程曉軍(蘇州大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215123)

精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)內(nèi)在邏輯與制度安排

程曉軍
(蘇州大學(xué) 藝術(shù)學(xué)院，江蘇 蘇州 215123)

社會主義精神文明建設(shè)作為我國一項特有的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中處于重要地位并發(fā)揮著積極作用，而城鄉(xiāng)一體化作為我國社會發(fā)展新階段的另一項戰(zhàn)略布局，將對未來社會發(fā)展起到深遠(yuǎn)影響。新型城市治理、轉(zhuǎn)移居民訴求、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是精神文明建設(shè)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的內(nèi)在動力，將城鄉(xiāng)看作一個整體區(qū)域進行制度創(chuàng)新、資源整合，充分發(fā)揮政府、社會組織、市民個人在其中的適當(dāng)作用，將是推動精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的制度安排。關(guān)鍵詞：精神文明；城鄉(xiāng)一體化；動力

社會主義精神文明是以馬克思主義理論作為指導(dǎo)，建立在社會主義生產(chǎn)資料公有制基礎(chǔ)之上的，屬于無產(chǎn)階級和人民大眾的文明，其成果為廣大人民所共同享有。社會主義精神文明以高度發(fā)達的科學(xué)技術(shù)、教育事業(yè)和文化成果為物質(zhì)文明建設(shè)提供智力支持和精神動力，并保證其社會主義發(fā)展方向。精神文明城鄉(xiāng)統(tǒng)一體化建設(shè)是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的內(nèi)在要求與精神保障。

一、精神文明城鄉(xiāng)一體建設(shè)的“心路 歷程”

人類需求的產(chǎn)生與需求的滿足是一對矛盾，這一矛盾的解決推動了社會的進步與社會發(fā)展。從某種意義上講，它也是社會進步的內(nèi)在動力。精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)是基于滿足社會成員多樣化的精神需求。人類社會的需求隨著社會變遷而不斷變化，精神文明建設(shè)從城鄉(xiāng)分離到城鄉(xiāng)一體，也是適應(yīng)我國城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中生成的各種新需求而出現(xiàn)的新形態(tài)。而這些新需求進而轉(zhuǎn)化為巨大的動力推動城鄉(xiāng)社會一體化發(fā)展進程。

精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容包括思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)兩個方面，但圍繞這兩個方面如何建設(shè)等問題，我國精神文明建設(shè)理論與建設(shè)實踐經(jīng)歷了一個過程。自從黨的十一屆四中全會正式提出“社會主義精神文明”這一概念后，黨的多次重要會議均將精神文明建設(shè)擺在重要的位置并對相關(guān)理論進行逐步完善。鄧小平在1980年12月召開的中央工作會議上指出“所謂精神文明，不僅是指教育、科學(xué)、文化(這是完全必要的)，而且是指共產(chǎn)主義的思想、理想、信念、道德、紀(jì)律、革命的立場和原則，人與人的同志式關(guān)系，等等?！盵1]胡耀邦在黨的十二大上的報告中指出“社會主義精神文明是社會主義的重要特征，是社會主義制度優(yōu)越性的重要表現(xiàn)。”[2]

十二屆六中全會上我黨做出了第一個關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的專門決議《中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議》，首次提出“物質(zhì)文明為精神文明的發(fā)展提供物質(zhì)條件和實踐經(jīng)驗，精神文明又為物質(zhì)文明的發(fā)展提供精神動力和智力支持，為它的正確發(fā)展方向提供有力的思想保證?！盵3]該文件解決了新形勢下精神文明建設(shè)的指導(dǎo)方針問題，明確了精神文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略地位、主要任務(wù)和基本方針，把精神文明建設(shè)納入了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體布局。十四屆六中全會通過了我黨第二個關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)的專門決議《中共中央關(guān)于加社會主義精神文明建設(shè)若干重要問題的決議》，該決議與此后黨的系列重要會議文件一起逐步拓展社會主義發(fā)展目標(biāo)的范圍，先后將政治文明、和諧社會、生態(tài)文明納入進來，但始終將精神文明作為一項內(nèi)容穩(wěn)定在發(fā)展的目標(biāo)中，充分體現(xiàn)的黨中央對精神文明建設(shè)工作的高度重視。

黨的十八大報告又明確指出，“讓人民享有健康豐富的精神文化生活，是全面建成小康社會的重要內(nèi)容……必須把滿足人民群眾日益增長的精神文化需求作為社會主義文化建設(shè)的根本目的，做到文化發(fā)展依靠人民、文化發(fā)展為了人民、文化發(fā)展成果由人民共享，切實保障人民群眾基本文化權(quán)益。”[4]進一步明確了精神文明建設(shè)成果應(yīng)該為全體人民共享這一重要原則。習(xí)近平總書記指出“把培育和弘揚社會主義核心價值觀作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程，繼承和發(fā)揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德，廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，積極引導(dǎo)人們講道德、尊道德、守道德，追求高尚的道德理想，不斷夯實中國特色社會主義的思想道德基礎(chǔ)?！盵5]顯然，我國社會主義精神文明建設(shè)的新征程中，突出精神文明建設(shè)成果應(yīng)該為全體人民享有?！叭w人民”當(dāng)然包括城鄉(xiāng)全體人民，城鄉(xiāng)不分差異，共同建設(shè)精神文明，又共同享受精神文明建設(shè)成果。而社會主義核心價值觀宣傳教育是城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是引領(lǐng)精神文明建設(shè)其他內(nèi)容的重要坐標(biāo)。

黨的十八大還明確將城鄉(xiāng)一體化作為一項重要戰(zhàn)略布局，指出“推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強農(nóng)村發(fā)展活力，促進城鄉(xiāng)共同繁榮?！盵4]，這一論斷不僅提出了城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，而且對實施這一戰(zhàn)略提出了明確要求，即把工業(yè)和農(nóng)業(yè)、城市和農(nóng)村作為一個有機統(tǒng)一整體，充分發(fā)揮彼此相互聯(lián)系、相互依賴、相互補充、相互促進的作用。城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略作為我黨社會建設(shè)的一項重要舉措，打破了我國歷史固有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進各類資源在城鄉(xiāng)間自由流通，推動農(nóng)村轉(zhuǎn)移居民市民化，為社會長遠(yuǎn)發(fā)展打通障礙、積累資源。

上述內(nèi)容展示了精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)提出的幾個關(guān)鍵節(jié)點，這一“心路歷程”顯示了精神文明建設(shè)在社會發(fā)展過程中的重要價值，體現(xiàn)了精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的歷史必然性。

二、精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的內(nèi)在邏輯

所謂精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的內(nèi)在邏輯就是指其產(chǎn)生、發(fā)展、變化的緣由與動力。隨著新型城鎮(zhèn)化的推動，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)雖然被打破，但是城鄉(xiāng)之間包括精神文明在內(nèi)的社會發(fā)展差距仍然存在，城鄉(xiāng)一體發(fā)展需求城鄉(xiāng)社會主體科學(xué)素質(zhì)與思想素質(zhì)同步提高，因而呼吁精神文明城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)融合。

(一)“轉(zhuǎn)移農(nóng)民”整體素質(zhì)推動精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

城鄉(xiāng)一體化進程對城鄉(xiāng)社會成員提出了的兩個前所未有的挑戰(zhàn)，一是居民自身能力素質(zhì)、科學(xué)技術(shù)水平適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求；二是加快適應(yīng)現(xiàn)代城市文明發(fā)展，順利融入城市生活。傳統(tǒng)的城鄉(xiāng)二元建設(shè)管理體制造成了農(nóng)村精神文明建設(shè)的長期滯后，農(nóng)民的文明、文化素質(zhì)與即將要融入的城市文明相對照還有較大差距。啟發(fā)廣大農(nóng)村轉(zhuǎn)移居民的自主、自尊、勤勞、合作精神, 激發(fā)他們的主動性和創(chuàng)造性, 是城鄉(xiāng)一體化必不可少的步驟，而盡快提高農(nóng)民的自身修養(yǎng)、素質(zhì), 也是城鄉(xiāng)一體化中進程中的一道難題。這一難題的破解成為精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的最初動力。

城市或城鎮(zhèn)生產(chǎn)與農(nóng)村生產(chǎn)最大的不同在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)為工業(yè)和以服務(wù)業(yè)為代表的第三產(chǎn)業(yè)，即便是在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，也會因為科技的進步而引入大量農(nóng)業(yè)機械或技術(shù)革新，從而給原有的純手工生產(chǎn)方式帶來顛覆性沖擊。轉(zhuǎn)移農(nóng)民整體知識水平不高，造成的這種情況主要原因從客觀上說是因為原有城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下城鄉(xiāng)教育資源分配的不均，農(nóng)村教育體系的不完善，各類教育教學(xué)資源的匱乏；從主觀上說是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式使農(nóng)民養(yǎng)成了不重視教育的錯誤觀念。由于轉(zhuǎn)移農(nóng)民多數(shù)不具備城市主流產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所能提供各類工作崗位的要求，因此他們只能承擔(dān)如環(huán)衛(wèi)、安保、操作工等較為低端的工作，以簡單的重復(fù)勞動在城市經(jīng)濟社會發(fā)展中謀求生存，而相關(guān)工作者的社會地位和收入水平在城市中都比較低下，導(dǎo)致很難真正融入城市生活或者有更進一步的個人發(fā)展。

轉(zhuǎn)移農(nóng)民內(nèi)在需求不僅表現(xiàn)為文化知識、技術(shù)水平的提高，還表現(xiàn)在城市文明素養(yǎng)的提高。相對傳統(tǒng)與簡單的農(nóng)村生活使轉(zhuǎn)移農(nóng)民身上保有許多陳舊的觀念，如因循守舊、膽小怕事、安于現(xiàn)狀、自私狹隘等等，這些觀念的存在造成他們有許多不良習(xí)氣與行為習(xí)慣，這與城鄉(xiāng)一體化提出的要求存在較大差距，因此必須主動適應(yīng)新環(huán)境、理解新問題、養(yǎng)成新習(xí)慣。

精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程，客觀上達到有效破除原有二元體制影響的功效。通過機制調(diào)整、制度創(chuàng)新、政策引導(dǎo)，各級地方政府與精神文明建設(shè)主管部門共同努力，為農(nóng)村轉(zhuǎn)移居民營造提升自身素質(zhì)與修養(yǎng)的良好外部環(huán)境，激發(fā)他們的主動性、積極性、能動性，為轉(zhuǎn)移農(nóng)民順利融入城市生活打下扎實的基礎(chǔ)。

(二)伴隨市民化身份轉(zhuǎn)化而產(chǎn)生的平等文化權(quán)益訴求推動精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)

全面深化改革的目的之一，就是要促進社會公平正義，讓改革發(fā)展成果更公平惠及全體人民。平等的文化發(fā)展權(quán)益訴求是精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的內(nèi)在動力。人民基本文化權(quán)益內(nèi)涵豐富，無論是文化生產(chǎn)與創(chuàng)造，還是文化消費與享受，都是人民基本文化權(quán)益所應(yīng)觸及的界域和所應(yīng)指向的對象。具體而言，就是人民自由平等地參與社會文化活動的生產(chǎn)與創(chuàng)造，能夠充分公平地享受社會文化成果的權(quán)利，在文化生產(chǎn)和創(chuàng)造上有展示和發(fā)揮個人才能的權(quán)利。城鄉(xiāng)一體化著眼于打破我國現(xiàn)有的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，這是政府職責(zé)，也是城鄉(xiāng)居民平等權(quán)益的訴求。城鄉(xiāng)一體化過程中，農(nóng)民市民化不僅表現(xiàn)為被市民化，而且表現(xiàn)為主動市民化。主動市民化意味著農(nóng)民意識到城市文明與農(nóng)村文明之間的差異性，尤其意識到享受精神文明建設(shè)成果是每一個公民的平等權(quán)利。因此，城鎮(zhèn)化進程中農(nóng)民身份轉(zhuǎn)化而自覺意識形成的公共文化服務(wù)均等化訴求推動精神文明建設(shè)城鄉(xiāng)一體化進程。

(三)整合資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需求助推精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要資源的整合與利用，城市為區(qū)域整體發(fā)展提供引領(lǐng)，鄉(xiāng)村傳統(tǒng)資源也是區(qū)域整體發(fā)展的重要來源。城鄉(xiāng)一體化建設(shè)并不是否定鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化資源，而是整合城鄉(xiāng)所有優(yōu)秀資源加以利用的過程。也不是將農(nóng)村原有文化消除使轉(zhuǎn)移居民完全進入純粹的城市生活，而是本著“取其精華、去其糟粕”的原則，對農(nóng)村文化的優(yōu)秀成果予以保護并擴大影響，尋找城市與農(nóng)村文化的有效結(jié)合點，讓資源在城鄉(xiāng)之間自由流動，搭建城市與農(nóng)村文化溝通交流的橋梁，催生更多的精神文明成果的過程。城鄉(xiāng)交流、城鄉(xiāng)互動其實就是城鄉(xiāng)一體化的具體內(nèi)容，也是城鄉(xiāng)資源融合利用，城鄉(xiāng)文化優(yōu)勢互補的重要過程。經(jīng)由這一過程，城鄉(xiāng)一盤棋，城市、鄉(xiāng)村都成為區(qū)域整體中的有機部分，共同參與精神文明建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)所有居民的精神文化水平。

三、精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的制度安排

針對城鄉(xiāng)一體化進程中城鄉(xiāng)居民精神文化差異，尤其是提高轉(zhuǎn)移農(nóng)民的精神文化水平，科學(xué)合理的制度安排是實現(xiàn)精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要路徑選擇。

(一)加強教育，提高居民城市適應(yīng)能力

文化素質(zhì)和技術(shù)水平的欠缺可以通過接受教育來改善。轉(zhuǎn)移人口文化素質(zhì)、科技水平提高推動精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。政府首先要進行制度設(shè)計，根據(jù)本地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和主要人才缺口情況，有針對性地面向轉(zhuǎn)移人口開辦各類技術(shù)培訓(xùn)，為轉(zhuǎn)移人口提供提升個人科學(xué)素養(yǎng)、技術(shù)能力的機會。其次，要在轉(zhuǎn)移人口中大力開展先參與培訓(xùn)再尋找崗位的宣傳，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，明確只有掌握技術(shù)提升能力，才能在城市中找到更加適合自身的工作崗位，以自己的實際能力通過打拼而在城市獲得一席之地。再次，要主動關(guān)注轉(zhuǎn)移人口子女的教育問題，合理調(diào)整戶籍、教育等制度規(guī)定，使轉(zhuǎn)移人口子女可以平等享受城市較為優(yōu)良的文化教育資源，從而提高轉(zhuǎn)移人口家庭順利市民化的可能性，同時也為城市進一步發(fā)展積累更多有用的人力資源。因此，滿足城鎮(zhèn)化進程中轉(zhuǎn)移農(nóng)民素質(zhì)提高成為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，而滿足轉(zhuǎn)移居民素質(zhì)提高的需求是精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的重要動力。

(二)加強宣傳，提高居民城市文明素養(yǎng)

城鎮(zhèn)化進程中，無論是轉(zhuǎn)移農(nóng)民還是外地流入的農(nóng)民，面對城市文明多少會出現(xiàn)不適應(yīng)，即“文化沖突”或者“文化震驚”現(xiàn)象。加快宣傳教育，縮短適應(yīng)城市生活的時間，順利融入城市文明顯得尤為重要。

一是競爭意識的養(yǎng)成。城市與農(nóng)村生活相比較節(jié)奏更快，競爭無處不在。這就要求轉(zhuǎn)移人口首先要改變依賴等待“靠天吃飯”的慣性思維，完善自我、主動出擊、發(fā)現(xiàn)機會、搶抓機遇，在激烈的競爭中以敢于爭先的心態(tài)獲得城市接納。

二是創(chuàng)新意識的提高。城市與農(nóng)村相比較變化更多，處處可見創(chuàng)新。這就要求轉(zhuǎn)移人口通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)提升能力，接受時代潮流，轉(zhuǎn)變思維方式，掌握行業(yè)動向，增強進取精神，在紛繁復(fù)雜的社會環(huán)境中以勇于創(chuàng)新的習(xí)慣適應(yīng)崗位需求。

三是時間觀念的更新。城市與農(nóng)村相比更注重效率，“時間就是金錢”。這就要求轉(zhuǎn)移人口改變原有的工作生活習(xí)慣，拋棄“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的不良習(xí)氣，珍惜工作的每分每秒，高效利用時間，并把空余時間也利用起來著力提升個人核心競爭力，在效率為先的社會氛圍中樹立善于利用各類資源的意識。

四是包容意識的培養(yǎng)。城市與農(nóng)村相比更注重個人修養(yǎng)，視為立身之本。這就要求轉(zhuǎn)移人口改變狹隘、偏激、獨斷等等落后思維，培養(yǎng)自身的開放、融合、大度的行為習(xí)慣，并主動遵守城市生活中的各類文明要求，在高度自覺的文明環(huán)境中“脫胎換骨”塑造修身養(yǎng)性的城市新居民形象。

(三)加強投入，提高公共文化服務(wù)水平

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)主要是加強農(nóng)村區(qū)域的文化建設(shè)，通過投入改善精神文明建設(shè)的環(huán)境，提高公共文化服務(wù)的設(shè)施。

1.建設(shè)完善各類文化活動場地設(shè)施

文化活動需要一定的場地給予支撐，城鄉(xiāng)一體化過程中政府應(yīng)有意識地將相關(guān)資源向農(nóng)村、新城鎮(zhèn)傾斜，將城市公共文化場所建設(shè)的經(jīng)驗嫁接到農(nóng)村去，積極爭取文化建設(shè)項目，大力加強公共文化體系建設(shè)，完善文化設(shè)施，提高公共文化服務(wù)能力，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾文化生活，完善公共服務(wù)功能，提升城鄉(xiāng)整體文化品味。

2.引導(dǎo)各類文化團體主動進入農(nóng)村

城市發(fā)展過程中積累了相當(dāng)豐富的文化成果，形式多樣，品種繁多，城鄉(xiāng)一體化過程中政府應(yīng)該在完善硬件設(shè)施的基礎(chǔ)上，通過政策引導(dǎo)、資金扶持社會文化團體主動進入農(nóng)村，將文化、科技、教育內(nèi)容以文化節(jié)、科技節(jié)、巡演、展映、展播、公益發(fā)放等形式面向農(nóng)村居民廣泛開展，幫助農(nóng)村居民在提升個人科技能力、文化品味的基礎(chǔ)上培養(yǎng)更多融入城市生活的素質(zhì)。

3.鼓勵各類農(nóng)村民間文化健康發(fā)展

農(nóng)村民間文化長期積累沉淀，存在眾多與農(nóng)村生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和與之相關(guān)的文化空間，如傳統(tǒng)表演藝術(shù)、民俗活動、禮儀、節(jié)慶、傳統(tǒng)手工藝、民間傳說，以及與之相關(guān)的器具、手工制品等。城鄉(xiāng)一體化并不是要讓農(nóng)民徹底拋棄原有的精神家園，而是要在一體化的過程中逐步培育出與新生活相適應(yīng)的文化品味。政府應(yīng)該通過制定執(zhí)行各類措施加強保護農(nóng)村民間文化成果，同時引導(dǎo)民間文化進一步繁榮與發(fā)展，既保留農(nóng)耕生活的特色，傳承農(nóng)村傳統(tǒng)精神文化成果，又主動適應(yīng)城鄉(xiāng)一體化的要求，主動開發(fā)符合社會主義核心價值觀的文化活動形式，推動農(nóng)村文化健康有序發(fā)展，與城市文化形成良好互動。

(四)整合社會資源促進城鄉(xiāng)文化融合

城鄉(xiāng)一體化建設(shè)需要一定的資源，而挖掘與整合現(xiàn)有資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合是重要的制度安排。

1.推動文明建設(shè)成果輻射農(nóng)村

依靠精神文明建設(shè)總結(jié)凝練的豐富成果，特別是中國特色社會主義核心價值觀。“一種價值觀要真正發(fā)揮作用，必須融入社會生活，讓人們在時間中感知它、領(lǐng)悟他。”[5]輔以現(xiàn)代設(shè)計理念，以農(nóng)村居民喜聞樂見、淺顯易懂的宣傳海報、微電影、傳單等形式進行發(fā)布，在“潤物細(xì)無聲”的狀態(tài)下完成社會主義核心價值觀的傳播教育工作。

推動各類文化資源和專業(yè)文化工作者在城鄉(xiāng)間的流動，在建設(shè)如鄉(xiāng)村圖書館、文化站、流動舞臺、移動影院等文化設(shè)施的基礎(chǔ)上，大力推動科技圖書、文教影片、藝術(shù)節(jié)目走進農(nóng)村，鼓勵引導(dǎo)各類文化團體以靈活的方式將各類文化節(jié)目、活動送到農(nóng)村。

“要把社會主義核心價值觀的要求融入各種精神文明創(chuàng)建活動之中，吸引群眾廣泛參與……提高精神境界、培育文明風(fēng)尚。”[5]農(nóng)村居民通過接觸各類精神文明建設(shè)成果而了解明白現(xiàn)代文化，在發(fā)現(xiàn)自身差距的基礎(chǔ)上明確發(fā)展方向，完善自身科技文化素質(zhì)，為最終實現(xiàn)向市民轉(zhuǎn)化打下基礎(chǔ)。

2.保留農(nóng)村文化生態(tài)吸引城市

農(nóng)耕文化作為在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這一特殊背景下發(fā)展而來的文化，不僅以其獨有的魅力在農(nóng)村精神文明建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，而且培育出了眾多可貴的文化成果，其中不乏被評為各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的形式。“要認(rèn)真汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想精華和道德精髓?！盵5]這些文化成果保留了原汁原味的農(nóng)村生活，將歷史與現(xiàn)實重合在一起，記錄了許多中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，是農(nóng)村文化傳承最優(yōu)秀的載體，對城市居民同樣有吸引力與影響力。

政府應(yīng)該充分發(fā)掘、保護和利用傳統(tǒng)民間藝術(shù)形式，打造地域特色文化品牌，同時鼓勵更多社會資源參與到民間文化的保護與傳承中來，引導(dǎo)市民進入農(nóng)村傳統(tǒng)文化領(lǐng)域，在豐富市民文化生活，領(lǐng)略農(nóng)村文化獨特魅力的基礎(chǔ)上促進市民主動參與建設(shè)與保護工作。

政府應(yīng)該加大力度保護、修繕、維護實體性文化遺產(chǎn)，例如以古建筑群、古雕塑群等為核心進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，將文物保護與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合起來，吸引城市居民主動進入農(nóng)村探尋農(nóng)耕生活的歷史遺跡，在傳承歷史文化傳統(tǒng)的同時促進經(jīng)濟發(fā)展方向轉(zhuǎn)變。

精神文明城鄉(xiāng)一體化是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要促進城鄉(xiāng)文明融合，又要協(xié)調(diào)一體化過程中城鄉(xiāng)居民各自文化權(quán)益和訴求，確保精神文明建設(shè)總體方向不發(fā)生偏差，與其它文明一起進步為達成社會建設(shè)的總體目標(biāo)做出貢獻。在精神文明城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，除了政府要發(fā)揮主導(dǎo)和主要作用，把握精神文明發(fā)展大方向，完善體制、機制建設(shè)，增加投入外；各類社會組織和城鄉(xiāng)居民個人也要主動承擔(dān)責(zé)任義務(wù)，參與到精神文明建設(shè)中來。

[1]鄧小平.貫徹調(diào)整方針，保證安定團結(jié)——在中央工作會議上的講話.鄧小平文選第2卷[M].北京：人民出版社,1994：367.

[2]胡耀邦.全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面——在中國共產(chǎn)黨第十二次全國代表大會上的報告[M].人民出版社,1982:57.

[3]中共中央關(guān)于社會主義精神文明建設(shè)指導(dǎo)方針的決議[M].北京:人民出版社,1986:1.

[4]胡錦濤.堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進 為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告[M].北京:人民出版社,2012:23-25，17.

[5]習(xí)近平.培育和弘揚社會主義核心價值觀——在十八屆中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)時的講話.習(xí)近平總書記重要講話文章選編[M].北京:中央文獻出版社,2016:119，121，121，120.

(編輯：佘小寧)

The inherent logic and system arrangement of spiritual civilization construction in urban-rural integration

Cheng Xiaojun

(CollegeofArt，SoochowUniversity，Suzhou215123，China)

Socialist spiritual civilization construction, as a unique strategic developing task, has an important position and plays a positive role in socialist modernization construction. The integration of urban and rural areas, as another strategic layout in the new stage of social development in our country, will have far-reaching influence on the future social development. New urban governance, the demands of residents transfer, urban and rural development as a whole, are all the inner motive power of spirit civilization construction integration in urban and rural areas. Taking urban and rural areas as a whole to promote institutional innovation, resource integration, the active role of the government, social organizations and individual citizen will fuel spiritual civilization system arrangement of the construction in the urban and rural integration.

Spiritual civilization；Urban-Rural integration;Impetus

2017-03-02

程曉軍(1980-)，男(漢)，江蘇連云港人，博士研究生，主要從事社會發(fā)展與思想政治教育方面的研究。

D641

A

1671-816X(2017)06-0012-05