宋立娜

[摘 要]環(huán)境管制是通過對企業(yè)的污染排放面進(jìn)行控制的方式，來促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一種措施。文章從煤炭生產(chǎn)環(huán)境管制的方式入手，對煤炭環(huán)境管制背景下的煤炭企業(yè)成本計(jì)算思路和計(jì)算方式進(jìn)行了探究。

[關(guān)鍵詞]環(huán)境管制；煤炭企業(yè)；企業(yè)成本；計(jì)算方法

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.06.151

煤炭資源在我國工業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮著較為重要的作用。隨著社會能源需求量的不斷攀升，煤炭開采區(qū)域的擴(kuò)大，讓煤炭企業(yè)成本計(jì)算工作的復(fù)雜性有所提升。在煤炭資源的開采過程中，煤礦采空區(qū)面積的擴(kuò)大所造成的地面下陷問題，對耕地和樓房、鐵路等地面構(gòu)筑物造成嚴(yán)重的破壞，是煤炭開采給人們的日常生活帶來的不利影響。針對煤炭開采給自然環(huán)境造成的破壞，對煤炭業(yè)的環(huán)境管制，成為了促進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要措施。在未來的發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)需要構(gòu)建一種新型的企業(yè)成本計(jì)算方式。

1 煤炭生產(chǎn)環(huán)境的管制方式

煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的環(huán)境管制，主要指的是國家對煤炭的生產(chǎn)環(huán)境做出的管制。了解煤炭生產(chǎn)環(huán)境的管制措施，對煤炭企業(yè)新型成本計(jì)算方式的構(gòu)建，具有一定的促進(jìn)作用，因此我們首先要對煤炭生產(chǎn)環(huán)境的一些管制措施進(jìn)行探究。從我國環(huán)境管制措施的應(yīng)用情況來看，基于法律層面的管制措施和基于行政手段的環(huán)境管制措施，是我國環(huán)境管制措施的兩大主要內(nèi)容，從法律層面來看，與環(huán)境保護(hù)問題有關(guān)的法律法規(guī)，為環(huán)境管制方式的執(zhí)行提供了法律保障。[1]例如《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》對礦產(chǎn)資源開發(fā)中出現(xiàn)的濫用土地資源及礦產(chǎn)開發(fā)給當(dāng)?shù)鼐用駧淼木駬p害問題提出了嚴(yán)格的要求。從煤炭產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點(diǎn)來看，《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》中，提出的“誰開發(fā)，誰保護(hù)”原則，也可以被看作對煤炭生產(chǎn)環(huán)境問題的一種管制措施。從一些與環(huán)境管制問題有關(guān)的行政措施來看，礦石環(huán)境責(zé)任制度的確立，是對煤炭生產(chǎn)環(huán)境的一種管制。

2 煤炭企業(yè)成本計(jì)算的新思路

從煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，基于環(huán)境管制的成本計(jì)算新模式的構(gòu)建，是對傳統(tǒng)煤炭企業(yè)成本計(jì)算方式的一種革新。在構(gòu)建新型計(jì)算措施的過程中，“作業(yè)管理”理念的應(yīng)用，可以被看作煤炭企業(yè)成本計(jì)算模式創(chuàng)新過程中產(chǎn)生的一種新思路。[2]

在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展歷程中，作業(yè)管理理念是一種建立在客戶實(shí)際需求的基礎(chǔ)之上的一種成本管理方式。在現(xiàn)代企業(yè)中，基于作業(yè)管理理念的成本計(jì)算方式，對企業(yè)簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，增加產(chǎn)品的附加值的過程中發(fā)揮了一定的促進(jìn)作用。

從這種工作方法的應(yīng)用流程來看，企業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)環(huán)節(jié)成為了資金監(jiān)管重點(diǎn)重要環(huán)節(jié)，在對生產(chǎn)成本進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的過程中，“倒擠法”是讓企業(yè)了解材料使用狀況的重要工具，在對企業(yè)的生產(chǎn)進(jìn)行充分的了解以后，對生產(chǎn)工序的合理優(yōu)化，即對其他具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的生產(chǎn)工序的經(jīng)濟(jì)效益的提升，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升起到了一定的促進(jìn)作用?？梢哉f，在將這種計(jì)算措施應(yīng)用在煤炭企業(yè)以后，煤炭開采作業(yè)環(huán)節(jié)及一些與之有關(guān)的具體環(huán)節(jié)的評估就成為了企業(yè)需要關(guān)注的問題，在這一計(jì)算思路的過程中，煤炭作業(yè)時(shí)效性的評估，是評估過程中的主要環(huán)節(jié)。

在對基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法應(yīng)用效果進(jìn)行探究的過程中，我們可以發(fā)現(xiàn)，在一些生產(chǎn)技術(shù)水平相對較高的工業(yè)企業(yè)，企業(yè)往往要在先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用過程中耗費(fèi)大量的資金，這樣，企業(yè)在高科技生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用過程中所表現(xiàn)出來的直接成本相對較少的問題，就可以為這種基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法提供一定應(yīng)用空間。一些產(chǎn)品種類相對較多，生產(chǎn)程序相對復(fù)雜的企業(yè)，在進(jìn)行成本計(jì)算的過程中，也可以對這一方法進(jìn)行應(yīng)用，從煤炭企業(yè)的發(fā)展趨勢來看，機(jī)械自動化技術(shù)在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用，讓煤炭企業(yè)的勞動力成本呈現(xiàn)出了一種不斷減少的趨勢。[3]在煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，再將煤炭生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的污染物納入煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品范疇的情況體系，煤炭企業(yè)的產(chǎn)品數(shù)量也表現(xiàn)出多樣化的特點(diǎn)。在信息化技術(shù)的應(yīng)用過程中，辦公自動化系統(tǒng)的應(yīng)用、信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用，已經(jīng)讓煤炭企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的獨(dú)立性得到了一定程度的強(qiáng)化，以及對這種基于作業(yè)理念的成本計(jì)算方法的應(yīng)用，是我國煤炭企業(yè)構(gòu)建新型成本計(jì)算方法的一種新思路。

除此以外，在對成本問題進(jìn)行核算的過程中，全成本概念也是企業(yè)在構(gòu)建新型成本核算措施的過程中需要遵循的一種新思路。所謂的“全成本概念”，要求企業(yè)在生產(chǎn)活動的進(jìn)行過程中，把成本看作所有在生產(chǎn)過程中消耗的資源的管理模式。在煤炭企業(yè)對自身運(yùn)營成本進(jìn)行計(jì)算的過程中，煤炭資源稅、礦區(qū)使用費(fèi)及開產(chǎn)登記稅等各種稅費(fèi)都可以被看作煤炭企業(yè)的自身成本的組成部分。[4]

3 煤炭企業(yè)成本的計(jì)算方式

在煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，煤炭企業(yè)的成本費(fèi)用主要包括針對煤炭資源采空區(qū)的地面塌陷費(fèi)用和村莊搬遷費(fèi)用；環(huán)保措施應(yīng)用過程中，支付給相關(guān)工作人員的環(huán)境檢測費(fèi)和防治措施費(fèi)、以職工環(huán)境保護(hù)教育費(fèi)用為核心的環(huán)境管理費(fèi)用等多種費(fèi)用。在煤炭企業(yè)在對資源庫法進(jìn)行應(yīng)用的過程中，可以建立以下幾種資源庫。首先，從煤炭企業(yè)一線職工的薪酬問題來看，在對職工基本工資、績效補(bǔ)貼、企業(yè)分紅、額外班時(shí)費(fèi)用進(jìn)行核算的過程中，煤炭企業(yè)可以構(gòu)建一種以人工費(fèi)用計(jì)算問題為核心的資源庫。在對周轉(zhuǎn)材料、救助設(shè)施及勞保產(chǎn)品的使用過程中所產(chǎn)生的材料成本問題，煤炭企業(yè)可以構(gòu)建一種以材料成本計(jì)算為核心的資源庫的方式，對企業(yè)的成本進(jìn)行計(jì)算。[5]這樣以此類推，對成本問題中的各個項(xiàng)目進(jìn)行分類核算，對企業(yè)成本計(jì)算效率的提升會起到一定的促進(jìn)作用。在對這種方式進(jìn)行應(yīng)用的過程中，我們以鐵煤集團(tuán)母公司八大礦為例，2016年1月共生產(chǎn)原煤147萬噸，當(dāng)月產(chǎn)出的原煤一部分直接銷售，另外一半進(jìn)行洗選加工處理后以洗煤形式出售，在這一過程中所耗費(fèi)的人工費(fèi)用為17087萬元人民幣，材料費(fèi)用為1171萬元人民幣，電力費(fèi)用為2532萬元，折舊費(fèi)為970萬元，提取的安全費(fèi)、維修費(fèi)合計(jì)為5697萬元，設(shè)備的維修費(fèi)為421萬元。在核心資源庫的應(yīng)用過程中，煤炭企業(yè)可以借助相應(yīng)的資源庫系統(tǒng)，輕而易舉地計(jì)算出企業(yè)自身的成本消耗情況，這就可以讓企業(yè)對自身的經(jīng)營狀況有更好的了解。

其次，在構(gòu)建新型成本計(jì)算方式的過程中，耗用企業(yè)資源的作業(yè)項(xiàng)目的確認(rèn)，也是煤炭企業(yè)不可忽視的一個問題。重復(fù)利用性，是煤炭企業(yè)周轉(zhuǎn)材料的主要特點(diǎn)，由于煤炭企業(yè)在成本計(jì)算過程中，無法將這一問題一次性歸于煤炭成本之中，這就使得復(fù)雜性因素成為了煤炭企業(yè)成本計(jì)算工作的一種主要特點(diǎn)。在煤炭企業(yè)環(huán)境管制措施的應(yīng)用過程中，環(huán)境治理成本的增加，使煤炭企業(yè)成本計(jì)算的復(fù)雜性特點(diǎn)得到了進(jìn)一步的強(qiáng)化。企業(yè)在構(gòu)建成本計(jì)算措施的過程中，需要對成本管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行確認(rèn)。從煤炭企業(yè)的生產(chǎn)現(xiàn)狀來看，煤炭資源的開發(fā)工作是采煤工程中的一個重要環(huán)節(jié)，原煤采出、煤礦開采區(qū)域的巷道修理及煤礦開采區(qū)域安全隱患的排除和煤礦安全升級改造工作也可以被看作采煤工程的重要輔助工作，因此，采煤工程在煤炭企業(yè)的日常運(yùn)轉(zhuǎn)中處于一個較為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，在構(gòu)建新型成本計(jì)算方式的過程中，煤炭企業(yè)需要對重點(diǎn)作業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)。

4 結(jié) 論

全成本概念是煤炭企業(yè)在環(huán)境管制因素的影響下，對自身的成本計(jì)算方式進(jìn)行優(yōu)化的重要理論支撐。作業(yè)管理思想是煤炭企業(yè)成本計(jì)算模式的一大創(chuàng)新思路，在遵循全成本概念的基礎(chǔ)上對作業(yè)管理思想進(jìn)行靈活運(yùn)用，是優(yōu)化煤炭企業(yè)成本計(jì)算的有效方式。

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