夏祖瑞

新一輪高考改革方案出臺后，走班制成為高中課程改革新趨勢，一些義務(wù)教育階段學(xué)校也在推進(jìn)。改革實(shí)驗(yàn)以來，目前出成績出經(jīng)驗(yàn)的往往是條件較好的核心城市的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。但任何一項(xiàng)教育改革制度的推行，具有較多農(nóng)村學(xué)校的縣市是不可繞過的一環(huán)，檢驗(yàn)改革的有效性，很大程度上必須通過廣大農(nóng)村教育來體現(xiàn)。

以一個(gè)農(nóng)村縣為例。目前該縣義務(wù)教育階段有80%的農(nóng)村學(xué)校。雖然農(nóng)村學(xué)校居多，但該縣教育改革一直沒有停止步伐。新一輪高考改革方案沒有出臺之前，走班在全縣學(xué)校進(jìn)行過不同程度的實(shí)踐，有成績有經(jīng)驗(yàn)，但也面臨一些困惑和挑戰(zhàn)。

思想畏難。該縣一所民辦學(xué)校被確定為市走班上課試點(diǎn)學(xué)校，縣走班上課教學(xué)試點(diǎn)現(xiàn)場會在該校舉行。該民辦學(xué)校校長坦言：走班制度實(shí)行對學(xué)生的發(fā)展有益，但在施行當(dāng)中，民辦學(xué)校的管理體制具有一定的優(yōu)勢。學(xué)校在課程投入、教師管理、教學(xué)評價(jià)上有比公辦學(xué)校優(yōu)越的方面。只要學(xué)校認(rèn)準(zhǔn)了改革方向，就會取得效果。一位公辦學(xué)校校長透露，該民辦學(xué)校僅一個(gè)年級開設(shè)校本課程就已投入50多萬元，這是公辦學(xué)校難以做到的。公辦學(xué)校固有的管理體制束縛了校長思想，認(rèn)為在沒有各項(xiàng)收費(fèi)政策的前提下不能夠走班教學(xué)。公辦學(xué)校教師習(xí)慣按部就班地進(jìn)行學(xué)科教學(xué)，諸多原因讓校長在改革上不敢向前。

師資不足。缺編、缺專業(yè)教師現(xiàn)象在農(nóng)村學(xué)校普遍存在，有些農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)基本實(shí)行包班教學(xué)，這些是不能滿足走班所需的。因?yàn)樽甙嘁磳W(xué)生需要開設(shè)課程、設(shè)置教學(xué)班。同時(shí)，走班需要教師由學(xué)科教學(xué)走向?qū)W科教育，從傳統(tǒng)意義上的授課教師變成“導(dǎo)師”“教育家”“靈魂工程師”，而當(dāng)下農(nóng)村教師素質(zhì)距此有很大的距離。教師年齡普遍偏大，偏遠(yuǎn)地區(qū)近幾年分配下來的省招教師不太穩(wěn)定。該縣一所中心小學(xué)現(xiàn)有學(xué)生930余人，在編教師35人。由于教師不足，學(xué)校自聘教師6人，僅僅能夠保證語數(shù)主要學(xué)科教學(xué)，全校英語學(xué)科專業(yè)教師2人，很多學(xué)科由語數(shù)教師兼任。原本要開設(shè)22個(gè)班，現(xiàn)在只能開設(shè)16個(gè)班。在校本課程的開發(fā)上學(xué)校一直在努力，但由于缺乏充足的教師，課改還處于開展主題閱讀、書法、體育等興趣活動初級階段，而教師基本由語數(shù)學(xué)科教師兼任。

硬件欠缺。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，該縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心中小學(xué)和城區(qū)學(xué)校學(xué)生人數(shù)激增，現(xiàn)有教室不足，擠占了原有的功能教室，但還是出現(xiàn)六七十人的大班。近些年來，通過改薄，加強(qiáng)教育技術(shù)裝備，學(xué)校建設(shè)了專用教室，添置了設(shè)備，但僅僅滿足現(xiàn)有班級授課制狀態(tài)下的教學(xué)需要。要真正實(shí)現(xiàn)按學(xué)生所需的全學(xué)科走班，原有的教室數(shù)量、教室結(jié)構(gòu)、裝備條件無法滿足需要。

社會偏見。縣城學(xué)生家長，特別是農(nóng)村家長普遍認(rèn)識不到位。重智育，輕德育；重知識的學(xué)習(xí)，輕素質(zhì)的培養(yǎng)。在他們眼里，語文、數(shù)學(xué)、外語、理化等科目的分?jǐn)?shù)最重要，而對于藝術(shù)、科學(xué)、綜合實(shí)踐類等課程則認(rèn)為是多余的，對于走班分層教學(xué)，會誤認(rèn)為是重點(diǎn)班、培訓(xùn)班。

選課走班是大趨勢，困難的存在不能成為拒絕改革的理由。各級教育行政部門要對困難認(rèn)真考量，尋求對策，努力有所作為。？

推動思想解放。從目前看，進(jìn)行走班探索的學(xué)校是硬件、師資等各方面條件都不錯(cuò)的學(xué)校。但并不意味著條件相對一般的學(xué)校不適合。目前面臨的最大問題和困難是學(xué)校觀念的轉(zhuǎn)變。在長期的應(yīng)試教育下，廣大學(xué)校特別是農(nóng)村學(xué)校由于學(xué)校所處的社會環(huán)境及學(xué)校條件的不足，思想還停留在傳統(tǒng)的班級授課制狀態(tài)下。走班的實(shí)質(zhì)是學(xué)校辦學(xué)從“甄別人才”轉(zhuǎn)向“人人成才”，實(shí)現(xiàn)學(xué)生從“齊步走”轉(zhuǎn)向“共同而有個(gè)性”，需要學(xué)校有“以學(xué)生發(fā)展為本”“努力為每個(gè)學(xué)生提供適合的教育”的價(jià)值追求。首先是校長思想要解放。學(xué)校不論區(qū)域、體制、大小、學(xué)段，思想若能解放，現(xiàn)有資源的盤活及充分利用才可能實(shí)現(xiàn)，完全依靠新增資源，改革是難以持續(xù)的。特別是在農(nóng)村區(qū)域，面對家長素質(zhì)的參差不齊，更需要校長對教育信念的堅(jiān)守，引領(lǐng)學(xué)校，帶動教師和家長，直至改革落地開花。其次，學(xué)校需要形成一個(gè)有思想、滿懷激情、敢于嘗試、腳踏實(shí)地的改革共同體。這個(gè)共同體能夠帶領(lǐng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)成員尋找未來發(fā)展的方向，制定實(shí)施策略，開發(fā)課程資源，激發(fā)每一位成員的創(chuàng)造力。三是營造強(qiáng)大的改革氣場。政府和各級教育行政部門及學(xué)校加大改革的宣傳力度，提升社會整體認(rèn)識，實(shí)現(xiàn)學(xué)校改革與政府期待、社會期盼和諧共振。

推進(jìn)教師縣管校聘。人是改革的最關(guān)鍵因素。教師的數(shù)量和素質(zhì)影響教育改革的成效，教師的管理機(jī)制和考核機(jī)制影響教育改革的成敗。教育行政部門一方面要不斷為學(xué)校增加新的血液，引進(jìn)改革需要的教師，形成長效機(jī)制，另一方面，要激發(fā)教師管理活力，打破教師管理的條條框框，推進(jìn)教師縣管校聘工作，把教師從“學(xué)校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，讓教師在學(xué)校能進(jìn)能出，從而最大限度地提升校長辦學(xué)自主權(quán)，為教育改革和“選課走班”制度施行提供寬松的人事管理環(huán)境。

盤活現(xiàn)有教育資源。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)，學(xué)校有優(yōu)質(zhì)和薄弱之分。除增加新的教育資源，盤活占主體的現(xiàn)有教育資源，教育行政部門還可以通過組建集團(tuán)學(xué)校推行學(xué)區(qū)制，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)資源輻射范圍；通過組建教育聯(lián)盟，打破學(xué)校壁壘，實(shí)現(xiàn)學(xué)校之間教師、設(shè)備資源的有效流動；通過結(jié)對幫扶，精準(zhǔn)支持，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校和農(nóng)村薄弱學(xué)校共同發(fā)展。

加大教育精準(zhǔn)投入。教育行政部門要統(tǒng)籌安排，根據(jù)各校發(fā)展規(guī)劃和教育教學(xué)改革所需，加大對薄弱學(xué)校的精準(zhǔn)投入，優(yōu)化改革環(huán)境。

因校制宜實(shí)施改革。教育行政部門不能一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)考核學(xué)校，要鼓勵(lì)學(xué)校特色發(fā)展。農(nóng)村學(xué)校不能辦得與城鎮(zhèn)學(xué)校、城市學(xué)校一樣，農(nóng)村學(xué)校的走班也應(yīng)區(qū)別于城鎮(zhèn)學(xué)校、城市學(xué)校。學(xué)校所在的區(qū)域及現(xiàn)有條件、教師和學(xué)生及家長素質(zhì)的不同決定了學(xué)校開設(shè)的課程不同。學(xué)校要對自己全面診斷，在發(fā)揮自己能力的基礎(chǔ)上在走班方面有所作為。

走班是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，特別是辦學(xué)條件和資源還不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的廣大農(nóng)村學(xué)校，應(yīng)該積極穩(wěn)妥地分步推進(jìn)，即使在同一個(gè)學(xué)校內(nèi)部，也要分年級逐步推行，同時(shí)，走班也沒有統(tǒng)一模式。在走班形勢下，必須改變教師傳統(tǒng)的心理和思維習(xí)慣，建構(gòu)新的職業(yè)尊嚴(yán)和職業(yè)生存方式，讓教師觀念實(shí)現(xiàn)從“要我改革”向“我要改革”的轉(zhuǎn)變，如此，我們的走班制才能落到實(shí)處。