沈干　王金

摘 要 隨著舟山群島新區(qū)的建設(shè)與開發(fā)，英語作為一種交際工具受到了人們的普遍重視，不少小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)紛紛瞄準(zhǔn)了時(shí)機(jī)，不斷加入輔導(dǎo)行業(yè)，甚至一些英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)已成為小學(xué)生的第二課堂。本文主要從市場、管理及師資這三方面，探討舟山群島新區(qū)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的問題，并對(duì)此提出相應(yīng)的建議。

關(guān)鍵詞 小學(xué)英語 課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu) 舟山

0 引言

課外輔導(dǎo)指的是在主流學(xué)校教育之外，一些有一定專業(yè)知識(shí)的個(gè)體或校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的輔導(dǎo)老師為在校的學(xué)生提供個(gè)別指導(dǎo)或集體指導(dǎo)的有償教育的活動(dòng)。①輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)主要教授包括與課堂同步的知識(shí)和外延拓展知識(shí)以提升小學(xué)生英語儲(chǔ)備知識(shí)，因此，課外輔導(dǎo)也被稱作“影子教育”。

越來越多的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)能夠在舟山發(fā)展壯大，主要有以下幾點(diǎn)因素：當(dāng)?shù)鬲?dú)特的海島背景下，父母多從事出海工作，與孩子相處時(shí)間較短，自身知識(shí)水平也有限，無法給予孩子科學(xué)有效的學(xué)業(yè)輔導(dǎo)；學(xué)校的大班化英語授課無法兼顧每個(gè)學(xué)生對(duì)英語學(xué)習(xí)的差異性；學(xué)生面臨著越來越激烈的升學(xué)壓力。但這些輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在蓬勃壯大的同時(shí)也面臨著一系列的問題。為了深入了解小學(xué)英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀，通過走訪、問卷調(diào)查等方式，對(duì)全市小學(xué)英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出相應(yīng)對(duì)策。

1 小學(xué)英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在的問題

1.1 小學(xué)英語課外輔導(dǎo)市場存在的問題

1.1.1 市場準(zhǔn)入機(jī)制較低

課外輔導(dǎo)行業(yè)的火熱加之這個(gè)行業(yè)的門檻相對(duì)較低，各種類型的資本爭相進(jìn)入英語輔導(dǎo)行業(yè)。在舟山，多數(shù)英語輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由個(gè)人或者多人合伙創(chuàng)辦的私營機(jī)構(gòu)，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的選址設(shè)在小區(qū)內(nèi)部的居民單元內(nèi)，較小型的甚至只有一個(gè)租賃屋，幾張桌椅，一臺(tái)電腦一部座機(jī)就組成了一個(gè)輔導(dǎo)班。然而，中小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)屬于社會(huì)力量辦學(xué)，要有教育部門頒發(fā)的《辦學(xué)許可證》，一般的小型輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)很難達(dá)到辦學(xué)要求，造成很多“無證辦學(xué)”輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)存在。②

1.1.2 英語培訓(xùn)市場信息不對(duì)稱

舟山中等規(guī)模大小的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)占主力，在實(shí)力相差無幾的情況下，輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)通常通過各種形式的宣傳提高自己的知名度。然而，這些宣傳有時(shí)是與事實(shí)不符的，大多數(shù)家長只能根據(jù)表面現(xiàn)象來作出自己的選擇。一些英語輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)為了爭取更多的生源，在其宣傳冊和廣告上夸大輔導(dǎo)效果來吸引家長，家長當(dāng)然希望自己的孩子能夠從小就形成對(duì)英語的興趣，往往會(huì)提早就送孩子去學(xué)習(xí)初中英語課程，其中也不乏有“外教授課”的宣傳廣告，但通過輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的兼職老師口中得知，雖然有外教資源，但是幾乎沒看見過外教授課。

1.2 小學(xué)英語課外輔導(dǎo)管理上存在的問題

1.2.1 經(jīng)營者自身素質(zhì)不高

經(jīng)走訪調(diào)查，發(fā)現(xiàn)舟山市從事課外輔導(dǎo)的經(jīng)營者主要有在職老師、社會(huì)人員、大學(xué)生群體。對(duì)于在職老師經(jīng)營輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，教學(xué)經(jīng)驗(yàn)比較豐富，能熟練操作課外輔導(dǎo)，也能有效管理師資人員，但是，缺乏一定的管理經(jīng)驗(yàn)和市場敏銳度，缺乏對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的管理與運(yùn)作能力。對(duì)于一些社會(huì)人員承辦的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，則缺乏一定的教學(xué)管理能力，往往導(dǎo)致課時(shí)安排不當(dāng)，教學(xué)缺乏創(chuàng)新，教學(xué)組織形式單一等問題。在校大學(xué)生經(jīng)營的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)也占了一定的比例，但是基本上屬于無證經(jīng)營，他們擁有一定的大學(xué)生資源，但是辦學(xué)規(guī)模過小，辦學(xué)形式不規(guī)范，難以取得《辦學(xué)許可證》，并且，他們經(jīng)營的目的主要為了通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新來賺錢或是為以后找工作積累經(jīng)驗(yàn)，因此，對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的整體發(fā)展缺乏長遠(yuǎn)的考慮，欠缺對(duì)教育和管理的能力。

1.2.2 經(jīng)營模式傳統(tǒng)

我國英語培訓(xùn)業(yè)采用了多種經(jīng)營模式，主要有四種，他們分別為傳統(tǒng)經(jīng)營模式、連鎖經(jīng)營模式、特許經(jīng)營模式、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營模式。③而舟山市的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)多處于發(fā)展初期階段，采用的還是傳統(tǒng)經(jīng)營模式。這種經(jīng)營模式多由私人經(jīng)營，只需滿足最基礎(chǔ)的條件：場地，可通訊聯(lián)系，教師資源，在宣傳方式上主要通過廣告和口口相傳。隨著輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)不斷擴(kuò)大規(guī)模，開始擴(kuò)大教學(xué)場地，隔離出不同的隔間作為教室，但并沒有本質(zhì)的變化，而且這種模式最大的弊端就是難以迅速擴(kuò)大規(guī)模，市場的占有率較低。

1.3 小學(xué)英語課外輔導(dǎo)教學(xué)上存在的問題

通過調(diào)查舟山市的課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)任職的教師年齡偏向年輕化，大多教師是剛畢業(yè)的大學(xué)生或者任職時(shí)間較短，缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。小學(xué)課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)中的教師大多沒有教師資格證，畢業(yè)于英語專業(yè)而非師范英語，上崗前未經(jīng)過培訓(xùn)，缺乏教師職業(yè)訓(xùn)練，招聘時(shí)也不注重口語表達(dá)能力。因此，這些教師授課缺乏一定的教學(xué)理論支撐，課堂把控能力不足；一些外教也多是社會(huì)上沒有教師資格證的外國人，這導(dǎo)致了教學(xué)質(zhì)量無法保證。

在全職教師、兼職教師及大學(xué)生群體這些師資來源中，兼職教師和大學(xué)生的比重超過了全職教師，教學(xué)師資資源不穩(wěn)定，人員流動(dòng)性較強(qiáng)，這也導(dǎo)致了學(xué)生難以適應(yīng)老師的授課風(fēng)格，從而影響了教學(xué)效果。

2 英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展的對(duì)策

2.1 優(yōu)化英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)市場的對(duì)策

確保課外輔導(dǎo)市場的秩序需要市場和政府的配合。首先市場應(yīng)提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，規(guī)范市場秩序同時(shí)設(shè)立市場退出機(jī)制，對(duì)于那些不符合辦學(xué)要求，教學(xué)質(zhì)量不過關(guān)的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)予警告并要求整改。同時(shí)，政府的教育主管部門對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)必須從源頭把關(guān)辦學(xué)資格：對(duì)申請辦學(xué)的機(jī)構(gòu)，要從硬件設(shè)施、機(jī)構(gòu)管理、師資條件等方面進(jìn)行實(shí)地考察，符合辦學(xué)條件的頒發(fā)《辦學(xué)許可證》，對(duì)無證辦學(xué)者要給予嚴(yán)厲的懲罰并取締。

2.2 優(yōu)化英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)管理的對(duì)策

2.2.1 規(guī)范管理機(jī)構(gòu)

管理者應(yīng)以市場規(guī)律及誠信原則為準(zhǔn)則，嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。堅(jiān)持“社會(huì)、教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生利益”相統(tǒng)一的辦學(xué)思想，通過挖掘機(jī)構(gòu)優(yōu)勢，不斷提升輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的影響力和社會(huì)滿意度，使其能長遠(yuǎn)發(fā)展。同時(shí)，注重管理的規(guī)范化，結(jié)合連鎖經(jīng)營模式不斷創(chuàng)新，形成一套特色的管理模式，有助于發(fā)展壯大機(jī)構(gòu)的規(guī)模。

2.2.2 建立系統(tǒng)的監(jiān)管制度

建立家長，老師，學(xué)生之間的三方互動(dòng)機(jī)制。輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)在課后輔導(dǎo)交流平臺(tái)定期向家長反饋學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，完善課后教學(xué)服務(wù)系統(tǒng)；對(duì)學(xué)生不定期采取問卷調(diào)查了解學(xué)生的需求，評(píng)估教師的教學(xué)效果，以便調(diào)整管理和教學(xué)方式。

建立政府部門的監(jiān)察體系。首先成立專門的監(jiān)督部門，有效規(guī)范課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)辦學(xué)，提高辦學(xué)質(zhì)量。二是為家長、學(xué)生創(chuàng)造舉報(bào)途徑。在政府網(wǎng)站公布輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的真實(shí)信息、舉報(bào)電話等，使課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)在群眾的監(jiān)督下良性發(fā)展。

2.2.3 提高管理者的素質(zhì)

作為課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的經(jīng)營者，其能力及素質(zhì)高度對(duì)輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。第一，要懂經(jīng)營。這要求管理者要對(duì)輔導(dǎo)市場深入了解，用發(fā)展的眼光看問題，能根據(jù)市場規(guī)律，制定出發(fā)展計(jì)劃。第二，要具備管理能力。這要求管理者不斷提升運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)及人員管理的能力，能夠根據(jù)實(shí)際情況，制定出恰當(dāng)?shù)墓芾矸桨?。第三，不斷?chuàng)新。在輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)日益火爆的現(xiàn)狀下，價(jià)格競爭不是出路，只有依靠創(chuàng)新，才能生存。最后，經(jīng)營者應(yīng)不斷提升個(gè)人素質(zhì)，堅(jiān)持“以人為本”，誠信經(jīng)營。

2.3 優(yōu)化英語課外輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)教學(xué)的對(duì)策

師資力量的大小決定了輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)展的核心競爭力強(qiáng)弱，因此，要不斷加大師資力量建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范招聘條件，專兼職教師合理搭配，確保教學(xué)工作有序開展。同時(shí)，對(duì)任職教師進(jìn)行日常管理，定期考核，保證教學(xué)質(zhì)量。當(dāng)前輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)師資流動(dòng)性強(qiáng)的現(xiàn)狀，根本上是受到待遇差，社會(huì)地位低，工作不穩(wěn)定等因素造成的，因此，適當(dāng)提高教師的工資水平，提高教師地位，給予和公辦教師一樣的福利待遇能夠減少教師的后顧之憂，使自身融入和機(jī)構(gòu)發(fā)展中。

3 總結(jié)

作為學(xué)校教育的之外，英語輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)發(fā)揮著極其重要的作用，但縱觀舟山市的輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)行業(yè)，目前仍處在一個(gè)較低發(fā)展水平，這就需要經(jīng)營者自身及政府教育部門的共同努力。

注釋

① 雍佳，姚漓潔，田麗，鐘蒙蒙.對(duì)中學(xué)生課外英語輔導(dǎo)現(xiàn)狀的調(diào)查——以桂林市為例[J].科學(xué)大眾（科學(xué)教育），2014（9）.

② 顏吉長，王淮喜.南昌市中小學(xué)課外輔導(dǎo)行業(yè)存在的問題及對(duì)策[J].長春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2002（6）.

③ 馬慧敏.我國的英語培訓(xùn)現(xiàn)狀及主要經(jīng)營模式[J].商場現(xiàn)代化，2006（21）.