■ 胡隆輝

中共河南省委黨校 鄭州 451000

打出組合拳 建設(shè)新智庫(kù)
——中共河南省委黨校新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)踐探索

■ 胡隆輝

中共河南省委黨校 鄭州 451000

[目的/意義]黨校是我國(guó)智庫(kù)版圖中的一個(gè)重要組成部分，本文系統(tǒng)分析了中共河南省委黨校在智庫(kù)建設(shè)中的實(shí)踐探索，力圖為地方黨校智庫(kù)的建設(shè)提供參考和借鑒。[方法/過(guò)程]運(yùn)用文本分析、實(shí)地調(diào)查和案例分析的方法，本文對(duì)中共河南省委黨校開(kāi)展新型智庫(kù)建設(shè)的措施進(jìn)行了梳理，對(duì)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。[結(jié)果/結(jié)論]通過(guò)采用綜合性的措施，中共河南省委的黨校的智庫(kù)影響力在不斷提升，但智庫(kù)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期和持續(xù)的過(guò)程，對(duì)此既需要我們具有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職?，又需要我們懷有良好的期望?/p>

黨校智庫(kù) 新型智庫(kù)建設(shè) 實(shí)踐探索

黨校是中國(guó)特色新型智庫(kù)的一個(gè)重要類型，是我國(guó)智庫(kù)版圖上的一個(gè)重要組成部分，隨著我國(guó)決策科學(xué)化民主化進(jìn)程的推進(jìn)，隨著中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)上升為一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略，黨校的智庫(kù)建設(shè)既成為一種強(qiáng)烈的時(shí)代之需，又面臨著黃金的時(shí)代機(jī)遇。在這一背景下，河南省委黨校（以下簡(jiǎn)稱“黨?！保┳杂X(jué)把智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢工作擺放在一個(gè)關(guān)系長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為將自身建設(shè)成為具有國(guó)際視野的一流地方黨校智庫(kù)，采取了綜合性措施，進(jìn)行了積極探索。

1 堅(jiān)持正確導(dǎo)向，明確研究重點(diǎn)

一是按照河南省委省政府的中心工作和重大部署，進(jìn)行前瞻性研究，側(cè)重研究黨委政府想抓還沒(méi)有抓的重大問(wèn)題，關(guān)注那些可能出現(xiàn)的關(guān)系全局的苗頭性、傾向性問(wèn)題，提前進(jìn)行調(diào)查研究，這類研究課題諸如《圍繞戰(zhàn)略定位加快鄭洛新國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的對(duì)策建議》等；二是圍繞河南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行對(duì)策性研究，這類研究課題諸如《進(jìn)一步完善和促進(jìn)河南省精準(zhǔn)扶貧工作的對(duì)策建議》等；三是圍繞教學(xué)科研和實(shí)地調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的實(shí)際問(wèn)題，進(jìn)行應(yīng)用性研究，這類研究課題諸如《省直管縣體制改革運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策》等。

2 完善組織形式，打造平臺(tái)載體

一是成立服務(wù)河南省委黨校智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢工作的專門機(jī)構(gòu)，2015年成立了決策咨詢部，該部門是河南省委黨?！爸菐?kù)中的智庫(kù)”，負(fù)責(zé)為黨校的智庫(kù)建設(shè)進(jìn)行謀劃、提出建議、提供服務(wù)。該部門成立以來(lái)，為學(xué)校提供了關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的多項(xiàng)合理化建議，具體落實(shí)了學(xué)校關(guān)于智庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)工作部署，組織了多次校決策咨詢類重點(diǎn)調(diào)研課題的招投標(biāo)工作，承擔(dān)了黨校各期內(nèi)參的編報(bào)工作，發(fā)揮了比較有效的引領(lǐng)、策劃、組織、實(shí)施與協(xié)調(diào)作用。

二是成立智庫(kù)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和專家學(xué)術(shù)委員會(huì)，充分發(fā)揮它們?cè)邳h校智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢工作中的宏觀統(tǒng)籌和方向指引作用。智庫(kù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組由常務(wù)副校長(zhǎng)掛帥，由分管校領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，校內(nèi)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人作為成員，該小組的成立明確了智庫(kù)建設(shè)在黨校發(fā)展中的戰(zhàn)略地位，確保了智庫(kù)建設(shè)工作的常態(tài)化性質(zhì)，促使校內(nèi)各部門在發(fā)揮協(xié)同作用的基礎(chǔ)上積極服務(wù)于智庫(kù)建設(shè)工作。智庫(kù)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組形成了黨校智庫(kù)建設(shè)的決策和執(zhí)行系統(tǒng)，專家學(xué)術(shù)委員會(huì)則負(fù)責(zé)智庫(kù)建設(shè)中的各項(xiàng)學(xué)術(shù)事務(wù)，該委員會(huì)由各學(xué)科領(lǐng)域的高水平專家組成，具體負(fù)責(zé)對(duì)研究課題的選擇進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)研究團(tuán)隊(duì)的組建提供支持，對(duì)研究成果的質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)，努力樹(shù)立起正確的研究導(dǎo)向，營(yíng)造出濃厚的研究氛圍，促進(jìn)研究水平不斷得到提升。

三是加強(qiáng)河南省重點(diǎn)社會(huì)科學(xué)研究基地建設(shè)，繼續(xù)發(fā)揮好設(shè)在黨校的“河南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心”和“中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)研究中心”兩個(gè)既有研究基地的作用。此外，2015年黨校還得到了“河南省省情研究軟科學(xué)研究基地”稱號(hào)，成為河南省科技廳支持建設(shè)的首批九大軟科學(xué)研究基地之一。這些研究基地均為黨校開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)的重要平臺(tái)載體，依托這些基地，黨校擴(kuò)大了項(xiàng)目的來(lái)源，深化了在中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系等領(lǐng)域的研究，加強(qiáng)了與外部有關(guān)各方的聯(lián)系，拓展了智庫(kù)的影響力。

3 健全制度機(jī)制，提高運(yùn)行效率

一是不斷完善有關(guān)決策咨詢工作的管理制度，2015年以來(lái)黨校陸續(xù)出臺(tái)了《中共河南省委黨校關(guān)于加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推進(jìn)全省黨校系統(tǒng)新型智庫(kù)建設(shè)，提升決策咨詢工作服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)》《決策咨詢調(diào)研課題管理辦法》等多個(gè)文件，各項(xiàng)規(guī)章制度逐步完善。這些制度對(duì)智庫(kù)建設(shè)的目標(biāo)提出了預(yù)期，對(duì)智庫(kù)建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行了部署，對(duì)智庫(kù)建設(shè)的各項(xiàng)措施和有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范，既涉及到總體的規(guī)劃，又包括對(duì)組織建設(shè)、資金安排、運(yùn)營(yíng)流程、激勵(lì)辦法等一系列具體的規(guī)定。

二是不斷優(yōu)化智庫(kù)的運(yùn)行機(jī)制，這些運(yùn)行機(jī)制具體包括以下6種。（1）對(duì)外交流與協(xié)作機(jī)制。智庫(kù)建設(shè)站位要高、目光要遠(yuǎn)、心態(tài)要開(kāi)放，河南省委黨校積極加強(qiáng)與外部的聯(lián)系，努力建立與決策機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、智庫(kù)機(jī)構(gòu)、媒體機(jī)構(gòu)等常態(tài)化的溝通互動(dòng)機(jī)制和協(xié)作交流機(jī)制。對(duì)于以上機(jī)構(gòu)，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法來(lái)建立聯(lián)系的紐帶，比如聘請(qǐng)政府官員、高校學(xué)者等擔(dān)任黨校的特聘教授或研究人員，再比如派出教研人員到黨委政府進(jìn)行掛職鍛煉或到高校進(jìn)行學(xué)術(shù)訪問(wèn)，通過(guò)實(shí)現(xiàn)與外界各方的良性互動(dòng)，黨校的影響力和美譽(yù)度得到顯著提升。（2）上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推動(dòng)省、市、縣三級(jí)黨校的交流與合作，努力構(gòu)建全省黨校系統(tǒng)的智庫(kù)網(wǎng)絡(luò)和智庫(kù)體系。省、市、縣黨校分別接近不同層級(jí)的黨委政府，在問(wèn)題識(shí)別和課題調(diào)研上具有各自的優(yōu)勢(shì)，上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制促使了三級(jí)黨校之間的資源共享和優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，對(duì)于研究中的信息能夠做到及時(shí)溝通，對(duì)于大型的研究課題能夠組織力量開(kāi)展共同調(diào)研，明顯帶動(dòng)了全省各級(jí)黨校開(kāi)展智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢工作的積極性。（3）聯(lián)合攻關(guān)機(jī)制。傳統(tǒng)的以學(xué)科為界限來(lái)設(shè)置研究機(jī)構(gòu)或研究單元的方式已不適合于智庫(kù)，智庫(kù)開(kāi)展研究的目的主要在于研究和解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，而不在于積累學(xué)科知識(shí)，因而要具有多學(xué)科的視角，吸收多學(xué)科的知識(shí)，運(yùn)用多學(xué)科的方法?；谶@種認(rèn)識(shí)，黨校打破了校內(nèi)學(xué)科界限和教研部界限，并積極吸納外部的研究力量，建立了開(kāi)放、合作的決策咨詢新模式。由于不同學(xué)科研究人員的合理搭配，課題組更容易迸發(fā)出思想的火花，更容易形成開(kāi)闊的研究思路，也更能夠彌補(bǔ)個(gè)體研究人員在視野和認(rèn)識(shí)上的局限，更能夠得出客觀、全面和系統(tǒng)的研究結(jié)論，對(duì)于研究質(zhì)量的提升起到了有力的促進(jìn)作用。（4）經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。近兩年黨校對(duì)決策咨詢類重點(diǎn)調(diào)研課題的資助額度連續(xù)增加，目前已與河南省社科規(guī)劃課題的資助額度相當(dāng)。另外，課題研究成果如獲得省級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示或進(jìn)入省級(jí)以上黨委政府決策，學(xué)校還要給予課題組額外的獎(jiǎng)勵(lì)。經(jīng)費(fèi)上的有力保障減少了課題組的后顧之憂，支持了課題組真正深入實(shí)際去獲取一手的研究資料，有效避免了因經(jīng)費(fèi)短缺而對(duì)研究質(zhì)量可能產(chǎn)生的不利影響。（5）人員激勵(lì)機(jī)制。黨校把決策咨詢工作納入專業(yè)技術(shù)人員職稱評(píng)審、優(yōu)秀教師評(píng)選等的考核體系當(dāng)中，著力提高廣大教研人員開(kāi)展決策咨詢工作的積極性、主動(dòng)性。由于激勵(lì)機(jī)制的健全與完善，廣大教研人員的角色定位更加清晰，在努力成為一名優(yōu)秀學(xué)者（academician）的同時(shí)，也努力成為一名優(yōu)秀的政策建言者（advisor）和政策倡導(dǎo)者（advocator），產(chǎn)出了更加豐富的研究成果，也使研究成果產(chǎn)生了更加廣泛的影響力。（6）教學(xué)、科研、咨詢一體化機(jī)制。大力推動(dòng)教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究與決策咨詢?nèi)叩南嗷ゴ龠M(jìn)、協(xié)同發(fā)展，近年來(lái)，諸如《健全“4+4+2”黨建制度體系推進(jìn)機(jī)制的調(diào)研與思考》等優(yōu)秀決策咨詢成果先后進(jìn)入主體班的課堂教學(xué)，授課內(nèi)容得到學(xué)員好評(píng)。另外，每位主體班學(xué)員入校后都要在結(jié)合所學(xué)內(nèi)容與工作實(shí)際的基礎(chǔ)上撰寫研究報(bào)告，黨校會(huì)定期從中擇優(yōu)上報(bào)省領(lǐng)導(dǎo)，已有多份學(xué)員撰寫的研究報(bào)告得到省領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和肯定性批示。以上各項(xiàng)機(jī)制在黨校的智庫(kù)建設(shè)工作中穩(wěn)定運(yùn)行，有力保障了這項(xiàng)工作的規(guī)范化、常態(tài)化，同時(shí)有效提升了這項(xiàng)工作的效率和水平。

4 強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，推出精品力作

西方學(xué)者將智庫(kù)劃分為學(xué)術(shù)型智庫(kù)、合約型智庫(kù)和倡導(dǎo)型智庫(kù)[1]，各類智庫(kù)的風(fēng)格和側(cè)重點(diǎn)不同，但都要以研究作為基礎(chǔ)，缺乏高質(zhì)量的研究成果和思想產(chǎn)品，智庫(kù)的影響力將會(huì)是“無(wú)本之木”[2]。習(xí)近平總書記在2016年5月17日哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中明確強(qiáng)調(diào)，智庫(kù)建設(shè)要把重點(diǎn)放在提高研究質(zhì)量、推動(dòng)內(nèi)容創(chuàng)新上[3]。河南省委黨校始終把研究成果和思想產(chǎn)品的質(zhì)量作為智庫(kù)建設(shè)的生命線，將知識(shí)創(chuàng)新、思想創(chuàng)新、對(duì)策創(chuàng)新作為自己的研究目標(biāo)和研究使命，采取系統(tǒng)化的措施以不斷推出精品力作。一是嚴(yán)把研究課題的選擇關(guān)，將有限的研究資源投入到最有價(jià)值的研究課題和研究項(xiàng)目當(dāng)中。研究什么樣的課題，在很大程度上就決定了研究具有什么樣的意義和什么樣的價(jià)值，因此研究課題的確定必須廣泛征求有關(guān)各方的意見(jiàn)，必須經(jīng)過(guò)專家學(xué)術(shù)委員會(huì)的充分論證，對(duì)于缺乏前期積累、研究基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)意義的一律不準(zhǔn)立項(xiàng)，避免為追求“眼球效應(yīng)”而四處出擊，避免將有限的資源浪費(fèi)在不具有優(yōu)勢(shì)或者無(wú)關(guān)緊要的課題上面。二是嚴(yán)把思想產(chǎn)品的生產(chǎn)關(guān)，研究成果的生產(chǎn)是一個(gè)過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程中，方法要得當(dāng)，投入要到位，不能偷工減料，不能隨意省略研究環(huán)節(jié)，真正讓思想產(chǎn)品的形成建立在扎扎實(shí)實(shí)的研究基礎(chǔ)之上，真正讓研究結(jié)論建立在科學(xué)與證據(jù)的基礎(chǔ)之上。為此，黨校要求課題組在研究過(guò)程中對(duì)收集的文本資料、開(kāi)展的田野調(diào)查、舉行的論證研討等都進(jìn)行詳細(xì)記錄，要求課題組展現(xiàn)出運(yùn)用特定的研究方法和技術(shù)路線對(duì)信息進(jìn)行分析的完整過(guò)程，要求課題組具體說(shuō)明理論和經(jīng)驗(yàn)是如何在研究中實(shí)現(xiàn)連接的。三是嚴(yán)把思想產(chǎn)品的出口關(guān)，對(duì)思想產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)審，決不允許不合格的思想產(chǎn)品流入傳播渠道。每一項(xiàng)研究成果首先要在學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)還要進(jìn)行外審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)，課題組往往需要對(duì)研究成果進(jìn)行反復(fù)修改，直至達(dá)到預(yù)期的效果為止，否則不會(huì)向決策者提交，也不會(huì)通過(guò)新聞媒體等渠道對(duì)外傳播。

5 拓寬傳播渠道，提升參政水平

近些年來(lái)，西方智庫(kù)越來(lái)越注重思想產(chǎn)品的推介與傳播[4]，因?yàn)橹菐?kù)影響力的發(fā)揮不僅需要高質(zhì)量的思想產(chǎn)品，而且離不開(kāi)有效的傳播。為拓寬思想產(chǎn)品的傳播渠道，不斷提升參與政策過(guò)程的水平，河南省委黨校主動(dòng)加強(qiáng)與政府、媒體、學(xué)術(shù)界等有關(guān)各方面的聯(lián)系，努力用好直接與間接兩類傳播渠道。就直接的傳播渠道而言，黨校一是通過(guò)內(nèi)參途徑適時(shí)向決策者報(bào)送研究成果。2013年黨校專門創(chuàng)辦了一份具有內(nèi)參性質(zhì)的刊物《調(diào)研與建議》，擇優(yōu)刊載黨校教研人員和學(xué)員的決策咨詢報(bào)告，直接呈送省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)參閱。二是積極參加黨委政府組織的重大決策調(diào)研活動(dòng)和政策實(shí)施的第三方評(píng)估活動(dòng)，積極參加黨委政府組織的決策咨詢會(huì)和政策聽(tīng)證會(huì)，黨校有關(guān)專家多次受河南省扶貧辦等部門的邀請(qǐng)，作為第三方專家參與領(lǐng)域工作考核，參與地方和部門“十三五”規(guī)劃的制定或評(píng)審。三是通過(guò)舉辦論壇、召開(kāi)理論研討會(huì)等不同的形式邀請(qǐng)決策者到黨校進(jìn)行問(wèn)題討論和思想交流，省領(lǐng)導(dǎo)及省委省政府有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)每年到黨校作報(bào)告達(dá)30次以上。就間接的傳播渠道而言，黨校一是注重以學(xué)術(shù)專著、學(xué)術(shù)期刊和學(xué)術(shù)會(huì)議等為載體的學(xué)術(shù)成果的傳播，努力在高端學(xué)術(shù)平臺(tái)上發(fā)出聲音，發(fā)揮出研究成果的長(zhǎng)期影響力。黨校鼓勵(lì)教研人員厚植理論根基，發(fā)表有分量的學(xué)術(shù)著作和學(xué)術(shù)論文，近年來(lái)有多部著作獲得省部級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，論文的發(fā)表層次也在逐步提升，越來(lái)越多的教研人員能夠參與高水平的學(xué)術(shù)對(duì)話。二是充分利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)進(jìn)步的成果，注重思想產(chǎn)品的全媒體傳播，抓住“時(shí)間窗口”打開(kāi)的機(jī)會(huì)，提高傳播的即時(shí)性、針對(duì)性和有效性。黨校教研人員密切結(jié)合黨委政府的中心工作，每年都有50篇以上理論文章發(fā)表在《人民日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》《河南日?qǐng)?bào)》《黨的生活》等中央或地方的主流報(bào)刊，黨校教研人員的聲音也經(jīng)常出現(xiàn)在主流電臺(tái)與電視臺(tái)播出的新聞報(bào)道或?qū)ｎ}節(jié)目中，除了傳統(tǒng)的媒體之外，微信、微博等新興的社交媒體也逐步在黨校思想產(chǎn)品的傳播中發(fā)揮出重要作用，許多外界人士和社會(huì)公眾通過(guò)媒體越來(lái)越多地獲知了黨校針對(duì)公共事務(wù)和政策議題發(fā)表的觀點(diǎn)與評(píng)論，既增加了對(duì)黨校的認(rèn)知度，又增強(qiáng)了對(duì)黨校的信賴度。

6 培育智庫(kù)文化，塑造品牌形象

諸如布魯金斯學(xué)會(huì)等國(guó)際一流智庫(kù)都有著自身獨(dú)特的智庫(kù)文化，智庫(kù)文化體現(xiàn)出一個(gè)智庫(kù)的品牌形象，關(guān)系智庫(kù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。河南省委黨校既注重有形的制度建設(shè)，又注重?zé)o形的文化建設(shè)，一是強(qiáng)化使命意識(shí)與擔(dān)當(dāng)精神，智庫(kù)需要有鼓舞人心的使命感[5]，需要明確自身在政策共同體和政策舞臺(tái)上的角色定位，明確開(kāi)展決策咨詢工作的意義與價(jià)值，既不妄自菲薄，又不孤芳自賞，努力通過(guò)高水準(zhǔn)的戰(zhàn)略研究和政策研究推動(dòng)決策的科學(xué)化民主化。黨校多次組織廣大教研人員開(kāi)展討論，在當(dāng)今時(shí)代背景下，作為一名教研人員究竟應(yīng)怎樣發(fā)揮作用，應(yīng)怎樣實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論，大家已形成共識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)今時(shí)代既給教研人員提供了廣闊的用武之地，又呼喚著其在決策咨詢領(lǐng)域有所作為，服務(wù)黨委政府科學(xué)決策和增進(jìn)社會(huì)公眾利益應(yīng)成為教研人員自覺(jué)的使命擔(dān)當(dāng)。二是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)與開(kāi)拓精神，思想產(chǎn)品和研究成果需要?jiǎng)?chuàng)新，智庫(kù)建設(shè)工作本身也需要?jiǎng)?chuàng)新，只有不斷突破現(xiàn)有的障礙與瓶頸，才能開(kāi)拓出新的發(fā)展空間，因此不論是對(duì)于智庫(kù)的研究人員還是管理人員，都不能因循守舊、安于現(xiàn)狀、固步自封，而應(yīng)充分釋放創(chuàng)新的動(dòng)力與活力，不斷超越自我，不斷達(dá)到更高層次的發(fā)展境界與發(fā)展水平。黨校引導(dǎo)智庫(kù)的研究人員不過(guò)分關(guān)注研究成果的數(shù)量，而是把更多的注意力放在研究成果的創(chuàng)新性上面，放在不斷推出具有標(biāo)志性和代表性的研究成果上面，同時(shí)也要求智庫(kù)的管理人員強(qiáng)化問(wèn)題意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)智庫(kù)運(yùn)營(yíng)中存在的不足，及時(shí)進(jìn)行管理方式的創(chuàng)新，讓創(chuàng)新成為一種發(fā)自內(nèi)心的工作理念。三是強(qiáng)化職業(yè)意識(shí)與專業(yè)精神。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，智庫(kù)的形成是社會(huì)分工的結(jié)果，專業(yè)化既是智庫(kù)存在的理由又是智庫(kù)的優(yōu)勢(shì)所在，智庫(kù)的研究活動(dòng)就表現(xiàn)為專業(yè)的人去做專業(yè)的事，一個(gè)智庫(kù)不可能什么事情都去做、什么課題都去研究，只有在特定的專業(yè)領(lǐng)域長(zhǎng)期積累、深耕細(xì)作，才能逐步形成自己的品牌特色，才能真正贏得同行的尊重與認(rèn)可。黨校大力倡導(dǎo)廣大教研人員形成強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同感，恪守職業(yè)道德，秉持專業(yè)水準(zhǔn)，努力成為在某個(gè)領(lǐng)域具有話語(yǔ)權(quán)的專家學(xué)者，在這種氛圍下，不少教研人員的職業(yè)發(fā)展方向更加明確，專業(yè)技能水平顯著提高。

在社會(huì)各界的有力支持下，經(jīng)過(guò)全校同仁的積極努力，近年來(lái)河南省委黨校的智庫(kù)建設(shè)和決策咨詢工作取得了一定成績(jī)，黨校教研人員提交的決策咨詢報(bào)告每年獲省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示均在20次以上，黨校作為一家智庫(kù)機(jī)構(gòu)的決策影響力和社會(huì)影響力在逐步提升。

智庫(kù)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，不少工作還剛剛奠基，前進(jìn)的道路上還存在諸多問(wèn)題，如專兼職研究人員隊(duì)伍建設(shè)的問(wèn)題、進(jìn)一步暢通信息來(lái)源渠道的問(wèn)題、智庫(kù)核心競(jìng)爭(zhēng)力培育的問(wèn)題、在議程設(shè)置和方案設(shè)計(jì)等方面深度參與政策過(guò)程的問(wèn)題，等等。以上問(wèn)題表明智庫(kù)建設(shè)任重道遠(yuǎn)，須臾不能放松努力，應(yīng)該對(duì)未來(lái)既具有擔(dān)當(dāng)?shù)挠職猓謶延辛己玫钠谕?，接下?lái)黨校將針對(duì)智庫(kù)建設(shè)中存在的問(wèn)題及不足，在借鑒國(guó)內(nèi)外智庫(kù)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步集聚優(yōu)質(zhì)的智庫(kù)資源，增強(qiáng)對(duì)智庫(kù)資源的整合能力，彰顯智庫(kù)特色，打造智庫(kù)品牌，有計(jì)劃、分階段、分步驟地提升智庫(kù)影響力，不辜負(fù)時(shí)代所賦予的服務(wù)決策、為民造福的歷史使命。

[1] McGann, James G. How Think Tanks Are Coping with the Future[J]. The Futurist, 2000, 34(6): 16-23.

[2] 王莉麗. 構(gòu)建具有國(guó)際影響力的中國(guó)特色新型智庫(kù)[N].光明日?qǐng)?bào), 2015-10-18(07).

[3] 習(xí)近平. 在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話[N].人民日?qǐng)?bào), 2016-05-19(02).

[4] Ahmad, M. US Think Tanks and The Politics of Expertise:Role, Value and Impact[J]. The Political Quarterly, 2008,79(4): 529-555.

[5] Dror, Y. Required Breakthroughs in Think Tanks[J].Policy Sciences, 1984, 16: 199-225.

Building New Types of Think Tanks with Integrated Measures: The Practices of Constructing New Types of Think Tanks in the Party School of CPC Henan Province Committee

Hu Longhui
Party School of CPC Henan Province Committee, Zhengzhou 451000

[Purpose/signif i cance]The party school is an important component of Chinese think tanks. This paper analyzes the practices of constructing new types of think tanks in the Party School of CPC Henan Province Committee, in order to draw some lessons for other local party schools.[Method/process]This paper summarized the measures and experience in the process of constructing new types of think tanks in the Party School of CPC Henan Province Committee through various research methods, such as text analysis, fi eld investigation and case analysis.[Result/conclusion]The think tank impact of the Party School of CPC Henan Province Committee is enhanced through employing integrated measures; however, the construction of think tanks is a constant process,requiring us not only to have enough courage but also make good wishes.

think tanks of party schools construction of new types of think tanks practice and exploration

D602

10.19318/j.cnki.issn.2096-1634.2017.05.04

胡隆輝（ORCID：0000-0001-8984-1567），中共河南省委黨校教育長(zhǎng)，二級(jí)教授，享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，E-mail: hnswdxhlh@126.com。

2017-05-20

2017-06-22 本文責(zé)任編輯：呂青