艾春明++王翠萍++陳昊琳

摘要：

本文在需求調(diào)查的基礎上構建“新媒體平臺建設——理論學習與傳統(tǒng)工作方法支持——依托新媒體的實踐活動開發(fā)”三位一體的基層黨組織工作模式，在基層黨組織工作實踐中驗證其有效性，據(jù)此提出有針對性的實施策略。

關鍵詞：新媒體；高?；鶎狱h組織；工作模式

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.021

中圖分類號：D261 文獻標識碼：A 文章編號：1672-9749（2016）05-0097-04

黨的十八大以來，黨中央高度重視高校黨建工作，習近平總書記發(fā)表系列講話，多次作出重要指示，全面部署高校黨建工作。2014年，習近平總書記在第二十三次全國高等學校黨的建設工作會上強調(diào)，高校肩負著學習研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會主義事業(yè)建設者和接班人的重大任務。高?；鶎狱h的建設是黨的建設偉大工程的重要組成部分，“加強高校黨的基層組織建設是增強高校意識形態(tài)責任感，推動制度治黨和依法治校有機結合，保持黨的純潔性和先進性的必然選擇”[1]。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，以網(wǎng)絡媒體和手機媒體等為代表的新媒體平臺迅速崛起，數(shù)字化工作、數(shù)字化生活越來越被更多的人所接受。新媒體是與舊媒體相對的概念，主要指“所有人向大眾實時交互地傳遞個性化數(shù)字復合信息的傳播介質(zhì)”[2]，其外延形式包括“網(wǎng)絡媒體、手機媒體、網(wǎng)絡電視等”[3]。2015年6月發(fā)布的《中國新媒體發(fā)展報告（2015）》指出，2014年中國成為移動互聯(lián)網(wǎng)大國，微傳播正成為一種主流傳播，網(wǎng)絡空間法治化得到加強，各種自媒體發(fā)展迅速，媒體融合轉(zhuǎn)型加快。[4]新媒體已經(jīng)漸成長為“互聯(lián)網(wǎng)+”時代中，黨組織工作需要重點開拓的領域。

截至2014年底，各地各部門僅在新浪網(wǎng)上開設的政務微博就已突破13萬個，其中超過11萬個來自縣處級以下基層單位。但也要看到，當前新媒體工具在黨建工作利用中形式還較為單一，特定領域的應用研究較少。因此，如何準確使用媒體工具，將其與基層實際工作結合，將技術平臺硬件開發(fā)與黨建活動內(nèi)容有機結合，尤其是結合高校工作特點開展針對性研究與實踐的問題值得深入探究。

一、基層黨組織新媒體應用需求分析

黨員群眾是基層黨組織工作主要對象，也是優(yōu)化黨組織工作方式的直接受益者。課題組以高?；鶎狱h員群眾為對象，圍繞基層黨組織工作內(nèi)容、新媒體工具使用態(tài)度與偏好、基層黨組織新媒體服務方式與內(nèi)容等問題展開問卷調(diào)查，共回收有效問卷120份。

1.關于基層黨組織工作內(nèi)容

“緊緊圍繞大局、大勢、大事開展理論學習，為培育職業(yè)精神提供理論支撐和智力支持”[5]是高?；鶎狱h組織工作的重要原則。調(diào)查顯示，高校黨員群眾需要基層黨組織重點工作領域依次為教職工職業(yè)成長發(fā)展指導（45.83%）、業(yè)務工作交流（39.17%）、對學校與學院政策規(guī)定解讀（35%）、文體娛樂活動組織（35%）、教師工作壓力應對指導（30.16%）、幫助教師解決生活困難（26.98%）、大政方針宣講（25.83%）。

多數(shù)被調(diào)查者關注“個人專業(yè)發(fā)展與學校動態(tài)”，這也是今后基層黨組織工作的重點。

2.關于新媒體工具使用態(tài)度與偏好

新媒體工具的當前使用情況，深刻影響基層黨建新媒體建設的方式。被訪者最常用的新媒體工具為微信和手機移動APP程序，其次為QQ組群，再次為短信和微博，而電子雜志與觸摸閱讀媒體和辦公系統(tǒng)則比較少。

使用時間段分布上，19：00-21：00區(qū)間使用新媒體工具的被訪者最多，占40.83%。21：00以后占29.17%，8：00-11：30占27.5%，11：30-13：30占22.50%，這些也是使用較為頻繁的時間區(qū)間。

3.關于基層黨組織新媒體工作內(nèi)容

使用何種新媒體工具，如何整合已有的新媒體工作資源以及是否需要開發(fā)對應的工作平臺是本次調(diào)查的重點之一。結果顯示，大部分被訪者（75.83%）認為應該綜合利用現(xiàn)有的QQ、微信、微博等媒體形式開展工作，認為應該獨立設計開發(fā)新的綜合集成性的工作平臺的被訪者僅占總體的四分之一。平臺內(nèi)容需求上，被訪者認為工作通知（57.16%）和政策傳達（52.5%）最為重要，時事報道（40%）、單位信息公開（33.33%）、生活信息推送（31.67%）、科研信息報道（28.57%）以及意見征集（26.98%）也較重要。被訪者最希望新媒體平臺在工作政策的傳達上發(fā)揮作用。黨建活動組織上，被訪者認為重要的依次為 “同讀一本書”主題薦書活動（39.17%）、健康知識講壇（35%）、社會熱點討論組（35%）、科研前線（34.17%）、每日生活提示（29.17%）、學院工作窗展示（28.33%）、專家與領導談政策（26.67%）。功能設計上，被訪者注重信息推送、工作成果展示、互動交流、活動組織、各類政策解讀、資源共享等。

4.調(diào)研總結

加強高?；鶎狱h組織建設，要理論建設與工具建設相結合，堅持正確導向，拓展工作陣地，開發(fā)好、維護好、利用好網(wǎng)絡陣地。通過調(diào)查，高?；鶎狱h員普遍使用新媒體，關注黨建工作，使黨建與新媒體結合的工作模式成為順應需求的選擇。而單純的黨建宣傳已經(jīng)不能滿足高?；鶎狱h員需要，新的工作模式需要注重將馬列思想、科學發(fā)展觀、社會主義核心價值觀、“中國夢”、習近平系列重要講話等理論成果與具體的學術、業(yè)務工作緊密結合，加強互動反饋，推動信息公開，提升黨員群眾的參與感、責任感、成就感。具體而言，新媒體環(huán)境中黨組織的工作，活動內(nèi)容應更豐富，更貼近民生、民意；活動形式應多種多樣、注重參與；服務平臺操作簡單、功能完善；互動交流機制與獎勵制度明確完備。

二、新媒體環(huán)境下三位一體的基層黨組織工作模式構建

新媒體時代，黨建工作職能逐漸延伸，形式更加靈活，更加重視內(nèi)涵發(fā)展，強調(diào)工作內(nèi)容的全面性與精品化，工作方式的人性化與便捷化。根據(jù)調(diào)查分析與理論總結，新媒體環(huán)境下基層黨組織工作可遵循“基層新媒體平臺建設——理論學習與傳統(tǒng)工作方法支持——新媒體形式活動開發(fā)實踐”三位一體的工作模式，傳統(tǒng)工作與工作新渠道拓展共同推進，內(nèi)容建設與技術維護常態(tài)化，將黨建工作落到實處。

1.基層新媒體平臺建設

形式不斷發(fā)展融合是新媒體的重要特征，這就要求平臺建設要始終明確內(nèi)容導向，適時選擇合適工具。

首先，注重平臺資源建設。內(nèi)容資源是新媒體平臺運行的根本，只有形成結構科學、特色明確、擴展良好的工作資源，才能保障滿足工作需要。正如前文所述，當前已有較多網(wǎng)絡黨建資源，但若針對性的開展工作，自建數(shù)字資源與整合網(wǎng)絡資源是不可或缺的兩種方式。自建數(shù)字資源要以理論解讀、學校政策傳達、學院工作安排為主，強調(diào)針對性、實用性；整合網(wǎng)絡資源要注重經(jīng)典化、精品化、焦點化，整合資源需要經(jīng)過審核并可加入解讀與利用引導。

其次，靈活選擇新媒體平臺實現(xiàn)方式。這里的新媒體工作平臺不是確指開發(fā)新的信息系統(tǒng)，而是指將多種現(xiàn)有新媒體工具通過有效的管理方式互聯(lián)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理，靈活選擇的實現(xiàn)方式。根據(jù)調(diào)查結果，大部分基層黨員習慣了微信、微博、QQ等交流工具。新媒體工具選擇上要充分尊重基層黨員的意愿，選擇一種或多種有較高接受度的工具，實用為主，充分發(fā)揮工具的交流功能。例如：QQ具有群聊、群論壇、群郵件以及群討論組、群相冊、群共享等多種功能，能夠?qū)崿F(xiàn)信息發(fā)布、資源共享、專題討論、視頻會議等多種功能；微信具有聊天、微博閱讀、微信公眾平臺、App嵌入等功能，通過微信公眾平臺可群發(fā)文字、圖片、語音、視頻，并實現(xiàn)信息查詢、反饋溝通、輿情分析等功能；微博具有信息發(fā)布、查詢與轉(zhuǎn)發(fā)的功能，可以通過網(wǎng)頁、WAP頁面、手機客戶端、手機短信、彩信發(fā)布消息或上傳圖片等。

第三，重視新媒體平臺管理體系建設。新媒體工作平臺管理是各項工作有序開展的保障，其最主要的作用就是發(fā)揮各新媒體工具的特點，充分發(fā)揮資源利用效率。合理的管理體系應明確職責，清楚確定各崗位要做什么，要求做到何種程度，做到權責分明。

2.理論學習與傳統(tǒng)工作方法支持

新媒體環(huán)境下更應該堅持有效的傳統(tǒng)工作方法，堅持理論學習，注重不同工作方法的相互支撐。

開辟線上與線下兩個陣地。建立開放、多層次、立體化的黨建工作模式，線上平臺與實體活動結合，方便基層黨員，提高黨建效能。摒棄以前單純紙質(zhì)印刷教育讀本或自我查擺剖析方案的模式，通過網(wǎng)絡發(fā)布黨內(nèi)學習文件、傳播黨內(nèi)優(yōu)秀事跡以及交流心得體會，開展討論促進黨員間交流學習。同時，加強線下工作的服務化與精細化，有效實現(xiàn)普通黨員在黨內(nèi)的知情權、表達權和參與權。如在理論學習中，可先網(wǎng)絡預告活動，然后現(xiàn)場組織活動，再通過網(wǎng)絡討論升華理論認知，提高學習效果。

傳統(tǒng)方法與新媒體工具結合。面談、集體學習、研討、展覽、參觀、策劃主題活動等傳統(tǒng)工作方法具有提高黨組織凝聚力的作用，是經(jīng)過長期時間證明的有效的工作方式。新媒體是傳統(tǒng)工作內(nèi)容的網(wǎng)絡化延伸與新的實現(xiàn)工具，黨組織活動不能完全脫離實體工作，而應該將新媒體嵌入日常教學、科研、管理工作中。

3.新媒體主題活動開發(fā)

媒體平臺建設理念的實現(xiàn)依靠完善的內(nèi)容建設，而其有效運轉(zhuǎn)則依靠豐富的活動組織。

一是以弘揚社會主義核心價值體系與學習習近平系列重要講話為重點，組織學習類主題活動。將黨員群眾關切的重大理論問題，當前社會、校內(nèi)的熱點問題及時在新媒體工具中解答，并組織資料推送、主題討論、專家解讀等活動，加大理論對實踐的指導與支持力度，發(fā)揮新媒體平臺及時有效、雙向互動的特點。

二是以黨員群眾需求為導向，組織服務類主題活動。堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，以滿足黨員群眾了解國家政策、學校學院情況等實際需求為內(nèi)容，設計實施主題活動，實現(xiàn)線上線下互動一體。

三是以加強管理為手段，組織業(yè)務嵌入類主題活動。將黨建主題活動與教學、科研、管理相結合，及時發(fā)布相關信息，以重大教學科研工作為內(nèi)容，開展信息推送、問題解讀、討論交流等活動。

四是以構建組織文化為目的，組織文娛休閑類主題活動。主題活動不僅局限于工作，也要體現(xiàn)生活、休閑。調(diào)查顯示，閱讀推廣、健康知識講壇等活動深受黨員群眾喜愛，通過組織這類活動，可實現(xiàn)黨組織工作服務功能、文化功能，增強基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三、“三位一體”的基層黨組織工作模式的實踐

實踐是檢驗理論研究成果的重要途徑，工作模式的推廣多數(shù)以具體單位作為試點為起點?！叭灰惑w”的基層黨組織工作模式2015年開始在東北師范大學計算機科學與信息技術學院黨建工作實踐中試點應用。

基層平臺新媒體平臺是實踐工作開展的基礎，學院黨委在征求全院黨員群眾意見的基礎上，確立了“內(nèi)容導向，合理整合現(xiàn)有溝通方式”的原則，在QQ群組、微信平臺中構建工作平臺，設專人管理平臺建設，由院黨委書記與黨支部主要負責人策劃主題活動。充分利用學院工作QQ群“激情飛揚”各項功能，聊天組、群視頻等成為線上主體活動的主要方式；群共享、群相冊共享重要文件與活動信息，方便黨員群眾隨時了解最新活動與學習信息，通過一年多的建設，QQ群中積累了大量實用信息與學習資料。微信平臺“吾i吾師”是學院基層黨建工作的展示窗口，經(jīng)過建設功能內(nèi)容正不斷豐富，設置了“政策導讀”“先鋒”“理論前沿”“計信往事”“東師新聞”“‘I前沿”“小‘I薦書”等欄目。目前已經(jīng)推送圖文信息共8期，發(fā)布各類信息、文章42篇，圖片64幅。黨支部利用微信公眾服務平臺的優(yōu)勢和特點，發(fā)布貼近黨員、貼近群眾、貼近工作的信息，唱響主旋律，傳播正能量，加強宣傳引導，增強了黨建和思想政治工作效果。

活動組織與管理是工作模式得以順利運行的保障，學院的兩個線上平臺，從資源建設、后臺管理、信息發(fā)布、活動組織到討論引領、學習反饋都由相關人員負責，制定明確的工作責任與任務。

主題活動策劃與實施是綜合檢驗新工作模式的重要方式?；谄脚_先后開展了科研政策在線解讀、政策熱點導讀、院情摘要定期推送、學習互動交流等活動。每一項主題活動，強調(diào)新媒體與傳統(tǒng)媒體結合，如黨委號召全體黨員學習《習近平用典》，并為全體教師黨員購買了紙質(zhì)圖書《習近平用典》，人手一冊，以支部為單位，進行理論學習和思想交流；學院黨委為慶祝中國共產(chǎn)黨成立74周年，制作了實體展板，在QQ群發(fā)布消息，倡議大家前去觀看、學習，并在QQ與微信中交流體會。

經(jīng)過一年多的建設，新媒體工具與黨建工作結合日益緊密，管理制度逐步健全，資源內(nèi)容逐步豐富充實，在黨員群眾中得到普遍認同。這一模式符合高校基層黨建特點與當前社會信息獲取習慣，是各高效基層黨組織可以選擇的工作模式之一。

四、新媒體環(huán)境下基層黨組織工作模式的幾點思考

新媒體環(huán)境下，要明確基層黨組織的政治功能、教育功能與服務功能，要堅持基礎工作與新媒體工具的融合發(fā)展。

1.新媒體選擇以實用為主，兼顧新穎全面

實用是新媒體利用的根本原則，工作效果與媒體利用有關，更與工作內(nèi)容有關。實用、有效、普遍的溝通方式比功能多樣、利用復雜的平臺工具更有優(yōu)勢，前文的調(diào)研結果也證明了這一點。新媒體注重交流互動的同時，也要注意靜態(tài)信息資源的推送，根據(jù)媒體特點與信息內(nèi)容差異，劃分不同功能區(qū)，多種工具共同使用。

2.工作內(nèi)容精品化、多樣化、便捷化、主題化

調(diào)研與實踐發(fā)現(xiàn)，黨員的信息行為已經(jīng)由被動的接受，變?yōu)橛羞x擇的接收與傳播，要求獲取“快、精、準”的解決問題式資源與服務。因此，當前階段的黨組織工作，不急于將工作內(nèi)容完全搬到新媒體平臺，應該重點建設黨章黨規(guī)、系列講話等基礎學習內(nèi)容與黨員群眾急需、能夠解決實際問題的內(nèi)容。工作方式上，可采取主題形式，將科學與人文一體化，知識與趣味相結合，注重黨建活動品牌建設。如在當前的“兩學一做”學習教育活動中，可通過網(wǎng)絡平臺與手機平臺建設“網(wǎng)上閱覽室”與“在線學習課堂”等資源學習空間，布置“每月自學篇目與具體要求”等；宣傳典型人物、典型學習經(jīng)驗、典型實踐經(jīng)驗配合傳統(tǒng)方式的學習與交流。

3.媒體管理常態(tài)化、高素質(zhì)化、可持續(xù)化

媒體工具的可持續(xù)管理是三位一體工作模式運行的關鍵，科學的管理制度、明確的崗位職責劃分是管理基礎。新媒體平臺需要有思想素質(zhì)高、政治敏感性強的專門人員進行內(nèi)容加工，運用現(xiàn)代科技手段迅速獲取信息、拓展獲取信息的空間，從龐大的信息來源中收集篩選相關資源，并對其進行開發(fā)、優(yōu)化和整合。平臺需要具有大局意識、能夠調(diào)動黨員參與的負責人進行監(jiān)控，把握交流方向，主持主題活動，維護網(wǎng)絡秩序，提高日常使用效率。平臺需要有輿情監(jiān)控機制，多渠道了解、掌握黨員的思想動態(tài)、現(xiàn)實需求，及時采取點對點的方式進行溝通解決。

“三嚴三實”“兩學一做”等專題學習活動要求高?；鶎狱h組織必須利用一切可利用的方式，加強黨員“尊崇黨章、遵規(guī)守紀”的認識與實踐。新媒體工具的蓬勃發(fā)展為思想學習與實踐提供了更多的學習途徑，高校的基層黨建工作有必要以新媒體的利用為契機，創(chuàng)新黨建學習、活動方式，改變原有的傳統(tǒng)模式，提升黨建工作水平。

參考文獻

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[責任編輯：張學玲]