申基燮 文革燦

吉林省延吉市公安局刑偵大隊(duì) 吉林延吉 133000

新刑訴法下公安刑事技術(shù)工作改進(jìn)措施研究

申基燮 文革燦

吉林省延吉市公安局刑偵大隊(duì) 吉林延吉 133000

新刑訴法對(duì)我國(guó)公安機(jī)關(guān)相關(guān)制度影響極大。在公安刑事技術(shù)工作中，一些制度需要改革以符合新法的理念：人權(quán)保障理念的強(qiáng)化、舉證辦案模式的形成、辦案人員素質(zhì)的提升、配套制度的健全。其中配套制度主要分析證人保護(hù)制度和技術(shù)偵查制度的相關(guān)問(wèn)題。

新刑訴法；公安；技術(shù)工作

一、公安技術(shù)偵查問(wèn)題研究

（一）人權(quán)保障問(wèn)題。法律的功能在于保護(hù)人的基本權(quán)利，刑事訴訟法也不例外，刑事訴訟法相關(guān)制度對(duì)于人權(quán)的保護(hù)如果不能成為現(xiàn)實(shí)，將對(duì)每個(gè)人的人身和生命造成威脅。由于舊的法律中相關(guān)制度的缺乏或者模糊不清，公安人員在進(jìn)行辦案時(shí)往往延續(xù)封建的觀念，將犯罪嫌疑人當(dāng)成真正的犯罪者對(duì)待，更有甚者在此推斷下對(duì)犯罪嫌疑人言語(yǔ)侮辱和人身毆打，造成不可估量的損失，影響司法的公信力。如果經(jīng)常使用這種方式來(lái)解決案件，必然造成案件不公平，錯(cuò)案加多，影響民眾對(duì)于司法的信任，阻礙社會(huì)主義法治建設(shè)的完善。因此，這一問(wèn)題必須嚴(yán)肅對(duì)待，從制度上加以約束，杜絕這種惡劣行徑的繼承和蔓延。

（二）取證制度規(guī)范問(wèn)題。在全面依法治國(guó)成為國(guó)家戰(zhàn)略布局重要組成部分的今天，面對(duì)法律條文與執(zhí)法現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的狀況，國(guó)家層面也做出了有力探索。2012年3月14日，十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的決定》，用整個(gè)第五章節(jié)對(duì)證據(jù)制度進(jìn)行了全方位修改和規(guī)定，總結(jié)來(lái)說(shuō)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是將證明標(biāo)準(zhǔn)具體化，刑事偵查重心將由以前的重口供“事實(shí)說(shuō)”轉(zhuǎn)變?yōu)橹刈C據(jù)“材料說(shuō)”；二是建立了非法證據(jù)的規(guī)定及排除制度，包括證據(jù)實(shí)體非法和取證程序非法，其中新刑訴法第54條專門規(guī)定：對(duì)于采用刑訊逼供等非法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應(yīng)當(dāng)一律予以排除；三是建立人權(quán)保護(hù)證據(jù)意識(shí)，不得強(qiáng)迫自證其罪等。刑訴法修正案的這些改變，體現(xiàn)出證據(jù)意識(shí)在整個(gè)訴訟程序中的重要地位，對(duì)一線辦案民警有著深遠(yuǎn)影響，偵查難度增加同時(shí)，對(duì)技術(shù)人員取證鑒定要求也越來(lái)越高。

（三）配套制度完善問(wèn)題?；鶎有淌录夹g(shù)人員的政治、經(jīng)濟(jì)待遇低，技術(shù)隊(duì)伍不穩(wěn)定，整體積極性不高。一些技術(shù)員參加技術(shù)工作沒(méi)幾年就轉(zhuǎn)行、跳槽，技術(shù)人才留不住，技術(shù)新人呆不長(zhǎng)，整個(gè)技術(shù)隊(duì)伍始終處于一個(gè)年輕、不連續(xù)，不穩(wěn)定狀態(tài)。加上培訓(xùn)跟不上，政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)日漸下降。

二、對(duì)策研究

（一）學(xué)習(xí)人權(quán)保護(hù)法理。公安人員之所以容易做出不尊重犯罪嫌疑人甚至侮辱、傷害犯罪嫌疑人的行為，主要是因?yàn)樗麄兿鄬?duì)于法官、檢察官的法律工作者在法理學(xué)習(xí)這一層面較為薄弱。大多數(shù)公安系統(tǒng)的工作人員都沒(méi)有通過(guò)司法考試，沒(méi)有系統(tǒng)學(xué)習(xí)法律。因此要想防止人權(quán)問(wèn)題，需要對(duì)公安人員的人權(quán)保護(hù)法學(xué)理論學(xué)習(xí)予以加強(qiáng)，可以組織其開(kāi)展人權(quán)討論會(huì)，還可以組織其參與人權(quán)知識(shí)學(xué)習(xí)講座，通過(guò)這種潛移默化的文化熏陶使其明白人權(quán)保護(hù)的重要性，使其從內(nèi)心不再同意這種行為。改變思想是從根本上解決問(wèn)題的辦法。

（二）樹(shù)立新型辦案理念。傳統(tǒng)的辦案的焦點(diǎn)聚集在抓人，抓住犯罪嫌疑人，在以人為基點(diǎn)探索案件實(shí)情，這種方式雖然有它的優(yōu)點(diǎn)，但是并不符合當(dāng)代保障人權(quán)、舉證定罪的要求。我們需要樹(shù)立一種新型的辦案理念，代替舊的辦案方式，要從證據(jù)出發(fā)，一切以證據(jù)為依據(jù)，整個(gè)偵查活動(dòng)圍繞著搜集證據(jù)、分析證據(jù)、證證相應(yīng)展開(kāi)。從證據(jù)出發(fā)，符合現(xiàn)代社會(huì)法治理念的具體要求。

（三）提升辦案人員素質(zhì)。新型的刑事偵查要求更多的公安專業(yè)技術(shù)人員，并且在技術(shù)上對(duì)其有更高的要求。但是，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，公安專業(yè)技術(shù)人員的數(shù)量明顯不能滿足刑事案件的需要。筆者建議，可以對(duì)派出所工作人員加以技術(shù)培訓(xùn)，提升他們的辦案素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平，規(guī)范他們的辦案行為，保證案件從起始狀態(tài)就能符合法律的要求。具體來(lái)說(shuō)，加大對(duì)基層刑事技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，不斷學(xué)習(xí)和研究新手段、新方法、抓好隊(duì)伍素質(zhì)。刑事技術(shù)工作是一項(xiàng)專業(yè)性非常強(qiáng)的工作，要做好刑事技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)技能，使其跟上現(xiàn)代刑事技術(shù)發(fā)展的步伐，同時(shí)要組織刑事技術(shù)人員開(kāi)避孕藥經(jīng)驗(yàn)交流，互相傳授技藝和方法，及時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外刑事技術(shù)發(fā)展的新成果、新動(dòng)向。

（四）完善相關(guān)制度。一是要求加強(qiáng)證據(jù)收集檢驗(yàn)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)規(guī)范。在2015年9月“全面深化公安改革會(huì)議”和2016年初的“全國(guó)公安廳局長(zhǎng)會(huì)議”上，郭聲琨部長(zhǎng)多次強(qiáng)調(diào)，要求“完善證據(jù)收集工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)非法證據(jù)排除規(guī)則”“合理確定統(tǒng)一的證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制，健全常見(jiàn)多發(fā)案件和大要案的證據(jù)指引和證據(jù)規(guī)則”。今年6月，公安部下發(fā)了《公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法視音頻記錄工作規(guī)定》，刑事技術(shù)也納入規(guī)定范圍，作為重點(diǎn)予以推進(jìn)。二是要求開(kāi)展刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定。2015年8月，公安部刑事偵查局與國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作的通知》，對(duì)公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)機(jī)構(gòu)鑒定工作提出新的更高要求。三是要求建立警務(wù)技術(shù)職務(wù)序列。推動(dòng)建立以刑事技術(shù)為內(nèi)容的警察職務(wù)序列，成為當(dāng)前刑事技術(shù)發(fā)展的體制性要求。

三、結(jié)語(yǔ)

新刑事訴訟法的要求符合法治社會(huì)建設(shè)的具體要求，公安機(jī)關(guān)在辦理案件的時(shí)候必須遵守。文中探索的具體實(shí)踐方式，旨在促進(jìn)公安機(jī)關(guān)更好地落實(shí)這一指導(dǎo)思想，全面提升刑事技術(shù)的破案效能，真正實(shí)現(xiàn)刑事技術(shù)第一破案力的作用，開(kāi)創(chuàng)刑事技術(shù)工作的新局面。

[1]馬小云．新刑訴法下偵查監(jiān)督對(duì)策研究[D]．西南政法大學(xué),2012．

[2]呂木榮．公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場(chǎng)勘查規(guī)范化研究[D]．華僑大學(xué),2013．

申基燮（1970．4—），男，朝鮮族，籍貫：吉林省延吉市，畢業(yè)學(xué)校：延邊大學(xué)，職稱：初級(jí)，單位名稱：吉林省延吉市公安局刑偵大隊(duì)，研究方向：痕跡檢驗(yàn)。

文革燦（1967．1—），男，朝鮮族，籍貫：吉林省延吉市，畢業(yè)學(xué)校：延邊大學(xué)，職稱：初級(jí)，單位名稱：吉林省延吉市公安局刑偵大隊(duì)，研究方向：痕跡檢驗(yàn)。