汪慶平

摘 要：農(nóng)村基礎(chǔ)教育作為農(nóng)村公共產(chǎn)品，關(guān)系到為當(dāng)?shù)厣鐣姘l(fā)展提供人才和智力支持，筆者以小壩鄉(xiāng)為例，介紹了小壩鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育基本情況和發(fā)展現(xiàn)狀，分析了農(nóng)村基礎(chǔ)教育存在的問題，并提出了促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的對策。

關(guān)鍵詞：會東；小壩；教育現(xiàn)狀；對策建議

中圖分類號：G630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）19-019-1

一、會東縣小壩鄉(xiāng)和基礎(chǔ)教育基本情況

會東縣小壩鄉(xiāng)位于會東鎮(zhèn)以西，全鄉(xiāng)幅員面積72.9平方公里，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0679人，而農(nóng)村人口就占了10371人，農(nóng)業(yè)人口占97%。轄9個行政村，4個村（山北、馬許、大屯、小壩）處于108省道公路邊，其于5個村（山南、大院、壩心、大水、左箐）交通比較閉塞，這5個村自然條件惡劣，主要以農(nóng)業(yè)、林業(yè)收入為主，生活比較艱苦，嚴(yán)重了影響了基礎(chǔ)教育的投入。

全鄉(xiāng)共有小學(xué)7所，其中鄉(xiāng)中心小學(xué)1所、村小6所，鄉(xiāng)中心小學(xué)屬于九年一貫制學(xué)校；在校學(xué)生1474人，全鄉(xiāng)在職教師65人，其中小學(xué)生1250人，初中生124人。

二、小壩鄉(xiāng)基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀

1.留守學(xué)齡兒童較多。小壩鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致中青年需要外出打工維持生計，打工的家庭中，很大一部分是“上有老，下有小”的這一類型，隔代教育較為普遍；另外，家里孩子較多，80%的農(nóng)村家庭有兩個及兩個以上孩子，大大地加重了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民家庭的負(fù)擔(dān)。70%的學(xué)生家長也不重視孩子學(xué)習(xí)，家庭缺乏應(yīng)有的教育子女的意識和知識，缺少科學(xué)的教育子女的方法

2.師資力量和設(shè)備缺乏。師資力量嚴(yán)重不足，教師待遇低，好的老師不愿來或者是被調(diào)離到條件好的學(xué)校任教；學(xué)校較少，常常都是教室能坐多少人就多少人一班，各年級學(xué)生90%都是超大班級教學(xué)，一個班基本上有60～80人左右。全鄉(xiāng)6所村小學(xué)校的教學(xué)設(shè)施都只有黑板加粉筆，老師根本就沒機(jī)會用更好、更科學(xué)的教育設(shè)施施教，更不用說用多媒體教學(xué)。

3.缺乏對老師進(jìn)行新知識培訓(xùn)和更新。一年也許只有一次或者根本沒有進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，80%的鄉(xiāng)村老教師對新課改不熟悉，從而導(dǎo)致不能正確指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)，而偏遠(yuǎn)山區(qū)沒有經(jīng)濟(jì)能力聘請新型教師任教。老師的知識老化、年齡結(jié)構(gòu)合理，普通年齡偏大，多數(shù)是民辦老師轉(zhuǎn)正而來的。

三、存在的問題

1.對于學(xué)前教育和低年級學(xué)生的重視程度不夠。

對于這個不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)級中小學(xué)，由于教師資源、教室也有限，大多采用大班式教學(xué)，有的班級甚至達(dá)到六、七十人，大大地影響了教學(xué)質(zhì)量。對于一年級學(xué)生來說，由于鄉(xiāng)村的家庭文化差異較大，有的學(xué)生上過幼兒園，有的未上幼兒園，這樣魚龍混雜的一班一年級學(xué)生，讓教師心有余而力不足，久而久之，在鄉(xiāng)村的學(xué)校里便形成了“放羊式”的教一年級的習(xí)慣。

2.對于教育資源配置利用不合理。

目前制約農(nóng)村義務(wù)教育的重要因素是教育資源配置不合理，形成了農(nóng)村中小學(xué)規(guī)模小、效益低下的突出問題，隨著新課改的實施和教育的不斷發(fā)展，調(diào)整布局結(jié)構(gòu)，優(yōu)化教育資源已經(jīng)成了教育改革發(fā)展的頭等大事。即使有個別優(yōu)秀的教師，也被好的學(xué)校選走，這種帶有剛性的評選機(jī)制導(dǎo)致了我國基層教育地方性師資力量的嚴(yán)重不足[1]。另外，教師素質(zhì)參差不齊也是一個重要的問題。

3.家庭教育存在一定的問題。

家庭環(huán)境對孩子起著潛移默化的滲透作用，它從多角度、多方位、多層次影響著孩子，青少年的生活技能、道德規(guī)范、行為習(xí)慣等都是從家庭中獲得的[2]。青少年個性發(fā)展與父母教育方式關(guān)系較大，不少家庭缺乏應(yīng)有的教育子女的意識和知識，缺少科學(xué)的教育子女的方法。

另外，留守兒童、隔代教育衍生出的一系列問題，會給教育教學(xué)工作增加不少難度，無法保證老師提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)質(zhì)量。

四、建議

1.加強(qiáng)對基礎(chǔ)教育班級規(guī)模的限制。

政府在對基礎(chǔ)教育進(jìn)行班級規(guī)劃時，應(yīng)該限制大班制上課，應(yīng)該實行小班化教育，人數(shù)一般不超過45人。小班化教育是一種高質(zhì)量的教育模式，以提高教育質(zhì)量為核心，通過多樣的教育教學(xué)活動方式，使學(xué)生的潛力的個性得到充分發(fā)揮。小班化教育具有以下優(yōu)點(diǎn)：首先它是人性化的教育，更符合每個學(xué)生的實際，帶來的對學(xué)生個體的關(guān)注；其次可以有效地整合教育資源，發(fā)揮優(yōu)秀師資的作用。

2.完善農(nóng)村基礎(chǔ)教育專項經(jīng)費(fèi)，改善教學(xué)設(shè)施。

加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的投入，真正地為每個農(nóng)村兒童提供公平教育的機(jī)會，這不僅僅是一項教育產(chǎn)業(yè)，更是作為消除社會貧困、預(yù)防犯罪和減少社會矛盾的社會干預(yù)手段，無論是發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家都把基礎(chǔ)教育作為一項投資未來的事業(yè)。盡快建立由中央、省、縣、鄉(xiāng)四級政府共同分擔(dān)基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制[3]；對于貧困地區(qū)，加大對農(nóng)村基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)的中央轉(zhuǎn)移支付力度，確保經(jīng)費(fèi)足額到位，避免中間環(huán)節(jié)的截留和改變用途。

3.改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育的辦學(xué)條件。

（1）大力實施“一亮三新”工程，即是電燈亮、講臺新、板凳新、課桌新，改善教學(xué)的基礎(chǔ)設(shè)施迫在眉睫。

（2）改善農(nóng)村中小學(xué)衛(wèi)生設(shè)施基本條件。做到“六有”，即有整潔的校園、有衛(wèi)生食堂、有冷熱飲用水、有水沖式廁所、有安全宿舍、一人有一張床（對于寄宿生），還要配備與課程相應(yīng)的教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等。

（3）積極推進(jìn)農(nóng)村教育信息化建設(shè)。根據(jù)社會發(fā)展需要，在全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)信息技術(shù)必修課。

4.提高農(nóng)村中小學(xué)教師待遇。

隨著我國城市化進(jìn)程的加快，大量人口涌入城市，包括優(yōu)秀師生也被選入城市，造成了城鄉(xiāng)教育的差距拉大。因此，要想縮小城鄉(xiāng)差距，要讓老師有一個安居樂業(yè)的地方，還要提高教師的工資待遇，才能吸引優(yōu)質(zhì)教師到農(nóng)村，才能真正提高農(nóng)村教師的素質(zhì)。

[參考文獻(xiàn)]

[1]李軍霞.當(dāng)前農(nóng)村基礎(chǔ)教育的現(xiàn)狀入發(fā)展對策[J].當(dāng)代教育論壇，2005（04）.

[2]王禮慶.農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展的瓶頸及對策研究[J].科教文匯，2013（05）.

[3]廖劍鋒.貴州農(nóng)村基礎(chǔ)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對策研究.現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)[J]，2011（06）.