吳 偉，朱 亞 麗

職業(yè)學校社會服務能力提升的長效機制構建
——南通高等職業(yè)技術學校開展社會培訓工作的探索與實踐

吳 偉，朱 亞 麗

服務區(qū)域地方經濟發(fā)展，實施社會服務，是職業(yè)學校的重要職能之一，也是促進職業(yè)學校自身發(fā)展的有效途徑。職業(yè)學校在充分發(fā)揮其促進區(qū)域經濟社會發(fā)展作用的同時，為自身發(fā)展也贏得了更為廣闊的空間。南通衛(wèi)生高職校依托自身專業(yè)優(yōu)勢，走醫(yī)藥衛(wèi)生特色培訓之路，主動服務區(qū)域經濟建設，積極開展各類社會培訓，在實踐中積累探索出了一條富有特色的社會服務模式，提升了自身的社會服務職能，較好的發(fā)揮了職業(yè)學校在區(qū)域經濟發(fā)展中的促進作用。

職業(yè)學校；社會服務能力；長效機制；社會培訓

近年來，我國職業(yè)教育快速發(fā)展，國家對職業(yè)教育的投入日趨加大，對職業(yè)教育日益重視。職業(yè)教育為提高勞動者素質、促進就業(yè)和推動區(qū)域經濟社會發(fā)展起到了重要作用。隨著社會不斷發(fā)展進步和知識更新?lián)Q代，終生教育理念已深入人心，成為當前形勢所趨，職業(yè)學校以培養(yǎng)“高素質技能型人才”為目標，應該在區(qū)域社會發(fā)展中發(fā)揮行業(yè)特色鮮明、專業(yè)背景深厚的辦學特色。[1]南通衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校（以下簡稱南通衛(wèi)生高職校）在正常開展學歷教育的同時，也通過自身的學科資源優(yōu)勢，積極開展社會服務，積極為政府、基層醫(yī)務人員、企業(yè)職工、失地農民開展職業(yè)技能培訓、職業(yè)技能鑒定，提高了學校服務行業(yè)和社會的能力，為廣大勞動者搭建了終身學習的平臺，建立了制度化的培訓體系，為培訓學員傳授最新的崗位知識與技能，使其從理論知識和操作能力兩方面得到再升級，彰顯了學校在服務社會方面的引領示范作用。

一、形勢所迫，發(fā)展所需，提升服務能力必要性

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》強調指出，要加快發(fā)展繼續(xù)教育、建立健全繼續(xù)教育體制，機制和構建靈活開放的終身教育體系。[2]國務院《關于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)〔2014〕19號）指出，加快構建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道。高職院校要加強與社會、企業(yè)、行業(yè)的產學研合作，培養(yǎng)為地方經濟建設、發(fā)展、服務的高素質技能型人才，通過新技術、新工藝的引入，加強企業(yè)的核心競爭能力，加大產品的研發(fā)力度和產品升級，不斷完善終身學習制度。因此,充分發(fā)揮學校資源優(yōu)勢，積極開展社會服務，已成為職業(yè)學校的功能之一。南通衛(wèi)生高職校繼續(xù)教育部作為學校社會服務的窗口，努力適應社會需求，積極探索新的發(fā)展方向，尋找校企合作與繼續(xù)教育的新的結合點，在各種形式的社會服務培訓活動中，先后開展了養(yǎng)老護理員培訓班、海警衛(wèi)生員培訓班、藥械監(jiān)管綜合業(yè)務培訓班、醫(yī)療器械從業(yè)人員培訓班、食品安全衛(wèi)生標準管理培訓班、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓班、藥品經營管理人員培訓班、精神衛(wèi)生人力資源培訓班和村衛(wèi)生室合理用藥專項培訓班等多項培訓工作，取得了一定的社會效益與經濟效益。

二、轉變觀念，完善機制，構建社會服務新平臺

目前，很多職業(yè)院校在社會服務理念上過于陳舊，在日常工作中以學歷教育為主，對社會服務不夠重視，在觀念上缺乏主動性，沒有參與到本地區(qū)的社會發(fā)展中去，在一定程度上阻礙了學校社會服務職能的發(fā)揮。南通衛(wèi)生高職校專門設立了衛(wèi)生職后培訓中心，對全校的社會培訓工作進行統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一領導和協(xié)調管理，建立了社區(qū)衛(wèi)生服務團隊、執(zhí)業(yè)藥師繼續(xù)教育培訓團隊、養(yǎng)老志愿者服務團隊和南丁格爾志愿者服務團隊等多個社會服務團隊，作為開展社會服務的平臺，積極開展與醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)緊密相關的社會培訓服務工作，有效地推進了區(qū)域社會經濟的發(fā)展。

三、整合資源、提升能力，創(chuàng)設社會培訓新模式

為搞好社會服務培訓工作,校繼續(xù)教育部建立了一個團結務實、理念先進、科學決策的培訓工作團隊，包括培訓管理團隊和培訓師資團隊。經過建設，培訓管理團隊富有凝聚力、執(zhí)行力和領導力，培訓師資隊伍教學理念先進，職稱結構合理，人員來自政府、學校、醫(yī)院、企業(yè)等多個方面。學校同時制定了社會服務相關實施、激勵、評價、管理等政策，激發(fā)培訓團隊的積極性，使社會培訓的組織實施、監(jiān)督管理、結果評價都有章可循[3]，保證了學校社會服務工作健康、有序、平穩(wěn)的發(fā)展，充分體現(xiàn)了學校的辦學優(yōu)勢，有利于面向社會打造更多的精品培訓項目。

四、緊貼需求，發(fā)揮優(yōu)勢，拓展社會服務深廣度

南通衛(wèi)生高職校繼續(xù)教育部利用學?，F(xiàn)有的教育教學優(yōu)勢資源,根據(jù)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)和區(qū)域經濟發(fā)展的整體需求,結合目前養(yǎng)老服務產業(yè)現(xiàn)狀，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、食品藥品安全監(jiān)管、農村勞動力轉移等政策，積極與政府、企業(yè)合作，有針對性開展多類型、多層次的社會服務活動，初步形成了涵蓋校企合作、聯(lián)合辦學、送教下鄉(xiāng)、勞務輸出、資格認證和現(xiàn)代遠程教育等培訓項目，體現(xiàn)了社會服務的主動性、先進性、深廣度和多樣性。

（一）順應社會需求，服務養(yǎng)老產業(yè)

隨著老齡化、高齡化的快速進展，養(yǎng)老機構入住老人需求的不斷提高及社會公眾對老年群體生活質量的關注，對養(yǎng)老機構護理人員業(yè)務技能水平的要求日趨提高。[4]為了順應形勢發(fā)展的要求，滿足各養(yǎng)老機構的需求，更好地為養(yǎng)老機構住養(yǎng)老人提供優(yōu)質服務，南通衛(wèi)生高職校利用“南通地區(qū)養(yǎng)老護理員培訓市場開發(fā)研究”省級科研項目，運用衛(wèi)生培訓中心的優(yōu)質資源和豐富的養(yǎng)老護理師資隊伍，向南通市勞動就業(yè)培訓中心申報獲準成立南通市就業(yè)定點培訓單位，面向社會進行養(yǎng)老護理員、育嬰師、保健按摩師等家政服務類培訓，近年來，與南通市社會福利中心、如皋市民政局、海安縣民政局等多個部門合作培訓養(yǎng)老護理員千余人。學校以江蘇省民政廳“養(yǎng)老護理員培訓基地”和養(yǎng)老護理員職業(yè)技能鑒定定點機構為依托，發(fā)揮養(yǎng)老護理培訓的示范引領作用，為加快推進養(yǎng)老護理員職業(yè)化、專業(yè)化隊伍建設，全面提升養(yǎng)老服務水平打下堅實的基礎。

（二）推進“軍地合作”，開展“智力擁軍”

衛(wèi)生員是部隊衛(wèi)生工作的一支重要力量，是部隊衛(wèi)生防病工作的第一道防線，直接關系到部隊的凝聚力、戰(zhàn)斗力和保障力。衛(wèi)生員戰(zhàn)救技術水平高低直接關系到傷員的救治質量，把軍隊衛(wèi)生隊建好建強，具有重要的軍事意義。為加強海警部隊的衛(wèi)勤保障能力，受江蘇省海警支隊委托，南通衛(wèi)生高職校為海警部隊官兵進行了為期五個月的衛(wèi)生員培訓。根據(jù)“學用結合、按需施教、注重實效”的原則設置課程，在整個教學過程中，始終貫徹理論與實際相結合、實戰(zhàn)與考核結合的培訓方針，分階段、按步驟、逐層深入、梯次推進培訓學習任務。突出心肺復蘇術、戰(zhàn)傷止血包扎、海水急救淹溺、海洋動物咬傷蟄傷、常見病癥用藥等實戰(zhàn)技能培訓，著力提升個人能力，提升教育培訓質量，確保了培訓目標和任務的順利完成。此項社會服務是落實雙擁共建，增進軍民友誼，促進軍地發(fā)展，實現(xiàn)互利雙贏的一次探索，也是“智力擁軍”的一項創(chuàng)新。

回顧近年來的發(fā)展歷程，南通衛(wèi)生高職校本著優(yōu)勢互補、資源共享、互惠雙贏、共同發(fā)展的原則[5]，一方面，主動聯(lián)系地方政府，為學校校企合作辦學和人才培養(yǎng)獲取有力的政策支持；另一方面，主動緊貼區(qū)域經濟發(fā)展需求，積極廣泛的爭取地方行業(yè)企業(yè)等社會資源，發(fā)揮行業(yè)資源優(yōu)勢，推進地校合作、軍地合作，形成了“互惠雙贏、共同發(fā)展”的深度融合的社會服務長效模式。未來，學校將牢牢抓住江蘇沿海開發(fā)、長三角區(qū)域一體化兩大國家戰(zhàn)略全面實施的疊加機遇，促進職前教育與職后教育銜接，學歷教育與非學歷教育結合，構建人才培養(yǎng)立交橋。不斷加強教學軟硬件的投入與建設，進一步挖掘資源優(yōu)勢，充分發(fā)揮職業(yè)學校服務社會的示范引領作用，為自身發(fā)展也贏得更加廣闊的空間。

[1]中國政府網.教育部、人力資源社會保障部《關于推進職業(yè)院校服務經濟轉型升級面向行業(yè)企業(yè)開展職工繼續(xù)教育的意見》[EB/OL].[2015-07-16].http://www.gov.cn/xinwen/2015-07/16/content_2898254.htm.

[2]教育部.國家中長期教育改革與發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）[EB/OL].[2010-07-29].http://old.moe.gov.cn//publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/93704.html.

[3]方美君.提升高職院校社會服務能力的對策研究[J].國家教育行政學院學報，2011（1）：77-80.

[4]吳玉韶，黨俊武.老齡藍皮書：中國老齡產業(yè)發(fā)展報告（2014）[M].北京：社會科學文獻出版社，2014.

[5]祖天明，王景鋒.地方高職院校服務區(qū)域經濟建設研究[J].中國市場，2011（8）：148-149．

G717

A

1674-7747（2017）23-0008-03

吳偉，男，南通衛(wèi)生高等職業(yè)技術學校繼續(xù)教育部副部長，講師，碩士，主要研究方向為職業(yè)教育、成人教育。

[責任編輯 李 漪]