王麗仙

摘要：近幾年來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)取得了非常大的進(jìn)步。博物館是文化事業(yè)的載體，如今正面臨著重要制度改革的境況。為了適應(yīng)新時(shí)代下的新要求，博物館單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理也開(kāi)始受到廣泛關(guān)注。本文通過(guò)全面分析博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部管理控制存在的問(wèn)題，深入探討了提高博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的有效建議。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制 財(cái)務(wù)管理 探究 博物館

一、博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的現(xiàn)狀

（一）未全面認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理工作

博物館一個(gè)具有專業(yè)性很強(qiáng)的單位，但是沒(méi)有足夠重視財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制工作是普遍存在的問(wèn)題，財(cái)務(wù)管理工作通常被歸納為“后勤部門(mén)”，單純的覺(jué)得財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制只是簡(jiǎn)單的記賬、付款工作。很多博物館內(nèi)部甚至還沒(méi)有獨(dú)立設(shè)置財(cái)務(wù)管理部門(mén)，只是簡(jiǎn)單的掛靠在博物館中某一科室名下，博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理就形同虛設(shè)。還有一些相關(guān)責(zé)任人沒(méi)有較強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任意識(shí)，沒(méi)有充分掌握與財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理有關(guān)的專業(yè)知識(shí)，日常工作也只是為了應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查。在實(shí)際工作過(guò)程中，大部分的單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)控制管理制度只在紙上有所體現(xiàn)，成為一紙空文。博物館內(nèi)部財(cái)務(wù)控制環(huán)境薄弱，導(dǎo)致財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理稀缺發(fā)展的環(huán)境，同時(shí)也為濫用權(quán)力提供了有利空間。

（二）相關(guān)管理人員的專業(yè)技能偏低

博物館是我國(guó)事業(yè)單位，在聘用人員方面很多事業(yè)單位都存在一些大大小小的問(wèn)題。出于體制和歷史文化等方面的原因，在單位中許多相關(guān)人員都缺乏較高的職業(yè)素養(yǎng)，還有些財(cái)務(wù)人員只是半路出家，并未經(jīng)過(guò)專業(yè)正規(guī)的培訓(xùn)和教育。近幾年來(lái)，我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度出現(xiàn)了很大程度上的修訂和調(diào)整，財(cái)務(wù)工作人員更新專業(yè)知識(shí)的速度較慢，難以充分吸收新的會(huì)計(jì)制度和財(cái)經(jīng)法規(guī)，在處理很多業(yè)務(wù)方面還是采用習(xí)慣性做法。除此之外，因?yàn)槭艿綌?shù)量編制上的制約，那些用有高技能、高素養(yǎng)的財(cái)務(wù)管理人員無(wú)法進(jìn)到博物館財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制系統(tǒng)中，導(dǎo)致博物館財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制水平一直處于被動(dòng)式的處理賬務(wù)。財(cái)務(wù)人員是具體執(zhí)行財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的人，其業(yè)務(wù)水平過(guò)低，將會(huì)導(dǎo)致實(shí)施博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度缺乏強(qiáng)度。

（三）財(cái)務(wù)管理缺少規(guī)范性和嚴(yán)格的監(jiān)管

有少量的單位在管理內(nèi)部還未設(shè)置專門(mén)獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門(mén)，在崗位安排上也表現(xiàn)出不合理，各層崗位業(yè)務(wù)疊加，一人多崗現(xiàn)象十分普遍，甚至有些財(cái)務(wù)人員還是兼職其他部門(mén)的工作。事業(yè)單位還沒(méi)有建立健全的財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度，費(fèi)用使用情況不合理、不透明，此外，浪費(fèi)消耗與費(fèi)用不足情況同時(shí)存在。財(cái)務(wù)工作的職能主要是監(jiān)督，財(cái)務(wù)人員并沒(méi)有全面了解財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的作用，難以落實(shí)到實(shí)際工作中。另外，博物館單位的工作通常是以“領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)”為標(biāo)準(zhǔn)，領(lǐng)導(dǎo)怎樣要求就怎樣執(zhí)行，博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理幾乎形同虛設(shè)，根本沒(méi)有起到什么作用。

二、加強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，建立有效的約束機(jī)制

一套健全的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度是加強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的基礎(chǔ)條件和前提保證，只有這樣，才能保證博物館單位所有的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)都實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化，使整個(gè)財(cái)務(wù)管理審批、實(shí)施和制定財(cái)務(wù)計(jì)劃、設(shè)置審批權(quán)限、實(shí)施財(cái)務(wù)預(yù)算、公開(kāi)財(cái)務(wù)、監(jiān)督財(cái)務(wù)等活動(dòng)都有具體的制度規(guī)范，將國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)制度與博物館單位的顯示狀況相結(jié)合，制定出一套完整科學(xué)的財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制體系，強(qiáng)化財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，將工作責(zé)任具體落實(shí)到每個(gè)人和每個(gè)部門(mén)，細(xì)分責(zé)任，同時(shí)加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取處理措施，只有這樣才能加強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)管理建設(shè)。此外，還需要在博物館單位內(nèi)部設(shè)立有效的約束機(jī)制，處理業(yè)務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，在最大程度上充分利用經(jīng)費(fèi)。建立綜合結(jié)合和或單項(xiàng)的財(cái)務(wù)管理制度，加強(qiáng)建設(shè)事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理制度。

（二）加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)人才管理隊(duì)伍，不斷適應(yīng)財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制新形勢(shì)

組建財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制專業(yè)隊(duì)伍是加強(qiáng)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理的重要內(nèi)容，其是落實(shí)財(cái)務(wù)管理工作的基礎(chǔ)條件，它需要所有人員都參與到財(cái)務(wù)管理過(guò)程中來(lái)，一起為提高博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理水平而不斷努力。一方面，博物館領(lǐng)導(dǎo)人要首先帶好模范作用，帶頭學(xué)習(xí)相關(guān)財(cái)務(wù)管理、財(cái)政制度相關(guān)規(guī)定政策，逐漸提高自身專業(yè)素養(yǎng)，清楚的認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，加強(qiáng)建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格根據(jù)制度處理業(yè)務(wù)，保證全面落實(shí)財(cái)務(wù)管理制度。另一方面，強(qiáng)化培訓(xùn)博物館財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)技能和普及專業(yè)理論知識(shí)，逐漸提升內(nèi)部審計(jì)和財(cái)會(huì)人員在財(cái)務(wù)管理方面的專業(yè)性。進(jìn)而更好的適應(yīng)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理變化發(fā)展的需要。同時(shí)引入更多高專業(yè)素養(yǎng)和具備較強(qiáng)業(yè)務(wù)能力的人才投身到博物館財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中來(lái)，為博物館單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理活動(dòng)注入新的血液。

三、結(jié)束語(yǔ)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和日益深化的財(cái)政改革，對(duì)博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制管理有了更要求，這就需要大家深入探究博物館財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制中存在的不足，并提出有效的處理對(duì)策，從而推動(dòng)我國(guó)博物館事業(yè)的良好發(fā)展。博物館財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度是單位根據(jù)國(guó)家相關(guān)政策方針和法律法規(guī)，及單位的規(guī)章制度，對(duì)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的有效、合法、完善的管理和監(jiān)督過(guò)程。

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