李 莉，張燕周

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

高職教育校企合作模式研究

李 莉，張燕周

（甘肅交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院，甘肅 蘭州 730070）

通過分析校企合作各種形式，指出高職教育校企合作發(fā)展中存在的問題，并提出校企合作發(fā)展高職教育的對策。

高職教育；校企合作；訂單式培養(yǎng)

1 職業(yè)教育的辦學(xué)主體

目前我國職業(yè)教育主要是在各類職業(yè)院校內(nèi)完成，但實施職業(yè)教育應(yīng)該有兩個主體，一是學(xué)校，二是企業(yè)，二者缺一不可，且是一個共生共榮體。離開了學(xué)校的職業(yè)教育和離開了企業(yè)的職業(yè)教育，都不是真正意義上的職業(yè)教育。我國著名職業(yè)教育家黃炎培先生就明確指出：“只從職業(yè)學(xué)校做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從教育界做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育；只從農(nóng)、工、商業(yè)界做功夫，不能發(fā)達(dá)職業(yè)教育。實施這一模式的前提在于學(xué)校與企業(yè)的合一?！睂W(xué)校與企業(yè)緊密合作，會對職業(yè)教育的發(fā)展起到強(qiáng)有力的促進(jìn)作用。

高等職業(yè)技術(shù)教育的任務(wù)就是培養(yǎng)社會所需要的應(yīng)用型人才，為社會生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理一線服務(wù)，因此高職院校只有構(gòu)建校企合作的辦學(xué)模式，才能培養(yǎng)出社會真正需要的技能型人才。

2 校企合作的涵義

校企合作就是學(xué)校聯(lián)合企業(yè)，實行“廠中校，校中廠”教育模式，共同培養(yǎng)社會與市場需要的技術(shù)技能型人才的辦學(xué)形式。企業(yè)的發(fā)展離不開人才，企業(yè)要獲得真正需要的人才離不開教育即學(xué)校的大力支持，而企業(yè)發(fā)展壯大后又會反哺教育。校企合作，不僅加大了培養(yǎng)人才的力度，也有利于企業(yè)的發(fā)展壯大，是一種“雙贏”模式。廣義的校企合作，實際上包括了學(xué)校與外部一切行業(yè)、實體機(jī)構(gòu)或組織聯(lián)合辦學(xué)共同培養(yǎng)人才的行為。

3 目前常見的校企合作模式

黨的“十八大”以后，職業(yè)教育得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。校企合作模式也由最初的校企簡單合作發(fā)展到了深度、互融式的合作。常見的模式主要有以下幾種。

3.1 學(xué)校在企業(yè)設(shè)立實訓(xùn)基地

這種實訓(xùn)基地有兩種形式，一種是一般型實訓(xùn)基地，即學(xué)校結(jié)合高職院校建設(shè)、培養(yǎng)技能型人才實際需求，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，與企業(yè)簽訂合同，將企業(yè)建為學(xué)校的實訓(xùn)基地[1]。學(xué)生可在實訓(xùn)基地進(jìn)行認(rèn)識實習(xí)、跟崗實習(xí)和頂崗實習(xí)；另一種是生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，即企業(yè)以場地、設(shè)備為投資，院校以資金、技術(shù)為投資，在企業(yè)建立生產(chǎn)型實訓(xùn)車間。這樣，企業(yè)的生產(chǎn)車間即為學(xué)校的實訓(xùn)基地。由于該生產(chǎn)車間是校企共建的，其生產(chǎn)經(jīng)營和管理模式更應(yīng)符合學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)的要求。

3.2 企業(yè)在學(xué)校建立生產(chǎn)性車間或工廠

企業(yè)在學(xué)校投資建立生產(chǎn)性車間或教學(xué)實習(xí)工廠，企業(yè)以資金、設(shè)備和技術(shù)作為投資，院校提供場地和教學(xué)儀器，在院校建立生產(chǎn)型教學(xué)實習(xí)工廠。這種模式的優(yōu)點是基地建在學(xué)校，學(xué)?？筛鶕?jù)專業(yè)教育需要，結(jié)合課程隨時進(jìn)行實訓(xùn)，降低了與企業(yè)的協(xié)調(diào)成本，提高了實訓(xùn)效率。

3.3 訂單式培養(yǎng)

訂單式培養(yǎng)是指用人單位（企業(yè)、行業(yè)）根據(jù)用人需求與培養(yǎng)單位（職業(yè)院校）簽訂用人協(xié)議，按照用人單位制訂的人才培養(yǎng)目標(biāo)，利用雙方的有利資源，共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同參與人才培養(yǎng)過程，最后由用人單位按照協(xié)議約定安排學(xué)生就業(yè)的合作辦學(xué)模式。

訂單式培養(yǎng)是“以銷定產(chǎn)”的培養(yǎng)模式，即用人單位提出用人規(guī)格，學(xué)校按規(guī)格培養(yǎng)人才，提高了人才培養(yǎng)的針對性和實用性。按照用人單位的人才培養(yǎng)目標(biāo)，共同制訂人才培養(yǎng)方案，可使技能訓(xùn)練與崗位要求相一致、培養(yǎng)目標(biāo)與用人要求相統(tǒng)一。這種模式就業(yè)導(dǎo)向明確，可使學(xué)生在校期間就有明確的就業(yè)方向，從而提高學(xué)生的就業(yè)率。

3.4 頂崗實習(xí)模式

頂崗實習(xí)指利用企業(yè)（行業(yè)）生產(chǎn)現(xiàn)場，企業(yè)在搞好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，提供一定的崗位接收學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)，配備專業(yè)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師，將實訓(xùn)內(nèi)容與生產(chǎn)實際相結(jié)合，做到車間與教室合一、理論與實踐合一、學(xué)生與學(xué)徒合一、教師與師傅合一。

頂崗實習(xí)的最大優(yōu)勢是學(xué)生完全參與到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營中，真正完成某一崗位的全部工作。通過在企業(yè)的學(xué)習(xí)和生活，充分利用企業(yè)豐富的技術(shù)人力資源、良好的職業(yè)崗位、完善的職業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)文化熏陶，使學(xué)生將所學(xué)知識在實際崗位中得到充分運(yùn)用，提高了學(xué)生的動手能力及職業(yè)素養(yǎng)，實現(xiàn)了學(xué)校與企業(yè)的“零距離對接”，為學(xué)生畢業(yè)后就業(yè)打下了良好的基礎(chǔ)。

3.5 職業(yè)教育集團(tuán)模式

職業(yè)教育集團(tuán)是加強(qiáng)高等職業(yè)教育校企合作人才培養(yǎng)的重要途徑，職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)是今后一段時期帶有方向性的辦學(xué)體制改革模式。

職業(yè)教育集團(tuán)化發(fā)展模式是通過一定的程序要求和政府力量，把分散的教育資源整合為可共享的優(yōu)質(zhì)教育資源，形成一種有組織的發(fā)展聯(lián)合體。在這種發(fā)展聯(lián)合體中，所有資源應(yīng)以開放共享為目的，可以促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、優(yōu)勢互補(bǔ)，進(jìn)一步形成學(xué)校與企業(yè)之間的良性互動，加強(qiáng)職業(yè)教育與社會的聯(lián)系，提升職業(yè)教育的綜合實力，建立多元化、開放型、多功能的高職教育服務(wù)體系，推動學(xué)校和企業(yè)共同發(fā)展。

3.6 校企合作辦專業(yè)模式

這種模式是由學(xué)校與用人單位共同建設(shè)某一專業(yè)，企業(yè)與學(xué)校是辦學(xué)的伙伴，雙方共同出資、共同建設(shè)。學(xué)校和企業(yè)共同付出資金、共同投入設(shè)備、共同派出教師來創(chuàng)辦專業(yè)。共建專業(yè)引進(jìn)企業(yè)課程體系，校企共同制訂人才培養(yǎng)方案、共同進(jìn)行課程建設(shè)和教材建設(shè)。一般情況下，學(xué)校教師擔(dān)任基礎(chǔ)理論課程的教學(xué)、企業(yè)教師擔(dān)任專業(yè)核心課程的教學(xué)。該模式的優(yōu)點是學(xué)校得到了企業(yè)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)及師資力量，企業(yè)則得到了符合自身人才規(guī)格需求的高素質(zhì)技能人才，校企雙方實現(xiàn)了共贏。

3.7 現(xiàn)代學(xué)徒制

現(xiàn)代學(xué)徒制是通過學(xué)校、企業(yè)的深度合作與教師、師傅的聯(lián)合傳授，對學(xué)生以技能培養(yǎng)為主的現(xiàn)代人才培養(yǎng)模式?，F(xiàn)代學(xué)徒制的主要特點為：招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)。采用雙主體責(zé)任、雙導(dǎo)師制、雙重身份的管理模式。

推進(jìn)現(xiàn)代學(xué)徒制有利于促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量和針對性；有利于推進(jìn)“雙證融通”（學(xué)歷證書+職業(yè)資格證書）；有利于完善現(xiàn)代企業(yè)勞動用工制度，解決合作企業(yè)招工難問題，對完善我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系具有重要的戰(zhàn)略意義。

現(xiàn)代學(xué)徒制可促進(jìn)行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，是深化產(chǎn)教融合、校企合作的有效途徑，有利于“雙師型”師資隊伍建設(shè)，是職業(yè)教育招生制度、管理制度和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新；有利于培養(yǎng)學(xué)生精益求精、追求卓越的工匠精神，為打造更多的“大國工匠”打下基礎(chǔ)。

4 校企合作中存在的問題

4.1 缺乏法律和政策保障

我國雖然有《職業(yè)教育法》，但并沒有制訂具體實施條例，對校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)缺乏具體的監(jiān)督和約束機(jī)制。由于沒有強(qiáng)制和引導(dǎo)企業(yè)參與教育的相關(guān)法律，校企合作處于教育主管部門倡導(dǎo)、高職院校自發(fā)的狀態(tài)，學(xué)校主動尋求企業(yè)合作的多，企業(yè)尋求院校合作的少。目前，我國校企合作缺乏激勵政策，企業(yè)進(jìn)行校企合作培養(yǎng)人才，必定要有所投入，有些企業(yè)甚至投入的人力、物力還很多，但我國的法律卻沒有相關(guān)的免稅政策或政府補(bǔ)貼，企業(yè)便沒有了主動性。許多校企合作項目都是學(xué)校“一頭熱工程”，企業(yè)完全處于消極與被動狀態(tài)。

4.2 政府宏觀管理力度不大

首先各級政府并沒有在國家的《職業(yè)教育法》指導(dǎo)下制定職業(yè)教育的地方性規(guī)章，其次政府在校企合作中角色定位不明確，宏觀管理力度不大。各級政府職能部門宏觀調(diào)控作用發(fā)揮不夠。有些校企合作項目，企業(yè)和學(xué)校有強(qiáng)烈的合作意向和創(chuàng)新的合作方式，但在一些問題上需要獲得企業(yè)主管單位、勞動部門、教育部門的支持，這就需要政府在各個職能部門之間進(jìn)行溝通和協(xié)調(diào)。但目前各級政府尚未建立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)校企合作的組織、設(shè)計、協(xié)調(diào)工作，也沒有對各個職能部門的校企合作工作進(jìn)行有效監(jiān)督和考核，致使一些合作項目無法實施。

4.3 企業(yè)參與校企合作的動力不足

我國現(xiàn)階段并沒有完備的法律或規(guī)章對企業(yè)參與校企合作培養(yǎng)人才進(jìn)行有效激勵。企業(yè)為了追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，需要壓縮成本，自然也包括對人力資源成本的壓縮。因此，企業(yè)希望少花費(fèi)甚至不花費(fèi)人力資源的培養(yǎng)成本，直接使用熟練的技術(shù)工人。大多數(shù)企業(yè)認(rèn)為培養(yǎng)人才是職業(yè)院校的責(zé)任和義務(wù)，因此不參與或很少參與人才的培養(yǎng)。一些企業(yè)即使參與一些初級的校企合作，也只是把學(xué)生當(dāng)作廉價勞動力，不顧專業(yè)是否對口，只顧解決企業(yè)一時之需。

4.4 校企合作不夠深入、流于形式

隨著職業(yè)教育的發(fā)展，許多職業(yè)院校已認(rèn)識到了校企合作的重要性，并進(jìn)行了積極探索，采用各種可能的方式與企業(yè)合作辦學(xué)，收到了很好的效果。但也有一些合作只是流于形式，沒有實質(zhì)性的內(nèi)容。如企業(yè)在學(xué)校建立的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地，企業(yè)只是拓展了業(yè)務(wù)，學(xué)校只是讓學(xué)生進(jìn)行一般性的認(rèn)識實習(xí)，或頂崗實習(xí)，并沒有與企業(yè)進(jìn)行課程開發(fā)等深入合作。有些職教集團(tuán)成立之后校企之間沒有什么實質(zhì)性的合作內(nèi)容。另外，合作辦學(xué)模式也存在許多問題，如企業(yè)的任課教師教學(xué)水平差、對學(xué)生要求不嚴(yán)格、教學(xué)不規(guī)范等。一些民營企業(yè)由于管理層變化頻繁，無法履行合作辦學(xué)合同中企業(yè)的義務(wù)等。

4.5 學(xué)校在校企合作人才培養(yǎng)中缺乏吸引力

由于許多高職院校的專業(yè)建設(shè)缺乏內(nèi)涵，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求結(jié)合不緊密，教師專業(yè)知識和技能不能適應(yīng)技術(shù)發(fā)展，教材內(nèi)容落后，致使教學(xué)缺乏針對性和實用性，主要有以下幾個方面的問題：（1）專業(yè)設(shè)置與社會需求仍有脫節(jié)。不少高職學(xué)校的專業(yè)設(shè)置與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求結(jié)合不緊密，企業(yè)真正需要的人才在職業(yè)院校找不到相應(yīng)的專業(yè)。（2）課程開發(fā)大多數(shù)還不能適應(yīng)職業(yè)崗位需求。許多課程仍是本科課程的壓縮，仍然強(qiáng)調(diào)知識的完整性，而不是強(qiáng)調(diào)崗位技能的完整性，還沒有真正構(gòu)建以崗位職業(yè)能力和工作過程為導(dǎo)向的課程體系。（3）傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系不能適應(yīng)需要。傳統(tǒng)的以學(xué)校和課堂為中心的教學(xué)組織形式已經(jīng)無法適應(yīng)校企合作人才培養(yǎng)的要求，但學(xué)校由于長期采用這種模式，認(rèn)為校企合作的一些教學(xué)模式與傳統(tǒng)教學(xué)模式有所沖突，形式上看起來不太整齊，不愿意在教學(xué)組織上有所創(chuàng)新。

由于以上問題的存在，致使高職院校自身實力不強(qiáng)，吸引企業(yè)參與合作的優(yōu)勢不明顯，從而制約了校企合作的深層次開展。

5 校企合作發(fā)展高職教育的對策分析

5.1 加強(qiáng)法制建設(shè)，完善政策保障

我國應(yīng)通過立法，明確企業(yè)參與教育的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，強(qiáng)制企業(yè)參與職業(yè)教育。地方政府應(yīng)在《職業(yè)教育法》允許范圍內(nèi)制訂具體實施條例，對校企合作中的學(xué)校、企業(yè)雙方的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和約束，制定強(qiáng)制和引導(dǎo)企業(yè)參與職業(yè)教育的規(guī)章。國家還應(yīng)在其他法律法規(guī)中制定相關(guān)的法規(guī)，以便激勵和引導(dǎo)企業(yè)參與校企合作。如可在稅法中制定相應(yīng)的條款，為參與校企合作培養(yǎng)人才的企業(yè)免稅。

5.2 發(fā)揮政府在校企合作中的主導(dǎo)作用

我國政府應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行政職能，把企業(yè)參與職業(yè)教育作為評估企業(yè)資質(zhì)的法律指標(biāo)，這是校企深度融合的一個長效機(jī)制保障。政府還應(yīng)制定相關(guān)校企合作的優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)參與職業(yè)教育，落實校企合作政策的具體措施，使校企合作制度化。政府應(yīng)加大對職業(yè)教育的投入，在進(jìn)行教育資源分配時，無論是辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，還是其他社會資源，如人才引進(jìn)、職稱評審、科研立項、各類評獎活動等，向職業(yè)教育傾斜，改變職業(yè)教育的弱勢地位，增強(qiáng)高職院校參與校企合作的實力和對企業(yè)的吸引力。

5.3 增強(qiáng)學(xué)校自身實力，吸引企業(yè)參與合作

職業(yè)院校應(yīng)加強(qiáng)教學(xué)研究與實踐，以就業(yè)為導(dǎo)向創(chuàng)辦專業(yè)，加強(qiáng)雙師型教師建設(shè)，開發(fā)適應(yīng)企業(yè)需求的實用型教材。努力培養(yǎng)實用型人才，吸引企業(yè)參與校企合作。（1）加強(qiáng)市場調(diào)研，根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平設(shè)置專業(yè)，使學(xué)校培養(yǎng)的學(xué)生能夠為本地經(jīng)濟(jì)服務(wù)。（2）努力開發(fā)適應(yīng)職業(yè)崗位需求的課程，構(gòu)建以崗位職業(yè)能力和工作過程為導(dǎo)向的課程體系。（3）改變傳統(tǒng)的教學(xué)管理體系，采用靈活多樣的教學(xué)組織方式。（4）加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)，培養(yǎng)真正意義上的雙師型教師，而不是只拿到了某個崗位從業(yè)證書的所謂的雙師型教師。這就需要制定相關(guān)制度，保證教師定期下企業(yè)鍛煉，使職業(yè)院校的教師既是教師又是師傅。

[1]陳永龍.校企合作有效模式研究——以廣安職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例[EB/OL].http：//www.517191.com/shownewscent-er.asp？id=10476，2014-11-20.

G40-03

A

1671-1246（2017）20-0029-03

2016年甘肅省第四批科技計劃項目“甘肅省高等職業(yè)教育校企合作模式研究”（1604ZCRA001）