郭亞男

摘要：近些年來，在國(guó)際大環(huán)境下，很多大型的企業(yè)由于發(fā)生了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的問題而受到了公眾關(guān)注，從而使企業(yè)的形象以及企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況都受到了一定的打擊，同時(shí)也使得企業(yè)的未來發(fā)展受到了極大的影響。而伴隨著中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)的企業(yè)發(fā)展愈發(fā)強(qiáng)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)愈加激烈，企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加，而大部分企業(yè)都沒有把稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)放置一個(gè)戰(zhàn)略性的地位，使得很多企業(yè)都處在風(fēng)險(xiǎn)之中而不知，發(fā)生問題時(shí)悔之晚矣。因此，要想取得長(zhǎng)足穩(wěn)定的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)在內(nèi)部控制中融入風(fēng)險(xiǎn)要素，尤其是企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境作為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，如何完善它，將在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制中起到至關(guān)重要的作用。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制環(huán)境

中圖分類號(hào)：F23

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.1672.3198.2016.28.054

企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境是企業(yè)實(shí)施稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，也是企業(yè)最應(yīng)該重視與凸顯的薄弱環(huán)節(jié)，目前企業(yè)在許多方面，包括真題的控制意識(shí)、結(jié)構(gòu)設(shè)立，以及人員的配備方面都存在著諸多的問題，因此，目前對(duì)于企業(yè)來說，研究在內(nèi)控環(huán)境下，如何做好稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制是一件緊迫而必須的事情。

因此，基于內(nèi)部控制環(huán)境，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制存在的對(duì)策主要可以分為以下幾個(gè)方面。

1 提高稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制意識(shí)

對(duì)于企業(yè)管理者來說，有一個(gè)高度敏銳的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)以及樹立內(nèi)部控制思想是極其關(guān)鍵的，這關(guān)乎企業(yè)全局風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的提高，因?yàn)樵谑袌?chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，風(fēng)險(xiǎn)的問題已然擺放到一個(gè)關(guān)鍵的位置上，對(duì)于企業(yè)來說緊迫而必要，而這時(shí)的管理者觀念就會(huì)起到指導(dǎo)性的作用，企業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)重視稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的存在，并自覺加強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)，自上而下，使得企業(yè)內(nèi)部控制體系不斷的健全與完善，更加有利于企業(yè)控制目標(biāo)與發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。除此之外，企業(yè)管理層的重視，可以令企業(yè)內(nèi)部的員工也對(duì)內(nèi)部控制重要性加強(qiáng)了學(xué)習(xí)和理解，會(huì)自動(dòng)自覺地去認(rèn)同有關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制的知識(shí)和加強(qiáng)學(xué)習(xí)，從側(cè)面改善了企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控環(huán)境，也就是把企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部控制納入到企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)現(xiàn)發(fā)展規(guī)劃。

2 設(shè)立稅務(wù)部門以及稅務(wù)專門崗位

首先，對(duì)于企業(yè)來說，大部分的稅務(wù)工作都是由企業(yè)的會(huì)計(jì)人員承擔(dān)的，可是企業(yè)的會(huì)計(jì)人員對(duì)稅務(wù)的學(xué)習(xí)和了解并不一定那么專業(yè)與深入，從一定程度上反而對(duì)企業(yè)的稅務(wù)工作形成了一種阻礙。對(duì)于企業(yè)來說，成立一個(gè)的單獨(dú)的稅務(wù)部門，與原有的財(cái)務(wù)部門相互獨(dú)立，更便于處理與稅務(wù)活動(dòng)相適宜的事宜。同時(shí)，設(shè)立稅務(wù)專門的崗位，同時(shí)選拔出適應(yīng)該崗位的稅務(wù)人才到崗位進(jìn)行工作，從而使稅務(wù)工作專門化、專業(yè)化。有專業(yè)的稅務(wù)人員負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)的工作，并向上一級(jí)稅務(wù)人員匯報(bào)，這樣層級(jí)劃分，統(tǒng)一處理，能夠使得職責(zé)權(quán)限分明，職務(wù)之間相互分離，也令追責(zé)機(jī)制更加健全，能夠?qū)φw的稅務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行把握和監(jiān)督，也能使發(fā)生過的業(yè)務(wù)得到合理的記錄以及查看，有利于稅務(wù)資料的保存，也從一定程度上對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行了改善。

3 提高涉稅崗位人員的勝任能力

將稅務(wù)業(yè)務(wù)從會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)中分離出來的目的就是為了增強(qiáng)對(duì)稅務(wù)業(yè)務(wù)管理的專業(yè)化，因此，對(duì)于稅務(wù)部門的人員來說，專業(yè)的稅務(wù)知識(shí)和處理稅務(wù)事物以及風(fēng)險(xiǎn)的能力是不可缺少的，并且具有一定的經(jīng)驗(yàn)以及面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)有的警惕性，這樣才能避免由于事務(wù)繁雜而引起的疏漏從而給企業(yè)帶來的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，除了稅務(wù)人員的專業(yè)能力之外，同時(shí)，也要考察涉稅崗位人員的職業(yè)道德水平，面對(duì)利益誘惑能否堅(jiān)持原則，并且，在稅收政策的變更之下，學(xué)習(xí)并掌握新業(yè)務(wù)知識(shí)的能力，這樣才能夠?qū)Χ悇?wù)風(fēng)險(xiǎn)控制方面有所加強(qiáng)。

4 建立科學(xué)的涉稅考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制

對(duì)于企業(yè)來說，不僅要求設(shè)立有獨(dú)立的稅務(wù)部門，而且應(yīng)當(dāng)定期對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管理進(jìn)行考評(píng)與核查，充分調(diào)動(dòng)稅務(wù)部門人員的積極性，讓稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)真正地得到防范與控制，同時(shí)設(shè)立明確的獎(jiǎng)懲條件，并將其作為該部門人員的一種激勵(lì)或者懲罰的依據(jù)，使得考評(píng)與稅務(wù)人員個(gè)人發(fā)展聯(lián)系起來，并根據(jù)稅務(wù)人員的表現(xiàn)給出相應(yīng)的對(duì)策措施，這樣既有利于稅務(wù)部門的規(guī)范發(fā)展，也進(jìn)一步為稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)控環(huán)境改善提供了保障。

5 加強(qiáng)涉稅人員的培訓(xùn)

對(duì)于稅務(wù)業(yè)務(wù)來說，它是與國(guó)家的政策法規(guī)分離不開的，因此，作為稅務(wù)人員，應(yīng)該不斷加強(qiáng)自身稅務(wù)能力的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，了解國(guó)家形式，提高自身專業(yè)能力水平，完善稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范技能。從而能對(duì)企業(yè)的稅務(wù)情況進(jìn)行準(zhǔn)確而具體的分析，也更有利于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的防范，對(duì)于企業(yè)來說，就要定期組織稅務(wù)人員參加培訓(xùn)，為其創(chuàng)造一個(gè)學(xué)習(xí)更新的良好環(huán)境，在培訓(xùn)之后，還可對(duì)人員學(xué)習(xí)水平進(jìn)行考察，實(shí)施淘汰制，提高學(xué)習(xí)的積極性，這樣有利于企業(yè)稅務(wù)部門整體職業(yè)素養(yǎng)的提高，進(jìn)而防范企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使得企業(yè)長(zhǎng)足穩(wěn)定地發(fā)展。