賈冀南 薛新燕 王思雪

（河北工程大學(xué) 管理工程與商學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

人力資源雇傭柔性視閾下邯鄲市創(chuàng)新能力提升的人才集聚路徑研究

賈冀南 薛新燕 王思雪

（河北工程大學(xué) 管理工程與商學(xué)院，河北 邯鄲 056038）

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，技術(shù)的創(chuàng)新更加依賴于高層次人才對(duì)知識(shí)的整合，這就要求企業(yè)需要具備充足的吸引人才、獲取人才以及留住人才的有效能力。近幾年，邯鄲市在改善高層次人才集聚問(wèn)題上進(jìn)行了較大變革，并獲得了一定成果，但人才集聚方面仍有改進(jìn)的空間。因此，企業(yè)如何建立有效的柔性雇傭制度以集聚更多的創(chuàng)新型人才，從而提升企業(yè)的創(chuàng)新能力顯得尤為重要。對(duì)邯鄲市人才集聚方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入研究，并從人力資源雇傭柔性的視角去探究改善邯鄲市創(chuàng)新能力的人才集聚路徑。

邯鄲市；雇傭柔性；創(chuàng)新能力；人才集聚

1 引言

人才集聚使人員在一定地區(qū)范圍內(nèi)聚集，促使各人才、信息、技術(shù)等相關(guān)要素在集聚地相互交織、碰撞與創(chuàng)新，為集聚地的技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了契機(jī) ，使集聚地更具優(yōu)勢(shì)吸引人才，達(dá)到質(zhì)變的良好效果。人才集聚對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)集聚地創(chuàng)新能力的提升起到不可或缺的作用。而目前人力資源雇傭柔性不失為一種更加靈活的集聚人才的有效方式。人力資源雇傭柔性是指在招聘員工的過(guò)程中采用更加靈活的方式，將長(zhǎng)期招聘與短期聘用相結(jié)合，既能滿足公司用工需求，也能相應(yīng)減少人力成本的雇傭方式，對(duì)企業(yè)應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的波動(dòng)起著重大作用。當(dāng)前邯鄲市在人才集聚方面已經(jīng)進(jìn)行了較大變革，取得了一定成果，但仍有較多問(wèn)題亟待解決，因此，利用人力資源雇傭柔性以更好的集聚人才是當(dāng)前邯鄲市的緊迫任務(wù)。本文將以邯鄲市人力資源雇傭柔性管理優(yōu)化為突破口，針對(duì)邯鄲市人才集聚存在的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從而提出優(yōu)化邯鄲市創(chuàng)新人才集聚的對(duì)策。

2 研究綜述

2.1 關(guān)于人力資源雇傭柔性概念的研究

Boswell等（2001）在研究新型雇傭關(guān)系的基礎(chǔ)上，對(duì)人力資源雇傭柔性的本質(zhì)特征進(jìn)行闡述，新型雇傭關(guān)系的出現(xiàn)使人力資源雇傭更加體現(xiàn)出靈活性和柔性，由傳統(tǒng)雇傭向非標(biāo)準(zhǔn)契約過(guò)渡[1]；Arne L.Kalleberg（2002）認(rèn)為人力資源雇傭柔性是指公司為了應(yīng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的改變而進(jìn)行的勞動(dòng)力人員數(shù)量的變動(dòng)，從而增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力而采取的雇傭方式[2]；史婧雅（2010）認(rèn)為人力資源雇傭柔性是組織在非核心、短期性質(zhì)的崗位上，靈活地根據(jù)生產(chǎn)周期和人員數(shù)量的需求而進(jìn)行人員變動(dòng)的用工方式[3]；王洪標(biāo)、邱夢(mèng)晨（2011）將柔性化人力資源雇傭定義為當(dāng)組織內(nèi)部缺少人力資本或本區(qū)域的人才不能滿足人員數(shù)量需求，且沒(méi)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)時(shí)所采用的臨時(shí)雇傭模式[4]；張?jiān)评祝?012）把人力資源雇傭柔性作為一種靈活的雇傭方式，主要指企業(yè)為填補(bǔ)崗位空缺，減少由于人員不足而產(chǎn)生損失的短期雇傭方式，從而使企業(yè)減少用工成本，增加企業(yè)效益[5]；趙瑞美、徐玲（2013）將人力資源雇傭柔性分為數(shù)量柔性和功能柔性兩個(gè)維度，數(shù)量柔性是指通過(guò)利用短期工、臨時(shí)工、假期工等方式來(lái)改善企業(yè)用工數(shù)量，功能柔性則指企業(yè)的勞動(dòng)力基本上可以一人兼多職，在人員短缺時(shí)發(fā)揮它的特點(diǎn)來(lái)滿足工作任務(wù)的需求[6]；楊利靜（2015）認(rèn)為人力資源雇傭柔性是指通過(guò)建立柔性化的組織結(jié)構(gòu)、企業(yè)文化、培訓(xùn)方式、工作設(shè)計(jì)與激勵(lì)機(jī)制等來(lái)增強(qiáng)企業(yè)用工能力的雇傭方式，從而提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力[7]。

2.2 關(guān)于人才集聚與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力提升關(guān)系的研究

Michael Porter（1998）指出區(qū)域人才集聚會(huì)把人才、技術(shù)、信息等關(guān)鍵因素吸引進(jìn)來(lái)，地理集中為人才分工和合作創(chuàng)造了條件，促進(jìn)了信息的流通，有助于提升集聚地創(chuàng)新能力[8]；J.L.Furman（2004）認(rèn)為人才集聚的形成需要一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)予以支持，提高對(duì)人才的吸引力，并對(duì)人才設(shè)定持續(xù)的創(chuàng)新補(bǔ)貼是提高區(qū)域創(chuàng)新的必要措施[9]；季小立、龔傳洲等(2010)認(rèn)為人才的區(qū)域聚集會(huì)使該地區(qū)原來(lái)的技術(shù)、知識(shí)等要素的配備發(fā)生變動(dòng)，新思想的交織可以促進(jìn)創(chuàng)新活動(dòng)的進(jìn)一步開(kāi)展，從而發(fā)揮出人才集聚的創(chuàng)新效應(yīng)[10]；趙淑淵、牛沖槐等(2012)通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)人才集聚會(huì)產(chǎn)生集聚效應(yīng)，人才集聚效應(yīng)越強(qiáng)的地區(qū)科技活動(dòng)成果越顯著，創(chuàng)新活動(dòng)越多，也就是說(shuō)集聚地的創(chuàng)新水平較為突出，人才集聚具有創(chuàng)新效應(yīng)[11]；葉雅莉、陳雅蘭（2013）研究了98家創(chuàng)新型企業(yè),并針對(duì)人才集聚問(wèn)題，提出了要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、研發(fā)環(huán)境、園區(qū)建設(shè)和激勵(lì)制度等方面的管理，以及提高人才集聚效應(yīng)的影響的建議，對(duì)充分利用人才集聚的創(chuàng)新效應(yīng)提供了依據(jù)[12]；韓芳（2015）在研究中指出了人才集聚和創(chuàng)新績(jī)效所存在的聯(lián)系，并通過(guò)建立實(shí)證分析模型介紹了組織承諾在兩者之間關(guān)系分析中的調(diào)節(jié)作用[13]；唐朝永、牛沖槐（2016）對(duì)協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)、人才集聚效應(yīng)與創(chuàng)新績(jī)效之間的關(guān)系進(jìn)行了研究，從而得出協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)對(duì)人才集聚效應(yīng)和創(chuàng)新績(jī)效的顯著正向影響，以及人才集聚效應(yīng)對(duì)創(chuàng)新績(jī)效的顯著有正向影響[14]；陳明鶴（2017）認(rèn)為要想做到真正吸引并留住人才，政府需要采用和市場(chǎng)合作的人才集聚模式，發(fā)現(xiàn)并滿足人才的需求，提高人才的歸屬感，這對(duì)企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力的提升具有不可忽視的作用[15]。

2.3 文獻(xiàn)評(píng)述

通過(guò)梳理相關(guān)文獻(xiàn)可以發(fā)現(xiàn)，學(xué)者們對(duì)人才集聚和創(chuàng)新能力提升的關(guān)系研究較為全面，也比較具體，但是從人力資源雇傭柔性的視角對(duì)人才集聚的研究比較少，探討如何構(gòu)建人才集聚模式以提升創(chuàng)新能力的研究也較少，就邯鄲市如何通過(guò)人力資源雇傭柔性來(lái)進(jìn)行人才集聚的研究更為稀有，以致不能深入而具體的為人才集聚提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。因此，對(duì)于人力資源雇傭柔性的研究還有待更深層次的挖掘和完善。

3 當(dāng)前邯鄲市人才集聚存在問(wèn)題分析

3.1 高層次人才總量偏少

近年來(lái)，邯鄲市充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，為人才制訂了一系列優(yōu)惠政策，并激勵(lì)用人單位加強(qiáng)自身的主體作用。用人單位在招募人才時(shí)，可以采用“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”相輔，柔性用工與剛性用工相成的方式，以地區(qū)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)吸引人才，以人才集聚進(jìn)行產(chǎn)業(yè)更新，加強(qiáng)人才集聚效應(yīng)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但是，高層次人才總量增幅不大，人才分布也參差不齊，主要集中于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，而新興產(chǎn)業(yè)的高層次人才較少，還不能很好的引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)更快更好的發(fā)展。另外，高層次人才不能較好地與邯鄲市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)恰當(dāng)?shù)仄ヅ洌瑢?duì)充分發(fā)揮高層次人才的領(lǐng)軍作用有所限制。由于缺少人才與產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的良性互動(dòng)，高層次人才不能較充分地了解產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)向，從而不利于產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2 缺乏科學(xué)的柔性引才機(jī)制

目前，邯鄲市已經(jīng)采用了雇傭柔性的方式來(lái)引進(jìn)人才，并建立了相應(yīng)的柔性引才機(jī)制，極大地減少了企業(yè)用人的成本，這一定程度上加快了邯鄲市創(chuàng)新能力的提升，推動(dòng)了邯鄲市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但柔性引才機(jī)制仍存在一定的不足之處。邯鄲市對(duì)柔性引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)投入力度已逐年增加，并不斷改善其待遇水平，但仍不能很好地促進(jìn)人才的引進(jìn)。目前，用人單位在招募人才方面基本上是根據(jù)企業(yè)自身的技術(shù)和人員需求等條件，依靠企業(yè)的考評(píng)體系來(lái)引進(jìn)人才，所引進(jìn)的人才是否滿足邯鄲市對(duì)創(chuàng)新型人才的需要，是否有助于提升邯鄲市的創(chuàng)新能力，這都是政府相關(guān)部門(mén)所無(wú)法掌握的，不利于創(chuàng)新型人才的引入。因此，政府急需構(gòu)建一套立足于邯鄲市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系。

3.3 激勵(lì)保障措施有待完善

目前，邯鄲市已出臺(tái)相關(guān)政策，為柔性引進(jìn)人才提供住房保障，解決子女教育問(wèn)題，并提供相應(yīng)補(bǔ)貼。但受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等多種因素的影響，各類(lèi)人才的需求不盡相同，人才激勵(lì)措施還有待完善。柔性引進(jìn)人才隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位變化以及其所處社會(huì)文化環(huán)境的演進(jìn)，其需求也會(huì)發(fā)生變化，若要給各類(lèi)人才以不同的激勵(lì)，就需要了解不同人才的需求差異，因人而異設(shè)置相應(yīng)的激勵(lì)方案，從而達(dá)到真正的激勵(lì)作用。在邯鄲市的人才管理體系中，對(duì)柔性引進(jìn)人才的激勵(lì)機(jī)制還有待完善，在落實(shí)激勵(lì)措施時(shí)沒(méi)有很好地對(duì)柔性引進(jìn)人才的需求進(jìn)行有效分析，對(duì)其需求層次、需求結(jié)構(gòu)、需求內(nèi)容及其發(fā)展趨勢(shì)了解不太全面，沒(méi)有很好地考慮到由于不同類(lèi)型引進(jìn)人才的心理、生理以及社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化特征的不同所帶來(lái)的需求差異，從而導(dǎo)致激勵(lì)缺少針對(duì)性，影響激勵(lì)方案的效果，從而不利于邯鄲市創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展。

4 優(yōu)化邯鄲市人才集聚的建設(shè)路徑

4.1 拓寬柔性引才渠道

第一，打造創(chuàng)業(yè)平臺(tái)吸引人才。事業(yè)是吸引人才的根本。邯鄲市在注重提高人才的物質(zhì)待遇時(shí)，更要關(guān)注事業(yè)引才的方式，為他們建立能體現(xiàn)自身才能的事業(yè)發(fā)展平臺(tái)，增強(qiáng)其工作積極性。第二，集聚產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目吸引人才。主持重點(diǎn)項(xiàng)目的用人單位應(yīng)首先考慮人才引進(jìn)問(wèn)題，發(fā)揮重點(diǎn)項(xiàng)目的吸附作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目的引才力度，從而增加柔性引才渠道。第三，依靠人脈關(guān)系吸引人才。充分利用邯鄲籍人員的鄉(xiāng)情、親情以及良好的人際關(guān)系，加強(qiáng)人才信息的搜集與保管，鼓勵(lì)廣大人民群眾為政府拉動(dòng)人脈，加強(qiáng)政府與人才的溝通與聯(lián)絡(luò)，將家鄉(xiāng)的發(fā)展?fàn)顩r加以宣傳介紹，并明確現(xiàn)推行的柔性引才政策，提高對(duì)外流人才的吸引力，以促進(jìn)人才的歸巢。第四，通過(guò)校企合作柔性引才。目前，省內(nèi)外高等院校和科研院所在科研項(xiàng)目上需要和企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目對(duì)接，從而研發(fā)科研成果。通過(guò)企業(yè)和高校、科研單位等合作開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的方式進(jìn)行人才智力的交流，是實(shí)現(xiàn)柔性引智聚才的一種有效形式。通過(guò)柔性引才措施的拓展，加強(qiáng)高層次人才的集聚，從而提升邯鄲市整體的創(chuàng)新能力和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4.2 完善柔性引才機(jī)制

第一，完善經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。建立柔性引才經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，將投入資金用來(lái)提高人才的待遇保障水平，要設(shè)立科技創(chuàng)新資金，為引進(jìn)人才奠定充裕的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，支持人才的創(chuàng)新科研成果，并將研發(fā)成果推向產(chǎn)業(yè)化。第二，完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制。用人單位要做好其對(duì)人才的評(píng)價(jià)作用，對(duì)柔性引進(jìn)人才建立科學(xué)合理的評(píng)價(jià)考核體系。根據(jù)柔性引進(jìn)人才的需求和標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)企業(yè)真正需要的人才，為人才提供有助于科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的設(shè)施和服務(wù)。當(dāng)人才引進(jìn)之后，還要對(duì)人才進(jìn)行科學(xué)的考評(píng)，以改進(jìn)和完善相關(guān)政策的落實(shí)。第三，完善人才管理機(jī)制。要加強(qiáng)柔性引才工作機(jī)構(gòu)的管理，分配相應(yīng)的工作人員，為人才的引進(jìn)、監(jiān)督、管理及評(píng)價(jià)做出相應(yīng)的計(jì)劃。同時(shí)，要建立柔性引進(jìn)高層次人才信息庫(kù)，由企業(yè)人力資源管理部門(mén)對(duì)重大項(xiàng)目引進(jìn)人才進(jìn)行深入管理，加強(qiáng)人才交流中心的市場(chǎng)中介作用，將柔性引進(jìn)人才的信息加以登記，為其提供基礎(chǔ)的服務(wù)和幫助，落實(shí)相關(guān)政策。因此，通過(guò)完善柔性引才機(jī)制，更有效地促進(jìn)高層次人才向邯鄲市流動(dòng)，從而產(chǎn)生集聚效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)邯鄲市創(chuàng)新能力的大力提升。

4.3 加強(qiáng)人才激勵(lì)保障

第一，提供優(yōu)惠政策。對(duì)于急需的緊缺人才，只要其能為推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力的提升做出貢獻(xiàn)，就能獲得相關(guān)資助和獎(jiǎng)勵(lì)，在企業(yè)所設(shè)置的員工福利待遇方面享受與本地同類(lèi)人才的同等待遇，對(duì)于因各種原因辭職或被辭退的，承認(rèn)其原有身份，前后工齡連續(xù)計(jì)算。第二，設(shè)立柔性崗位。為使高層次人才柔性流入，高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等可以在組織內(nèi)部設(shè)立柔性工作崗位。政府也可研究如何留住人才，引進(jìn)人才可轉(zhuǎn)為長(zhǎng)期任用員工，并允許其以柔性的方式到邯鄲市工作。引進(jìn)人才處于流動(dòng)工作期間時(shí)，政府可一定程度上提供住房，解決人才的后顧之憂。第三，給予資金支持和精神激勵(lì)。政府應(yīng)加大對(duì)企業(yè)的支持，可適當(dāng)對(duì)以柔性方式引進(jìn)人才的企業(yè)給予一定資金獎(jiǎng)勵(lì)，比如用人單位投資于柔性引進(jìn)人才的資金可以作為企業(yè)成本來(lái)抵扣，為企業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)的開(kāi)展提供資金支持。通過(guò)完善人才激勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)柔性引進(jìn)人才的歸屬感，使其更能全身心的投入到工作中，從而為邯鄲市創(chuàng)新能力的提升提供可靠的保障。

5 總結(jié)

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，高層次人才的集聚效應(yīng)決定了一個(gè)地區(qū)的創(chuàng)新能力水平的高低，而高層次人才總量偏少，缺乏科學(xué)的柔性引才機(jī)制以及激勵(lì)措施的不盡完善成為影響邯鄲市創(chuàng)新能力快速提升的主要原因。因此，邯鄲市應(yīng)積極改進(jìn)人才集聚帶來(lái)的問(wèn)題，拓寬柔性引才渠道，加強(qiáng)柔性引才力度；完善柔性引才機(jī)制，培養(yǎng)出綜合能力更強(qiáng)的人員；同時(shí)，邯鄲市還應(yīng)加強(qiáng)人才激勵(lì)保障，提高人才的積極性。邯鄲市應(yīng)不斷改進(jìn)人才集聚中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升企業(yè)吸引人才、獲取人才以及留住人才的有效能力，從而提升邯鄲市的創(chuàng)新能力。

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[責(zé)任編校：張彩紅]

C961

A

1009-5462（2017）02-0020-04

2017-04-28

本文系2016年度邯鄲市科學(xué)技術(shù)研究與發(fā)展計(jì)劃項(xiàng)目研究課題（項(xiàng)目編號(hào)：1624230055-4），2017年度河北省人力資源社會(huì)保障課題科研合作項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：JRSHZ-2017-01017）階段性成果之一。

賈冀南，男，河北唐縣人，河北工程大學(xué)管理工程與商學(xué)院教授，博士，碩士生導(dǎo)師。