黃華偉，楊端光

(湘潭大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處，湖南 湘潭 411105)

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“十二五”中國高校社會科學(xué)研究現(xiàn)狀
——基于國家社科基金年度項目的統(tǒng)計分析

黃華偉，楊端光

(湘潭大學(xué) 發(fā)展規(guī)劃與學(xué)科建設(shè)處，湖南 湘潭 411105)

國家社會科學(xué)基金項目是中國最高級別的社科類研究項目，其中年度項目是主體部分，申報和立項數(shù)最多、覆蓋面最廣、資助金額最大，學(xué)界關(guān)注度最高。高校是社科研究的主力軍，立項年度項目的多少和項目研究質(zhì)量，體現(xiàn)了研究水平和實力。分析“十二五”期間高校系統(tǒng)的立項情況，發(fā)現(xiàn)高校社科發(fā)展的一些現(xiàn)狀和規(guī)律。(1)東部立項多、中西部立項少，東部地區(qū)省均立項數(shù)是中部地區(qū)的近1.5倍，是西部地區(qū)的近3倍。同比增幅最大的是立項數(shù)相對偏少的中西部地區(qū)，重點高校多的地區(qū)立項數(shù)多。(2)部屬高校實力雄厚，地方高校潛力較大。(3)高校部分學(xué)科實力相對較強。高校在體育學(xué)、外國文學(xué)、統(tǒng)計學(xué)、語言學(xué)、中國文學(xué)、世界歷史、法學(xué)、新聞傳播學(xué)等8個學(xué)科立項占比高，相對其他系統(tǒng)實力強；在黨史黨建、考古學(xué)、國際問題、人口學(xué)、宗教學(xué)、政治學(xué)等6個學(xué)科立項占比低，實力相對較弱。相對其他系統(tǒng)，高校在重點項目和青年項目的立項比例偏低。(4)行業(yè)類高校和綜合性大學(xué)各有優(yōu)勢。經(jīng)濟、管理、法學(xué)、中國文學(xué)、語言學(xué)、民族學(xué)、體育等7個學(xué)科排名前三都為行業(yè)類高校，其他學(xué)科排名前三的基本上是綜合性大學(xué)。有30所部屬高校的57個學(xué)科進入前三名，有16所地方高校的20個學(xué)科進入前三名。通過研究分析，提出以下建議：第一，高校要以實施《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》為契機，以年度項目為抓手，提高項目質(zhì)量，多出高質(zhì)量成果，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，打造新型高校智庫品牌。第二，國家社科基金繼續(xù)加大對西部項目的投入力度，推動中西部地區(qū)高校的整體提升，服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。第三，項目立項的覆蓋面擴大，本科高校占有絕對優(yōu)勢，專科院校實力有待提升。地方高校有一定進步，但與部屬高校還有較大的差距。采取有效措施，進一步提升這些高校的研究實力。第四，加大項目的申報質(zhì)量，提高高校的重點項目和青年項目立項率。同時加大對學(xué)術(shù)帶頭人和青年教師的支持和培養(yǎng)力度，進一步提升學(xué)術(shù)競爭力。第五，文科實力較強的綜合性大學(xué)和部屬行業(yè)類文科高校優(yōu)勢特色明顯，建議各高校保持學(xué)科特色，發(fā)揮已有優(yōu)勢，在各自領(lǐng)域內(nèi)爭創(chuàng)世界一流學(xué)科。

國家社會科學(xué)基金；高校；學(xué)科；科研

國家社科基金項目是中國最高級別的社科類研究項目。其中年度項目是國家社科基金項目的主體部分，申報和立項數(shù)最多、覆蓋面最廣、資助金額最大，學(xué)界關(guān)注度最高，包括重點項目、一般項目和青年項目三類，涵蓋23個學(xué)科。

一、研究目的和方法

當(dāng)前中國社科研究力量主要有高校、社科院、黨校、黨政機關(guān)和軍隊五大系統(tǒng)。高校是社科研究的主力軍，一所高校立項國家社科基金年度項目的多少和項目研究質(zhì)量，體現(xiàn)了該單位研究水平和實力。本研究通過對“十二五”高校立項的國家社科基金年度項目數(shù)據(jù)統(tǒng)計，分析申報情況，即立項項目類別、系統(tǒng)、地區(qū)、單位、學(xué)科分布等因素，從項目角度全方位考察高?！笆濉鄙缈蒲芯楷F(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。本研究所采用的數(shù)據(jù)，來源于全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦網(wǎng)站公布的2011-2015年年度項目高校系統(tǒng)立項情況[1]。

二、研究結(jié)果與分析

“十二五”國家社科基金經(jīng)費累計投入67.04億元(年均增長17.67%)，比“十一五”17.46億元增長2.84倍。“十二五”國家社科基金年度項目共申報131 905項，立項17 598項，比“十一五”的8 393項增長1.1倍，平均立項率為13.34%[2]。

1.申報立項情況

從申報看，“十二五”高校系統(tǒng)共申報113 922項，占86.33%，其中2011-2015年申報數(shù)為18 450項(占87.10%)、22 083項(占87.48%)、24 954項(占87.01%)、24 071項(占85.40%)、24 364項(占87.28%)。2014年高校系統(tǒng)申報數(shù)減少，與當(dāng)年新規(guī)，即禁止申請人同一年度同時申報教育部人文社科項目和國家社科基金年度項目有關(guān)。

從立項看，“十二五”高校系統(tǒng)立項15 212項(同比增長113.86%)，占86.44%，同比提高1.69百分點；其次是社科院系統(tǒng)占5.57%，黨校系統(tǒng)占3.93%，黨政機關(guān)系統(tǒng)占2.70%，軍隊系統(tǒng)占1.36%。分年度看，2011-2015年高校系統(tǒng)分別立項2 883項(占86.78%)、3 291項(占86.84%)、3 826項(占85.81%)、3 820項(占86.05%)和3 778項(占86.87%)。從項目類別看，高校系統(tǒng)立項重點項目940項(占80.48%)，一般項目9 161項(占88.25%)，青年項目5 111項(占84.49%)。比較高校系統(tǒng)年度項目占比，可見重點項目和青年項目的比例偏低，高校系統(tǒng)要提高這兩類項目的申報和立項率。

2.地區(qū)分布

表1為高校系統(tǒng)“十二五”國家社科基金年度項目地區(qū)分布。高校系統(tǒng)年度項目在31個省市區(qū)分布不平衡，北京、上海、江蘇及湖北四地高校排名前四，立項1 000項以上。表1較客觀反映了各地區(qū)高校的社科研究實力和水平分布。課題立項數(shù)與各地高等教育發(fā)展密切相關(guān)，重點高校多的地區(qū)立項數(shù)多。

表1　高校系統(tǒng)“十二五”國家社科基金年度項目地區(qū)分布　(項；%)

從立項數(shù)看，與“十一五”比，所有地區(qū)都有較大幅度的增長，有23個省市區(qū)增幅實現(xiàn)翻番，其中增長明顯的地區(qū)是立項數(shù)相對偏少的中西部地區(qū)，如，西藏(3.68倍)、海南(3.63倍)、貴州(2.66倍)、寧夏(2.02倍)、山西(1.99倍)、河南(1.93倍)、黑龍江(1.84倍)、河北(1.80倍)、江西(1.78倍)和新疆(1.72倍)[3]。

從排名看，與“十一五”比，居前十名的江蘇超越湖北成為第3名；廣東超越湖南成為第5名；河南從第11成為第9名，福建跌出前10名。排名變化較大的還有，江西從第16升至第11名，重慶從第17升至第13名，天津從第12名跌至第18名，貴州從第27名升至第24名。其他地區(qū)排名只有1-2名位變動。

從區(qū)域看，東部地區(qū)11省市共立項7 908項(省均718項)，占51.99%(“十一五”為55.01%)，中部地區(qū)8省共立項4 199項(省均525項)，占27.60%(“十一五”為27.41%)，西部地區(qū)12省市區(qū)立項3 105項(省均259項)，占20.41%(“十一五”為17.57%)。東部地區(qū)省均立項數(shù)是中部地區(qū)的近1.5倍，是西部地區(qū)的近3倍。與“十一五”相比，西部地區(qū)的社科實力都有所上升，如能加大對西部項目的投入力度，西部地區(qū)的國家社科基金項目數(shù)將更多，比例會更高。

3.單位分布

統(tǒng)計期間，共有716所高校獲國家社科基金年度項目立項，比“十一五”增加195所，增長37.43% 。這表明，“十二五”有近200多所高校實現(xiàn)國家社科基金項目零的突破，項目覆蓋面進一步擴大。有294所高校立項數(shù)不足5項(年均不到1項)，占有立項的高校數(shù)41.16%，其中立項1項的有130所，占有立項的高校數(shù)18.06%。

按辦學(xué)層次分，本科高校684所(含獨立學(xué)院)立項15 177項，占99.77%；?？聘咝?2所立項35項，占0.23%。

按主管部門統(tǒng)計，地方高校立項9 159項，占60.21%；部屬高校立項6 053項，占39.79%，其中教育部直屬高校立項5 194項，占34.14%。

按重點高校分，38所“985工程”普通高校立項3 698項，占24.31%；非“985工程”的“211工程”普通高校立項3 453項，占22.70%。非“211工程”高校立項8 061項，占52.99%。

表2為高校系統(tǒng)“十二五”期間國家社科基金年度項目立項數(shù)80項以上的單位。

表2　高校系統(tǒng)“十二五”國家社科基金年度項目立項數(shù)80項以上的單位　(項)

從所屬系統(tǒng)看，年度項目立項數(shù)百強中只有4所是非高校，分別是中國社科院(378項，1名)、上海市社科院(119項，24名)、中央黨校(116項，25名)和四川省社科院(53項，95名)。軍隊系統(tǒng)和黨政科研機構(gòu)無單位進入百強。從另一角度說明了高校在社科研究中的優(yōu)勢明顯。從排名看，有30所部屬高校進入50強，特別是部分“985工程”高校社科實力強，如前12強全部為“985工程”高校。有22所地方高校進入50強，占入選52所高校的42.31%，其中，鄭州大學(xué)(18位)、河南大學(xué)(19位)、江西財經(jīng)大學(xué)(21位)、南京師范大學(xué)(23位)、華東政法大學(xué)(27位)、南昌大學(xué)(28位)、湖南師范大學(xué)(30位))和安徽大學(xué)(31位)8所高校表現(xiàn)突出，立項數(shù)在100項以上。

與“十一五”相比，排名前十中變化較大的是南京大學(xué)(從排名第4升至第2，與北京大學(xué)排名互換)，吉林大學(xué)(從第11位升為第3位)，山東大學(xué)(從第15位升為第5位)，華東師范大學(xué)(從第14位升為第9位)，中山大學(xué)和南開大學(xué)則跌出前十位。50強中進步較快的還有東北師范大學(xué)(進25位)、華東政法大學(xué)(進25位)、南昌大學(xué)(進26位)、江西師范大學(xué)(進43位)、河北大學(xué)(進40位)、西南政法大學(xué)(進19位)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)(進70位)、山東財經(jīng)大學(xué)(進42位)和江蘇師范大學(xué)(進46位)。排位退步明顯的有湖南師范大學(xué)(退10位)、清華大學(xué)(退13位)、湖南大學(xué)(退18位)、蘇州大學(xué)(退11位)、上海大學(xué)(退14位)、福建師范大學(xué)(退12位)和湘潭大學(xué)(退26位)。

4.學(xué)科分布

表3為高校系統(tǒng)立項年度項目的學(xué)科分布。

表3　高校系統(tǒng)“十二五”國家社科基金年度項目分學(xué)科立項情況　(項；%)

高校系統(tǒng)有管理學(xué)、法學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟、中國文學(xué)和語言學(xué)等5個學(xué)科，立項1 000項以上；有社會學(xué)、哲學(xué)等10個學(xué)科，立項數(shù)在500-1 000項；有外國文學(xué)等8個學(xué)科，立項在500項以下。

從同比增長看，立項數(shù)相對少、排名靠后的學(xué)科增長較快(中國歷史例外)，如考古學(xué)(239.47%)、人口學(xué)(226.87%)、外國文學(xué)(168.54%)、新聞傳播學(xué)(167.50%)、馬列科學(xué)社會主義(162.80%)、世界歷史161.95%)、民族問題研究(147.35%)、宗教學(xué)(137.10%)、中國歷史(121.67%)和國際問題研究(116.88%)，這10個學(xué)科高于平均增長率(113.83%)。黨史黨建(37.31%)、應(yīng)用經(jīng)濟(44.97%)、理論經(jīng)濟(70.93%)和政治學(xué)(74.27%)這4個學(xué)科增長率明顯低于平均增長率。

從高校系統(tǒng)各學(xué)科立項占學(xué)科總數(shù)比看，高校系統(tǒng)在體育學(xué)(占97.97%)、外國文學(xué)(占96.37%)、統(tǒng)計學(xué)(占94.95%)、語言學(xué)(占94.84%)、中國文學(xué)(占93.43%)、世界歷史(占91.93%)、法學(xué)(占91.82%)和新聞傳播學(xué)(占89.92%)等8個學(xué)科立項占比高，相對其他系統(tǒng)實力強。高校系統(tǒng)在黨史黨建(占49.60%)、考古學(xué)(占70.88%)、國際問題(占71.83%)、人口學(xué)(占76.84%)、宗教學(xué)(占77.17%)和政治學(xué)(占77.20%)等6個學(xué)科，立項占比低于總平均比10個百分點以上，說明實力相對較弱。

表4為高校系統(tǒng)各學(xué)科立項數(shù)排名前三的單位。

表4　高校系統(tǒng)“十二五”國家社科基金年度項目各學(xué)科立項數(shù)排名前三單位　(項)

46所高校單位的學(xué)科表現(xiàn)出較強實力。需指出的是，高校系統(tǒng)在黨史黨建學(xué)科排名第一的單位只有4項，在所有系統(tǒng)單位排名中第10；其他學(xué)科高校系統(tǒng)都有單位進入前3名或者包攬前3名。

從學(xué)校類型看，應(yīng)用經(jīng)濟、管理學(xué)、法學(xué)、中國文學(xué)、語言學(xué)、理論經(jīng)濟、民族問題和體育學(xué)7個學(xué)科排名前3的高校，都是非綜合性的行業(yè)性高校(財經(jīng)、政法、師范和民族類等)。其他學(xué)科排名前3的高?；旧鲜且晕目茖嵙^強的綜合性大學(xué)為主。

按高校主管部門分，部屬高校有30所的57個學(xué)科(占74.03%)進入前3名，南京大學(xué)7個、中國人民大學(xué)和中南財經(jīng)政法大學(xué)各5個、復(fù)旦大學(xué)4個、北京師范大學(xué)和四川大學(xué)各3個。中國人民大學(xué)3個學(xué)科，南京大學(xué)和東北師范大學(xué)各2個學(xué)科排名第一。地方高校有16所的20個學(xué)科(占25.97%)進入前3名，江西財經(jīng)大學(xué)有3個，華東政法大學(xué)、鄭州大學(xué)各有2個學(xué)科進入；山東財經(jīng)大學(xué)、華東政法大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、上海體育學(xué)院和上海大學(xué)這5所高校有學(xué)科排名首位。

三、建　　議

國家社科基金年度項目堅持正確導(dǎo)向、突出研究重點，在體現(xiàn)國家水準(zhǔn)基礎(chǔ)上，堅持綜合平衡和擴大惠及范圍，體現(xiàn)了年度項目的公益性和帶動作用。通過上文分析，本研究提出以下建議。

第一，高校科研實力雄厚，在社科研究中承擔(dān)主力軍作用，有86%以上項目落戶高校，同比實力增強。這與高校的研究人員占了全國研究人員的80%以上的地位基本符合。高校系統(tǒng)要以貫徹實施《關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見》、《中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃》為契機，深化研究體制改革，以年度項目為抓手，提高研究項目質(zhì)量，推動高質(zhì)量成果，培養(yǎng)優(yōu)秀人才，打造高校新型智庫品牌，更好地服務(wù)黨和國家[4-5]。

第二，高校的重點項目和青年項目立項的比例偏低，要加大這2類項目的申報質(zhì)量，提高立項率。最為關(guān)鍵的是，要加大對學(xué)術(shù)帶頭人和青年教師的支持和培養(yǎng)力度，充分利用高校的各種科研資源，進一步提升他們的學(xué)術(shù)競爭力和影響力。

第三，東部發(fā)達地區(qū)高校立項數(shù)優(yōu)勢明顯，中西部地區(qū)高校立項稍弱，但潛力不小，增長喜人。西部項目對西部地區(qū)和中部部分地區(qū)支持力度較大，使西部地區(qū)立項情況有一定的改善。建議國家社科基金繼續(xù)加大對高校系統(tǒng)西部項目的投入力度，推動中西部地區(qū)高校社科研究能力的整體提升，服務(wù)中西部經(jīng)濟社會的發(fā)展。

第四，項目的覆蓋面擴大，帶動了各地高校的社科發(fā)展，有更多的高校學(xué)者成長為社科研究的“國家隊隊員”。本科高校立項占有絕對優(yōu)勢，專科和高職院?？蒲袑嵙τ写嵘５胤礁咝Ｅc部屬高校立項數(shù)比為6∶4，從整體上說，地方高校科研水平有一定進步，但與部屬高校還是有較大的差距。立項重點單位中，部屬高校特別是“985工程”高校整體優(yōu)勢明顯，立項數(shù)多；部分地方高校進步較快，有22所地方高校進入50強。排名前50的高校變化不大，但名次有一定的變化，說明立項重點高校發(fā)展較快，但也不均衡。立項重點高校多是研究型或研究教學(xué)型大學(xué)，在國家創(chuàng)新體系中發(fā)揮主力軍作用，國家有關(guān)部門和學(xué)校要采取有效措施，進一部提升這些高校的學(xué)術(shù)影響力和學(xué)術(shù)話語權(quán)，充分發(fā)揮作用，服務(wù)黨和國家工作大局。

第五，高校系統(tǒng)在經(jīng)濟、管理、法學(xué)、文學(xué)、歷史、語言學(xué)、社會學(xué)和體育學(xué)等立項較多的學(xué)科中有較大的優(yōu)勢，這些學(xué)科也是高校的傳統(tǒng)學(xué)科、優(yōu)勢學(xué)科和特色學(xué)科。在黨史黨建、考古學(xué)、人口學(xué)和宗教學(xué)等立項數(shù)少的學(xué)科，高校實力相對較弱。從發(fā)展看，高校系統(tǒng)立項數(shù)相對少、排名靠后的學(xué)科增長較快。

第六，在各學(xué)科立項排名前三的高校中，其中16個學(xué)科，排名前三的高?；旧鲜且晕目茖嵙^強的綜合性大學(xué)為主，特別是“985工程”高校中的綜合性大學(xué)，文科底蘊厚重，實力強大。在經(jīng)濟、管理、法學(xué)、中國文學(xué)、語言學(xué)和體育學(xué)等7個學(xué)科，原有的部屬行業(yè)性大學(xué)在其傳統(tǒng)特色學(xué)科優(yōu)勢明顯，立項數(shù)排名靠前。建議各高校保持學(xué)科特色，發(fā)揮優(yōu)勢，爭取有更大的突破。

[1]國家社會科學(xué)基金歷年資助年度項目(2011-2015年)[EB/OL]. http://www.npopss-cn.gov.cn/GB/219469/index.html,2015-07-01.

[2]全國哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃辦公室，國家社會科學(xué)基金年度報告(2012)[S].學(xué)習(xí)出版社，2013.

[3]黃華偉，“十一五”期間我國高校社科研究現(xiàn)狀——基于國家社科基金項目的統(tǒng)計分析[J].情報科學(xué)，2012(4).

[4]教育部，中國特色新型高校智庫建設(shè)推進計劃[EB/OL].http://www.gov.cn/gzdt/2014-2/28/content_2625304.htm，2015-07-01.

[5]中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳，關(guān)于加強中國特色新型智庫建設(shè)的意見[EB/OL].http://news.xinhuanet.com/zgjx/2015-01/21/c_133934292.htm，2015-07-01.

10.3963/j.issn.1672-8742.2016.05.001

教育部人文社科研究專項任務(wù)項目(科研誠信和學(xué)風(fēng)建設(shè))“‘課題制’科研管理模式研究”(14JDXF002)；湖南省教育廳優(yōu)秀青年項目“高校哲學(xué)社會科學(xué)創(chuàng)新能力地位和作用研究”(14B171)

黃華偉(1980-)，男，湖南宜章人，講師，碩士，研究方向為高?？蒲泄芾怼?/p>

楊端光(1974-)，男，湖南瀏陽人，副教授，博士，研究方向為高校科研管理。

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1672-8742(2016)05-0001-07

2016-05-20；編輯：榮翠紅)