[摘 要]吸引力缺失一直是困擾我國高職院校的難題，也是制約高職院校發(fā)展的主要原因之一。影響高職院校吸引力的因素是多方面的，有國家層面的，有院校層面的，也有學(xué)生和家長層面的，正是各方面因素的共同作用使得高職院校吸引力不斷下降。文章針對目前導(dǎo)致高職院校吸引力缺失的原因進(jìn)行了分析，并結(jié)合我國目前經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展現(xiàn)狀，提出了提升高職院校吸引力路徑的建議。

[關(guān)鍵詞]高職院校；提升吸引力；路徑

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.172

1 引 言

隨著我國經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，生產(chǎn)水平不斷提高，大量以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為依托的職業(yè)崗位迅速派生，社會對于技術(shù)技能型人才的需求不斷增長，間接促使我國高等職業(yè)教育迅速發(fā)展。但是與社會需求矛盾的是，高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)層次嚴(yán)重失調(diào)，其主要原因就是我國高職院校吸引力的缺失。

在著名關(guān)于職業(yè)教育的《增強職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力和社會形象》報告中提出，“吸引力是個體、群體及其家庭對某件事務(wù)偏愛的態(tài)度和相關(guān)行為。職業(yè)教育與培訓(xùn)的吸引力和社會認(rèn)可表現(xiàn)在以下方面：增加受訓(xùn)者就業(yè)、生涯發(fā)展和晉升的機會，提供高質(zhì)量、多樣化的學(xué)習(xí)環(huán)境，能夠滿足不同學(xué)習(xí)者的需要和目標(biāo)，公民或個體把職業(yè)教育與培訓(xùn)作為自我發(fā)展的選擇，愿意對職業(yè)教育與培訓(xùn)進(jìn)行投資”。高職院校吸引力的利益群體有兩部分：學(xué)生和企業(yè)，所以高職院校吸引力是指高職院校在社會上的受認(rèn)可度、受歡迎度，是影響學(xué)生及家長喜歡并選擇其作為學(xué)習(xí)途徑，以及企業(yè)、行業(yè)愿意并選擇其作為合作對象的因素。[1]

2 高職院校吸引力缺失的原因

高職院校吸引力缺失原因是多方面的，從政府到社會、從企業(yè)到公眾，對待高職院校乃至職業(yè)教育都缺少足夠的重視并存在一定的偏見，各種因素綜合在一起形成了目前高職院校吸引力缺失的現(xiàn)狀。

2.1 教育體系與管理機制不完善

在諸多因素當(dāng)中，我國職業(yè)教育體系的不完善是主要原因之一。教育體系結(jié)構(gòu)是反映一個國家教育發(fā)展現(xiàn)狀和先進(jìn)度的重要表現(xiàn)，我國的教育體系結(jié)構(gòu)中，學(xué)科教育相對比較完善，包括初中、高中、大學(xué)、研究生、博士，其中高等教育部分是由本科、研究生和博士三個層次構(gòu)成。但是職業(yè)教育只包括初中、高中（中專）、高職（高專），高等教育部分只有高職高專。結(jié)構(gòu)上的欠缺制約了高等職業(yè)教育的發(fā)展。[2]

另外在管理機制上，高職院校面臨誰都管，又誰都不管的窘境。作為教學(xué)單位，大部分高職院校的主管部門是各級教育廳。但是在人才培養(yǎng)過程中，就業(yè)部門、財政部門和當(dāng)?shù)卣荚谀硞€工作環(huán)節(jié)“主管”高職院校。這些部門相互間缺少溝通與協(xié)調(diào)，高職院校夾在中間很多工作開展起來困難重重。

2.2 傳統(tǒng)觀念的偏見

職業(yè)教育=工人=低收入+沒地位，這是我國公眾對職業(yè)教育的普遍認(rèn)識。這種觀念的形成是多方面的，有封建思想的遺留、有當(dāng)下經(jīng)濟(jì)社會的影響、有不同階層追求利益的趨勢。政府職能部門也好，行業(yè)企業(yè)也好，中小學(xué)教育者也好，普通公眾也好，都認(rèn)為大學(xué)才是高等教育，職業(yè)教育其實是失敗者的教育。政府更愿意對外宣稱自己擁有多少“985”，行業(yè)企業(yè)更愿意招聘研究生、本科生，中小學(xué)老師反復(fù)強調(diào)“不好好學(xué)就去念高職”，普通公眾認(rèn)為上了高職就意味著沒有前途。正是這些偏見使學(xué)生不愿意報考高職院校，企業(yè)不愿意與高職院校開展各方面合作，高職院校的吸引力逐年下降。

2.3 學(xué)習(xí)成本無優(yōu)勢

在很多職業(yè)教育發(fā)達(dá)國家，就讀職業(yè)教育是減免學(xué)費的，一些東歐國家甚至連餐費和交通費都提供補助。而在我國，高職院校和本科相比，學(xué)費為主的學(xué)習(xí)成本基本一直較高，但層次似乎低人一層；和中職比，層次雖高，但是因為中職實施免學(xué)費政策，所以學(xué)習(xí)成本比高職院校低很多。所以，學(xué)習(xí)成本作為吸引受教育者選擇的因素之一，高職院校處于絕對的劣勢地位。

2.4 高職學(xué)生的社會地位及工作待遇偏低

我國目前仍沒有形成系統(tǒng)和嚴(yán)格的職業(yè)準(zhǔn)入制度，高職生畢業(yè)后很多時候面臨著與中專生和社會普通勞動者競爭上崗的問題。正因為如此，高職院校畢業(yè)生的薪資待遇普遍較低，社會地位也并不高，這與人們心目中的“大學(xué)生”身份并不相符。而且，因為高職院校培養(yǎng)的技能型人才主要服務(wù)生產(chǎn)一線，部分專業(yè)的工作崗位環(huán)境較差，在當(dāng)下獨生子女占多數(shù)的情況下，基本沒有家長和學(xué)生愿意走職業(yè)教育這條道路。[3]

2.5 招生方式不合理

目前高職院校的主要招生渠道仍然是高考，只有部分省份設(shè)立了提前錄取的單獨招生。但不管是哪種方式，招生考試的形式與內(nèi)容都具有濃厚的學(xué)科性，不能達(dá)到高職院校希望通過考試招收適合職業(yè)教育、動手能力較強的考生目的。入口的不科學(xué)對后續(xù)的人才培養(yǎng)等工作都帶來了負(fù)面的影響。[4]

2.6 上升空間有限

對于絕大多數(shù)家長和學(xué)生而言，上學(xué)無非是為了工作或者升學(xué)。工作方面，我國很多單位和企業(yè)仍然唯文憑論，高職院校畢業(yè)生，也就是俗稱的?？粕?，在走上工作崗位后經(jīng)常因為學(xué)歷的問題或是各種門檻的限制，在發(fā)展的過程中受到限制。升學(xué)方面，高職院校專升本的學(xué)生比例不斷下滑，高職院校學(xué)生基本沒有機會繼續(xù)向上進(jìn)行更深層次的深造，有時甚至少于中職升本的學(xué)生數(shù)量。

3 高職院校提升吸引力路徑研究

高職院校吸引力缺失是由多方面因素獨立作用或相互影響作用造成的，要想提升高職院校的吸引力，也需要各個方面通力合作，從多方面入手解決。

3.1 完善職業(yè)教育體系

前文提到過，職業(yè)教育體系的不完善是制約高職院校發(fā)展的主要原因之一，所以國家應(yīng)該站在整個教育體系建設(shè)的高度上，完善職業(yè)教育體系。2014年開始，教育部先后多次強調(diào)并出臺相關(guān)文件，“采取試點推動、示范引領(lǐng)等方式，引導(dǎo)一批普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)類型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，重點舉辦本科職業(yè)教育”，其目的就是希望通過技術(shù)型高校的建設(shè)彌補目前高等職業(yè)教育體系缺失問題。各級政府及部門應(yīng)該積極落實相關(guān)文件，轉(zhuǎn)變地方本科院校思想、督促其積極轉(zhuǎn)型，從政策和制度上保證本次轉(zhuǎn)型工程的順利進(jìn)行。待工程結(jié)束后，高等職業(yè)教育體系中不再只有高職院校，本科層次職業(yè)教育的出現(xiàn)不僅可以扭轉(zhuǎn)人們認(rèn)為職業(yè)教育是“低級”教育的錯誤認(rèn)識，還有利于培養(yǎng)更高層次的職業(yè)技能人才。當(dāng)然，本科層次的職業(yè)教育也不應(yīng)就是上限，還應(yīng)該積極探索專業(yè)研究生等高層次人才培養(yǎng)模式的可行性。

3.2 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念

觀念的轉(zhuǎn)變需要一個長期過程，是一項上至政府下至百姓都要參與進(jìn)來的系統(tǒng)工程。首先，政府應(yīng)該通過新聞、媒體宣揚“工匠精神”，樹立“大工匠”典型，國家總理李克強2016年提出“培育精益求精的工匠精神”，就是從國家層面強調(diào)新技術(shù)革命環(huán)境下，工匠精神和精工巧匠對國家生存發(fā)展的重要性。央視2016年5月播出的系列報道《大國工匠》向人們展示了高鳳林、周東紅等大工匠在平凡崗位上成就的不平凡事跡。其次，端正教育體系內(nèi)部特別是中小學(xué)教育者理念。很多家長和學(xué)生對于大學(xué)與職業(yè)的概念都來自于老師，如果中小學(xué)教師在日常的教育過程中不能正確傳播職業(yè)教育在社會進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所起到的作用，總是將高職院校作為失敗教育來“激勵”和“鞭策”學(xué)生的話，這種觀念就得不到轉(zhuǎn)變。所以基礎(chǔ)教育者應(yīng)該正面、客觀地宣揚高等職業(yè)教育也是高等教育的一部分，選擇高職學(xué)院并不是就低人一等。經(jīng)過一段時間的良性循環(huán)，讓職業(yè)教育理念慢慢滲透到公眾心中。[5]

3.3 降低學(xué)習(xí)成本

國家及省級政府應(yīng)該加大高職院校學(xué)費及獎、助學(xué)金補助力度。以我國目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀，完全減免高職院校學(xué)費很難做到，但是適當(dāng)降低高職院校學(xué)費的收費標(biāo)準(zhǔn)，與本科院校拉開一定差距還是可以實現(xiàn)的。另外可以嘗試有針對性地面向偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村生源或是針對部分工作環(huán)境較差的特殊專業(yè)實施減免學(xué)費政策。這樣可以點面結(jié)合地降低高職院校就讀成本，提升高職院校吸引力。

3.4 提升并保障一線勞動者待遇

我國一線技術(shù)崗位待遇普遍較低是不正?，F(xiàn)象，技術(shù)工人理應(yīng)獲得與其他普通管理者平等的權(quán)利與待遇。企業(yè)、單位必須打破傳統(tǒng)的用人習(xí)慣，將重能力、輕文憑作為人才評價的新標(biāo)準(zhǔn)。同時不能只顧眼前利益，通過壓低一線勞動者的薪資待遇來提升企業(yè)的效益，這不僅影響一線勞動者的工作積極性、降低生產(chǎn)效率，更為重要的是不利于生產(chǎn)技術(shù)的革新，制約企業(yè)的生存與發(fā)展。政府相關(guān)部門也需要通過法律法規(guī)保證一線勞動者的權(quán)益，以《勞動法》和《合同法》為依據(jù)，嚴(yán)打惡意克扣工資、隨意開除員工等違法事件。

3.5 改革招生政策

招生工作是決定高職院校生源結(jié)構(gòu)的主要因素，要想提升高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，從入口處就要制定科學(xué)的招生政策及招生方式。首先，高職院校的招生應(yīng)該完全從高考中分離出來。第一，先本后專的錄用方式本身就是對高職院校的不公平，是一種對職業(yè)教育變相的歧視，因為沒有任何依據(jù)證明職業(yè)教育的人才素質(zhì)就要比學(xué)科教育的人才素質(zhì)低。但是當(dāng)前形勢下本專同招又是不可實施的，所以應(yīng)該全面落實提前錄取的單獨招生政策。第二，高考主要篩選學(xué)科類人才，其考試內(nèi)容的設(shè)置也以此為中心，并不能衡量學(xué)生職業(yè)技能能力和發(fā)展?jié)摿?，所以將高考成績作為職業(yè)院校錄取依據(jù)也是不科學(xué)的，綜上兩點，職業(yè)院校的招生與錄取必須與高考分離。其次，高職院校的招考形式與內(nèi)容應(yīng)該徹底改革，廢除學(xué)科考試模式，設(shè)計出符合職業(yè)人才篩選需要的新型考試模式與內(nèi)容，可以真實反映出考生在職業(yè)教育方面所具有的能力和潛力。再次，做好中高職銜接工作，擴(kuò)大中職學(xué)生升高職的人數(shù)比例，精準(zhǔn)中職學(xué)生升高職的對口銜接。隨著生產(chǎn)技術(shù)水平的不斷提升，中職學(xué)生的能力缺陷逐漸顯現(xiàn)，通過高職階段學(xué)習(xí)的提升是解決這一問題的有效途徑，也是提升職業(yè)教育吸引力的有效手段。最后，高職院校應(yīng)該調(diào)整辦學(xué)思路，將培養(yǎng)目標(biāo)從學(xué)生拓展到企業(yè)員工，積極面向企業(yè)開展各類長期培養(yǎng)和短期培訓(xùn)。部分省份已經(jīng)開始試點落實國家提出的高職院校面向企業(yè)員工招生政策，一方面幫助高職院校解決生源不斷壓縮的生存問題；另一方面幫助企業(yè)有效提升員工的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

3.6 完善就業(yè)與升學(xué)制度

對于學(xué)生和家長而言，畢業(yè)后的好出路是最具有吸引力的，所以提升高職院校的就業(yè)質(zhì)量和升學(xué)比例是提升吸引力最直接、最有效的途徑。國家層面一直十分重視大學(xué)生就業(yè)問題，從崗前實習(xí)、資格準(zhǔn)入等多個方面出臺了保障政策，各級政府、部門和企業(yè)應(yīng)該認(rèn)真加以執(zhí)行，確實保障高職院校學(xué)生在就業(yè)方面應(yīng)有的權(quán)益。同時，隨著技術(shù)型大學(xué)的轉(zhuǎn)型，應(yīng)該拓寬高職院校學(xué)生向上的深造通道，增加高職院校學(xué)生升本的比例。

4 結(jié) 論

高職院校吸引力提升的受益者不僅僅是其自身，更為重要的是對于國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、社會進(jìn)步和全民素質(zhì)提升都有著積極的推動作用。高職院校的吸引力提升不是一次性工程，隨著社會的進(jìn)步、技術(shù)的發(fā)展和教育理念的變革，提升吸引力是高職院校永恒的課題。高職院校應(yīng)該將該課題作為常規(guī)內(nèi)容加以研究，并將成果作為各項工作的指導(dǎo)性文件。此外，提升高職院校吸引力不單純是高職院校單方面工程，上至國家政府，下至公眾百姓都有責(zé)任和義務(wù)宣揚正確的職業(yè)教育觀，從政策、法規(guī)和行動上理解職業(yè)教育、支持高職院校。

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