張林??劉海輝

摘要：

思想政治教育制度作為思想政治教育學(xué)的重要范疇，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到學(xué)界應(yīng)有的重視，甚至缺乏一個(gè)明晰的概念釋義和內(nèi)涵厘定。作為一種歷史性存在、一種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)和一種帶有鮮明意識(shí)形態(tài)色彩的規(guī)則體系，思想政治教育制度是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。我們可以將“思想政治教育制度”的概念大致界定為：“歷史發(fā)展過(guò)程中特定階級(jí)或組織為了滿足思想政治教育實(shí)踐需求而制定或認(rèn)可的調(diào)節(jié)思想政治教育參與者社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的規(guī)則體系?！?/p>

關(guān)鍵詞：歷史性；社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)；規(guī)則體系；意識(shí)形態(tài)；思想政治教育制度

DOI：10.15938/j.cnki.iper.2016.05.003

中圖分類號(hào)： G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-9749（2016）05-0010-05

思想政治教育制度作為思想政治教育學(xué)的一個(gè)重要范疇，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有受到研究者應(yīng)有的重視。雖然已有部分學(xué)者開(kāi)始探討思想政治教育的制度問(wèn)題，但總的來(lái)說(shuō)，對(duì)思想政治教育制度的研究還有很多工作要做。其中，首要的一個(gè)就是要厘清思想政治教育制度的概念內(nèi)涵。正如黑格爾所說(shuō)：“真正的思想和科學(xué)的洞見(jiàn)，只有通過(guò)概念所作的勞動(dòng)才能獲得?！盵1]思想政治教育制度作為制度的一個(gè)從屬概念，與制度在一定程度上具有共通性。要厘清思想政治教育制度的概念內(nèi)涵，我們不得不從制度這個(gè)概念入手，而關(guān)于制度的概念界定，迄今為止，也可謂是眾說(shuō)紛紜。

從制度的語(yǔ)義分析來(lái)看，“制度”是由“制”與“度”兩個(gè)單音節(jié)詞組合而成的復(fù)合性詞語(yǔ)。要理解制度，就要先明白“制”和“度”的各自內(nèi)涵。《說(shuō)文解字》給出的解釋是“制，裁也。從刀，從未。度，法制也。從又，庶省聲?！薄爸啤痹谧畛跏菚?huì)意字。有裁制、限制和制度等內(nèi)涵；“度”在最初則是形聲字。有度量和法度等意思?！盵

Symbolr@@ ] 當(dāng)然，隨著漢語(yǔ)詞源的發(fā)展和演變?！爸贫取遍_(kāi)始慢慢被人們當(dāng)成一個(gè)單獨(dú)的復(fù)合詞使用。古漢語(yǔ)辭典《詞源》中對(duì)制度的內(nèi)涵做出了兩個(gè)方面的界定：一是指法令禮俗的總稱；一是指一些特別的規(guī)定或用法。比如文學(xué)作品《西廂記》中的“當(dāng)歸活血，怎生制度？”。而現(xiàn)代漢語(yǔ)辭典《辭?！穭t把制度理解為一種在一定歷史條件中形成并為主客體共同遵守的規(guī)程或體系。比如我們經(jīng)常用到的請(qǐng)假制度、經(jīng)濟(jì)制度、政治制度等等。可以看出，《詞源》中對(duì)制度的內(nèi)涵界定與《辭海》中的制度含義還是具有相當(dāng)差異，特別是《詞源》中的第二種解釋，把制度看成是一種特別的規(guī)定或用法，極具文學(xué)引申色彩，這在我們當(dāng)前的日常生活中幾乎不再使用。不過(guò)值得注意的是，《詞源》中把制度的范圍推及到了“法”、“令”、“禮”、“俗”四種形態(tài)，這對(duì)我們拓寬制度的研究視野具有重要作用。

同時(shí)，在學(xué)理層面，學(xué)者們對(duì)制度的界定也是廣泛而深入的。馬克思從社會(huì)關(guān)系的角度揭示了制度的本質(zhì)，認(rèn)為“制度只不過(guò)是個(gè)人之間迄今所存在的交往的產(chǎn)物?！?/p>

相異于馬克思從社會(huì)的角度出發(fā)，新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派的代表人物諾斯（ North.D.C.）從個(gè)體的角度入手，認(rèn)為“制度是眾多被制定出來(lái)約束或調(diào)整人們行為的規(guī)則秩序和倫理體系。”

而在制度哲學(xué)和倫理學(xué)的研究中，學(xué)者們更傾向于對(duì)制度做本體論式的思考，中央黨校的辛鳴教授認(rèn)為“制度是一種調(diào)整人與人以及人與社會(huì)關(guān)系的歷史性存在物；它在影響人與社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中帶有明顯的強(qiáng)制性?！盵5]南京師范大學(xué)的高兆明教授則認(rèn)為“作為社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的制度是人的現(xiàn)實(shí)存在方式。”[6]

通過(guò)對(duì)已有制度概念的簡(jiǎn)單梳理，我們發(fā)現(xiàn)，一方面由于角度和關(guān)注的問(wèn)題不同，學(xué)者們對(duì)制度的界定存在很大差異，要對(duì)制度下一個(gè)為所有人都接受的定義實(shí)在是強(qiáng)人所難。另一方面，也正是由于各家各派對(duì)制度的界定還存在差異，才為我們研究制度留下了寬廣空間，也為我們界定思想政治教育制度提供了借鑒基礎(chǔ)。雖然要對(duì)思想政治教育制度下一個(gè)準(zhǔn)確的、為各方所認(rèn)可的定義十分困難，但筆者認(rèn)為，一個(gè)完整的關(guān)于思想政治教育制度的內(nèi)涵厘定，至少應(yīng)當(dāng)包含以下幾個(gè)基本方面。

一、思想政治教育制度是一種歷史性存在

思想政治教育制度是一種歷史性存在，是指思想政治教育制度的產(chǎn)生、變化和發(fā)展總是根源于一定的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平。在不同的歷史時(shí)期，生產(chǎn)力發(fā)展水平不同，思想政治教育制度的表現(xiàn)形式也就不同，反映的生產(chǎn)關(guān)系也不一樣。關(guān)于制度的歷史性起源和歷史形態(tài)的演變過(guò)程，我們可以從恩格斯論述國(guó)家的起源中得到有益的啟示。他認(rèn)為：“在人類社會(huì)發(fā)展的早期，人們?yōu)榱松a(chǎn)和交換的需要。會(huì)把每天重復(fù)的物質(zhì)生產(chǎn)活動(dòng)用一個(gè)共同的規(guī)則固定下來(lái)。這種規(guī)則最早會(huì)以習(xí)慣的形式表現(xiàn)出來(lái)，慢慢地發(fā)展成律令。而隨著法律的產(chǎn)生，就必然產(chǎn)生以維護(hù)法律為職責(zé)的機(jī)關(guān)——公共權(quán)力，即國(guó)家。”[7]思想政治教育制度的產(chǎn)生也經(jīng)歷了同樣的歷史過(guò)程， 在思想政治教育活動(dòng)的萌芽時(shí)期，人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐過(guò)程中，逐漸有意識(shí)地開(kāi)始重復(fù)一些對(duì)教育活動(dòng)有利的行為，久而久之，就形成了一套能夠用來(lái)指導(dǎo)教育活動(dòng)的行為規(guī)范，這些規(guī)范最初以一定的教育習(xí)慣表現(xiàn)出來(lái)，隨著社會(huì)的發(fā)展，教育習(xí)慣愈發(fā)不能滿足教育實(shí)踐的需要，于是在教育習(xí)慣的基礎(chǔ)上逐漸形成了相對(duì)系統(tǒng)的教育紀(jì)律，在教育紀(jì)律逐步完善的過(guò)程中形成了正式的教育制度。誠(chéng)如施里特所言：“制度并不是在真空中形成的。它們?cè)谙喈?dāng)程度上依賴和繼承于過(guò)去的行為組合和合法化觀念?！盵8]由此可以看出，思想政治教育制度在本質(zhì)上是一種歷史性存在，不僅制度本身具有鮮明的歷史階段性，制度的演化也是一個(gè)由簡(jiǎn)單到復(fù)雜，由低級(jí)到高級(jí)的不斷發(fā)展的歷史過(guò)程。

同時(shí)，思想政治教育制度的歷史性存在也是歷史性與現(xiàn)實(shí)性的統(tǒng)一。雖然思想政治教育制度形成于人們教育實(shí)踐中的設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，但并不等于人們可以隨意地設(shè)計(jì)和創(chuàng)造，從根本上看思想政治教育制度的變革還是一個(gè)自然的歷史過(guò)程，是現(xiàn)實(shí)性與歷史性的辯證統(tǒng)一。一方面，思想政治教育制度是由現(xiàn)實(shí)生活中的教育主體在現(xiàn)實(shí)的教育實(shí)踐中創(chuàng)造而成。另一方面，教育主體對(duì)思想政治教育制度的創(chuàng)造又只能在既有的歷史條件下才能進(jìn)行。正如恩格斯所說(shuō)：“我們拒絕想把任何道德教條當(dāng)作永恒的、終極的、從此不變的倫理規(guī)律強(qiáng)加給我們的一切無(wú)理要求，這種要求的借口是，道德世界也有凌駕于歷史和民族差別之上的不變的原則。相反地，我們斷定，一切以往的道德論歸根到底都是當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的產(chǎn)物?！盵9]不同的現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)關(guān)系狀況，決定了不同社會(huì)制度的現(xiàn)實(shí)性和歷史性。所以，歷史是動(dòng)態(tài)中的現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)實(shí)是靜態(tài)中的歷史，二者在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，離開(kāi)了歷史性來(lái)談現(xiàn)實(shí)，思想政治教育制度就會(huì)成為無(wú)源之水、無(wú)本之木；離開(kāi)了現(xiàn)實(shí)性來(lái)談歷史，思想政治教育制度又會(huì)成為沒(méi)有任何實(shí)際內(nèi)容的抽象產(chǎn)物。

當(dāng)然，思想政治教育制度的歷史性存在還表現(xiàn)為思想政治教育制度有一個(gè)自我揚(yáng)棄的過(guò)程，它的存在與否取決于自身發(fā)展的客觀規(guī)律。從人類的教育發(fā)展過(guò)程可以看出，教育制度在本質(zhì)上必須要服從于教育實(shí)踐規(guī)律，霍爾巴赫認(rèn)為，教育制度的“誕生、成長(zhǎng)、從健康到疾病，從疾病到健康，最后，它們也像人類一樣，經(jīng)過(guò)童年、青年、成年、衰老以至死亡，達(dá)到自然為它所造萬(wàn)物所規(guī)定的極限”[10]因此，要看到思想政治教育制度的揚(yáng)棄過(guò)程，任何人為地去延長(zhǎng)或者催化某一不符合歷史條件的思想政治教育制度都是違背客觀規(guī)律的，其結(jié)果往往只能事與愿違。

二、思想政治教育制度是一種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)

人是社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，社會(huì)性是人的本質(zhì)屬性。而社會(huì)總是由不同階層構(gòu)成， 不同的階層在現(xiàn)實(shí)交往中會(huì)形成復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系，在這些復(fù)雜的社會(huì)關(guān)系中一些最穩(wěn)定的、最基本的聯(lián)系方式就構(gòu)成了社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)。制度作為整合社會(huì)各階層交往關(guān)系的現(xiàn)實(shí)存在，是社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)最重要的表現(xiàn)形式。思想政治教育制度作為制度的具體領(lǐng)域，是社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)在思想政治教育活動(dòng)中的具體體現(xiàn)。同時(shí)，思想政治教育制度作為整合教育主客體要素的現(xiàn)實(shí)存在，在本質(zhì)上也是對(duì)思想政治教育過(guò)程中最基本、最穩(wěn)定關(guān)系的客觀表達(dá)。

1.思想政治教育制度形成于思想政治教育主客體的人際互動(dòng)之中

思想政治教育的直接目的是要培養(yǎng)符合一定社會(huì)或階級(jí)需要的“社會(huì)人”，社會(huì)的需要始終是思想政治教育活動(dòng)的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。正如阿德勒所說(shuō)：“任何確保人類生存的法則，諸如法規(guī)、圖騰和禁忌，迷信或教育，都必須受制于社會(huì)的概念并適合它?！盵11]可以說(shuō)，思想政治教育的過(guò)程，就是把受教育者引入社會(huì)，并使其與社會(huì)主流群體和環(huán)境融為一體的過(guò)程，這個(gè)過(guò)程主要發(fā)生在教育主客體的人際互動(dòng)之中。當(dāng)然，教育主客體的人際互動(dòng)不是雜亂無(wú)章的，它需要一定的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，在這種情況下，思想政治教育制度也就應(yīng)運(yùn)而生了，因此，可以說(shuō)，思想政治教育制度形成于思想政治教育主客體的人際互動(dòng)之中，是對(duì)主客體人際互動(dòng)關(guān)系的規(guī)范化、系統(tǒng)化表達(dá)。

2.思想政治教育制度體現(xiàn)特定社會(huì)的思想政治教育結(jié)構(gòu)

思想政治教育制度作為整個(gè)社會(huì)制度系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，它以規(guī)則的形式體現(xiàn)出特定社會(huì)關(guān)系中教育主客體的基本教育關(guān)系，并使這些基本教育關(guān)系規(guī)范化、有序化，從而為思想政治教育活動(dòng)提供穩(wěn)定的具有周期性的時(shí)空結(jié)構(gòu)。思想政治教育制度作為思想政治教育結(jié)構(gòu)的規(guī)則體現(xiàn)，其主要功能就是為思想政治教育活動(dòng)提供組織安排，思想政治教育制度是思想政治教育活動(dòng)得以組織化的主要形式。既然特定的教育組織需要有相應(yīng)的教育制度，那么，不同的教育制度則構(gòu)造出不同的教育組織類型。通過(guò)各種思想政治教育制度化的組織的作用，思想政治教育活動(dòng)也就獲得了自己的基本結(jié)構(gòu)。因此，在某種程度上，把思想政治教育組織作為思想政治教育制度的基本規(guī)定是有相當(dāng)?shù)览淼?，通過(guò)各種教育組織形式，思想政治教育制度使得現(xiàn)實(shí)的思想政治教育得以結(jié)構(gòu)化。

3.思想政治教育制度是開(kāi)展思想政治教育活動(dòng)的媒介和紐帶

思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展需要有一個(gè)前提背景，思想政治教育制度就為思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展提供了秩序前提和環(huán)境支撐。如果沒(méi)有制度的媒介支持，思想政治教育活動(dòng)也就成了空中樓閣?？梢哉f(shuō)，制度是思想政治教育活動(dòng)得以有序開(kāi)展的先天保障。同時(shí)，思想政治教育制度作為一種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)，又是整合教育實(shí)踐中各個(gè)要素的連結(jié)紐帶。我們知道，現(xiàn)實(shí)的思想政治教育活動(dòng)總是充滿了各種復(fù)雜和不確實(shí)的因素，要想整個(gè)教育過(guò)程順利進(jìn)行，教育活動(dòng)的參與者們就必須達(dá)成一定程度的默契，這種默契的形成依賴于教育交往中的某種信任。而“信任以一種秩序?yàn)榛A(chǔ)。要維護(hù)這種秩序，就要依靠各種禁止不可預(yù)見(jiàn)行為和機(jī)會(huì)主義行為的規(guī)則?！盵12]可見(jiàn)，思想政治教育活動(dòng)要想獲得必要的交往信任，就離不開(kāi)制度提供的穩(wěn)定預(yù)期機(jī)制。

三、思想政治教育制度是思想政治教育活動(dòng)的規(guī)則體系

“規(guī)則”一詞在《辭?！分泄灿腥齻€(gè)層面的解釋：一是指典式、法則和規(guī)律；二是指在形狀、結(jié)構(gòu)或分布上合乎一定的方式；三是指儀范。思想政治教育制度作為思想政治教育活動(dòng)的規(guī)則體系，主要是取第一層含義，即思想政治教育制度是一定社會(huì)主體制定出來(lái)供教育主客體共同遵守的法則或章程，其本質(zhì)特征就是要告訴思想政治教育活動(dòng)的參與者什么能做、什么應(yīng)該做、什么必須做，或是相反。一般而言，思想政治教育制度是由一系列的教育規(guī)則構(gòu)成，其中那些公開(kāi)的成文的教育制度無(wú)疑具有規(guī)范性的特征。但值得注意的是，那些在日常生活中一般不被人們當(dāng)作教育制度的教育習(xí)慣、教育習(xí)俗等非正式教育制度是否也具有規(guī)范性的特征呢？回答是肯定的。雖然從規(guī)則的意義上來(lái)看，人們對(duì)教育習(xí)慣、教育習(xí)俗的遵守往往是自發(fā)的、模糊的，有時(shí)候甚至是本能的。但這并不能否認(rèn)其教育制度的本質(zhì)，不能否認(rèn)其在教育活動(dòng)中對(duì)人們教育行為的重要影響。可以說(shuō)，教育習(xí)慣、教育風(fēng)俗是內(nèi)化于教育行為中的規(guī)則，是思想政治教育過(guò)程中一種潛在的、隱形的規(guī)則體系。

同時(shí)，作為思想政治教育活動(dòng)的規(guī)則體系，思想政治教育制度是在教育主客體的行為互動(dòng)中逐漸形成的，其最終意義也只有在教育主客體的現(xiàn)實(shí)行為中得到真正實(shí)現(xiàn)。簡(jiǎn)言之，思想政治教育制度一方面是思想政治教育活動(dòng)的結(jié)果，另一方面又反過(guò)來(lái)規(guī)范思想政治教育的現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。就思想政治教育的制度體系來(lái)說(shuō)，它不僅僅是一種限制思想政治教育主客體的規(guī)范圖式，而且也是一種塑造思想政治教育主客體的客觀規(guī)則。馬克思在批判專制制度的過(guò)程中，曾精辟的論述了制度對(duì)人產(chǎn)生的重要影響。他認(rèn)為，專制帝王總是把人當(dāng)作卑賤的奴仆，人們?yōu)榱怂荒芟癜]蛤蟆一樣淹沒(méi)在生活的泥沼中。人在專制制度下之所以沒(méi)有人的尊嚴(yán)，原因是專制制度把輕視人類作為其唯一的原則。而這個(gè)原則之所以能起作用，“就在于它不單是一個(gè)原則，而且還是事實(shí)?！盵13]在馬克思犀利生動(dòng)的言辭背后，不僅揭示了專制制度對(duì)人性的摧殘，而且也把制度對(duì)人的規(guī)范性表現(xiàn)渲染到了極致。

另外，思想政治教育制度作為思想政治教育活動(dòng)的規(guī)則體系還表現(xiàn)為思想政治教育制度具有不同程度的強(qiáng)制性或權(quán)威性。在所有的制度類型中，法律無(wú)疑是最具有強(qiáng)制性和權(quán)威性的，它要求人們遵守和服從一定的規(guī)則，同時(shí)對(duì)違法規(guī)則的行為做出相應(yīng)懲罰。但就本文的論題而言，思想政治教育制度作為一種具體領(lǐng)域的行為規(guī)則，其制定和實(shí)施必須要以法律為根據(jù)，不得與社會(huì)法律相沖突，其表現(xiàn)出來(lái)的強(qiáng)制性或權(quán)威性可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如法律，但不可否認(rèn)的是，思想政治教育制度對(duì)思想政治教育活動(dòng)中的任何主體都具有一種外在的強(qiáng)制性或權(quán)威性，只是程度不同而已。只要是在思想政治教育的活動(dòng)中，不管你愿意與否，你的教育行為都要受到制度的限制和約束。一旦有教育主體違反這種規(guī)則，必然要受到不同程度的懲罰。正如柏森斯所認(rèn)為的那樣，制度不僅是社會(huì)組織的結(jié)構(gòu)，“而且是規(guī)范的模式，用來(lái)規(guī)定在一特定的社會(huì)中，什么是適當(dāng)?shù)?、合法的或期望的行為或社?huì)關(guān)系的方式?！盵14]

當(dāng)然，除了那些正式的思想政治教育制度外。教育習(xí)慣、教育習(xí)俗等非正式教育制度也具有程度不同的強(qiáng)制性。同樣以教育習(xí)俗為例。馬克斯·韋伯就認(rèn)為，人們之所以在潛移默化的生活中遵守習(xí)俗，是因?yàn)椤傲?xí)俗是一種外在方面沒(méi)有保障的規(guī)則?！盵15]人們遵循習(xí)俗可能是“毫無(wú)思考的”；也可能是出于“方便”。但不管原因如何，他們都希望其他社會(huì)成員也同樣能遵守這些習(xí)俗。韋伯對(duì)習(xí)俗的強(qiáng)制性或權(quán)威性的理解可謂相當(dāng)精到，這對(duì)理解思想政治教育習(xí)俗的強(qiáng)制性或權(quán)威性同樣適用。一方面，人們遵循教育習(xí)俗是自愿或“毫無(wú)思考”的，這就與正式教育制度的強(qiáng)制性有了區(qū)分。另一方面，不管人們遵循教育習(xí)俗的原因是什么，其最后的結(jié)果都是在事實(shí)上遵守了它。可見(jiàn)，教育習(xí)俗的強(qiáng)制性或權(quán)威性總是隱性地體現(xiàn)在教育行為之中。它在無(wú)形中設(shè)定了一種教育行為的范式，這種范式規(guī)范或約束了人們的教育行為。

四、思想政治教育制度帶有鮮明的意識(shí)形態(tài)色彩

“意識(shí)形態(tài)”這一概念自誕生以來(lái)，就一直處于復(fù)雜的爭(zhēng)議之中?！耙庾R(shí)形態(tài)”一詞，最早見(jiàn)于19世紀(jì)法國(guó)哲學(xué)家德斯圖·德·特拉西的《意識(shí)形態(tài)的原理》一書(shū)，他用這個(gè)名詞表示他所稱謂的“觀念的科學(xué)”。后來(lái)，黑格爾在《精神現(xiàn)象學(xué)》中系統(tǒng)地論證了他自己的意識(shí)形態(tài)理論。黑格爾認(rèn)為，精神現(xiàn)象學(xué)既是意識(shí)發(fā)展史，又是“意識(shí)形態(tài)學(xué)”。與黑格爾分析方法不同的是，馬克思從唯物史觀出發(fā)，對(duì)意識(shí)形態(tài)做出了兩種不同意義的理解。一種是否定層面的，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)具有虛假性和欺騙性，是統(tǒng)治階級(jí)為了維護(hù)自己利益的產(chǎn)物，這一層面的使用主要表現(xiàn)在馬克思對(duì)青年黑格爾派唯心主義思想的批判之中。另一種是中性層面的，隨著馬克思意識(shí)形態(tài)理論的成熟，意識(shí)形態(tài)已不再是一個(gè)否定層面的概念，而是成了社會(huì)結(jié)構(gòu)的一種基本要素，是一種包含思想、道德、法律、宗教等觀念的上層建筑。正如馬克思在《德意志意識(shí)形態(tài)》中所說(shuō)：“統(tǒng)治階級(jí)的思想在每一時(shí)代都是占統(tǒng)治地位的思想?！盵16]在馬克思之后，除了法蘭克福學(xué)派是在否定層面上使用意識(shí)形態(tài)這一概念以外，大多數(shù)研究者都延續(xù)了馬克思對(duì)意識(shí)形態(tài)中性層面的理解。前蘇聯(lián)出版的《哲學(xué)百科全書(shū)》把意識(shí)形態(tài)解釋為反映現(xiàn)實(shí)世界關(guān)系和人與人相互關(guān)系的思想體系，認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是階級(jí)社會(huì)具有階級(jí)性的系統(tǒng)化、理論化的思想觀念的總和。英國(guó)《簡(jiǎn)明大不列顛百科全書(shū)》把意識(shí)形態(tài)看成是政治哲學(xué)或社會(huì)哲學(xué)的一種形式。認(rèn)為它是解釋并改造世界的一種觀念體系，其中實(shí)踐的因素與理論的因素具有同等重要的地位。而我國(guó)學(xué)者俞吾金在《意識(shí)形態(tài)論》中也認(rèn)為意識(shí)形態(tài)“是代表統(tǒng)治階級(jí)根本利益的情感、表象和觀念的總和?！盵17]

通過(guò)梳理中外學(xué)者對(duì)意識(shí)形態(tài)概念的分析，我們可以看出其中的一些共通之處，那就是學(xué)者們一般都認(rèn)為意識(shí)形態(tài)是反映或體現(xiàn)特定階級(jí)或集團(tuán)利益的思想觀念。其實(shí)，不管意識(shí)形態(tài)的表現(xiàn)形式如何，其本質(zhì)還是聚焦于它的階級(jí)性。統(tǒng)治階級(jí)要維持自己的統(tǒng)治，就必須要將自己的意識(shí)形態(tài)輸送給社會(huì)，以獲得社會(huì)的支持和認(rèn)可，于是思想政治教育作為其中的一種重要手段也就應(yīng)運(yùn)而生了。可見(jiàn)，思想政治教育與意識(shí)形態(tài)是有天然聯(lián)系的，意識(shí)形態(tài)性可以說(shuō)是思想政治教育的本質(zhì)屬性，思想政治教育不僅要負(fù)責(zé)使主流意識(shí)形態(tài)為全體社會(huì)成員所認(rèn)同，還要負(fù)責(zé)對(duì)社會(huì)的非主流意識(shí)形態(tài)進(jìn)行批判和揚(yáng)棄。傳播主流意識(shí)形態(tài)一直是思想政治教育的主要任務(wù)和使命，完全脫離意識(shí)形態(tài)的思想政治教育是不存在的。思想政治教育制度作為思想政治教育活動(dòng)的背景條件，其制定和實(shí)施無(wú)疑也會(huì)帶有鮮明的意識(shí)形態(tài)性。

思想政治教育制度的意識(shí)形態(tài)性通過(guò)思想政治教育制度的意識(shí)形態(tài)功能表現(xiàn)出來(lái)，從意識(shí)形態(tài)的視角看，思想政治教育有意識(shí)形態(tài)功能和非意識(shí)形態(tài)功能之分，其中意識(shí)形態(tài)功能是最為根本的?！八^思想政治教育的意識(shí)形態(tài)功能，即思想政治教育具有的對(duì)受教育者施加意識(shí)形態(tài)的影響，使其形成教育者所期望的思想品德和價(jià)值觀念體系，并以此指導(dǎo)和規(guī)范自己行為的作用。”[18]思想政治教育制度作為思想政治教育活動(dòng)的規(guī)則體系，其意識(shí)形態(tài)功能主要表現(xiàn)為思想政治教育制度對(duì)思想政治教育活動(dòng)參與者具有意識(shí)形態(tài)的影響，這種影響具有一元性、多樣性、滲透性和發(fā)展性的特征。

思想政治教育制度意識(shí)形態(tài)功能的一元性，指的是制定和貫穿思想政治教育制度的指導(dǎo)思想只能是一元的。具體到我國(guó)，這個(gè)一元的指導(dǎo)思想只能是馬克思主義，思想政治教育制度的發(fā)展必須要堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)。對(duì)具體制度而言，思想政治教育制度意識(shí)形態(tài)功能的多樣性指的是具體制度表現(xiàn)出來(lái)的多樣化和靈活性。思想政治教育制度除了鮮明的意識(shí)形態(tài)性，還不可避免地具有非意識(shí)形態(tài)性的一般特征。思想政治教育制度要想更加高效有序的發(fā)揮作用，就必須要關(guān)注思想政治教育活動(dòng)的不同需要，兼顧教育主客體的差異性和利益多樣性。當(dāng)然，思想政治教育制度功能的發(fā)揮也不是一蹴而就的，它有一個(gè)滲透的過(guò)程，貫穿于思想政治教育各個(gè)要素運(yùn)動(dòng)的始終。同樣，思想政治教育制度意識(shí)形態(tài)功能的發(fā)揮也不是凝固不變的，它有一個(gè)變化發(fā)展的過(guò)程，是隨著社會(huì)的不斷發(fā)展而發(fā)展的。這就要求思想政治教育制度要根據(jù)不同的社會(huì)環(huán)境和教育情況而不斷地進(jìn)行調(diào)整和改革，以適應(yīng)教學(xué)和社會(huì)發(fā)展的需要。

綜上，我們可以看到，作為一種歷史性存在、一種社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)和一種帶有鮮明意識(shí)形態(tài)性的規(guī)則體系，思想政治教育制度是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體。我們可以將“思想政治教育制度”的概念大致界定為：思想政治教育制度是歷史發(fā)展過(guò)程中特定階級(jí)或組織為了滿足思想政治教育實(shí)踐需求而制定或認(rèn)可的調(diào)節(jié)思想政治教育參與者社會(huì)關(guān)系結(jié)構(gòu)的規(guī)則體系。這一概念的界定借鑒和吸收了以往不同學(xué)者對(duì)制度定義的合理內(nèi)核，力圖在審視制度定義共性的基礎(chǔ)上，盡可能完整地揭示出思想政治教育制度的豐富內(nèi)涵和獨(dú)特性質(zhì)。

參考文獻(xiàn)

[1][德]喬治·威廉·弗里德里?！ず诟駹?精神現(xiàn)象學(xué)（上卷）[M].賀麟，等譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1962 ：48.

[2]谷衍奎.漢字源流字典[M].北京：華夏出版社， 2003：362.

[3][13]馬克思恩格斯全集（第一卷）[M].北京：人民出版社， 1956：79，411.

[4][美]道格拉斯·C·諾斯.經(jīng)濟(jì)史中的結(jié)構(gòu)與變遷[M].陳郁，等譯.上海：三聯(lián)書(shū)店，1991 ：226.

[5]辛鳴.制度論：關(guān)于制度哲學(xué)的理論建構(gòu)[M].北京：人民出版社，2005：51.

[6]高兆明.“制度”概念的存在論辨析[J].南京師大學(xué)報(bào)，2007（7）：5-12.

[7][9]馬克思恩格斯選集（第三卷）[M].北京：人民出版社，1995： 211，435.

[8][德]埃克哈特·施里特.習(xí)俗與經(jīng)濟(jì)[M].秦海，譯.長(zhǎng)春：長(zhǎng)春出版社，2005：3.

[10][法]霍爾巴赫.自然政治論[M].陳太先，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館館，2002：279.

[11][奧]阿德勒.理解人性[M].陳太勝，譯.貴陽(yáng)：貴州人民出版社，2000：15.

[12][德]柯武剛，史滿飛.制度經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].韓朝華，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，2000： 3.

[14][英]霍奇遜.現(xiàn)代制度主義經(jīng)濟(jì)學(xué)宣言[M].向以斌，譯.北京：北京大學(xué)出版社，1993：158.

[15][德]馬克斯·韋伯.經(jīng)濟(jì)與社會(huì)（上）[M].林榮遠(yuǎn)，譯.北京：商務(wù)印書(shū)館，1997：60.

[16]馬克思恩格斯選集（第一卷）[M] 北京：人民出版社1972：52.

[17]俞吾金.意識(shí)形態(tài)論[M].上海：上海人民出版社，1993：129.

[18]李遼寧.當(dāng)代中國(guó)思想政治教育意識(shí)形態(tài)功能研究[M].武漢：武漢大學(xué)出版社，2006：56.

[責(zé)任編輯：龐達(dá)]