧.作為國(guó)家實(shí)力的文化：軟權(quán)力[J].復(fù)旦學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版,1993(3).

[5] 胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建成小康社會(huì)而奮斗[R].北京:人民出版社,2012:11.

[6][8]習(xí)近平在中共中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào):建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó) 著力提高國(guó)家文化軟實(shí)力［N］.人民日?qǐng)?bào),2014-01-01(01).

[7] 中共中央宣傳部.習(xí)近平總書記系列重要講話讀本:2016年版[M].北京:學(xué)習(xí)出版社,人民出版社，2016:189.

[9] 習(xí)近平.為構(gòu)建中美新型大國(guó)關(guān)系而不懈努力——在第八輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話和第七輪中美人文交流高層磋商聯(lián)合開幕式上的講話[N].人民日?qǐng)?bào),2016-06-07(02).

[10][11] 習(xí)近平同特朗普開始舉行中美元首會(huì)晤[N].人民日?qǐng)?bào),2017-04-08(01).

責(zé)任編輯：倪 芬

2017-06-05

牧 仁（1962-），男，內(nèi)蒙古呼和浩特市人，中共內(nèi)蒙古自治區(qū)委黨校政治學(xué)教研部副教授,主要從事政治學(xué)研究。

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