張 錫 李 惠

（河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

河北省協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)文明建設(shè)

張 錫 李 惠

（河北工業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，天津 300401）

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢，也是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的最佳路徑。河北省要在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，采取科學(xué)合理的承接方式，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)河北省經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文明；河北省；產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往是一把雙刃劍。河北省在承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時，對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一定的積極作用，但同時也存在著較為嚴(yán)重的負(fù)面影響。倘若對這些消極影響視而不見，唯經(jīng)濟(jì)利益為出發(fā)點(diǎn)，盲目地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，就會使河北省不僅在產(chǎn)業(yè)對接過程中發(fā)揮不出最大成效，而且還會影響當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成嚴(yán)重后果。如何找準(zhǔn)協(xié)調(diào)推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)對接與生態(tài)文明建設(shè)的切入點(diǎn)，科學(xué)且和諧地處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系，值得我們深入研究。

一、河北省產(chǎn)業(yè)承接帶來生態(tài)問題的產(chǎn)生原因

（一）資本的逐利性顯著

資本總要追求利潤的最大化。當(dāng)利潤與生態(tài)環(huán)境發(fā)生沖突時，企業(yè)的短視與趨利性便會暴露出來，往往選擇的是利潤而不是生態(tài)保護(hù)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中對于承接地的資源與環(huán)境一般都有一定的要求，并會施加相應(yīng)的壓力。由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移普遍都是以梯度推進(jìn)的形式所進(jìn)行，而有些行業(yè)本身對承接地的資源與環(huán)境具有較大影響。為了減少設(shè)備資金浪費(fèi)和技術(shù)淘汰，有些企業(yè)只考慮眼前利益，盲目追求GDP增長以及利潤最大化，并且利用政府給予的政策優(yōu)惠和寬松環(huán)境將高污染高耗能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到河北，因此就難以避免會對河北這些地區(qū)的資源與生態(tài)環(huán)境造成一定程度的影響，甚至是相當(dāng)程度的破壞。

（二）公眾生態(tài)意識淡漠

河北省在產(chǎn)業(yè)承接以及結(jié)構(gòu)調(diào)整升級過程中所面臨的生態(tài)環(huán)境問題，是一種普遍存在的現(xiàn)象。環(huán)境問題在很大程度上取決于我們的生活方式、生產(chǎn)方式以及價值觀素養(yǎng)，但是目前存在“先污染，后治理”的錯誤觀念的卻大有人在。河北省現(xiàn)在仍存在著傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不佳，同時承接的多是以高污染高耗能產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)。歸根到底，還是由于大多數(shù)人想要獲得經(jīng)濟(jì)短期的高速增長，生態(tài)意識淡漠，利欲熏心，認(rèn)為保護(hù)環(huán)境跟自己關(guān)系不大，存在著嚴(yán)重的僥幸心理，用狹隘的功利態(tài)度和行為去對待自然，卻看不明白環(huán)境的支撐與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是互為前提的。

（三）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染轉(zhuǎn)移同步

目前，發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的大多是已經(jīng)缺乏相對優(yōu)勢且不符合相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)業(yè)，而河北省現(xiàn)在仍以傳統(tǒng)工業(yè)生產(chǎn)方式為主導(dǎo)，承接方式的短視也已為當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展造成了一定的消極影響，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背后往往存在一定的代價。因此在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，使得自己本就相對脆弱的生態(tài)環(huán)境受到更深層次的影響與破壞，加劇了本地的生態(tài)惡化，造成產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與污染轉(zhuǎn)移相同步的局面。

（四）科技創(chuàng)新能力不足

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，河北省與其他發(fā)達(dá)省份之間明顯的梯度分布格局，使得雙方都面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。但是發(fā)達(dá)地區(qū)的投入資金到位，其可以依靠自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力引進(jìn)或自行進(jìn)行科技創(chuàng)新，對自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)且合理的升級配置，以此建立發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。于是在日后調(diào)整自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的過程中，就會向河北省轉(zhuǎn)移那些高耗能、高污染且低附加值的產(chǎn)業(yè)。對河北省來說，現(xiàn)在由于仍以第一產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，科技創(chuàng)新不足，再加上與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在明顯的梯度差異，低碳技術(shù)水平跟不上，因此在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中處于不利地位，只能被迫接受發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移過來的污染產(chǎn)業(yè)。

（五）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三性質(zhì)的疊加影響

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有三個性質(zhì)，即規(guī)律性、選擇性和趨利性，對于承接地的資源與環(huán)境都有一定的要求，并會施加相應(yīng)的壓力。對于規(guī)律性，由于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移普遍都是以梯度推進(jìn)的形式所進(jìn)行，有些行業(yè)本身對承接地的資源與環(huán)境具有較大影響，因而當(dāng)發(fā)達(dá)地區(qū)的外遷產(chǎn)業(yè)向河北省相對落后的地區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)移時，就難以避免會對這些地區(qū)的資源與環(huán)境造成一定程度的影響，甚至是相當(dāng)程度的破壞。就選擇性來說，轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)不但對承接地的人文環(huán)境與政策有一定的要求，對承接地區(qū)的能源資源也會有一定程度上的需求，因此對承接地資源的過度開發(fā)就會對生態(tài)造成影響甚至破壞。就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨利性而言，盲目追求GDP增長以及利潤最大化而選擇對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的漠視更是一個不容忽視的情況。

二、協(xié)調(diào)推進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)文明建設(shè)對策建議

（一）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保觀念

思想觀念往往對人的行為有著指導(dǎo)作用，生態(tài)環(huán)境的日益惡化在很大程度上，歸咎于公眾環(huán)保意識不強(qiáng)、責(zé)任心不夠、對環(huán)境質(zhì)量的要求不高。因此，要增強(qiáng)公眾環(huán)境保護(hù)觀念，樹立文明的生態(tài)觀念，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步深刻了解自己在社會所扮演的角色以及相對應(yīng)的職責(zé)，培養(yǎng)自身綠色的消費(fèi)觀和健康的生活方式。同時，還要加大生態(tài)保護(hù)宣傳力度，利用多媒體，積極宣傳生態(tài)文明意義，提高公眾生態(tài)環(huán)保意識，加強(qiáng)對相關(guān)立法及政策的學(xué)習(xí)。還要認(rèn)真監(jiān)督相關(guān)企業(yè)，將責(zé)任意識落到實(shí)處。使生態(tài)環(huán)保觀念深入人心，使公眾自覺養(yǎng)成一種愛環(huán)境、護(hù)環(huán)境的好習(xí)慣，真正明白金山銀山也不換我們的綠水青山的真諦。

（二）建立嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制

對于河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，對政府也提出了更高的要求。為了合理有效地承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，更好地促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展，政府更好地發(fā)揮服務(wù)職能，政府要適當(dāng)調(diào)整現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)政策，制定更為符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的政策法規(guī)，加強(qiáng)環(huán)保規(guī)制，并依法強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理。與此同時，要設(shè)置生態(tài)屏障，提高承接產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格控制高耗能、高污染、低產(chǎn)品附加值的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到河北省，這就為河北省科學(xué)有序地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好的發(fā)展環(huán)境。其次，相關(guān)企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展理念，積極響應(yīng)政府出臺的相關(guān)政策，明確自身在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中的關(guān)鍵性作用以及生態(tài)職責(zé)，為河北省的產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)文明建設(shè)做出自己的一份貢獻(xiàn)。

（三）發(fā)展雙向轉(zhuǎn)移特色產(chǎn)業(yè)

與發(fā)達(dá)地區(qū)相比，河北省往往是以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，但勞動密集型產(chǎn)業(yè)存在著種種弊端。河北省想要承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的同時堅(jiān)持生態(tài)文明建設(shè)，就要將自身劣勢化為優(yōu)勢，根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)特色、目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及環(huán)境承受力來承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要圍繞培育具有河北省自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展能夠創(chuàng)造高附加值的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并且在承接產(chǎn)業(yè)的同時，掌握自身所需要的技術(shù)。在滿足自身消費(fèi)需求的同時，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的輸出和高新技術(shù)的掌握，建立和完善技術(shù)承接機(jī)制，形成具有創(chuàng)新開發(fā)能力的產(chǎn)業(yè)鏈，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供生態(tài)技術(shù)支撐，獲得雙贏。

（四）構(gòu)建生態(tài)工業(yè)園

河北省的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，因此在承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，就需要有重點(diǎn)的發(fā)展一些產(chǎn)業(yè)，集中力量，突出重點(diǎn)。河北省要協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與生態(tài)文明建設(shè)，就要大力發(fā)展當(dāng)?shù)氐奶厣鷳B(tài)工業(yè)園，使其作為承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。以此為依托，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，發(fā)揮園區(qū)內(nèi)的優(yōu)質(zhì)資源及其帶動效應(yīng)，促進(jìn)河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長。

三、結(jié)論

現(xiàn)今河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)程緩慢，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措，要兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)實(shí)屬不易。河北省要協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)承接與生態(tài)文明建設(shè)，就要以生態(tài)文明為本位，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，深刻反省自身傳統(tǒng)粗放的生產(chǎn)方式，決不能再走從前發(fā)展經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造物質(zhì)文明的同時，破壞生態(tài)文明的老路子。在河北省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程中，政府要正確引導(dǎo)，企業(yè)積極配合，公眾要自覺維護(hù)。用發(fā)展的眼光看問題，科學(xué)、理性的觀點(diǎn)思考今后的發(fā)展，徹底摒棄狹隘的功利主義和行為，有效而和諧地處理發(fā)展與生存的問題。

河北省想要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上走一條生態(tài)可循環(huán)的承接之路，就要在承接產(chǎn)業(yè)的過程中把好關(guān)，同時企業(yè)和政府共同負(fù)起責(zé)任，樹立環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境污染監(jiān)管力度，走出一條有選擇的、符合生態(tài)文明的好路子，與自然環(huán)境做好朋友，真正做到互利共贏、和諧共生。

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[責(zé)任編校：張勇]

F269.272.2

A

1009-5462（2017）02-0018-02

2017-06-08

張錫，女，河北保定人，河北工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院2015級碩士研究生。