張玉珍

高職教育校企合作模式特性分析及可持續(xù)發(fā)展模式構(gòu)建

張玉珍

近年來(lái)，高職教育校企合作得到了教育界持續(xù)不斷的關(guān)注，至今仍是研究熱點(diǎn)。從現(xiàn)有的校企合作實(shí)踐成效看，可持續(xù)的校企合作模式至今仍處于探索之中。通過(guò)分析已有的三種校企合作模式的不可持續(xù)性，在此基礎(chǔ)上，提出可持續(xù)發(fā)展校企合作模式的構(gòu)建，即一種政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與的協(xié)同推進(jìn)模式。該模式的機(jī)制為：國(guó)家構(gòu)建完善的校企合作法律法規(guī)體系；地方政府出臺(tái)激發(fā)企業(yè)參與校企合作積極性的激勵(lì)政策；行業(yè)組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系、及時(shí)發(fā)布人力資源需求預(yù)測(cè)；國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)主動(dòng)參與高職教育；高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力等。

高職教育；校企合作；可持續(xù)；模式構(gòu)建

一、問(wèn)題的提出

20世紀(jì)90年代后期，高職院校畢業(yè)生動(dòng)手能力普遍不強(qiáng)，社會(huì)各界尤其是教育界人士紛紛探尋增強(qiáng)高職院校畢業(yè)生技能的機(jī)制，校企合作逐漸被公認(rèn)為是解決此問(wèn)題的良方。

在中國(guó)知網(wǎng)上，以“高職”與“校企合作”作為主題詞進(jìn)行檢索發(fā)現(xiàn)，從1999年至2015年末，共有16 566條文獻(xiàn)。也就是說(shuō)，盡管經(jīng)歷了近20年的發(fā)展，有關(guān)高職校企合作的探索仍是研究的熱點(diǎn)，高職校企合作出現(xiàn)了很多合作模式，取得了一定的成效，但到目前為止仍沒(méi)有一種模式具備一定時(shí)期的可持續(xù)性。

二、現(xiàn)有校企合作模式可持續(xù)性分析

若按合作中校企雙方各自所占主導(dǎo)地位對(duì)我國(guó)現(xiàn)有校企合作模式進(jìn)行分類，可分為“學(xué)校主導(dǎo)型”、“學(xué)?！髽I(yè)共擔(dān)型”、“企業(yè)主導(dǎo)型”共三種校企合作模式。筆者對(duì)三種模式的可持續(xù)性進(jìn)行了分析。

（一）“學(xué)校主導(dǎo)型”合作模式

1.“學(xué)校主導(dǎo)型”合作模式的特點(diǎn)。目前，我國(guó)主要由學(xué)校承擔(dān)高職教育工作，“學(xué)校主導(dǎo)型”校企合作模式是主要模式。該模式主要以學(xué)校為主導(dǎo)，由學(xué)校提供教育教學(xué)場(chǎng)地與設(shè)施設(shè)備、設(shè)置專業(yè)、制訂招生計(jì)劃、確定專業(yè)發(fā)展方向、制定人才培養(yǎng)方案與教學(xué)計(jì)劃、設(shè)置課程體系、選擇教材、安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)及其實(shí)施方案、確定學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)選題以及對(duì)學(xué)生的考核與評(píng)價(jià)、畢業(yè)證書的頒發(fā)與否，均是學(xué)校最具有發(fā)言權(quán)。

校企合作的內(nèi)容主要表現(xiàn)在五個(gè)方面：（1）聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)工程技術(shù)人員來(lái)校授課，或聘請(qǐng)企業(yè)師傅來(lái)校指導(dǎo)學(xué)生實(shí)踐操。（2）聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專家來(lái)校舉辦講座。（3）聘請(qǐng)企業(yè)、行業(yè)專家為學(xué)校專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)的成員，參與各專業(yè)建設(shè)與改革。（4）合作企業(yè)提供獎(jiǎng)學(xué)金、或者捐贈(zèng)一些用于實(shí)訓(xùn)的機(jī)器設(shè)備。（5）合作企業(yè)提供一定數(shù)量的實(shí)習(xí)崗位。

2.“學(xué)校主導(dǎo)型”合作模式的可持續(xù)發(fā)展性分析。該模式下，合作企業(yè)的選擇、外聘兼職教師的選定、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排等幾乎均由學(xué)校做主，企業(yè)也大多是出于人情關(guān)系被動(dòng)參與，而且由于國(guó)家缺乏對(duì)企業(yè)承擔(dān)此項(xiàng)社會(huì)責(zé)任強(qiáng)有力的考核措施，這種合作淺層次且不具有可持續(xù)性。

（二）“學(xué)?！髽I(yè)共擔(dān)型”合作模式

1.“學(xué)?！髽I(yè)共擔(dān)型”合作模式的特點(diǎn)。這種模式是一種較深層次的校企合作。主要代表有：“訂單式”人才培養(yǎng)模式、“工學(xué)交替”人才培養(yǎng)模式。在該合作模式中，企業(yè)參與職業(yè)教育的積極性較高，對(duì)高技能人才的需求也較強(qiáng)烈，希望通過(guò)與高職院校合作來(lái)滿足其對(duì)高技能人才的需求。雙方合作的內(nèi)容幾乎體現(xiàn)在人才培養(yǎng)的全過(guò)程。

2.“學(xué)?！髽I(yè)共擔(dān)型”合作模式的可持續(xù)發(fā)展性分析。這種模式對(duì)合作企業(yè)的要求較高。（1）其高層管理人員要對(duì)高職教育有較全面的認(rèn)識(shí)，具備協(xié)調(diào)推進(jìn)人力資源開發(fā)與技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略眼光。（2）其生產(chǎn)技術(shù)至少要具有行業(yè)代表性，企業(yè)的規(guī)模至少應(yīng)該是中型企業(yè)以上，最好是大型企業(yè)，這樣才有足夠的財(cái)力、物力、人力支持校企合作。

我國(guó)目前的企業(yè)結(jié)構(gòu)中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)的99%以上，使得大中型企業(yè)、央企成為稀缺資源，能真正實(shí)現(xiàn)與他們合作的高職院校畢竟是少數(shù)。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看，中小微企業(yè)才是與高職院校開展合作的主力軍。然而，實(shí)際情況卻是這些微小企業(yè)的經(jīng)營(yíng)并不穩(wěn)定校企合作具體運(yùn)行一段時(shí)間后，往往由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)不順而中斷。

（三）“企業(yè)主導(dǎo)型”校企合作模式

1.“企業(yè)主導(dǎo)型”模式的特點(diǎn)。這種合作模式，企業(yè)是辦學(xué)主體。校企合作的內(nèi)容主要體現(xiàn)在企業(yè)尋求學(xué)校協(xié)助提供理論教學(xué)。該模式的主要代表有：“企業(yè)學(xué)院”人才培養(yǎng)模式、大型企業(yè)自辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等。這種合作模式需要企業(yè)投入較大的人力、物力、財(cái)力甚至完全由企業(yè)出資辦學(xué)，從招生到就業(yè)的人才培養(yǎng)全過(guò)程基本均由企業(yè)確定。由企業(yè)邀請(qǐng)高職院校的教師給學(xué)生傳授理論知識(shí)，實(shí)踐教學(xué)基本由企業(yè)的工程技術(shù)人員、技能師傅承擔(dān)。

2.“企業(yè)主導(dǎo)型”模式的可持續(xù)發(fā)展性分析。這種模式對(duì)企業(yè)的要求更高，需要企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，能夠提供辦學(xué)所需人、財(cái)、物等。另外，還需具備較強(qiáng)的行業(yè)影響力，在招生時(shí)才能得到大眾的認(rèn)可。同時(shí)，該企業(yè)還必須社會(huì)責(zé)任心強(qiáng)，對(duì)辦學(xué)不以營(yíng)利為目的，使學(xué)生能通過(guò)學(xué)習(xí)真正熟練掌握該行業(yè)的專業(yè)技能。在我國(guó)中小微企業(yè)占全國(guó)企業(yè)總數(shù)99%以上的企業(yè)結(jié)構(gòu)下，這種合作模式可復(fù)制性較差，若站在全國(guó)高職院校的角度看，該合作模式也是不可持續(xù)的。

三、政府主導(dǎo)的校企合作模式構(gòu)建

在校企合作還未真正達(dá)到校企深度融合的現(xiàn)狀下，要使我國(guó)高職教育校企合作可持續(xù)，需構(gòu)建由政府主導(dǎo)的校企合作模式，具體做法有如下六個(gè)方面。

（一）國(guó)家構(gòu)建完善的校企合作法律法規(guī)體系

在校企合作實(shí)踐中，遇到不少制約其深入推進(jìn)的瓶頸，這與校企合作法律法規(guī)體系的不完善存在著較大關(guān)系。國(guó)家層面應(yīng)盡快修訂《職業(yè)教育法》、《校企合作促進(jìn)條例》、《校企合作促進(jìn)條件實(shí)施細(xì)則》、《職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》、《企業(yè)接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生管理辦法》等一系列的法律法規(guī)，從制度上確保校企合作在實(shí)施過(guò)程中有法可依，有章可循。[1]

（二）地方政府出臺(tái)激發(fā)企業(yè)參與校企合作積極性的激勵(lì)政策

上述三種校企合作模式的可持續(xù)發(fā)展性均受到不同程度的挑戰(zhàn)，主要的瓶頸是企業(yè)的積極性一直不高，根本原因在于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下企業(yè)的出發(fā)點(diǎn)與歸宿均是贏利。校企合作的可持續(xù)性與合作企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。不少企業(yè)會(huì)根據(jù)經(jīng)營(yíng)效益的變化而中斷甚至中止與高職院校的合作。要突破校企合作的瓶頸，需要由政府部門出面建立相對(duì)穩(wěn)定的企業(yè)。國(guó)家尤其是地方政府可出臺(tái)激勵(lì)企業(yè)參與激勵(lì)政策，例如，稅收減免政策、財(cái)政補(bǔ)償政策、購(gòu)買服務(wù)政策，消除企業(yè)擔(dān)心由于承擔(dān)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)而可能導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)利益受損的后顧之憂。地方政府還可以給予承擔(dān)職業(yè)院校學(xué)生實(shí)習(xí)指導(dǎo)的企業(yè)工程技術(shù)人員、技能師傅職稱評(píng)審優(yōu)先等優(yōu)惠政策。[2]

（三）國(guó)家出臺(tái)實(shí)習(xí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)群

國(guó)家還應(yīng)制定實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)企業(yè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并實(shí)行準(zhǔn)入、質(zhì)量監(jiān)督、成本補(bǔ)償、年檢、獎(jiǎng)勵(lì)與問(wèn)責(zé)等機(jī)制。各級(jí)地方政府、行業(yè)主管部門可以從現(xiàn)有接收高職院校學(xué)生實(shí)習(xí)的企業(yè)中，選定一批設(shè)備較先進(jìn)、熱心于職業(yè)教育事業(yè)的企業(yè)作為固定的實(shí)踐訓(xùn)練基地，并將它們建設(shè)為行業(yè)類相關(guān)專業(yè)的定點(diǎn)頂崗實(shí)習(xí)企業(yè)，建設(shè)經(jīng)費(fèi)可通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)、與企業(yè)合作共建等形式分擔(dān)。定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)的規(guī)模、門類應(yīng)與區(qū)域內(nèi)實(shí)習(xí)生的數(shù)量、專業(yè)門類相匹配。定點(diǎn)實(shí)習(xí)企業(yè)主要接受學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)，保障職業(yè)院校每一位學(xué)生能夠到專業(yè)對(duì)口的單位實(shí)習(xí)。

（四）行業(yè)組織預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)及人才資源需求，組織制定職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系

行業(yè)組織是聯(lián)結(jié)政府與企業(yè)的橋梁，行業(yè)組織應(yīng)在指導(dǎo)高職院校的專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)需求對(duì)接、課程內(nèi)容與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接方面發(fā)揮重要作用。

為了加強(qiáng)行業(yè)的咨詢、指導(dǎo)、評(píng)價(jià)等作用，截至2016年,國(guó)家共成立了56個(gè)全國(guó)性的行業(yè)職業(yè)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)（簡(jiǎn)稱行指委）。行業(yè)組織可與各行指委共同預(yù)測(cè)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)、人力資源需求趨勢(shì)，讓職業(yè)院校及時(shí)了解行業(yè)相關(guān)信息，依此進(jìn)行專業(yè)設(shè)置與人才培養(yǎng)，真正實(shí)現(xiàn)“專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整”；行業(yè)組織應(yīng)憑借自身的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，研制職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)高職院校人才培養(yǎng)方案的制定、專業(yè)課程體系的設(shè)定及教材的編寫。行業(yè)組織可協(xié)同人力資源與社會(huì)保障部門推進(jìn)統(tǒng)一的國(guó)家職業(yè)資格框架，規(guī)范職業(yè)資格證書。[3]

（五）國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)需主動(dòng)參與高職教育

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2014〕19號(hào)）要求，規(guī)模以上企業(yè)要有機(jī)構(gòu)或人員對(duì)接職業(yè)院校，設(shè)立學(xué)生實(shí)習(xí)和教師實(shí)踐崗位。支持企業(yè)建設(shè)兼具生產(chǎn)與教學(xué)功能的公共實(shí)訓(xùn)基地，支持企業(yè)通過(guò)校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，并將企業(yè)開展職業(yè)教育的情況納入了企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告。

國(guó)有大中型企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)要切實(shí)履行好引領(lǐng)示范作用，站在引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高本行業(yè)技術(shù)技能人才整體質(zhì)量的高度，主動(dòng)承擔(dān)高職教育校企合作實(shí)訓(xùn)、實(shí)踐訓(xùn)練基地建設(shè)。

（六）高職院校加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，提高人才質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力

要實(shí)現(xiàn)校企合作的可持續(xù)，高職院校要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，切實(shí)提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力。專業(yè)設(shè)置要緊跟行業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)調(diào)整，改革教學(xué)模式，實(shí)施案例教學(xué)、項(xiàng)目教學(xué)、基于工作過(guò)程導(dǎo)向教學(xué)等，改革課程內(nèi)容的呈現(xiàn)方式，使得課程內(nèi)容的呈現(xiàn)過(guò)程與生產(chǎn)或服務(wù)過(guò)程對(duì)接，校企合作編寫教材，開展基于過(guò)程的教學(xué)評(píng)價(jià)等。高職人才培養(yǎng)機(jī)制要與高職學(xué)生的學(xué)習(xí)特點(diǎn)相匹配，讓高職教育的教學(xué)變成學(xué)生主動(dòng)參與和享受的過(guò)程。

教材是教師進(jìn)行教、學(xué)生系統(tǒng)獲取知識(shí)的主要依據(jù)。學(xué)生對(duì)教材的感知越豐富，脈絡(luò)越清晰，理解與重構(gòu)知識(shí)就越容易。學(xué)校要開發(fā)符合職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、能系統(tǒng)提升實(shí)踐操作能力的實(shí)訓(xùn)教材體系，這將有效提升高職學(xué)生的實(shí)踐能力，進(jìn)而提高學(xué)校的人才培養(yǎng)質(zhì)量。

綜上，要構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的校企合作模式，尚有許多方面需要研究，尤其需要校企合作體系中多方相互協(xié)同，共同構(gòu)建產(chǎn)教深度融合、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展需求的高職教育。

參與文獻(xiàn)：

[1]苗素蓮，祝春.政府在校企合作中的作用探析——基于協(xié)同論的視角[J].全球教育展望，2013（9）：123-128.

[2]姚書志，趙曉龍.協(xié)同創(chuàng)新視域下“校企合作”長(zhǎng)效機(jī)制探究[J].中國(guó)高校科技，2016（5）：26-27.

[3]崔玉祥，靳晨，朱超云.校企合作協(xié)同培養(yǎng)工程人才的機(jī)制新探[J].黑龍江高教研究，2014（4）：100-102.

G717

A

1674-7747（2017）23-0011-03

江蘇高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“協(xié)同論視角下高職校企合作可持續(xù)發(fā)展研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014SJD390）

張玉珍，女，無(wú)錫工藝職業(yè)技術(shù)學(xué)院副研究員/高級(jí)工程師，主要研究方向?yàn)楦呗毥逃?/p>

[責(zé)任編輯 李 漪]