宋新亮

中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300

以習總書記講話為引領，發(fā)展龍江現(xiàn)代農業(yè)

宋新亮

中共黑龍江省樺川縣委黨校 154300

黑龍江省是農業(yè)大省和糧食主產區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設，因地制宜推進多種形式規(guī)模經營，用規(guī)模經營提升農業(yè)競爭力、增加農民收入。我們省要以總書記講話為契機，統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設，大力發(fā)展全省的現(xiàn)代農業(yè)。

總書記講話；現(xiàn)代農業(yè)

習近平總書記2016年五月份在黑龍江考察調研時強調指出，黑龍江是農業(yè)大省和糧食主產區(qū)，要統(tǒng)籌抓好現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系建設，因地制宜推進多種形式規(guī)模經營，用規(guī)模經營提升農業(yè)競爭力、增加農民收入。要深化國有農墾體制改革，建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)。要采取工程、農藝、生物等多種措施，調動農民積極性，共同把黑土地保護好、利用好。

農業(yè)，一直以來都是龍江最大的財富、最大的優(yōu)勢、最大的品牌。坐擁世界三大黑土帶之一，土地廣闊、地力肥沃、水系發(fā)達、光照充足，農業(yè)經營規(guī)模大、機械化程度高，生產水平國內領先。中央“一號文件”連續(xù)13年聚焦“三農”，為龍江探索現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展擔當“路線導師”；“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗，賦予龍江深化農村改革的“國家隊”之責，從維護國家糧食安全的“壓艙石”，到農業(yè)現(xiàn)代化建設的排頭兵，得先天之利，秉政策之惠，借改革之機，黑龍江有條件，有底氣，更有潛力，在現(xiàn)有成績的基礎上，以總書記重要要求為指引，繼續(xù)一往無前、改革創(chuàng)新，為轉變方式趟路，為深化改革試水，為現(xiàn)代農業(yè)打樣。近些年，我省以深入推進“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)改革試驗為契機，著力推進創(chuàng)新農業(yè)經營體系、農村土地管理制度、農村金融保險服務、農業(yè)支持保護政策、農業(yè)產品價格形成機制的“五大創(chuàng)新”，堅持規(guī)?；a、合作化經營、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務，現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展活力得到充分釋放，各項改革取得成效。

一、發(fā)展龍江現(xiàn)代農業(yè)，要加快推動農業(yè)供給側結構性改革

供給側改革的過程中，非常重要的一點是國家宏觀調控。對于過去賣不掉的東西，中國采取的策略是用政策方式刺激它，比如家電賣不出去，就有家電補貼政策，但是這種刺激消費的政策，會導致某個產業(yè)產能過剩，以至于消耗過度，污染加重。農業(yè)的發(fā)展方式需要轉變，要從供給入手，改善供給結構。改革的過程就是農民要把控好自己生產質量和規(guī)模，這個事情核心的操作主體是農民，畢竟種子是農民種的，管理是農民管的，要是有些人為了自身的利益，投機取巧，生產品質一般甚至假冒偽劣產品，改革也就沒法完成。供給側改革，要想得到有效的推進，除了國家的宏觀調控之外，農民也得轉變發(fā)展觀念。通過施化肥、打農藥、單純追求產量增長的生產方式，已經不符合時代的潮流，農民還得要調整種植結構，多生產綠色有機食品，滿足消費者的需求，來提升經濟效益。

要緊盯市場需求變化，按照“減玉米、穩(wěn)定并適當增加水稻、增大豆雜糧、擴草蓿和果蔬、上畜牧，打造安全優(yōu)質高效綠色農業(yè)”的總體要求，向農業(yè)結構調整要效益，變“一枝獨秀”為“多面開花”。黑龍江綠色食品具有較高市場美譽度，我們要瞄準“舌尖上的安全”，加快綠色食品產業(yè)發(fā)展，復制推廣市場認可度高的綠色食品，加快形成規(guī)模，擴大市場占有率，推動我省由大糧倉變成綠色糧倉、綠色菜園、綠色廚房。

二、發(fā)展龍江現(xiàn)代農業(yè)，要加快構建現(xiàn)代農業(yè)“三大體系”

現(xiàn)代農業(yè)是包含產業(yè)體系、生產體系、經營體系在內的有機整體，“三大體系”各有側重，又相輔相成，相互作用，又有機融合。要加快形成現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系，大力發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)、農產品加工業(yè)和農村服務業(yè)，推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁結合、種養(yǎng)儲加銷一體、一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高農業(yè)產業(yè)整體素質和競爭力；要加快形成現(xiàn)代農業(yè)生產體系，用現(xiàn)代物質裝備農業(yè)，用現(xiàn)代科學技術提升農業(yè)，強化農田水利等基礎設施，強化農業(yè)社會化服務，提高農業(yè)良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平；要加快形成新型農業(yè)經營體系，培育壯大新型農業(yè)經營主體，建設職業(yè)農民隊伍，因地制宜推進多種形式規(guī)模經營，提升農業(yè)競爭力、增加農民收入。

現(xiàn)代農業(yè)經營體系的建設尤為重要。加快構建現(xiàn)代農業(yè)經營體系，就是要在適度規(guī)模經營的基礎上，培育新型的規(guī)?；洜I主體，發(fā)展多元化的農業(yè)經營方式，提高現(xiàn)代農業(yè)組織化程度。農戶經營規(guī)模小而分散、組織化程度低的農業(yè)生產經營方式和組織形式是發(fā)展我省現(xiàn)代化大農業(yè)的瓶頸性制約因素。因此，必須進行農業(yè)生產經營方式改革和農業(yè)生產經營組織形式創(chuàng)新，培育組織化程度更高的新型農業(yè)生產經營主體。針對我省農民專業(yè)合作社還普遍存在規(guī)模較小、實力較弱、服務能力偏低以及運行不規(guī)范等問題，今后必須正確認識和處理好數(shù)量擴張與規(guī)范運營的關系，在繼續(xù)擴大農民合作社數(shù)量的基礎上，應注重提高農民合作社的質量和效率，通過規(guī)范運行，不斷擴大農民合作社的規(guī)模和實力，提高合作社服務社員、帶動農民的能力。同時，還要積極發(fā)展家庭農場、農業(yè)企業(yè)等規(guī)模經營主體，并推動不同經營主體進行聯(lián)合經營，使各種經營方式共同發(fā)展。

三、發(fā)展龍江現(xiàn)代農業(yè)，要不斷深化農業(yè)生產方式改革

黑龍江發(fā)展現(xiàn)代化大農業(yè)，優(yōu)勢在生態(tài)，潛力在水利，效率在農機，支撐在產業(yè)，保障在科技，活力在改革。要抓住用好“兩大平原”現(xiàn)代農業(yè)綜合配套改革試驗先行先試的重大戰(zhàn)略機遇，加快轉變農業(yè)發(fā)展方式，以農業(yè)合作社為發(fā)展方向，推進規(guī)?；a、合作化經營、產業(yè)化發(fā)展、社會化服務，帶動農村經濟多元化發(fā)展。黑龍江農墾農業(yè)組織化程度高、規(guī)?；卣魍怀?、產業(yè)體系健全，對周邊區(qū)域的輻射帶動能力強，要深化國有農墾體制改革，以墾區(qū)集團化、農場企業(yè)化為主線，推動體制創(chuàng)新、資源資產整合、產業(yè)優(yōu)化升級，建設現(xiàn)代農業(yè)大基地、大企業(yè)、大產業(yè)，努力形成農業(yè)領域的航母。

與全國平均水平相比，黑龍江省耕地總面積和單位經營規(guī)模較大，地勢平坦且集中連片，具有發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)的基礎和優(yōu)勢。我們要利用好我省自身的優(yōu)勢和特點，以總書記講話為指引，把我省的現(xiàn)代農業(yè)盡快發(fā)展壯大起來。