余濤

[摘要]精準扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用合規(guī)有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶、精確管理的治貧方式，文章以Theil系數(shù)的方法，根據(jù)廣西2004—2015年所有的地級州市的相關(guān)統(tǒng)計指標，并將廣西劃分為南、中、北三個區(qū)域來分析廣西的空間區(qū)域發(fā)展差異，以確定其精準扶貧的范圍。

[關(guān)鍵詞]精準扶貧；Theil系數(shù)；區(qū)域發(fā)展差異

[DOI]1013939/jcnkizgsc201637032

1文獻綜述

精準扶貧是指針對不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運用科學有效程序?qū)Ψ鲐殞ο髮嵤┚_識別、精確幫扶和精確管理的治貧方式。本文以廣西壯族自治區(qū)的相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)為依據(jù)，運用錫爾系數(shù)的分析方法分析廣西各區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展差異，從而為廣西的精準扶貧確定空間范圍。廣西擁有14個地級行政城市，在北部地區(qū)，河流資源豐富，大多城市是沿江城市，并且毗鄰我國內(nèi)陸省份，因此將百色、河池、柳州、來賓、賀州、梧州、貴港等7個城市劃分為北部區(qū)域；在中部地區(qū)，以南寧為核心，作為省會核心城市，來帶動兩邊城市發(fā)展，因此將南寧、崇左、桂林、玉林等4個城市劃分為中部區(qū)域；在南部地區(qū)，連接北部灣，對外貿(mào)易發(fā)達，港口眾多，且港口距港澳地區(qū)和東南亞港口都比較近，是重要的南部出?？冢鬣徳侥?，對外貿(mào)易方便，是中國—東盟的重要紐帶，因此將北海、防城港、欽州等3個城市劃分為南部區(qū)域。

2研究方法選擇

本文選擇Theil系數(shù)的方法，選取了廣西各個州市的GDP、人口兩個經(jīng)濟指標來測量廣西的區(qū)域發(fā)展差異。

Theil指標體系的構(gòu)建

21北部、中部和南部區(qū)域之間的差異

本文以廣西的14個地級行政城市為基本區(qū)域單位，以北部、中部和南部為次級區(qū)域單位，則反映廣西南、北、中三個區(qū)域間的差異的Theil系數(shù)的計算公式為：

I表示的是年份，依次為2004年、2005年一直到2014年，J表示次級區(qū)域單位，YI表示第I年的GDP總和，PI表示第I年的人口總和。

22次級區(qū)域單位的內(nèi)部差異

K表示的是某一次級區(qū)域單位里的第K個基本區(qū)域單位（地級城市）的數(shù)量，如YIJK表示的是第I年第J個次級區(qū)域單位里的第K個基本區(qū)域單位的GDP。

3區(qū)域發(fā)展差異的Theil系數(shù)分析

31三大區(qū)域間的差異分析

筆者將區(qū)域之間的差異分為南部，中部與北部之間的差異。

從三大區(qū)域2004—2015年的差距來看，南部區(qū)域的差異系數(shù)從2004年的0004233增至2015年的0011418，一路上漲，對三大區(qū)域間的差異貢獻越來越大，中部區(qū)域的差異系數(shù)一直處于穩(wěn)定狀態(tài)，其差異系數(shù)從2004年的0018462增至2015年的0017727，且對三大區(qū)域間的差異貢獻最大，可以預測：三大區(qū)域之間的經(jīng)濟發(fā)展水平差異越來越大。

32區(qū)域內(nèi)部差異分析

首先看區(qū)域內(nèi)部總差異，差異指數(shù)從2004年的0024789到2015年的0040004，總體上呈增長趨勢，增長了6138%。從三大區(qū)域內(nèi)部的各自差異系數(shù)來看的話，都在不斷增長，其中北部區(qū)域呈波浪式增長，南部和中部區(qū)域緩慢增長。從貢獻率來看的話，北部區(qū)域的貢獻率最大，其貢獻率基本在50%～70%，中部貢獻率其次，其貢獻率基本在20%～30%，南部貢獻率最低，其貢獻率基本在10%～20%。北部區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差異是區(qū)域內(nèi)部發(fā)展差異的主要動力，在廣西7個北部城市當中，都是與內(nèi)陸省份相鄰，還有的跟外境國家相鄰，柳州交通發(fā)達，水利便利，旅游業(yè)也很發(fā)達，并且在1992年被自治區(qū)人民政府批準成立柳州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，因此在北部幾個城市中，柳州經(jīng)濟發(fā)展水平處于前列。梧州市在北部區(qū)域中也是經(jīng)濟發(fā)展比較好的，它與粵、港、澳一水相連，是泛珠三角與泛北部灣經(jīng)濟圈交匯點，國家區(qū)域交通樞紐城市，西江經(jīng)濟帶龍頭城市，其經(jīng)濟發(fā)展水平位于北部區(qū)域第二位。賀州市位于廣西東部，在北部區(qū)域中，賀州經(jīng)濟發(fā)展水平滯后，與梧州和柳州相比，相差甚遠。其GDP總量和人均GDP從2004—2015年一直是廣西倒數(shù)第一，還有來賓市經(jīng)濟發(fā)展水平也是在廣西省地級城市中靠后，因此北部區(qū)域的內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展水平差異比較大。

4結(jié)論

從2004—2015年區(qū)域之間的差異系數(shù)與區(qū)域內(nèi)部差異系數(shù)看，差異系數(shù)一直在上漲，說明了區(qū)域之間與區(qū)域內(nèi)部城市的經(jīng)濟發(fā)展水平差異越來越大。從區(qū)域之間的差異和區(qū)域內(nèi)部差異的貢獻率看，區(qū)域內(nèi)部差異更明顯，區(qū)域內(nèi)部的城市之間經(jīng)濟發(fā)展水平差距更大。廣西的三大區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟發(fā)展差異是其主要差異，要有針對性地對其經(jīng)濟發(fā)展緩慢滯后地區(qū)進行扶貧，三大區(qū)域中，北部區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平差距最大，首先要確定對北部地區(qū)進行扶貧。

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