劉寶堂

湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411201

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習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想初探*

劉寶堂*

湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖南 湘潭 411201

十八大以來，習(xí)近平審時(shí)度勢，根據(jù)我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的客觀實(shí)際，在網(wǎng)絡(luò)主權(quán)、網(wǎng)絡(luò)治理、網(wǎng)絡(luò)輿論、網(wǎng)絡(luò)人才、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)多領(lǐng)域提出了一系列重要觀點(diǎn)和論斷，形成了系統(tǒng)的具有中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全思想，具有宏觀性和可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性和針對(duì)性相協(xié)調(diào)及立足國內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌的突出特點(diǎn)，對(duì)于當(dāng)前豐富馬克思主義國家安全理論、維護(hù)國家主權(quán)和意識(shí)形態(tài)安全、推動(dòng)建立公正合理的國際網(wǎng)絡(luò)新秩序具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。

習(xí)近平；網(wǎng)絡(luò)安全；網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國；網(wǎng)絡(luò)安全思想

網(wǎng)絡(luò)安全已成為事關(guān)國家安全和國家利益的重大問題，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，在深刻揭示信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)安全本質(zhì)的基礎(chǔ)上，更加重視互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全，高度重視網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展建設(shè)，注重發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)性作用，提出并闡釋了重要的網(wǎng)絡(luò)安全思想。新時(shí)期新形勢下，深入研究習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的科學(xué)內(nèi)涵、突出特點(diǎn)與時(shí)代價(jià)值，對(duì)于維護(hù)我國的國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，具有重大意義。

一、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想是由一系列觀點(diǎn)、論斷組成的科學(xué)體系，具有十分豐富的內(nèi)涵意蘊(yùn)。它以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國為戰(zhàn)略目標(biāo)，并涉及到網(wǎng)絡(luò)主權(quán)維護(hù)、網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)人才培育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新等具體內(nèi)容。這些具體內(nèi)容彼此聯(lián)系、相互促進(jìn)，共同推動(dòng)著我國網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展。

(一)網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀

新世紀(jì)以來，以美國為首的西方信息強(qiáng)國正肆意對(duì)他國實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)聽等活動(dòng)，以謀求自身所謂的絕對(duì)安全，這一網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)行徑無疑會(huì)加劇網(wǎng)絡(luò)空間的動(dòng)蕩局勢。究其根源，全球網(wǎng)絡(luò)空間治理困局就在于國家主權(quán)沒有做到行隨事遷。鑒于此，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)的主旨演講中提出了“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀”的新思想。第一，國家主權(quán)平等的原則和精神是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的法理基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)主權(quán)根植于現(xiàn)代法理，是國家主權(quán)在虛擬空間的自然延伸與擴(kuò)展。習(xí)近平指出：“《聯(lián)合國憲章》確立的主權(quán)平等原則是當(dāng)代國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，覆蓋國與國交往各個(gè)領(lǐng)域，其原則和精神也應(yīng)該適用于網(wǎng)絡(luò)空間”[1]。因此，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)神圣不可侵犯。第二，網(wǎng)絡(luò)安全以尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)為根本保障。在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，沒有網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，就沒有網(wǎng)絡(luò)安全，沒有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒有國家安全，已漸成為國際共識(shí)。第三，自主選擇權(quán)、平等參與權(quán)和國家自衛(wèi)權(quán)是網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的三項(xiàng)基本權(quán)利。習(xí)近平指出，“我們應(yīng)該尊重各國自主選擇網(wǎng)絡(luò)發(fā)展道路、網(wǎng)絡(luò)管理模式、互聯(lián)網(wǎng)公共政策和平等參與國際網(wǎng)絡(luò)空間治理的權(quán)利，不搞網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)，不干涉他國內(nèi)政，不從事、縱容或支持危害他國國家安全的網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)”[1]。

(二)網(wǎng)絡(luò)治理觀

現(xiàn)階段我國的網(wǎng)絡(luò)安全態(tài)勢日益嚴(yán)峻，網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)威脅等各種負(fù)面現(xiàn)象層出不窮，保障國家網(wǎng)絡(luò)安全的工作刻不容緩。正因如此，習(xí)近平提出了“網(wǎng)絡(luò)治理觀”的新思想。第一，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制是網(wǎng)絡(luò)治理的制度規(guī)范。面對(duì)我國互聯(lián)網(wǎng)治理的“九龍治水”困局以及自媒體時(shí)代網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理的固有滯后性，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“堅(jiān)持‘積極利用、科學(xué)發(fā)展、依法管理、確保安全’的方針，以整合相關(guān)職能為目的，完善互聯(lián)網(wǎng)管理領(lǐng)導(dǎo)體制”[2]。在此基礎(chǔ)上，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)運(yùn)而生。第二，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間是網(wǎng)絡(luò)治理的法治保障。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)空間泥沙俱下、魚龍混雜的狀況日甚一日，“互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地，同樣要講法治”[1]，為此，習(xí)近平指出：“要抓緊制定立法規(guī)劃，完善互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)，依法治理網(wǎng)絡(luò)空間，維護(hù)公民合法權(quán)益”[3]。第三，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理是網(wǎng)絡(luò)治理的技術(shù)手段。網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的不斷發(fā)展，使得網(wǎng)絡(luò)安全可控問題愈發(fā)嚴(yán)峻，同時(shí)也為網(wǎng)絡(luò)治理提供了新的技術(shù)抓手。為此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理”[4]，在引導(dǎo)和規(guī)范網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的基礎(chǔ)上，積極探索新的監(jiān)督模式和監(jiān)管技術(shù)手段，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控。第四，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體展現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)治理的大國擔(dān)當(dāng)。全球一網(wǎng)，使之呈現(xiàn)出“一榮俱榮、一損俱損”的局面。然而，近年來，在全球網(wǎng)絡(luò)空間中上演的國際指責(zé)、主權(quán)爭議、利益沖突日趨嚴(yán)重。為此，習(xí)近平指出，“網(wǎng)絡(luò)空間，不應(yīng)成為各國角力的戰(zhàn)場，更不能成為違法犯罪的溫床，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全不應(yīng)有雙重標(biāo)準(zhǔn)”[1]?！熬W(wǎng)絡(luò)空間前途命運(yùn)應(yīng)由世界各國共同掌握”[1]。在此基礎(chǔ)上，呼吁“各國加強(qiáng)溝通、擴(kuò)大共識(shí)、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”[1]。

(三)網(wǎng)絡(luò)輿論觀

在網(wǎng)絡(luò)信息化背景下，各種思想文化相互交鋒與價(jià)值主體利益多元訴求充斥于網(wǎng)絡(luò)空間，既渾濁網(wǎng)絡(luò)空間，消蝕網(wǎng)民基本認(rèn)知，又襲擾網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)陣地，侵蝕我國主流思想基礎(chǔ)。鑒于此，習(xí)近平為做好網(wǎng)上輿論工作，進(jìn)一步清朗網(wǎng)絡(luò)空間而提出了“網(wǎng)絡(luò)輿論觀”的新思想。第一，重中之重是網(wǎng)上輿論工作地位的新論斷。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“要把網(wǎng)上輿論工作作為宣傳思想工作的重中之重，盡快掌握這個(gè)輿論戰(zhàn)場上的主動(dòng)權(quán)”[4]，道明了網(wǎng)上輿論工作的重要地位及網(wǎng)上輿論工作“為什么”的問題。第二，理念、手段、基層工作創(chuàng)新是做好網(wǎng)上輿論工作的新指引。理念創(chuàng)新，“就是要保持思想的敏銳度和開放度，打破傳統(tǒng)思維定勢，努力以思想認(rèn)識(shí)新飛躍打開工作新局面”[4]；手段創(chuàng)新，即在“加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)新應(yīng)用的管理，確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”[4]的同時(shí)，推進(jìn)“傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合，著力打造新型主流媒體”[4]；基層工作創(chuàng)新，就是“要把創(chuàng)新的重心放在基層一線”[5]，扎實(shí)推進(jìn)基層工作。第三，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握好時(shí)、度、效是做好網(wǎng)上輿論工作的科學(xué)前提。在秉持黨性和人民性相統(tǒng)一的認(rèn)知基礎(chǔ)上，網(wǎng)上輿論工作者要把握住時(shí)機(jī)、拿捏住分寸、控得住態(tài)勢，摸得透網(wǎng)民的心理與需求，從而不斷提高網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的科學(xué)性。第四，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量是做好網(wǎng)上輿論工作的重要方針。培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，鞏固壯大主流思想輿論在發(fā)揮正面宣傳鼓舞干勁、增強(qiáng)信心、凝聚共識(shí)的作用，激發(fā)全社會(huì)團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大力量的同時(shí)，也要“嚴(yán)密防范和抑制網(wǎng)上攻擊滲透行為，組織力量對(duì)錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)進(jìn)行批駁”。第五，創(chuàng)新我國網(wǎng)絡(luò)媒體的國際傳播方式是做好網(wǎng)上輿論工作的外宣謀劃。習(xí)近平指出：要“精心做好對(duì)外宣傳工作，創(chuàng)新對(duì)外宣傳方式，著力打造融通中外的新概念新范疇新表述，講好中國故事，傳播好中國聲音”[4]，讓世界真正了解中國。

(四)網(wǎng)絡(luò)人才觀

人是生產(chǎn)力中最活躍的要素，人才是促使科學(xué)技術(shù)這一要素創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵所在?！熬W(wǎng)絡(luò)空間的競爭，歸根結(jié)底是人才競爭”[6]。因此，針對(duì)加強(qiáng)我國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化人才培養(yǎng)需要，習(xí)近平提出了“網(wǎng)絡(luò)人才觀”的新思想。第一，聚天下英才而用之是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的人才意識(shí)?！敖ㄔO(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國，要把人才資源匯聚起來，建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的強(qiáng)大隊(duì)伍”。同時(shí)，“各級(jí)黨委和政府要從心底里尊重知識(shí)、尊重人才，為人才發(fā)揮聰明才智創(chuàng)造良好條件，營造寬松環(huán)境，提供廣闊平臺(tái)”[6]。第二，不拘一格降人才是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的人才定制。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“人才體制機(jī)制改革步子要進(jìn)一步邁開”，要下大工夫、下大本錢，“培養(yǎng)造就世界水平的科學(xué)家、網(wǎng)絡(luò)科技領(lǐng)軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。同時(shí)，也要“慧眼識(shí)才，愛才惜才，對(duì)待特殊人才要有特殊政策，不要求全責(zé)備，不要論資排輩，不要都用一把尺子衡量”[6]。第三，優(yōu)秀青年人才的使用是網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的智力來源。為此，既要“調(diào)動(dòng)企業(yè)家、專家學(xué)者、科技人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)國家網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展多貢獻(xiàn)自己的智慧和力量”[6]，也要“建立靈活的人才激勵(lì)機(jī)制，讓做出貢獻(xiàn)的人才有成就感、獲得感”，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。第四，構(gòu)建具有全球競爭力的人才制度體系是人才競爭的制度優(yōu)勢。一方面，“要實(shí)行更加開放的人才政策”，“下大氣力引進(jìn)高端人才，不管是哪個(gè)國家、哪個(gè)地區(qū)的，只要是優(yōu)秀人才，都可以為我所用”。另一方面，也“要以更大力度推進(jìn)‘千人計(jì)劃’、‘萬人計(jì)劃’，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，使留學(xué)人員回到祖國有用武之地，留在國外有報(bào)國之門”[6]。

(五)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)觀

若沒有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的網(wǎng)絡(luò)核心過硬技術(shù)，那么，由此構(gòu)成的國家網(wǎng)絡(luò)信息安全就像沙灘上的建筑，岌岌可危。因此，為扭轉(zhuǎn)我國核心技術(shù)受制于人、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受控于人的不利局面，習(xí)近平提出了“網(wǎng)絡(luò)技術(shù)觀”的新思想。第一，有自己的核心技術(shù)是網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)保障。維護(hù)國家的網(wǎng)絡(luò)安全，就必須緊緊“牽住核心技術(shù)自主創(chuàng)新這個(gè)‘牛鼻子’”，抓緊突破網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前沿技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，“加快推進(jìn)國產(chǎn)自主可控替代計(jì)劃，構(gòu)建安全可控的信息技術(shù)體系”[7]。第二，在科研投入上集中力量辦大事是技術(shù)研發(fā)的重要法寶。政府既要把有限的科研資源用在亟待突破的量子通信、核心芯片、操作系統(tǒng)等核心技術(shù)上面，做到精準(zhǔn)定位、精準(zhǔn)投入，同時(shí)也要“改革科技研發(fā)投入產(chǎn)出機(jī)制和科研成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，實(shí)施網(wǎng)絡(luò)信息領(lǐng)域核心技術(shù)設(shè)備攻堅(jiān)戰(zhàn)略”[7]，推動(dòng)其應(yīng)用取得突破進(jìn)展。第三，堅(jiān)持開放合作和自主創(chuàng)新并重是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的基本態(tài)度。既鼓勵(lì)和支持我國的網(wǎng)信事業(yè)走出去，主動(dòng)有為，又歡迎恪守我國法律法規(guī)的外企入駐中國，共謀發(fā)展。核心關(guān)鍵技術(shù)強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng)，但并不意味著要關(guān)起門來搞研發(fā)。但對(duì)于外來新技術(shù)，要增強(qiáng)自己的戰(zhàn)略考量。第四，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，協(xié)同攻關(guān)是網(wǎng)絡(luò)技術(shù)研發(fā)的策略謀劃。“打好核心技術(shù)研發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，就是要把最強(qiáng)的力量積聚起來共同干”[6]，“積極組建產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)盟，加強(qiáng)戰(zhàn)略、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、市場等溝通協(xié)作”[6]，以此推進(jìn)核心技術(shù)自主創(chuàng)新，促成信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。第五，基礎(chǔ)研究問題是核心技術(shù)的根源問題。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“基礎(chǔ)研究搞不好，應(yīng)用技術(shù)就會(huì)成為無源之水、無本之木”[6]。因此，國家在進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)投入和政策傾斜的同時(shí)，也要千方百計(jì)地完善我國科技創(chuàng)新大環(huán)境。

二、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的突出特點(diǎn)

上述觀點(diǎn)內(nèi)容，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國是戰(zhàn)略目標(biāo)，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)維護(hù)是核心，網(wǎng)絡(luò)空間治理是手段，網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)是重點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)人才培育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新是依托，由此初步構(gòu)成了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想體系。作為一個(gè)豐富且完整的體系，其具有宏觀性和可操作性相結(jié)合、現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相統(tǒng)一、系統(tǒng)性和針對(duì)性相協(xié)調(diào)及立足國內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌的突出特點(diǎn)。

(一)宏觀性和可操作性相結(jié)合

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想既強(qiáng)調(diào)思想的宏觀性，又突出思想的可操作性，做到了宏觀性和可操作性相結(jié)合。以習(xí)近平擔(dān)任組長的網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組著眼于國家安全和長遠(yuǎn)發(fā)展的大局，將價(jià)值宣示與制度規(guī)范相結(jié)合，研究制定事關(guān)國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化發(fā)展的戰(zhàn)略謀劃、策略機(jī)制和理念革新，并推動(dòng)國家網(wǎng)絡(luò)安全和信息化法治建設(shè)，以此增強(qiáng)其宏觀性和指導(dǎo)性。與此同時(shí)，習(xí)近平再三強(qiáng)調(diào)，“要切實(shí)貫徹落實(shí)好”，在此基礎(chǔ)上，將問題意識(shí)與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，就網(wǎng)信事業(yè)所涉及到的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)及軍事等各個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行“落細(xì)”、“落實(shí)”、“落小”工作，使之能檢查、易評(píng)估，從而大大增強(qiáng)了習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的可操作性。

(二)現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相統(tǒng)一

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想既正視網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況，又著眼于網(wǎng)絡(luò)發(fā)展的前瞻愿景，做到了現(xiàn)實(shí)性和前瞻性的統(tǒng)一。經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國網(wǎng)絡(luò)從無到有、由小到大，業(yè)已成為網(wǎng)絡(luò)大國。同時(shí)也要看到，國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展瓶頸較為突出，與現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國相比，仍存在不小的差距。現(xiàn)階段，信息技術(shù)革命方興未艾，我們必須順勢而為，主動(dòng)作為，“加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進(jìn)社會(huì)治理，加快提升我國對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)”[7]，從而助推我國實(shí)現(xiàn)由大到強(qiáng)的歷史跨越。

(三)系統(tǒng)性和針對(duì)性相協(xié)調(diào)

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想既著眼于網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的系統(tǒng)布局，又高度重視亟待解決的薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域，做到了系統(tǒng)性和針對(duì)性相協(xié)調(diào)。習(xí)近平在經(jīng)濟(jì)、國防、外交、文化、科技、人才多領(lǐng)域就網(wǎng)信事業(yè)的健康發(fā)展提出了具體任務(wù)和明確要求，以此推動(dòng)綜合施策，形成多領(lǐng)域聯(lián)動(dòng)格局。與此同時(shí)，在剖析我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所存在的短板和問題的基礎(chǔ)上，習(xí)近平著重指出“人才特別是高端人才依然稀缺、核心技術(shù)受制于人”[6]，關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施受控于人，業(yè)已成為我國網(wǎng)絡(luò)安全的最大軟肋?；诖?，國家進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)人才、技術(shù)和安全的突圍與破局，這一領(lǐng)域“拿來主義”的尷尬處境必將會(huì)隨著人才、技術(shù)和安全的到位而得到根本改變。

(四)立足國內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想既適應(yīng)于國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)新動(dòng)力的期許，又利于我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)“走出去”接洽合作事宜，做到了立足國內(nèi)和面向世界相統(tǒng)籌。當(dāng)前，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，而新常態(tài)亟需新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面可以大有作為。在“加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化信息資源深度整合，以信息流帶動(dòng)技術(shù)流、資金流、人才流、物資流，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’”[6]的同時(shí)，也進(jìn)一步加強(qiáng)與國際網(wǎng)絡(luò)的深度合作，促進(jìn)生產(chǎn)要素的積累沉淀，逐漸培育集創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈于一體的互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)，并引導(dǎo)其融入到全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)合作的浪潮當(dāng)中，從而打造出我國對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和共生的新亮點(diǎn)。

三、習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的時(shí)代價(jià)值

習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想扎根于我國網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的偉大實(shí)踐，在積極應(yīng)對(duì)虛擬網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)空間日益交融所衍生出來的網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)態(tài)勢的同時(shí)，也著眼于世界和中國發(fā)展的未來，對(duì)傳統(tǒng)國家安全思想大膽超越，形成了獨(dú)具中國特色的網(wǎng)絡(luò)安全思想。它不僅豐富了馬思主義國家安全理論，促進(jìn)維護(hù)國家主權(quán)和意識(shí)形態(tài)安全，而且也有助于建立公正合理的國際網(wǎng)絡(luò)新秩序。

(一)豐富了馬克思主義國家安全理論

馬克思和恩格斯認(rèn)為，“資產(chǎn)階級(jí)和無產(chǎn)階級(jí)成為國際社會(huì)的主體”，“爭霸和侵略戰(zhàn)爭成為‘國際政治的秘密’”[8]。列寧認(rèn)為，“擺脫戰(zhàn)爭慘禍的惟一途徑就是開展?fàn)幦∩鐣?huì)主義的革命斗爭”，呼吁“全世界無產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”[9]。基于國家生存和安全的考量，馬克思列寧主義形成了以政治安全和軍事安全為主要內(nèi)容，并依靠自身力量保障國家不受外來軍事威脅，進(jìn)而謀求或達(dá)到國家權(quán)力和安全最大化的傳統(tǒng)國家安全觀。

作為馬克思列寧主義的繼承者，我們黨一直十分高度重視國家安全問題，并能因時(shí)隨勢地宏觀把握國家安全。建國初期，毛澤東就指出要建立強(qiáng)大的國防力量來維護(hù)我國的國家安全。改革開放新時(shí)期，鄧小平多次強(qiáng)調(diào)，一個(gè)安定的國內(nèi)環(huán)境與和平的國際環(huán)境是中國實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展目標(biāo)的重要條件。20世紀(jì)90年代，江澤民積極倡導(dǎo)以“互信、互利、平等、合作”為核心的新安全觀。進(jìn)入新世紀(jì)以來，胡錦濤強(qiáng)調(diào)，要正確研判國家安全形勢，牢固樹立綜合安全觀念。隨著信息網(wǎng)絡(luò)安全的日趨重要，習(xí)近平提出了“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全”的論斷，將網(wǎng)絡(luò)安全提升到國家安全的戰(zhàn)略高度，形成了獨(dú)具特色的網(wǎng)絡(luò)安全思想。

明者因時(shí)而變，知者隨事而制。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想與時(shí)俱進(jìn)，從新的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，一方面指出安全是相互依存的，是包括人民安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全等在內(nèi)的總體國家安全，同時(shí)，也指出網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)我國牽一發(fā)而動(dòng)全身，國家安全問題已成為一個(gè)“網(wǎng)絡(luò)交織物”。另一方面，站在時(shí)代和戰(zhàn)略的高度，從網(wǎng)絡(luò)空間治理、網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)人才培育、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進(jìn)行了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和總體布局，以期在提升我國網(wǎng)絡(luò)安全保障能力的基礎(chǔ)上，開創(chuàng)國家安全工作的新局面。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想的提出標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨的國家安全戰(zhàn)略理論已上升到一個(gè)新的高度。從這個(gè)意義上來說，中國所提出的網(wǎng)絡(luò)安全思想，在繼承傳統(tǒng)國家安全思想的基礎(chǔ)上，把中國的國家安全戰(zhàn)略思想發(fā)展到了一個(gè)新的階段，從而展示出了新的生命力。

(二)促進(jìn)維護(hù)國家主權(quán)和意識(shí)形態(tài)安全

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的到來，網(wǎng)絡(luò)安全的重要性日趨提升，網(wǎng)絡(luò)主權(quán)已成為國家主權(quán)中極為重要的內(nèi)容，同樣神圣不可侵犯。但囿于“制信息”權(quán)的缺失，以美國為首的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國打著“網(wǎng)絡(luò)自由”政策的幌子，憑借互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的絕對(duì)優(yōu)勢，在肆意踐踏我國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的同時(shí)，也加緊向我國實(shí)施以“普世價(jià)值”為核心的意識(shí)形態(tài)滲透，詆毀、攻擊我國的政治制度和價(jià)值觀念，妄圖以此扳倒中國，這都使得我國的國家主權(quán)和意識(shí)形態(tài)安全狀況更加不容樂觀。

2010年6月，中國政府公布的《中國互聯(lián)網(wǎng)狀況》白皮書就指出，中國網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的主要組成部分是對(duì)“中華人民共和國境內(nèi)的互聯(lián)網(wǎng)”的管轄，同時(shí)還包括我國互聯(lián)網(wǎng)域名及相關(guān)公共服務(wù)不受侵犯。在第二屆互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)而以現(xiàn)代國際法理為依據(jù)論證了網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的合法性和合理性，并自然地牽引出了自主選擇權(quán)、平等參與權(quán)、國家自衛(wèi)權(quán)等三項(xiàng)基本權(quán)利，以此促進(jìn)全球網(wǎng)絡(luò)空間的和平與安全。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想中的網(wǎng)絡(luò)主權(quán)觀，是中國提出并堅(jiān)持的創(chuàng)造性主權(quán)觀，是對(duì)我國傳統(tǒng)的國家主權(quán)理論的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，不僅為新形勢下我國維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展權(quán)益提供了必要理論支撐，而且也為處理網(wǎng)絡(luò)空間中的國際關(guān)系提供了基本遵循。

在習(xí)近平看來，沒有網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全，就沒有國家政治制度安全。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想中的網(wǎng)絡(luò)輿論觀與時(shí)俱進(jìn)，從網(wǎng)絡(luò)信息化條件下“互聯(lián)網(wǎng)成為輿論斗爭的主戰(zhàn)場”這一客觀實(shí)際出發(fā)，一方面對(duì)“為什么要加強(qiáng)網(wǎng)上輿論工作，怎樣加強(qiáng)網(wǎng)上輿論工作”這一課題及其所引發(fā)的一系列理論和現(xiàn)實(shí)問題，諸如網(wǎng)上輿論工作的地位、任務(wù)等做了全面的理論回答，另一方面，又站在維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全的戰(zhàn)略高度，著手從戰(zhàn)略謀劃、策略機(jī)制和理念革新等層面進(jìn)行了有益探索，以此牢牢把握住網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的話語權(quán)、切實(shí)讓網(wǎng)絡(luò)空間日益清朗起來。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想中的網(wǎng)絡(luò)輿論觀的提出，是新形勢下黨中央加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作的頂層設(shè)計(jì)，是加強(qiáng)核心價(jià)值觀建設(shè)、鞏固和壯大主流思想輿論的行動(dòng)指南。

(三)推動(dòng)建立公正合理的國際網(wǎng)絡(luò)新秩序

一直以來，美國作為全球網(wǎng)絡(luò)空間起源地，“掌控著互聯(lián)網(wǎng)‘開關(guān)’控制權(quán)、網(wǎng)絡(luò)空間話語權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)空間國際機(jī)制建構(gòu)的主動(dòng)權(quán)”，在事實(shí)上形成了網(wǎng)絡(luò)空間治理的單邊格局。然而，近些年來，美國政府在將下至普通網(wǎng)民上到國家元首“一網(wǎng)打盡”、謀一己私利的同時(shí)，也在執(zhí)行內(nèi)外有別的網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)雙重標(biāo)準(zhǔn)，既為自己行為辯解、開脫，又對(duì)他國進(jìn)行刁難、指責(zé)。網(wǎng)絡(luò)治理的單邊格局難以為繼，但囿于力量分布，技術(shù)發(fā)展與既定游戲規(guī)則等多種因素，新興國家和發(fā)展中國家變革全球網(wǎng)絡(luò)空間治理格局的進(jìn)程，依然是任重道遠(yuǎn)。

自1994年接入互聯(lián)網(wǎng)以來，中國取得了高速的發(fā)展和長足的進(jìn)步，業(yè)已發(fā)展成為了互聯(lián)網(wǎng)大國，同時(shí)在實(shí)踐過程中，習(xí)近平提出了網(wǎng)絡(luò)空間治理的四項(xiàng)原則、五點(diǎn)主張以及六個(gè)主體參與的思想，形成了以尊重主權(quán)平等原則為核心訴求的網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國方案。習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想中的網(wǎng)絡(luò)治理觀在向世界闡述具有中國特色、中國智慧的互聯(lián)網(wǎng)治理模式的同時(shí)，也必將會(huì)對(duì)構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)空間秩序與結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深刻的影響。

在習(xí)近平看來，互聯(lián)網(wǎng)是人類的共同家園，互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)在于互聯(lián)互通，互聯(lián)網(wǎng)的精神在于共享共治，而要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，離不開國際社會(huì)的和平共處與平等合作。鑒于此，我國一方面在為互聯(lián)網(wǎng)的繁榮發(fā)展搭建中國平臺(tái)的同時(shí)，也積極推進(jìn)中美、中英、中韓等互聯(lián)網(wǎng)交流平臺(tái)建設(shè)，以此加強(qiáng)互信務(wù)實(shí)，共商合作大計(jì)，另一方面，也積極活躍在國際電信聯(lián)盟、全球互聯(lián)網(wǎng)治理聯(lián)盟、新興國家圓桌會(huì)議等國際組織中，并為推動(dòng)建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系發(fā)揮了建設(shè)性的作用。立足于讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果真正惠及世界人民的愿景，習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想中的網(wǎng)絡(luò)治理觀，展現(xiàn)出了我國作為負(fù)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)大國的中國情懷和道義擔(dān)當(dāng)，其也必將有助于建立公平公正的國際網(wǎng)絡(luò)新秩序。

[1]習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式并發(fā)表主旨演講[N].人民日?qǐng)?bào)，2015-12-17.

[2]習(xí)近平.關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明[N].人民日?qǐng)?bào)，2013-11-16(01).

[3]總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國[N].光明日?qǐng)?bào)，2014-02-28(01).

[4]胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好.人民日?qǐng)?bào)，2013-8-21.

[5]習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編.中共文獻(xiàn)出版社，2014.84.

[6]新華社.習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)上的講話[J].中國信息安全，2016(05)：23-31.

[7]習(xí)近平.加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新 朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國目標(biāo)不懈努力[N].人民日?qǐng)?bào)，2016-10-10.

[8]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京：人民出版社，1995.19.

[9]列寧.列寧全集(第27卷)[M].北京：人民出版社，1990.46.

[10]劉勃然.世紀(jì)初美國網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略探析[D].長春：吉林大學(xué)，2013.

*湖南省研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目“習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)安全思想及其路徑研究”(CX2016B515)；湖南省重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院專項(xiàng)研究項(xiàng)目“習(xí)近平網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略思想研究”(2016YBM04)。

劉寶堂(1990-)，男，漢族，山東沂南人，湖南科技大學(xué)馬克思主義學(xué)院，研究生在讀，研究方向：網(wǎng)絡(luò)文化與思想政治教育。 趙惜群

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