□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標志產(chǎn)品低效運作的多維應對策略

□ 王聰 何丹晨 陳曦琳

地理標志商標工作是實施商標戰(zhàn)略的重要組成部分，是加強區(qū)域品牌建設和農(nóng)產(chǎn)品集群效應的重要基礎。地理標志產(chǎn)品主要來自于廣大農(nóng)村，加大地理標志建設，可以提高農(nóng)產(chǎn)品的品牌價值，增加農(nóng)產(chǎn)品的附加值。從某種程度上來說，地理標志也是一種是生產(chǎn)力，利用好、建設好地理標志制度對于發(fā)掘特色農(nóng)業(yè)、激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的活力、推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展具有非常重要的意義，同時也是“脫貧致富”的重要抓手。筆者通過收集近幾年湖南省相關案例以及實地調(diào)研，從發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問題以及發(fā)展對策等方面進行研究。

地理標志產(chǎn)品；低效運作；應對策略

一、地理標志簡介

地理標志是國內(nèi)外知識產(chǎn)權的重要標志，申請地理標志證明商標是目前國際上保護特色產(chǎn)品的一種通行做法。地理標志商標表明使用該地理標志商品具有特定品質(zhì)且來自某一特定區(qū)域，是對自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)的重要保護手段。通過申請地理標志證明商標，可以合理、充分地利用與保存自然資源、人文資源和地理遺產(chǎn)，有效地保護優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品和促進特色行業(yè)的發(fā)展。

二、全國地理標志商標發(fā)展的基本情況

截止到2015年年底，全國共注冊地理標志商標2984件，外國在我國注冊的地理標志商標達到83件，各省市也有不同程度的增減，其中超過100件的省市有9個，山東省以425件名列第一，湖南省以97件排名第十，2015年間新增地理標志商標為419件，增速放緩，比上一年度減少17.3%。

從全國的地理標志數(shù)量發(fā)展情況可以看出，2010至2011年增速最快，增速為53%，也是發(fā)展最快的年份，隨后增速一直放緩。但從地理標志商標注冊增加數(shù)量來看，近五年來，2010至2014年，除了2013年的增加數(shù)量稍有減少以外，總體都是呈上升趨勢的，這個增長數(shù)量在2014年達到頂峰后在2015年迅速回落。

三、湖南省地理標志商標運行現(xiàn)狀分析

（一）區(qū)域品牌基本覆蓋，部分省市潛力待挖掘

截止到2016年底，我省共注冊102個地理標志商標，數(shù)量上在全國范圍內(nèi)屬于中上游，排名第十，我省地理標志商標的注冊目前覆蓋60多個縣市，每個市均至少有一件以上的注冊量。

從全省的總數(shù)來看，目前地理標志商標已經(jīng)基本覆蓋全省大部分品牌和規(guī)模優(yōu)勢比較明顯的特色產(chǎn)品，但也存在明顯的區(qū)域不平衡，縣市之間的地理標志商標的注冊量差距明顯，如婁底市只擁有溪硯一件地理標志商標，湘潭市目前也只有湘蓮一件地理標注注冊商標，還有像張家界這樣自然資源豐富的地區(qū)，目前地理標志商標注冊量也較少，這說明相對于湖南省整體趨向飽和的局勢來說，部分縣市還是具有一定的開發(fā)潛力。

（二）依托強大的地域資源，以農(nóng)副產(chǎn)品為主

從我省的地理標志商標注冊類別來看，主要集中在29類、30類、31類等瓜果蔬茶和牲畜產(chǎn)品等類別商品上，如安化黑茶、永興冰糖柑、石門柑橘、寧鄉(xiāng)花豬、桑植魔芋等，這三類商標共82件，占總數(shù)85%以上，其余工藝品及煙花爆竹類也是我省特色，尤其是煙花爆竹的占比較大。

我省地理標志商標的注冊主要是極具歷史淵源和地方特色的農(nóng)副產(chǎn)品，而申請注冊地理標志商標不僅是對本土特色資源的一種保護，更是推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要推手。從地區(qū)分布也可以看出，絕大部分地理標志注冊地均屬于縣一級，在發(fā)展道路上也契合我省“一縣一特”政策，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代建設的步伐。

（三）商標的使用與管理趨向成熟與規(guī)范

目前各縣市基本建立了以協(xié)會為主導的地理商標標志管理組織，部分縣市的地理標志產(chǎn)品由政府直接下設機構畜牧水產(chǎn)推廣站等機構主導授權工作，同時各地也根據(jù)本產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況對地理標志商標的使用進行相應指導和培訓。瀏陽花炮標志管理協(xié)會定期組織“花炮沙龍公益交流活動”，對企業(yè)管理人員等介紹相應的花炮知識，如花炮出口法律風險與糾紛解決沙龍，目前已經(jīng)舉辦至254期，同時企業(yè)也組建了“瀏陽花炮品牌戰(zhàn)略聯(lián)盟”，并簽訂了《瀏陽花炮品牌發(fā)展友好合作》協(xié)議，企業(yè)抱團發(fā)展，打造瀏陽花炮全球品牌。

（四）建立健全集體、證明商標產(chǎn)品標準化生產(chǎn)體系

每個地理標志商標產(chǎn)品都建立相應的生產(chǎn)準則，定期對產(chǎn)品進行抽檢，以確保產(chǎn)品合格，不少縣市還在此基礎上使用“產(chǎn)品質(zhì)量追溯”的質(zhì)量管理機制，實現(xiàn)了生產(chǎn)有記錄、產(chǎn)品能查詢、質(zhì)量可追溯的標準化生產(chǎn)模式。采用“食品安全溯源系統(tǒng)”，切實確保進入市場的每一只麻鴨都“有跡可循”，有效提升品牌知名度和美譽度，品牌聲譽和經(jīng)濟效益得到明顯提高。瀏陽花炮也建立了瀏陽市花炮電子防偽信息系統(tǒng)，利用現(xiàn)代信息技術、網(wǎng)絡技術和彪馬技術對產(chǎn)品進行“一對一”賦碼，實現(xiàn)對瀏陽花炮的產(chǎn)品的生產(chǎn)、流通、燃放的全程監(jiān)控。地理標志商標及專用標志的使用和管理方面不斷規(guī)范。

四、發(fā)展趨勢

（一）產(chǎn)品類別重合度高，文化發(fā)展增強競爭力

地理標志產(chǎn)品存在著產(chǎn)品類別的重合趨勢。以筆者從湖南省工商局收集到的地理標志產(chǎn)品信息為例，已注冊的有安化黑茶、古丈毛尖、保靖黃金茶、桃源大葉茶、南岳云霧茶、石門銀峰、岳陽銀針、安化千兩茶等8種茶葉類地理標志產(chǎn)品。而在待注冊的地理標志產(chǎn)品中，有臨湘黑茶、岳陽黃茶、江華苦茶、桂東玲瓏茶、汝城白毛茶、安化紅茶、江永苦茶、碣灘茶等8種茶葉類地理標志產(chǎn)品。2014年，湖南省茶園面積達到13.2萬公頃，茶葉產(chǎn)量18.7萬噸，茶業(yè)綜合產(chǎn)值已達到540億。極高的茶葉產(chǎn)量與湖南省濕潤的氣候、偏酸的土壤條件、獨特的人文環(huán)境有關。近年來，湖南省采取開設茶文化電視頻道、舉辦茶文化節(jié)等措施，使高度重合的地理標志產(chǎn)品從產(chǎn)業(yè)集體文化的方向發(fā)展，促使消費者愿意支付一定的溢價。

（二）產(chǎn)品種類和區(qū)域擴展，積極探索經(jīng)營工作

在地理標志的發(fā)展過程中，存在著多個產(chǎn)品種類對應同一個商標的現(xiàn)象，例如商標“淮陰黃瓜”下，對應淮陰黃瓜（新鮮）和淮陰黃瓜（腌制）。截至2012年底，全國共有地理標志商標數(shù)量1754個，地理標志產(chǎn)品3148個，其中90%以上都是農(nóng)產(chǎn)品。目前，待注冊的地理標志產(chǎn)品呈現(xiàn)種類擴展的趨勢，例如輕工產(chǎn)品類有瀏陽菊花石、冷水江銻、銅官陶瓷、中方斗笠等。以上的產(chǎn)品與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟有關聯(lián)，但不局限于農(nóng)產(chǎn)品，種類有擴展。

（三）生產(chǎn)規(guī)模增大，標志保護力度加強

與市場上的普通商標不同，地理標志通常由行業(yè)協(xié)會、研究所等持有。在工商局公布的《2016年1-6月新增的地理標志商標名錄》中，有203個新增商標，其中142個為行業(yè)協(xié)會、研究所等機構所申請，占比達69.6%。地理標志產(chǎn)品以農(nóng)產(chǎn)品為主，小型散戶較多。行業(yè)有較為完整的規(guī)章制度和統(tǒng)一的管理機構，使散戶更加集中，有效利用現(xiàn)有生產(chǎn)資源。例如“寧鄉(xiāng)花豬”在2011年注冊后，寧鄉(xiāng)花豬市場價格由單價20元提高到2016年的50-80元左右，產(chǎn)值由2012年的5.9億元上升到2016年的16億元，并力爭2017年達到產(chǎn)值50億，從業(yè)人員也大幅增加。

目前地理標志侵權現(xiàn)象嚴重，甚至出現(xiàn)“有津市牛肉粉就有侵權”的現(xiàn)象。而侵權者的低質(zhì)量經(jīng)營服務，也將給地理標志產(chǎn)品帶來負面影響。地理標志的持有者也開始逐步建立溯源機制，聯(lián)合工商部門加強打擊侵權力度。

五、結語

隨著中國城鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和人們物質(zhì)生活水平的提高，特別是城市消費者對特色產(chǎn)品有著“鐘愛式的需求”，創(chuàng)造出了地理標志產(chǎn)品巨大的市場需求空間，為地理標志產(chǎn)品的發(fā)展提供了可能。在實際運用過程中，地理標志存在著低效化、低利率、低認可等不足。地理標志的未來發(fā)展不僅需要生產(chǎn)經(jīng)營者從傳播層面加強地理標志產(chǎn)品的概念推廣、價值提升，相關部門更要從法律層面，加大地理標志保護力度和偽造、仿造打擊力度。同時，還需要加強從業(yè)人員技術培訓，多維度地開發(fā)地理標志產(chǎn)品，使它吸引更多的潛在消費者，帶動相關行業(yè)的良好發(fā)展。

1.范鐵芳,何勝軍.湖南省茶葉產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀[J].湖南農(nóng)業(yè), 2015(05):4-5.

2.孫亞楠,胡浩.我國地理標志農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展對策[J].經(jīng)濟地理,2014(04):119-124.

3.楊銳征.地理標志產(chǎn)品經(jīng)濟價值評價[J].中國農(nóng)學通報,2011(04):432-435.

（作者單位：湖南大學新聞傳播與影視藝術學院）