馬田田

（西華師范大學(xué)政治學(xué)研究所，四川 南充 637002）

新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同困境研究
——基于共享發(fā)展理念下的討論

馬田田

（西華師范大學(xué)政治學(xué)研究所，四川 南充 637002）

從共享發(fā)展理念出發(fā)，對新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同從身份認(rèn)同、利益認(rèn)同、制度認(rèn)同、價值認(rèn)同四方面進(jìn)行研究分析，發(fā)現(xiàn)新生代農(nóng)民工有以下四個困境：社會階層的分化及多維身份的認(rèn)定導(dǎo)致新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同模糊；低收入、低保障、高權(quán)利意識使新生代農(nóng)民工利益認(rèn)同缺失；戶籍、分配及相關(guān)權(quán)益等制度的不健全導(dǎo)致新生代農(nóng)民工制度認(rèn)同受阻；價值觀多元易變及價值選擇的實用主義泛濫致使新生代農(nóng)民工價值認(rèn)同迷茫。需要從提升新生代農(nóng)民工身份地位、健全利益保障體系、加強(qiáng)各項制度建設(shè)、重塑政治認(rèn)同主體等四方面出發(fā)，正確引導(dǎo)新生代農(nóng)民工的政治認(rèn)同。

共享發(fā)展；新生代農(nóng)民工；政治認(rèn)同；困境

共享發(fā)展是中國特色社會主義的本質(zhì)要求，共享發(fā)展的目的就是要使我國人民在共建共享發(fā)展中有更多的獲得感和更多的發(fā)展動力，能夠更加團(tuán)結(jié)，最終實現(xiàn)全國人民共同的富裕。改革開放以來，農(nóng)民工為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。隨著時間的推移，農(nóng)民工內(nèi)部年齡結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化，據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，截至2016年底，我國農(nóng)民工總量已達(dá)2.82億，其中80后、90后新生代農(nóng)民工為1.4億多，占比近五成，已逐漸占據(jù)農(nóng)民工大軍的主體，成為一股新型的中堅力量。[1]新生代農(nóng)民工作為我國新時期現(xiàn)代化建設(shè)的重要力量，貢獻(xiàn)巨大，理應(yīng)共享我們國家的發(fā)展成果。這樣不僅會改善新生代農(nóng)民工的生存狀況，還會間接提升新生代農(nóng)民工的政治認(rèn)同度。

所謂政治認(rèn)同，即社會中的成員對其所生存于此中的政治體系產(chǎn)生的基于情感和意識的歸屬感，還包括以一定利益為出發(fā)點而積極支持和參加所在政治體系中的實踐活動。[2]至于政治認(rèn)同的結(jié)構(gòu)，《政治學(xué)辭典》中把其分為體制的認(rèn)同、政策的認(rèn)同和政治思想的認(rèn)同這三個方面。還有學(xué)者從體制、政黨、身份、文化、政策、發(fā)展這六個方面劃分，也有的從邏輯出發(fā)分為利益、制度和價值的認(rèn)同三個方面。綜合學(xué)者們的觀點，筆者認(rèn)為從政治認(rèn)同的邏輯出發(fā)，政治認(rèn)同是由呈遞進(jìn)關(guān)系的身份認(rèn)同、利益認(rèn)同、制度認(rèn)同、價值認(rèn)同這四個方面構(gòu)成。

一、新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同困境及成因

新生代農(nóng)民工是生活在物質(zhì)生活極大豐富時期的一代，他們的需求層次也隨之提高，由原先的生存型轉(zhuǎn)向發(fā)展型。從新生代農(nóng)民工的主觀訴求看，他們也越來越傾向在話語權(quán)、公民權(quán)等更高層次上去捍衛(wèi)自己的尊嚴(yán)和權(quán)利。新生代農(nóng)民工對政治系統(tǒng)的認(rèn)知、情感、評價不但取決于經(jīng)濟(jì)利益的實現(xiàn)，也取決于政治利益的實現(xiàn)，更取決于對政治價值的認(rèn)同。但是在社會生活中新生代農(nóng)民工的合法權(quán)益頻遭非法侵害，戶籍制度、分配制度的不合理，政治參與熱情高但無正式參與渠道，政治身份的邊緣化、權(quán)力的空置化等現(xiàn)實問題都致使新生代農(nóng)民工陷入到政治認(rèn)同的困境當(dāng)中。

（一）身份認(rèn)同模糊

身份認(rèn)同是一個新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同的邏輯起點。農(nóng)民工的身份認(rèn)同我們可以看作是農(nóng)民在與城市原居民互動中產(chǎn)生的對本身身份的認(rèn)知以及對自己的情感、未來行動歸屬的主觀性立場及態(tài)度。[3]新生代農(nóng)民工要產(chǎn)生政治認(rèn)同，就要先從個人內(nèi)心出發(fā)，搞清個人定位，明確個人身份。然而，由于社會階層分化、多維身份認(rèn)定、新生代農(nóng)民工自身權(quán)利意識提升、自我認(rèn)同弱化與他者取向強(qiáng)化等問題的出現(xiàn)，新生代農(nóng)民工對本身的認(rèn)同模糊不清，身份認(rèn)同度過低，這樣就從邏輯起點影響了新生代農(nóng)民工的政治認(rèn)同度的提升。

1.社會階層分化。改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)體制改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改組及收入分配政策變化導(dǎo)致社會階層發(fā)生分化。[4]新生代農(nóng)民工在這一變遷過程中，圍繞著農(nóng)民或工人的身份模糊不定，成為一個具有雙重階層屬性的交叉群體。從有關(guān)新生代農(nóng)民工的某調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于“你認(rèn)為自己是工人還是農(nóng)民”這一問題竟有46.20%的人回答“不清楚”。[5]61從理論上講，人的身份應(yīng)該由其職業(yè)決定，而且角色與身份應(yīng)該是同步轉(zhuǎn)換的。新生代農(nóng)民工職業(yè)多為工人，那他們的社會角色以及身份也應(yīng)由農(nóng)民轉(zhuǎn)化為工人，且新生代農(nóng)民工多棲身在都市當(dāng)中，其生產(chǎn)生活方式越來越趨向于城市工人階層，也就越來越認(rèn)同自己的工人身份。但在實際社會生活中，新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入偏低、生活在城市的底層，貼著“農(nóng)民”標(biāo)簽的他們始終得不到城市政府及市民的尊重。[6]另外，新生代農(nóng)民工的教育水平普遍提高，權(quán)利意識明顯增強(qiáng)，他們更加熱衷于去表達(dá)個人訴求，維護(hù)自己的權(quán)利。面對現(xiàn)實中城市工人的高工資及高福利待遇情況，新生代農(nóng)民工明顯會感受到不公平，這種主客觀心理落差會使新生代農(nóng)民工對其身份認(rèn)同度大大降低。

2.多維度身份認(rèn)定。身份認(rèn)同是人對本身在社會階層的結(jié)構(gòu)中所處位置的主觀認(rèn)識，但作為社會中的人，身份認(rèn)同不僅是自我的剖斷，還與他者的認(rèn)定有關(guān)。正如查爾斯·泰勒認(rèn)為：“認(rèn)同部分地是由他人的承認(rèn)構(gòu)成的；同樣地，如果得不到他人的承認(rèn)，或者只是得到他人扭曲的承認(rèn)，也會對我們的認(rèn)同產(chǎn)生影響。”[7]新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同大都是在與城市居民進(jìn)行比較中獲得的，繼而形成其主觀性的判斷。在主觀上，新生代農(nóng)民工不管處于何種身份，都希望自己真正地融入到生活的城市當(dāng)中去。但在融入城市的過程中，新生代農(nóng)民工的身份遠(yuǎn)不止于一個戶籍制度的限定，還受到自身認(rèn)知、政府文件及他人認(rèn)知等多維度身份認(rèn)定的影響。多維度認(rèn)定相互作用，使得新生代農(nóng)民工身份認(rèn)同更為復(fù)雜、含糊不清。如，在戶籍制度上為農(nóng)民身份的新生代農(nóng)民工在政府文件中又被認(rèn)定為產(chǎn)業(yè)工人，自認(rèn)為是城市工人時又遭到城市政府及市民的反對，自認(rèn)為是農(nóng)民卻從未接觸過農(nóng)村等。這些制度層面上的矛盾及新生代農(nóng)民工自我取向的身份認(rèn)同弱化與他者取向的身份認(rèn)同強(qiáng)化的矛盾，使新生代農(nóng)民工的身份認(rèn)同愈發(fā)模糊不清。

（二）利益認(rèn)同缺失

利益認(rèn)同是政治認(rèn)同的現(xiàn)實基礎(chǔ)。對新生代農(nóng)民工來說物質(zhì)利益對其維持生存及生存的質(zhì)量有重大影響。因此，在利益認(rèn)同中，物質(zhì)利益是第一位的。隨著社會的發(fā)展，新生代農(nóng)民工在政治利益和社會利益等精神層面的需求也在不斷提升。然而由于我國社會資源分配不均導(dǎo)致貧富差距大、政治利益表達(dá)渠道少、社會保障制度不完善等問題，使新生代農(nóng)民工的正當(dāng)權(quán)益得不到保障，最終導(dǎo)致新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同的現(xiàn)實基礎(chǔ)即利益認(rèn)同降低。

1.物質(zhì)利益需求提高，收入增長過慢過低。新生代農(nóng)民工生活在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時代，與上一代農(nóng)民工相比，生活在較為優(yōu)越的生存環(huán)境中的他們越來越習(xí)慣于城市的生活方式、消費習(xí)慣，消費的內(nèi)容也不斷增加，他們對經(jīng)濟(jì)利益方面的需求也就隨之提升。[8]但與之相反的現(xiàn)實是，新生代農(nóng)民工與城市市民相比經(jīng)濟(jì)收入過低，增長速度慢，且工資無保障?，F(xiàn)階段較低的工資水平與日益增長的物質(zhì)利益需求的矛盾，使新生代農(nóng)民工的利益認(rèn)同下降。

2.政治權(quán)利意識提升，政治參與認(rèn)知不高。近年來，由清華大學(xué)社會學(xué)系與中國青少年發(fā)展基金會聯(lián)合組成的“新生代農(nóng)民工研究”課題組，在對北京、上海、廣州三個城市的農(nóng)民工進(jìn)行調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，新生代農(nóng)民工比老一代農(nóng)民工的行動取向更加突出，表現(xiàn)為更頻繁地參與維權(quán)行動、更為主動地進(jìn)行勞資博弈。[9]19可以看出受自身教育水平及社會政治文明宣傳的影響，他們對維護(hù)自身政治權(quán)益的意識不斷提升，急切地希望能夠參加到當(dāng)?shù)氐恼紊钪?，向所在地政府表達(dá)自己的應(yīng)有權(quán)益。但現(xiàn)實情況是新生代農(nóng)民工對政治參與的認(rèn)知度依舊較低，與政治參與的行動不協(xié)調(diào)，且新生代農(nóng)民工政治參與的渠道有限、水平較低、無制度保障，參與受阻使新生代農(nóng)民工的政治利益認(rèn)同也隨之下降。

3.社會權(quán)利意識增強(qiáng)，合法權(quán)益無保障。新生代農(nóng)民工的生活方式與老一代農(nóng)民工相比已由生存型轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展型，同時，面對城市里的高消費水平及熱切融入城市的愿望，新生代已經(jīng)不滿足于單純的勞動報酬的提高，他們更加希望能夠獲得在教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等公共服務(wù)方面的保障，期許能享有與城市市民平等的待遇，來應(yīng)對城市生活的風(fēng)險和不確定性。[10]而實際情況是，新生代農(nóng)民工的工作所在地政府把農(nóng)民工當(dāng)作建設(shè)城市的主力軍，但在社會保障方面卻并沒有把其納入到本地的社會保障體系當(dāng)中去，新生代農(nóng)民工的正當(dāng)合法權(quán)益也沒有獲得相應(yīng)的保障。對社會權(quán)利的期待與現(xiàn)實的反差，是新生代農(nóng)民工利益認(rèn)同下降的原因之一。

（三）制度認(rèn)同受阻

制度認(rèn)同是政治認(rèn)同的最低準(zhǔn)則。國家中人們對其制度是否認(rèn)可和遵從是由該國制度的合理性決定的，而這種合理性又會進(jìn)一步影響著該國的政治體系與政治環(huán)境的構(gòu)成及優(yōu)化。[11]新生代農(nóng)民工是在和平穩(wěn)定的環(huán)境中成長的，他們的受教育水平也隨之提高，大部分人已具備相應(yīng)的法律意識，法制觀念普遍增強(qiáng)，價值觀念與思維方式也出現(xiàn)了根本性改變，且公平正義已成為他們價值觀中最為看重的部分，這就使新生代農(nóng)民工在爭取維護(hù)自身權(quán)利時有著明顯的制度公平指向。新生代農(nóng)民工希望通過公平的制度維護(hù)自己的合法權(quán)益，但現(xiàn)實生活中，二元城鄉(xiāng)制度、分配制度及其他相關(guān)權(quán)益保障制度等產(chǎn)生的問題，使其對制度公平大失所望，這嚴(yán)重影響了新生代農(nóng)民工對我國制度的認(rèn)同感。主要表現(xiàn)在：

1.二元化戶籍制度不合理。我國現(xiàn)有的戶籍制度仍是農(nóng)村和城市的二元制度，這使新生代農(nóng)民工在農(nóng)村與城市的流動中受限，攔阻了他們?nèi)谌氲匠鞘猩钪械牟秸{(diào)。雖然近幾年國家也開展了這方面的工作，某些城市逐漸實行取消戶籍制度的試點，但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。由于戶籍制度而所享有的政策安排及保障差異仍然存在，如，某些福利待遇仍與戶籍掛鉤等，這都使新生代農(nóng)民工對現(xiàn)有的戶籍制度產(chǎn)生諸多不滿。[9]23

2.分配制度欠公平。我國農(nóng)民工的收入分配主要依靠市場完成，在初次分配中，新生代農(nóng)民工勞動報酬過低，與城市人口收入有較大差距；再次分配時，新生代農(nóng)民工沒有獲得相應(yīng)的福利保障，如，教育、醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等，使新生代農(nóng)民工產(chǎn)生對分配制度的不公平感。

3.其他相關(guān)權(quán)益保障制度不健全。除去戶籍制度與分配制度外，新生代農(nóng)民工還需要應(yīng)對很多方面的問題。如，社會保障體系內(nèi)容不健全、不完善，缺乏工傷、養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等保險的保障；新生代農(nóng)民工作為城市建設(shè)的主力軍，卻長期被排斥在城市的公共服務(wù)體系之外，存在受教育不公平、就業(yè)困難、買房壓力大等問題；新生代農(nóng)民工有著較強(qiáng)的政治參與意識，熱衷于維護(hù)自己的合法權(quán)益，但在現(xiàn)實生活中，因為缺乏制度化的參與渠道，新生代農(nóng)民工在政治參與中頻頻碰壁，隨之變得越來越不關(guān)心政治，產(chǎn)生政治冷漠。

（四）價值認(rèn)同迷茫

價值認(rèn)同是政治認(rèn)同的內(nèi)生動力。價值認(rèn)同是一種精神認(rèn)同，處于政治認(rèn)同的最高層面上。價值認(rèn)同的對象一般為政治價值，而新生代農(nóng)民工的價值認(rèn)同也主要取決于其價值觀與政治價值之間是否契合。隨著我國社會的改革發(fā)展，政治、經(jīng)濟(jì)、文化呈現(xiàn)多元化，受各種外來因素及惡劣的生存環(huán)境的影響，新生代農(nóng)民工的價值選擇產(chǎn)生了迷茫，其價值觀與政治價值出現(xiàn)了一定的偏離，價值認(rèn)同度下降。糾其原因，顯然新生代農(nóng)民工本身價值觀特點起到了極大的影響。

1.價值觀不穩(wěn)固，多元易變。首先，作為80、90后的新生代農(nóng)民工是年輕的一代，他們正處于價值觀的形成階段，價值觀停留在價值心理和價值觀念的層面上，還未形成穩(wěn)定堅固的價值觀。其次，自改革開放以來，我國社會深刻變革，經(jīng)濟(jì)化、信息化、全球化迅速發(fā)展，多元文化、非主流觀念及各種外來因素對新生代農(nóng)民工將其價值心理及價值觀念轉(zhuǎn)化為更高層次的價值觀造成了困擾，價值觀何去何從，新生代農(nóng)民工較為迷茫。

2.價值選擇實用主義?，F(xiàn)代化的發(fā)展帶來了社會價值多元和價值虛無，價值多元使新生代農(nóng)民工的價值觀脆弱易變，價值虛無則會使新生代農(nóng)民工在面臨價值選擇時偏向?qū)嵱弥髁x。[5]72帶著在學(xué)校的教育中逐漸成型的、充滿理想主義色彩的價值觀念，新生代農(nóng)民工踏入社會，面對其城市邊緣化生存的現(xiàn)實，在價值沖突中，他們本能地就去選擇具有實用主義的工具理性價值觀，他們在學(xué)校形成的理想主義價值觀也瞬間崩塌。他們與政治價值的偏離越大，價值認(rèn)同便越低。

二、新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同提升的路徑

（一）倡導(dǎo)人人平等，提升新生代農(nóng)民工身份地位

共享發(fā)展要求將發(fā)展的成果公平的惠及到全體人民，讓每一個中國人都能共同享有發(fā)展、進(jìn)步的機(jī)會。[12]改善新生代農(nóng)民工的政治認(rèn)同現(xiàn)狀，首要的就是要增強(qiáng)新生代農(nóng)民工對自身的認(rèn)可，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工自身的平等感，提升新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同的邏輯起點。

第一，在個人層面，新生代農(nóng)民工是新時代的建設(shè)者，生活水平及受教育程度都有顯著提高，新生代農(nóng)民工應(yīng)該相信自我、相信國家、相信社會的發(fā)展?jié)摿?，主動消除自卑、低人一等的想法。第二，在國家層面，國家?yīng)該加強(qiáng)各項法律、制度建設(shè)，逐步破除二元城鄉(xiāng)制度，優(yōu)化分配制度，統(tǒng)一各法律條文及各項規(guī)定對新生代農(nóng)民工身份定位的口徑，明確新生代農(nóng)民工在城市中的身份地位。第三，在社會層面，應(yīng)注重發(fā)揮大眾媒體的作用，各媒體應(yīng)大力宣傳人人平等的積極思想，客觀地報道新生代農(nóng)民工對城市發(fā)展做出的貢獻(xiàn)，從正面角度引導(dǎo)城市居民正確、善意的對待新生代農(nóng)民工，營造和諧平等的社會氣氛，消除城市對農(nóng)村的歧視思想，推動城市政府及其居民與新生代農(nóng)民工的良性互動。

（二）健全利益保障體系，增強(qiáng)新生代農(nóng)民工的“獲得感”

共享發(fā)展就是要深華改革、注重公平，以實現(xiàn)各類利益關(guān)系的均衡。提升新生代農(nóng)民工的認(rèn)同必須堅持落實共享發(fā)展理念。共享我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果，加強(qiáng)對其的各類保障，提高其基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)收入，改善其生存狀態(tài)，是提升新生代農(nóng)民工政治認(rèn)同現(xiàn)實基礎(chǔ)的必要條件。

第一，大力發(fā)展生產(chǎn)力，提升我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，把蛋糕做大，提高新生代農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)收入，增強(qiáng)其獲得感。同時，穩(wěn)定物價，并依據(jù)物價的浮動程度，動態(tài)調(diào)整其工資增長幅度。第二，初次分配中注重提高新生代農(nóng)民工的工資收入，再次分配中注重公平，其中城市要將新生代農(nóng)民工并入本地社會保障體系當(dāng)中去，使他們與都市居民獲得平等的待遇；企業(yè)應(yīng)主動為他們購買失業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等保險；政府要注重教育公平，使他們及自己的子女能夠平等地接受教育。第三，拓展新生代農(nóng)民工的各類利益維護(hù)渠道。如，建立健全農(nóng)民工維權(quán)法律及程序，使他們維護(hù)權(quán)益有法可依；大力發(fā)展農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的相關(guān)組織，使其維權(quán)有依靠；建立針對農(nóng)民工工資問題的集體協(xié)商機(jī)制，不斷去發(fā)現(xiàn)、尋求協(xié)商的好路子，以致建立一個立體的有層次的有針對農(nóng)民工工資的協(xié)商體系。[13]

（三）增強(qiáng)各項制度建設(shè)，提高新生代農(nóng)民工制度認(rèn)同感

作為一個法治化國家，應(yīng)不斷建立健全并落實各項相關(guān)制度，賦予新生代農(nóng)民工相應(yīng)的政治權(quán)利，保障其政治認(rèn)同的底線準(zhǔn)則，使其能夠共享社會公正，共享政治、經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的成果，最終提升其對政治制度的認(rèn)同感。

第一，深化分配制度改革，提高新生代農(nóng)民工工資收入水平。在初次分配中保障他們與城市工人享受同等的工資標(biāo)準(zhǔn)及福利，提升他們的公平感。再次分配中要更加看重公平，尤其是公共物品及社會資源的公平分配，讓新生代農(nóng)民工感受到城市生活的便利。[14]第二，改革戶籍制度，逐步突破城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)。根據(jù)我國的國情，改革城鄉(xiāng)之間的二元戶籍制度要想一步到位是不可能的，這中間摻雜了太多的其他利益關(guān)系。但戶籍制度改革是勢在必行的，政府可以實行居住證制度，逐漸放寬戶口遷移政策，使新生代農(nóng)民工能夠不斷融入到城市當(dāng)中，推動新生代農(nóng)民工的市民化。第三，加大社會保障制度的執(zhí)行監(jiān)督，使制度落到實處。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，完善社會保障管理的規(guī)章制度，嚴(yán)格規(guī)范管理運作行為，加強(qiáng)工會組建，發(fā)揮工會的優(yōu)勢，同時建立嚴(yán)格規(guī)范的勞動用工制度，加大對各企業(yè)落實社會保障制度的監(jiān)督檢查力度，切實防止擠占挪用社會保障金和其他危害新生代農(nóng)民工社保權(quán)益問題的發(fā)生。[15]第四，完善各項政治制度建設(shè)，保障新生代農(nóng)民工的各項政治權(quán)利。通過立法豐富民主參與的形式，增加他們有序政治參與的路徑，從根本上改變其在城市生活中的弱勢地位。同時，要不斷完善民主選主制度，保障新生代農(nóng)民工選舉權(quán)利；發(fā)揮基層自治制度的優(yōu)勢，將其納入到農(nóng)村或城市社區(qū)的服務(wù)對象中，增強(qiáng)他們與農(nóng)村或社區(qū)的利益關(guān)聯(lián)度，調(diào)動其參與到政治當(dāng)中的動力；完善聽證制度，保障他們能夠平等地表達(dá)自己的利益。

（四）加強(qiáng)教育、宣傳和引導(dǎo)，重塑政治認(rèn)同的主體

新生代農(nóng)民工是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主力軍，也是政治認(rèn)同主體構(gòu)成的重要部分。他們對我國政治價值認(rèn)同度的高低直接關(guān)系到我國政治經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。所以，我們要加強(qiáng)對他們的教育投入，穩(wěn)固其價值觀；加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，緩解價值沖突對他們價值選擇的不良影響；共享經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的成果，幫助其樹立正確的價值觀，提升其價值認(rèn)同感，增強(qiáng)其政治認(rèn)同的內(nèi)生動力。

第一，加強(qiáng)教育?！?0”“90”后的受教育水平固然有所提高，但其現(xiàn)有的水平仍不足以應(yīng)對復(fù)雜多變的社會環(huán)境，其價值觀在受教育過程中也未穩(wěn)固定型，因此，各級教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該重視對新生代農(nóng)民工文化素質(zhì)、職業(yè)技能及正確的價值觀的培育，政府也應(yīng)積極地為剛踏入社會的新生代農(nóng)民工提供再次深造學(xué)習(xí)的機(jī)會，注重培養(yǎng)他們的政治素質(zhì)與政治參與技能，提高其政治認(rèn)識高度，培育其良好的政治人格。第二，加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)。利用好大眾媒體的傳播作用，指引都市居民積極理性的看待新生代農(nóng)民工，各類傳播媒體在注重客觀報道他們對城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時，也應(yīng)該加大對社會主義核心價值觀及黨和國家政策的宣傳，提升新生代農(nóng)民工對政策的理解度，引導(dǎo)其形成正確的“三觀”。第三，加強(qiáng)心理建設(shè)。新生代農(nóng)民工應(yīng)從現(xiàn)實出發(fā)，根據(jù)本身的能力和實際，實事求是地制定目標(biāo)，形成合理的社會期望值，防止出現(xiàn)“理想很豐滿，現(xiàn)實很骨感”的差距感，不致挫敗自己的自信心。

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（責(zé)任編輯：佟群英）

D420

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1001-4225（2017）08-0090-05

2017-04-20

馬田田（1991-），女，山東濰坊人，西華師范大學(xué)政治學(xué)研究所碩士研究生。

西華師范大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目“新生代農(nóng)民工資源獲得與政治認(rèn)同因果關(guān)系研究——基于成都市的實證分析”（cxcy2016100）