鄭國軍，李國華

（1.赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 機關黨總支，內蒙古 赤峰 024000）

以學生為中心建立“三全”育人長效機制探析

鄭國軍1，李國華2

（1.赤峰學院 辦公室；2.赤峰學院 機關黨總支，內蒙古 赤峰 024000）

以學生為中心建立“三全”育人長效機制是新形勢下高等學校實施“立德樹人”工程的有效舉措.高等學校樹立以人為本、以學生為中心、以學生為主體的育人工作理念，只有牢牢把握“教書育人是主體、管理育人是保證、服務育人是保障、文化育人是靈魂”這一育人工作關鍵和學校教育、管理、服務的育人特點，才能凸顯以學生為中心建立“三全”育人長效機制的重要意義和價值.

以學生為中心；“三全”育人

在我國高等教育完成了由“精英教育”向“大眾教育”的歷史性轉變，高校在校生的人數(shù)急劇膨脹，高校的辦學理念、教學條件、人才培養(yǎng)、教育教學管理都面臨著諸多問題，特別是在“以學生為中心”教育理念落實方面，引導和支持學生參與學校管理和進行自我教育、自我管理、自我服務還做得很不夠，存在著的管控思維比較突出，生硬管理比較多，積極疏導比較少；被動防范性工作比較多，主動創(chuàng)新性工作比較少等諸多問題.黨的十八大強調，辦人民滿意的教育，深化教育領域綜合改革，大力促進教育公平，讓每一個孩子都能成為有用之才是對這些問題的有力回應.具體到學校就是深入落實“以學生為中心”的教育理念，在一切為了學生、為了一切學生的“全員育人、全方位育人、全過程育人”的“三全”育人工作中形成長效機制，全面提高學生教育、管理、服務水平.

1 以學生為中心建立“三全”育人長效機制的必要性

雅斯貝爾斯認為，教育不過是人對人的主體間心智交流活動，包括知識內容的傳授、生命內涵的領悟、意志行為的規(guī)范，并通過文化傳遞功能，將文化遺產交給年輕一代，使他們自由的生成，并啟迪其自由天性.[1]新形勢下以學生為中心建立“三全”育人長效機制，既是為了更好地實現(xiàn)高等學校教育人、培養(yǎng)人、發(fā)展人的根本任務，也是高等學校理性回歸“以人為本”、“以學生為中心”教育理念的應然取向和現(xiàn)實訴求.以學生為中心建立“三全”育人長效機制就是堅持以學生為中心，在學校內部全面、系統(tǒng)、整體地建立起全員、全方位、全過程育人的上下聯(lián)動、水平溝通、全員負責的育人價值體系和管理服務系統(tǒng)，旨在于克服教育功利主義、考核評價體系錯位、行政化傾向嚴重等因素的嚴重影響，實現(xiàn)高等學?！傲⒌聵淙恕钡母救蝿?因此，以學生為中心建立“三全”育人長效機制是我國高等教育發(fā)展的必然要求.

第一，以學生為中心建立“三全”育人長效機制是“立德樹人”的根本要求.黨的十八大報告明確提出把“立德樹人”作為教育的根本任務，要求大學必須培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義合格建設者和可靠接班人.近年來，我國高等教育在實現(xiàn)向大眾化教育轉型的過程中，各高等院校都圍繞學生成長成才，堅持育人為本、德育為先，開展了一系列工作，都取得了一定的成績.但我們必須要看到，我們對以學生為中心的“三全”育人的重要性認識還很不到位，在高等學校育人過程中，重視知識傳授、輕視人格塑造，重視教學科研、輕視思想教育，教師只教書不育人的現(xiàn)象還比較普遍存在，全員育人、全方位育人、全過程育人的“三全”育人工作格局還沒有完全形成.正是因為我們以學生為中心“三全”育人的工作還有很多不到位的地方，所以才會有對學生的知識教育、能力養(yǎng)成教育和道德品質培養(yǎng)存在著比較乏力和蒼白的地方，就連大學生入黨都表現(xiàn)出了嚴重的功利化傾向.所有這些都為高等學校實施“立德樹人”工程提出了新要求，也體現(xiàn)了建立以學生為中心的“三全”育人長效機制的重要性，因此，把建立以學生為中心的“三全”育人長效機制擺在更加突出的位置，像抓教學科研管理的長效機制那樣真抓、抓實，教師為陪伴學生成長筑起道德防線，已經成為“立德樹人”工程的基本要求.

第二，以學生為中心建立“三全”育人長效機制是我國高等教育政策調整的必然要求.黨的十八大以來，特別是黨的十八屆三中全會根據(jù)黨的十八大深化教育領域綜合改革和加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的要求，提出了加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設，深化產教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質勞動者和技能型人才的重大決定.國務院頒布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》，教育部等六部門印發(fā)的《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設規(guī)劃（2014—2020年）》提出了“要建立高等教育分類管理體系，要加快建設現(xiàn)代職業(yè)教育體系，重點擴大應用型、復合型、技能型人才培養(yǎng)規(guī)模”，178所地方高等院校聯(lián)合發(fā)布了建設應用技術型大學的《駐馬店共識》，均在社會上產生了強烈的反響，為國家深化教育領域綜合改革，推進國家教育領域治理體系和治理能力的現(xiàn)代化開啟了高等教育的治理與轉型之路.以學生為中心建立“三全”育人長效機制有助于地方高等院校加快轉型治理和提高人才培養(yǎng)質量，能夠為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民主偉大復興的中國夢提供堅實的人才保障和智力支撐.因此，以學生為中心建立“三全”育人長效機制能夠適應新形勢下高等教育政策調整和人才培養(yǎng)模式改革.

第三，以學生為中心建立“三全”育人長效機制是地方高等學校實現(xiàn)轉型發(fā)展的客觀要求.目前，我國高等學校完成了規(guī)模擴張與建設的轉型，逐步轉到以提高質量為核心的內涵建設上來，特別是地方高等學校，都能從本校實際出發(fā)，按照高等教育規(guī)律的要求，深入分析自身的傳統(tǒng)、優(yōu)勢與不足，都在努力實施由規(guī)模擴張向內涵建設、從封閉辦學向開門開放辦學、由學校主導向學生主體為主要內容的轉型發(fā)展，但是在內涵建設方面、開門開放辦學方面，特別是在以學生為主體方面，還有很大的差距.地方高等學校必須以高度的負責精神和緊迫感，緊緊圍繞培養(yǎng)應用型、復合型、創(chuàng)新型人才的目標，建立與應用型人才培養(yǎng)模式改革相銜接、相協(xié)調的以學生為中心的“三全”育人長效機制，全面提升學生教育管理服務水平，切實提高人才培養(yǎng)質量已經成為地方高等學校轉型發(fā)展的迫切需要.

第四，以學生為中心建立“三全”育人長效機制是大學生成長成才的時代要求.人類進入21世紀，知識數(shù)字化和互聯(lián)網技術飛速發(fā)展，文化多元化正在改變著人們獲取知識的渠道和方式，當代大學生思想行為與變化特點給高等學?！叭庇斯ぷ鲙砹巳绿魬?zhàn).學生獲取知識和信息的方式方法由課堂、書本、實驗室、圖書館拓展到了網絡、手機短信、電子信息產品、微博、微信交互平臺等，學校已經不是學生學習的唯一場所，教師所掌握的知識量和獲取知識的速度在學生面前不再是絕對權威.這種知識和信息獲取方式的多元化和學生求知方式的改變對學生的知識結構、思想觀念、價值取向產生了深刻影響，也給高等學校的育人工作帶來了許多新問題.一方面，學生當中的獨生子女所占比例較高，一些同學存在著思想偏執(zhí)、自控能力較差、團隊合作意識和集體主義觀念較弱、心理素質不高、抗挫折能力不強等問題，極易產生各種思想和心理問題.另一方面，學生的身份已經從過去單純的受教育者轉變?yōu)榻逃M者，對知曉學校信息、參與學校管理等方面的民主訴求意識日益強烈，維權意識明顯增強.這些都對新時期建立健全以學生為中心的“三全”育人長效機制提出了迫切要求.

2 以學生為中心建立“三全”育人長效機制的途徑

以學生為中心建立“三全”育人長效機制是新形勢下高等學校實施“立德樹人”工程的有效舉措.高等學校樹立以人為本、以學生為中心、以學生為主體的育人工作理念，把握教育、管理、服務的育人特點，形成以學生為中心的“三全”育人長效機制，關鍵要把握“教書育人是主體、管理育人是保證、服務育人是保障、文化育人是靈魂”在學校建立“三全”育人長效機制中的重要作用和促進學生的全面發(fā)展與個性化發(fā)展的重要意義.

第一，更新教育理念，牢固樹立以學生為中心“三全”育人的思想觀念.高等學校育人工作要適應新形勢新要求，首要的問題是要解放思想、更新觀念、與時俱進、跟上時代步伐，站在新的更高的起點上，以中國特色社會主義理論體系、黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神、習近平總書記系列重要講話為指導，緊緊圍繞深化教育領域綜合改革“立德樹人”的根本要求，牢固樹立以學生為中心的“三全”育人工作理念、把握“三全”育人工作方向、理清“三全”育人工作思路、探索改革創(chuàng)新路徑和舉措，堅定改革創(chuàng)新的信心和決心，從校長到每一個教職員工都要樹立人人是育人工作者、處處是育人工作陣地、事事是育人工作內容的育人觀念，增強廣大教職工深化以學生為中心“三全”育人的責任感、使命感和緊迫感，遵循高等教育規(guī)律和大學生成長成才規(guī)律，堅持以“學生為本”和“育人為本、德育為先”的原則，突出學生主體地位，把“以學生為中心”的育人理念落實到促進學生的全面發(fā)展和個性化發(fā)展全方位和全過程.

第二，整合育人資源，建立健全以學生為中心“三全”育人的管理體制和運行機制.以學生為中心建立“三全”育人長效機制就是高等學校以系統(tǒng)和整體的視角和舉措確立以學生為中心的“立德樹人”育人的目標體系、價值體系、制度體系和實踐體系，在全員育人方面形成以學生為中心的全員參與、全員負責、全員監(jiān)督的育人體系和和諧的師生關系；在全方位育人方面形成以學生為中心的課堂教學、社會實踐、校園文化活動、心理健康教育、思想政治教育的協(xié)同育人模式；在全過程育人方面形成以學生為中心的學段培養(yǎng)機制與評價體系.[2]因此，高等學校在實踐層面以學生為中心建立“三全”育人長效機制，首先要建立和完善黨委統(tǒng)一領導、行政分工負責和以教學單位為責任主體、黨政教團學各司其職的責權明晰、層級管理、分工負責、全員覆蓋的育人工作體制，從管理服務體制上保證以學生為中心育人理念的實施.其次要完善育人制度，形成符合高等教育規(guī)律、國家有關法律法規(guī)規(guī)定和高等學校自身特點的育人工作制度體系，從運行機制上保障以學生為中心“三全”育人措施的落實.再次要建設一支素質優(yōu)良、結構合理、勤勉奮進、充滿愛心和敬業(yè)精神的教書育人、管理育人、服務育人的工作隊伍，形成和諧順暢高效的“三全”育人工作格局，營造起以學生為本的“立德樹人”、教育服務學生發(fā)展的育人理念和工作氛圍.第四要打造學生成長成才發(fā)展平臺、加強學生教育和服務體系建設，切實提高學生教育、管理、服務的科學化和專業(yè)化水平，實現(xiàn)促進學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展的“三全”育人工作目標.

第三，創(chuàng)新育人舉措，形成以學生為中心“三全”育人的價值導向和責任共同體.以學生為中心建立“三全”育人長效機制關鍵要重視和把握育人主體的全員性、育人過程的全程性和育人環(huán)境的全方位性，在育人主體、工作方式、育人環(huán)境、載體建設、教育模式等方面多管齊下、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)育人路徑由單一的學校向家庭、社會、學生個人多元路徑的轉變，形成學校、家庭、社會、學生個人共同參與的育人機制和承擔育人責任的共同體.在學校層面，要以傳道授業(yè)解惑為重點，以學生為中心建立“三全”育人長效機制為價值導向，形成教書育人、管理育人、服務育人的體系、機制和氛圍，彰顯學校育人在以學生為中心“三全”育人工作中的價值引領和導向作用.從教育的“四維”看，在家庭層面，要在家庭與學校之間搭建起互動的平臺，通過成立家長委員會和致家長一封信活動等形式，讓家長的積極參與，暢通溝通渠道，形成家校教育的聯(lián)動機制.在社會層面，要構建起各級黨委、政府、企事業(yè)單位、社區(qū)、社會公眾和媒體（宣傳、理論、新聞、文藝、出版、網絡）等齊抓共管的育人機制，在育人工作中承擔相應的義務和責任，在為大學生提供豐富的精神食糧、弘揚社會主旋律的同時，關心大學生健康成長，把育人的觸角延伸到社會的各個角落，形成社會育人的良好氛圍.在學生層面，一方面，學校要形成以學生為中心的學生成長自我教育機制，引導學生自我管理、自我教育和自我服務，把學生自身的潛能調動并發(fā)揮出來，增強自我教育、自我管理和自我服務的能力.另一方面，要成立學生自我教育組織，在開展生動有效的自我教育活動中充分發(fā)揮學生會、大學生社團等學生自我教育組織的作用，讓學生以主人翁的姿態(tài)進行自我教育、自我管理、自我約束、自我評價的能力，有效促進學生綜合素質和良好的思想品德的形成，從而達到育人的根本目的.[3]

第四，打造育人文化，形成以學生為中心“三全”育人的文化校園.校園文化建設要堅持以學生為中心，圍繞“三全”育人在培育教書育人文化、管理育人文化、服務育人文化的同時，進一步挖掘修業(yè)文化，積極營造校園文化氛圍，以規(guī)模化、多樣化的學生課外科技文化活動為重點，以校園文化節(jié)、社團文化節(jié)、入學季、畢業(yè)季活動等為突破口，積極主動挖掘各種文化資源，組織實施校園文化創(chuàng)新項目，打造文化活動精品，培育學校特色校園文化.在校園文化活動中，要充分發(fā)揮教學單位和學生的主動性、積極性，結合自身專業(yè)特點和實際，廣泛開展內容豐富、形式多樣的校園文化活動.完善學校形象標識系統(tǒng)，發(fā)揮校園建筑文化、綠化文化、標識文化、制度文化、行為文化的育人作用，增強廣大師生員工對學校文化的認同感和歸屬感.加強文化載體建設，用濃郁的特色文化、高尚的大學精神、共同的理想信念凝聚人，使學校的優(yōu)秀文化品質內化為廣大師生員工共同的精神氣質和價值追求，營造昂揚向上、和諧奮進的書香校園.

第五，完善育人體系，搭建以學生為中心“三全”育人的服務平臺.圍繞學生成長成才，加強學生服務體系建設，努力為學生提供優(yōu)質高效的服務.首先，在學生修業(yè)教育、修學管理、事務咨詢、學習生活服務等方面建立學生事務服務大廳，建設網絡咨詢服務平臺，為學生提供便捷高效的一站式服務.同時依托數(shù)字校園網和移動通信等現(xiàn)代技術，建設師生溝通交流平臺，建立動態(tài)學段檔案,暢通信息交流渠道，為開展教育和解決學生的思想難題及學習、生活困難提供條件和支持.其次，要加強學生幫扶體系建設，深入開展大學生心理健康教育與咨詢工作，規(guī)范貧困生評定和資助工作，積極爭取社會資助資金，增加資助體系的覆蓋面和為學生提供更多的勤工助學機會，有效解決家庭經濟困難學生的心理問題和生活實際困難.再次，要加強畢業(yè)生就業(yè)指導和服務工作，充分利用校內外各種資源，大力開展大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育，努力提高大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力，著力提高畢業(yè)生就業(yè)質量.同時要高度關注少數(shù)民族學生、經濟困難學生、學業(yè)成績不佳學生的思想和生活，給他們更多的關愛和幫助.四是要完善學生控辯申訴機制，暢通學生投訴渠道，在學工部門設立專門機構，傾聽學生合理訴求，維護學生合法權益，協(xié)調解決學生提出的各類控告申訴問題.

總之，育人功能是高等學校的核心功能，高?！包h委統(tǒng)一領導、各部門聯(lián)動、分工合作、合力共育”的領導體制和育人工作機制業(yè)已形成.以學生為中心建立“三全”育人長效機制就是要在現(xiàn)有基礎上，在用更新穎的知識培養(yǎng)學生、用更科學的管理引導學生、用更優(yōu)質的服務滿足學生、用更先進的文化武裝學生方面使高等學校的育人理念更加與時俱進，育人系統(tǒng)更加科學合理，育人方法更加以人為本，真正做到內部聯(lián)動、外部和諧，最大限度地發(fā)揮高等學校的育人功能.

〔1〕雅斯貝爾斯．什么是教育[M]．北京：三聯(lián)書店，1991．

〔2〕門宏悅,等.構建研究生思想政治教育“三全育人”模式[J].沈陽農業(yè)大學學報,2012(2).

〔3〕古桂琴.全員育人多路徑探析[J].遼寧行政學院學報,2009（1）.

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2017-06-01