林賢明

（福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002）

國家治理現(xiàn)代化背景下大學(xué)生政治素質(zhì)提升路徑研究

林賢明

（福建農(nóng)林大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，福建 福州 350002）

國家治理現(xiàn)代化的順利推進(jìn)與大學(xué)生政治素質(zhì)的不斷提高是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。國家治理現(xiàn)代化背景下提升大學(xué)生政治素質(zhì)需要重視政治價值觀教育，增強大學(xué)生主人翁意識；重視宏觀環(huán)境的影響，增強大學(xué)生政治認(rèn)同感；加強互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化管理，因勢利導(dǎo)，提升大學(xué)生政治判斷力。

國家治理現(xiàn)代化；大學(xué)生政治素質(zhì)；提升路徑

一、國家治理現(xiàn)代化與大學(xué)生政治素質(zhì)

1.國家治理現(xiàn)代化。黨的十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個全面深化改革的總目標(biāo)。這是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必然要求，也是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是立足我國基本國情和政治經(jīng)濟發(fā)展情況的經(jīng)驗總結(jié)，標(biāo)志著中國特色社會主義的發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段。國家治理現(xiàn)代化作為理論創(chuàng)新取得的最新成果，既包括國家治理體系的現(xiàn)代化也包括國家治理能力的現(xiàn)代化。治理體系現(xiàn)代化是治理能力現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，治理能力現(xiàn)代化是治理體系現(xiàn)代化的目的和結(jié)果。如果治理體系不完善、制度不完備，國家機關(guān)及其公務(wù)人員的管理能力就難以發(fā)揮；反之，如果國家機關(guān)及其公務(wù)人員的基本素質(zhì)和管理能力跟不上，再好的制度也只能是擺設(shè)［1］。

2.大學(xué)生政治素質(zhì)。大學(xué)生作為社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人，是國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程中堅實的社會基礎(chǔ)。大學(xué)生的思想政治素質(zhì)直接關(guān)系到我們國家和民族的前途。要全面推進(jìn)中國特色社會主義事業(yè)，就必須把全面提升大學(xué)生的政治素質(zhì)擺在社會主義事業(yè)最重要的位置。一直以來，黨和政府都非常重視大學(xué)生的政治素質(zhì)教育，對大學(xué)生寄予厚望。黨中央鼓勵大學(xué)生樹立科學(xué)的理想信念，勇于擔(dān)當(dāng)時代重任，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗。政治素質(zhì)是大學(xué)生最重要的素質(zhì)之一，它是個人的政治方向、政治立場、政治觀念、政治態(tài)度、政治信仰、政治技能等的綜合體現(xiàn)。政治素質(zhì)在人的綜合素質(zhì)中起著根本性的導(dǎo)向作用，為其他素質(zhì)的培養(yǎng)提供動力。政治素質(zhì)是培養(yǎng)優(yōu)秀大學(xué)生的關(guān)鍵，有助于堅定大學(xué)生的理想信念和精神追求，培養(yǎng)大學(xué)生強烈的責(zé)任感與高尚的行為準(zhǔn)則，激發(fā)大學(xué)生強烈的求知欲和積極的進(jìn)取精神，樹立大學(xué)生銳意進(jìn)取、勇于創(chuàng)新的探索精神和心無旁騖的務(wù)實精神。

3.國家治理現(xiàn)代化與大學(xué)生政治素質(zhì)的辯證關(guān)系。國家治理現(xiàn)代化的順利推進(jìn)與大學(xué)生政治素質(zhì)的不斷提高是相輔相成、辯證統(tǒng)一的。第一，大學(xué)生政治素質(zhì)的提升有助于推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。大學(xué)生擁有良好的政治認(rèn)同感、正確的政治意識、較強的政治參與能力，能夠積極參與國家建設(shè)，可以促使國家的發(fā)展更為秩序化，從而有效推動國家治理現(xiàn)代化的進(jìn)程。第二，國家治理現(xiàn)代化的順利推進(jìn)有助于提升大學(xué)生的政治素質(zhì)。以國家治理現(xiàn)代化要求為準(zhǔn)繩，提升大學(xué)生政治素質(zhì)，既能保障國家未來治理主體的純潔性與先進(jìn)性，又能提高大學(xué)生的黨性修養(yǎng)；以國家治理現(xiàn)代化為契機，培養(yǎng)和拓展大學(xué)生的政治價值觀和政治行為能力，可以為他們將來成為社會主義建設(shè)事業(yè)的接班人打下堅實的基礎(chǔ)。

二、國家治理現(xiàn)代化背景下大學(xué)生政治素質(zhì)存在的偏差

1.政治認(rèn)知上理性與非理性交融。當(dāng)代大學(xué)生在政治認(rèn)知方面普遍具備較好的基礎(chǔ)，政治認(rèn)知基本正確。他們能比較理性地對比改革前后的巨大變化，能深刻認(rèn)識到堅持走中國特色社會主義道路是中華民族偉大復(fù)興的正確選擇，他們對黨的路線、方針、政策有高度認(rèn)同，對保持我國政治局勢的穩(wěn)定和經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展充滿信心。但同時他們在某些方面也缺乏理性思考，對社會政治現(xiàn)象的認(rèn)識比較膚淺，對國際國內(nèi)政治事件的認(rèn)識往往表現(xiàn)出幼稚、片面的非理性傾向［2］。政治認(rèn)知的非理性還表現(xiàn)在大學(xué)生政治素質(zhì)的自我要求降低。隨著信息網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)濟全球化時代的到來，西方各種社會思潮和一些腐朽的生活方式也隨之進(jìn)入我國，再加上社會上違法亂紀(jì)現(xiàn)象頻出，致使大學(xué)生的世界觀、人生觀和價值觀受到了雙重沖擊與侵蝕，其政治素質(zhì)的自我要求降低。

2.政治意識上主動性與不成熟性并存。大學(xué)生政治意識積極主動，表現(xiàn)在大學(xué)生有高度的民主參與熱情，能積極主動利用各種途徑關(guān)心時政，參與各種社會思潮、各種觀點的爭論。但是其政治意識又存在不成熟性，面對形形色色社會思潮和觀點的沖擊，難免會陷入思想的迷茫和價值觀的混亂。比如，大學(xué)生普遍對互聯(lián)網(wǎng)信息缺乏辨別力，有的甚至盲目跟從，他們涉世未深，對社會政治現(xiàn)象鑒別力低，很容易受到隱藏在網(wǎng)絡(luò)社會中的政治陰謀的誤導(dǎo)，迷失正確的政治方向。甚至在獵奇心理和反叛心態(tài)的共同刺激下，西方一些偏激甚至錯誤的政治思想觀點極有可能動搖或改變大學(xué)生極不穩(wěn)固的政治價值觀，造成其政治價值觀的混亂及對主流政治文化的認(rèn)同危機。

3.政治情感上熱情與冷漠交錯。大學(xué)生的政治情感與其政治認(rèn)同有關(guān)。很多大學(xué)生都具有強烈的國家意識、民族意識和強烈的責(zé)任感，理解并贊同把國家利益、社會集體利益放在個人利益之上，但在實際的選擇中，不少大學(xué)生缺乏奉獻(xiàn)精神和服務(wù)意識，更多地關(guān)注個人價值的實現(xiàn)，缺乏大公無私的品德。他們認(rèn)同中國的發(fā)展道路，認(rèn)同社會主義，但是他們又無法正確認(rèn)識改革中遇到的困難和挫折，表現(xiàn)為希望與困惑并存、認(rèn)同與失落交錯。大學(xué)生有政治理論但欠缺政治實踐，有政治熱情但欠缺必要的政治理性。由于缺乏充分有效的政治參與機會和政治行為能力，因此大學(xué)生的政治實踐能力不足，大大影響了大學(xué)生政治素質(zhì)的提升。

三、國家治理現(xiàn)代化背景下提升大學(xué)生政治素質(zhì)的突破口

1.提升大學(xué)生的政治參與技能。鑒于上述大學(xué)生政治素質(zhì)存在的偏差，現(xiàn)階段，高校思想政治教育除了要向大學(xué)生強化社會主義的價值觀念外，還要重視大學(xué)生實際政治參與技能的培養(yǎng)。即大學(xué)生除了懂得政治參與理論，還應(yīng)掌握政治參與技能，提高政治參與的有效性，保證國家治理現(xiàn)代化的穩(wěn)定有序發(fā)展［3］。高校思想政治教育應(yīng)該與當(dāng)前國家治理現(xiàn)代化相契合，重視理論與實踐結(jié)合，全面提升大學(xué)生政治參與技能。如：采取什么方法可以最有效的表達(dá)對政府決策的意見；采取什么方法，可以最有效地保護(hù)自己的合法權(quán)益。

2.提升大學(xué)生的政治判斷能力和選擇能力。大學(xué)生善于通過網(wǎng)絡(luò)獲取各方面資訊，了解國內(nèi)外重大時事新聞，參與社會論爭。但是由于互聯(lián)網(wǎng)的虛擬性和開放性等特點，網(wǎng)絡(luò)信息魚龍混雜，嚴(yán)重影響了大學(xué)生良好政治素質(zhì)的培養(yǎng)。國家治理現(xiàn)代化要求大學(xué)生要有較強的政治判斷和選擇能力，可以鑒別不同的網(wǎng)絡(luò)政治內(nèi)容，甄別不良網(wǎng)站。大學(xué)生在面對網(wǎng)絡(luò)上的不良信息及各種社會思潮時，要有更好的判斷力，更強的取舍選擇的能力。高校應(yīng)該加強對校園網(wǎng)絡(luò)文化的引領(lǐng)，建立健全參與制度，鼓勵大學(xué)生合法合理有序進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)參與，培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)，提高其政治判斷能力和選擇能力，最終形成自我把關(guān)能力。

3.提升大學(xué)生的政治熱情與政治認(rèn)同感。從國家層面而言，我國還存在政府形象親和度不夠、傳播力不足，政府信息公開、透明度亟待提升等問題。這些問題不同程度地影響了大學(xué)生的政治熱情和政治認(rèn)同。國家治理現(xiàn)代化要求著力攻克政府形象建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，把政府形象建設(shè)納入國家發(fā)展的意識形態(tài)戰(zhàn)略。通過構(gòu)建良好的政府形象，提升大學(xué)生的政治熱情和政治認(rèn)同。從社會層面而言，以社會和諧促進(jìn)政治和諧。構(gòu)建社會主義和諧社會是國家治理現(xiàn)代化中大學(xué)生政治素質(zhì)提高的重要保證。社會要積極營造參與型政治文化，加強網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理，為提升大學(xué)生的政治熱情和政治認(rèn)同營造良好的社會環(huán)境。

四、國家治理現(xiàn)代化背景下提升大學(xué)生政治素質(zhì)的對策

1.重視政治價值觀教育，增強大學(xué)生主人翁意識。當(dāng)前，高校思想政治教育理論課程，大多只停留在提升大學(xué)生的政治思想覺悟?qū)用?。要全面提升大學(xué)生政治素質(zhì)，切實提高大學(xué)生的政治參與能力，高校還應(yīng)注重對大學(xué)生進(jìn)行政治價值觀教育，引導(dǎo)和教育大學(xué)生對政治系統(tǒng)和政治現(xiàn)象具有明晰的政治認(rèn)知，形成積極的政治參與心態(tài)，增強大學(xué)生主人翁意識，提升大學(xué)生的政治判斷能力和選擇能力，提高大學(xué)生實際的政治行為能力。思想政治教育要創(chuàng)新教育理念，契合國家治理現(xiàn)代化的需要，通過師生的積極互動，傳授大學(xué)生主動參與政治的具體操作技能，充實和完善大學(xué)生的主人翁意識。

2.重視宏觀環(huán)境的影響，增強大學(xué)生政治認(rèn)同感。教育環(huán)境對大學(xué)生政治素質(zhì)的提升有著深刻的影響。教育環(huán)境包括宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。微觀環(huán)境包括家庭環(huán)境、學(xué)校環(huán)境、社會組織、同輩群體、社區(qū)環(huán)境等。宏觀環(huán)境包括國家環(huán)境、社會環(huán)境等。從對大學(xué)生政治素質(zhì)影響因素的大量調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，宏觀環(huán)境對大學(xué)生政治素質(zhì)的影響更為突出。國家和社會要積極構(gòu)建良好的教育大環(huán)境，以提升大學(xué)生的政治素質(zhì)。第一，從國家層面而言，要勇于直面現(xiàn)實問題，構(gòu)建良好的國家政府形象。我國正在全面深化改革，國際風(fēng)云變幻和國內(nèi)政治改革必然引起系列的現(xiàn)實問題。信息化時代，大學(xué)生對這些現(xiàn)實問題關(guān)注度高、敏感度強。國家和政府應(yīng)把握好大學(xué)生的關(guān)注點，積極回應(yīng)現(xiàn)實問題，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”加大政府信息公開與透明度，賦予政府形象以時代內(nèi)容，構(gòu)建良好的政府形象。第二，從社會層面而言，要為大學(xué)生參與政治營造良好的社會環(huán)境，加強網(wǎng)絡(luò)協(xié)同管理，為大學(xué)生政治素質(zhì)的培養(yǎng)提供更為廣闊的教育空間。以社會和諧促進(jìn)政治和諧，提升大學(xué)生政治素質(zhì)。一個社會的和諧體現(xiàn)在能以科學(xué)的理論武裝人、以正確的輿論引導(dǎo)人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人等，從而形成以和為真、以和為善、以和為美、以和為貴的社會共識。和諧社會有助于大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，提升大學(xué)生的政治素質(zhì)。

3.加強互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化管理，因勢利導(dǎo)，提升大學(xué)生政治判斷力。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境對大學(xué)生的政治素質(zhì)影響直接又迅速，是其他因素難以相比的。加強對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化管理，因勢利導(dǎo)，有效地利用互聯(lián)網(wǎng)提升大學(xué)生的政治素質(zhì)，已成為當(dāng)務(wù)之急。第一，加強互聯(lián)網(wǎng)規(guī)范化管理，為提升大學(xué)生政治素質(zhì)搭建平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)并不是一個純凈的地方，過度的、無管制的開放，會帶來大量不良信息，如果沒有較高的政治素質(zhì)，會很容易迷失方向和喪失動力。因此，國家要強化網(wǎng)絡(luò)信息安全，警惕和嚴(yán)防通過網(wǎng)絡(luò)實施意識形態(tài)滲透行為；加強網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力；加強對互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)范化管理，對不良內(nèi)容和非法網(wǎng)站加以監(jiān)管和取締，通過立法的手段，提高互聯(lián)網(wǎng)的信息安全。第二，搶占網(wǎng)絡(luò)教育陣地，拓寬教育范圍。要鼓勵大學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)獲取各方面資訊，了解國內(nèi)外重大時事新聞，參與社會政治，并積極教育和引導(dǎo)大學(xué)生鑒別不同的網(wǎng)絡(luò)政治交往內(nèi)容和不良網(wǎng)站，幫助大學(xué)生正確對待媚俗化傾向、負(fù)面化傾向，培養(yǎng)大學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)政治素養(yǎng)，提高其政治判斷能力，形成自我把關(guān)能力。第三，因勢利導(dǎo)，建設(shè)紅色網(wǎng)站。要充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建設(shè)紅色網(wǎng)站，宣傳正確的政治思想，把現(xiàn)代科技手段積極應(yīng)用到政治文明建設(shè)中，反映時代要求，凸顯時代特征。要適當(dāng)增加紅色網(wǎng)站的服務(wù)性和娛樂性，避免大學(xué)生產(chǎn)生對紅色主題網(wǎng)站的厭惡情緒和抵觸心理。

［1］吳德慧.“四個全面”戰(zhàn)略布局下的國家治理現(xiàn)代化問題研究［J］.中共石家莊市委黨校學(xué)報，2016，（10）.

［2］彪曉紅.大學(xué)生政治素質(zhì)拓展的重點與實施路徑探析［J］.中國高教研究,2007,（7）.

［3］時延春.公民政治素質(zhì)研究［M］.鄭州：鄭州大學(xué)出版社，2005.110.

G641

A

1671-6701（2017）05-0101-03

2017-08-20

2016年度福建省社會科學(xué)規(guī)劃項目（編號：FJ2016C073）、2015年度福建省高校杰出青年科研人才培育計劃（閩教科〔2015〕54號）階段性成果

林賢明（1983— ），女，福建泉州人，博士，福建農(nóng)林大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師，福建省社科基地“馬克思主義中國化研究中心”主要成員。

［責(zé)任編輯 張敬燕］