曹華+劉西貝

摘 要：綠色發(fā)展是黨的十八屆五中全會提出的五大發(fā)展理念之一，因為良好的生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。我國全面建成小康社會的目標實現(xiàn)離不開生態(tài)環(huán)境的優(yōu)化，這就需要我們樹立綠色發(fā)展理念，確保保護生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的雙贏。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境;綠色發(fā)展;小康社會

中圖分類號：D616 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）12-0007-03

小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量很關(guān)鍵。人們生活的自然環(huán)境同人民群眾的生活質(zhì)量息息相關(guān)，同整個社會的和諧穩(wěn)定密切相連。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。保護環(huán)境，改善生態(tài)，其實質(zhì)就是保障民生、改善民生、促進社會和諧。黨的十八屆五中全會首次提出“綠色發(fā)展理念”，要求“形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè)”。

一、良好的生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的應(yīng)有之義

生態(tài)環(huán)境能力是人類文明進程的基礎(chǔ)承載能力。中國傳統(tǒng)文化中蘊含著“天人合一”的哲學思想，強調(diào)自然界是具有生命意義和內(nèi)在價值的，是一切生命之源、宇宙萬物的生命本體及人倫道德的價值根源，從而告誡人們不要以自己的偏見、愛好去破壞自然的和諧。正如馬克思所指出的，“人作為自然存在物，而且作為有生命的自然存在物，一方面，具有自然力、生命力，是能動的自然存在物。這些力量作為天賦和才能，作為欲望存在于人身上;另一方面，人作為自然的、肉體的、感性的、對象性的存在物，和動植物一樣是受動的、受制約的和受限制的存在物。”[1]可以說，人在認識和改造自然的實踐活動中既表現(xiàn)出人的主觀能動性，但同時又受制于客觀自然環(huán)境。因此，在認識自然、改造自然的實踐過程中，人類必須在遵循客觀的自然規(guī)律的前提下，發(fā)揮主觀能動性，推進人與自然和諧發(fā)展。恩格斯也在《勞動在從猿到人的轉(zhuǎn)變過程中的作用》一文中指出：“我們統(tǒng)治自然界，絕不像征服者統(tǒng)治異族人那樣，絕不是像站在自然界之外的人似的——相反地，我們連同我們的肉、血和頭腦都是屬于自然界和存在于自然之中的;我們對自然界的全部統(tǒng)治力量，就在于我們比其他一切生物強，能夠認識和正確利用自然規(guī)律。”[2]生產(chǎn)力分為自然生產(chǎn)力和社會生產(chǎn)力，生態(tài)環(huán)境就是自然生產(chǎn)力。馬克思說：“撇開自然物質(zhì)不說，各種不費分文的自然力，也可以作為要素，以或大或小的效能并入生產(chǎn)過程。它們發(fā)揮效能的程度，取決于不花費資本家分文的各種方法和科學的進步?！盵3]隨著科學技術(shù)的發(fā)展進步，不少自然物質(zhì)的潛能被人類所開發(fā)，比如風力發(fā)電、水力發(fā)電、太陽能的使用等等，滿足人類生存發(fā)展的需求。自然生產(chǎn)力的使用對于資本短缺的國家發(fā)展經(jīng)濟具有指導意義?！巴恋乇旧碛质沁@類一般的勞動資料，因為它給勞動者提供立足之地，給他的勞動過程提供活動場所。這類勞動資料中有的已經(jīng)經(jīng)過勞動的改造，例如廠房、運河、道路等等”[4]211，還有奔騰的瀑布、可以航行的河流、儲量豐富的礦產(chǎn)資源等，在人類發(fā)展的較高階段，都“具有決定性的意義”[4]586?！吧鐣乜刂谱匀涣Γ瑥亩?jié)約地利用自然力，用人力興建大規(guī)模的工程占有或馴服自然力——這種必要性在產(chǎn)業(yè)史上起著最有決定性的作用?！盵4]587-588人類歷史上發(fā)展好的國家都是能很好利用自然力的，興修水利是阿拉伯人統(tǒng)治下的西班牙和西西里島產(chǎn)業(yè)繁榮的秘密。自然力具有可壟斷性，具有不能由投資人為創(chuàng)造出來的自然性，是“超額利潤的一種自然基礎(chǔ)”[5]。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是我國全面建成小康社會的基礎(chǔ)。在人類長期生存、進化和發(fā)展的過程中，人和環(huán)境之間一直保持著密不可分的聯(lián)系，既相互作用、相互制約又相互依存、相互適應(yīng)。生態(tài)環(huán)境給我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣峁┝瞬豢商娲馁Y源和條件，人的生存和發(fā)展離不開環(huán)境，要依靠環(huán)境來供給物質(zhì)和能量;人的健康長壽，也需要有優(yōu)越的自然環(huán)境。以森林為例，它不僅是國民經(jīng)濟的寶貴資源，為社會發(fā)展提供木材和多種林副產(chǎn)品，而且在保持自然生態(tài)平衡方面起著不可估量的重要作用，比如阻擋粉塵污染、降低噪音、凈化空氣……自然資源和生態(tài)環(huán)境是任何國家經(jīng)濟社會發(fā)展的基石。我們基本生活需要的供養(yǎng)，以及現(xiàn)代化建設(shè)所需的一切原材料，無不源自大自然的恩賜。小康全面不全面，綠色生態(tài)很關(guān)鍵?，F(xiàn)實證明，無論是自然還是人為因素的干擾，生態(tài)平衡一旦被打破，超過了生態(tài)系統(tǒng)自我調(diào)節(jié)能力，就不能恢復到原來比較穩(wěn)定的狀態(tài)。某種物種數(shù)量的突變必然帶來物質(zhì)與能量輸出的不平衡，能量守恒定律被打破，其結(jié)果必然會以慘烈的方式來呈現(xiàn)，比如生態(tài)災(zāi)難爆發(fā)性地出現(xiàn)。因此，生態(tài)環(huán)境發(fā)展良好與否，關(guān)系到廣大人民的根本利益，關(guān)系著中華民族的長遠利益，關(guān)系著全面建成小康社會目標的實現(xiàn)。

二、惡劣的生態(tài)環(huán)境已成為全面建成小康社會的短板

工業(yè)文明帶來科技的巨大進步，推動了城市化的飛速發(fā)展，極大改善了人們的生產(chǎn)和生活條件，但是當人們還陶醉在工業(yè)化的巨大勝利時，生態(tài)環(huán)境破壞和污染問題卻隨著工業(yè)化的不斷深入而加劇，甚至導致大面積、全球性公害的出現(xiàn)。長期受到以物質(zhì)主義為主流價值觀的影響，一些工業(yè)發(fā)達國家無休止地追求物質(zhì)財富增長，掠奪自然資源，大量排放污染物，給世界自然環(huán)境造成了巨大破壞。相應(yīng)地，從20世紀30年代開始，各種環(huán)境公害事件頻頻在發(fā)達工業(yè)國家爆發(fā)，致使成千上萬的人因此患病，甚至死于非命。20世紀末，聯(lián)合國組織編寫的一份調(diào)查報告指出：環(huán)境因素是導致人類生病和死亡的主要原因。美國康奈爾大學的科學家也提出了一個估計：“現(xiàn)今全球大約40%的死亡病例應(yīng)歸咎于生態(tài)環(huán)境因素?！盵6]在工業(yè)文明下，全球性的資源耗竭、環(huán)境污染和生態(tài)破壞等一系列生態(tài)危機嚴重威脅著人類的生存與健康。正如美國學者阿爾溫·托夫勒所說：“可以毫不夸張地說，從來沒有任何一個文明，能創(chuàng)造出這種手段，不僅能夠摧毀一個城市，而且可以毀滅整個地球?！盵7]當自然環(huán)境被嚴重破壞后，自然界對人類展開瘋狂報復，干旱、洪水、瘟疫……人們逐漸認識到，正確認識和運用自然規(guī)律，人類和自然界才會協(xié)調(diào)一致地得到發(fā)展。生態(tài)環(huán)境問題所帶來的慘痛后果，逼迫人類開始反思人與自然的關(guān)系。

片面單純地追求GDP，導致的是人類對資源的消耗愈多，對自然環(huán)境的破壞愈嚴重。人們?yōu)榱税l(fā)展工業(yè)生產(chǎn)，從自然界索取大量的原材料和燃料，同時將大量的廢棄物排放到環(huán)境中，從而改變了地球的生物化學進程，使得人類賴以創(chuàng)造經(jīng)濟繁榮的自然資源急劇減少、賴以生存的生態(tài)環(huán)境日益惡劣。事實上，地球上大部分資源的生成周期遠遠趕不上人類的使用速度，而人類制造垃圾的規(guī)模卻遠遠超過大自然的吸收和分解能力，在這種情況下，對資源的過度開發(fā)勢必造成經(jīng)濟發(fā)展的難以為繼。無限應(yīng)用這種大量開發(fā)、大量生產(chǎn)、大量消費、大量排污的經(jīng)濟增長方式，在一定程度上造成了全球性生態(tài)危機。今天，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，都沒有擺脫“經(jīng)濟增長—環(huán)境危機”的怪圈。

我國經(jīng)濟社會發(fā)展在快車道上馳騁了幾十年，不僅締造出了世界第二大經(jīng)濟體的世界地位，也創(chuàng)造出了“中國奇跡”式的巨大物質(zhì)財富，但同時也付出了極其沉重的資源環(huán)境代價。目前，我國主要污染物的排放總量已遠遠超過環(huán)境自凈能力，像化學需氧量、二氧化硫排放量均居世界第一，若不采取斷然措施，污染物排放總量不僅居高不下，而且還會繼續(xù)增加，環(huán)境污染已成為中國社會不可承受之重。當蔚藍的星空、清澈的河流、青蔥的森林不再存在，我們將如何生存？隨著社會的進步和人們物質(zhì)生活的改善，人們對生態(tài)環(huán)境的要求越來越高，現(xiàn)實中不斷下降的環(huán)境質(zhì)量逐漸演變?yōu)橥怀龅拿裆鷨栴}。在一些地方，長期污染對人民健康造成的損害已從隱性轉(zhuǎn)變?yōu)轱@性，典型表現(xiàn)就是不斷增高的癌癥發(fā)病率。很多地方遭遇的霧霾頻發(fā)、資源緊缺、河流污染、湖泊萎縮、生態(tài)脆弱等“大城市病”“區(qū)域病”，都為過去的粗放式發(fā)展亮起了紅燈。污染的反作用正以前所未有的速度蠶食改革開放的成果。而從資源供給能力來看，有限的資源供給能力與強勁的市場需求間的不平衡，導致基礎(chǔ)資源價格飛漲，不僅加大了我們發(fā)展的成本，更成為影響我國經(jīng)濟安全乃至國家安全的重大因素，因為自然資源并非取之不盡、用之不竭的。在當今的中國社會，環(huán)境問題所引發(fā)的社會矛盾日益增多，在一定程度上阻礙了科學發(fā)展，損害了社會的和諧與穩(wěn)定。經(jīng)濟發(fā)展與資源環(huán)境之間的矛盾凸顯，已成為我國全面建成小康社會的主要短板，已成為全面實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的重大瓶頸制約，生態(tài)環(huán)境保護問題迫在眉睫地擺在了我們每一個人的面前。

扭轉(zhuǎn)環(huán)境惡化、提高環(huán)境質(zhì)量，是事關(guān)全面小康、事關(guān)發(fā)展全局的一項刻不容緩的重要工作，是基礎(chǔ)性工作。要解決這些問題，必須牢固樹立生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展。以人與自然和諧共處為價值導向、以節(jié)約低碳循環(huán)為內(nèi)在要求的綠色發(fā)展理念正是在這樣的實踐背景下應(yīng)運而生的。既是人民長久的美好期盼，也是現(xiàn)實環(huán)境倒逼下的迫切需求。在當前我國經(jīng)濟進入發(fā)展新常態(tài)關(guān)鍵期，社會進入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期，改革進入深水區(qū)、攻堅期的復雜形勢下，堅持綠色發(fā)展執(zhí)政視野，貫徹“綠色富國、綠色惠民”戰(zhàn)略，不僅是黨執(zhí)政智慧的體現(xiàn)，更是一種執(zhí)政使命的責任擔當。

三、堅持綠色發(fā)展是全面建成小康社會的科學抉擇

從實現(xiàn)中國特色社會主義全面發(fā)展和中華民族永續(xù)發(fā)展出發(fā)，大力推動生態(tài)文明建設(shè)，這是我國全面建成小康社會的重要前提條件。當前，保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展，已成為全黨和全國人民的共識，成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程中的迫切任務(wù)。21世紀的頭20年是我國必須緊緊抓住的重要戰(zhàn)略機遇期，我們要實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標。作為全面建成小康社會新的目標要求之一，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量要得到總體改善。黨的十八屆五中全會公報更是提出，促進人與自然和諧共生，構(gòu)建科學合理的城市化格局、農(nóng)業(yè)發(fā)展格局、生態(tài)安全格局、自然岸線格局，推動建立綠色低碳循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。

我國正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展的歷史階段，能源需求還將剛性增長。如城鎮(zhèn)化，2010年我國城鎮(zhèn)和農(nóng)村人均能耗分別為2.41噸標準煤和0.79噸標準煤（未含生物質(zhì)能），城鎮(zhèn)人均能耗為農(nóng)村的3.7倍。到2020年，預(yù)計我國人口將達到14億，城鎮(zhèn)化率達到60%，對能源需求還將大幅剛性增加[8]。當前，我國資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化的問題十分嚴峻，人民群眾對清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來越強烈，生態(tài)環(huán)境惡化及其對人民健康的影響已經(jīng)成為我們的心頭之患，成為突出的民生問題。我國的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)迫使我們不得不改變過去高消耗、高排放的經(jīng)濟發(fā)展方式，在發(fā)展過程中正確處理好人與自然的關(guān)系，促進人與自然的和諧。保護生態(tài)環(huán)境，是解決當前環(huán)境問題、抓住大好機遇期實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的必然要求。

在經(jīng)濟新常態(tài)下，轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動低碳循環(huán)發(fā)展是保護生態(tài)環(huán)境與保持經(jīng)濟穩(wěn)中向好的雙贏之策。隨著對發(fā)展規(guī)律認識的不斷深化，越來越多的人意識到，綠水青山就是金山銀山，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。無論窮與富，發(fā)展得快與慢，都必須首先考慮生態(tài)承載能力。綠色循環(huán)低碳發(fā)展，是當今時代科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域，我國在這方面的潛力相當大，可以形成很多新的經(jīng)濟增長點，為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級添加強勁的“綠色動力”。我們需要在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展空間的格局中整合資源、全面挖潛，以創(chuàng)新驅(qū)動倒逼綠色轉(zhuǎn)型與綠色發(fā)展，創(chuàng)造良好宏觀環(huán)境，促進綠色低碳環(huán)保發(fā)展方式的形成，盡可能使經(jīng)濟的合理性服從于社會生態(tài)的合理性。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。綠色發(fā)展新理念將引領(lǐng)中國現(xiàn)代化新路徑，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)的良性互動，達到人與自然的和諧平衡。我們政府把優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、增進百姓福祉作為重大民生工程加以推進，讓老百姓充分享受生態(tài)創(chuàng)建所帶來的“紅利”，積極尋求高效利用資源的模式，建設(shè)清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，大幅降低能源、水、土地的消耗強度，加大環(huán)境治理力度，筑牢生態(tài)安全屏障;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，促進生產(chǎn)、流通、消費過程的資源優(yōu)化，在補“生態(tài)短板”中創(chuàng)造更大“綠色財富”。同時，也要構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式，大幅提高經(jīng)濟綠色化程度，加快發(fā)展綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，推動綠色生產(chǎn)體系的形成，從而成為經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長點，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從過度依賴資源、環(huán)境消耗的中低端向更多依靠技術(shù)和服務(wù)的中高端提升，把經(jīng)濟綠色化和綠色產(chǎn)業(yè)化深度有機融合，實現(xiàn)生產(chǎn)方式綠色化的深刻變革。培植生態(tài)文化，延續(xù)“生態(tài)財富”，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，實行最嚴格的環(huán)境保護制度，樹立正確的政績觀。綠色發(fā)展不是說GDP不重要，應(yīng)該實現(xiàn)更高的增長，但是要向生態(tài)要效益。綠色發(fā)展的方向已定，生態(tài)文明體制正在建立。制定生態(tài)文明建設(shè)目標評價考核辦法，大幅提升資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益的考核權(quán)重，嚴格考核問責，發(fā)揮好“指揮棒”作用。通過持續(xù)不斷的努力，我們一定能實現(xiàn)“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”的發(fā)展目標，給子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園，為中華民族贏得永續(xù)發(fā)展的光明未來，美麗中國的夢想就會早日成真。

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