一默

北京市順義區(qū)是“國家級教育體制綜合改革試驗區(qū)”，近年來，順義區(qū)教委通過構(gòu)建“城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同發(fā)展”學校聯(lián)盟體系，建立“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)教育資源有機共享、教師科學合理流動”的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新機制，不斷推進城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，在京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，逐步實現(xiàn)順義教育二次創(chuàng)業(yè)?！笆濉睍r期是國家和北京市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃目標推進落實的攻堅期，也是順義區(qū)實施“科教興區(qū)，人才強區(qū)”戰(zhàn)略、實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)型升級”的關(guān)鍵期。本刊專訪北京市順義區(qū)教委主任劉克祥，為我們深度解讀順義區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的實踐與經(jīng)驗。

：劉主任，您好。您在基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線 工作多年，經(jīng)歷了從教師到校長，再到行政管理者的角色轉(zhuǎn)變，作為順義區(qū)基礎(chǔ)教育綜合改革的親歷者，您最深切的感受是什么？

：長期在教育戰(zhàn)線上工作，一路走來，我最大的感受是推進教育改革要有“四心”：一是公心，改革的出發(fā)點是促進事業(yè)發(fā)展，增進人民獲得，要出于“權(quán)為民所用、情為民所系”的公心，改革才不會偏離方向，才能得到人民群眾的擁護；二是信心，要正確看待改革中面臨的困難，用改革的眼光看待改革中的問題，相信辦法總比問題多，有“勝券在握、志在必得的”信心，這是取得改革成功的關(guān)鍵；三是決心，一旦啟動了改革，就要堅定不移地執(zhí)行，改革的意志堅如磐石，不動搖，不猶豫，有“不破樓蘭終不還”的決心，一往無前；四是恒心，改革不可能一蹴而就，要矢志不移，有水滴石穿的恒心，堅持到底。

：順義區(qū)教育城鄉(xiāng)一體化在城鄉(xiāng)一體化進程中的重要作用和意義是什么？

：北京市的城鄉(xiāng)一體化離不開全市各區(qū)的共同努力。作為遠郊區(qū)之一，順義與兄弟區(qū)一樣，都在為提升北京教育的均衡發(fā)展貢獻力量，大家都出了一份力，同樣重要。當然，每個區(qū)有不同的區(qū)情、區(qū)域特質(zhì)，我們?yōu)榇龠M區(qū)內(nèi)城鄉(xiāng)一體化，積極探索新路徑、嘗試新方法，有著敢為人先的氣魄和敢于探索的勇氣、堅決開拓的決心，取得了一些成績，這是對全區(qū)教育工作者辛勤付出的回報，同時反哺社會，為區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展提供智力資源支持。

：在優(yōu)化教育資源配置的過程中，順義區(qū)通過哪些舉措盤活區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源、引進區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源？

：一是優(yōu)化教育資源，實現(xiàn)城鄉(xiāng)學校辦學條件基本均衡。積極實施“初中校建設(shè)工程”和“小學規(guī)范化建設(shè)工程”，結(jié)合“校安工程”“中小學建設(shè)三年行動計劃”，積極穩(wěn)步推進學校布局調(diào)

整，擴充教育資源總量，滿足社會需求。

二是堅持按需裝備、適度超前，努力升級設(shè)施設(shè)備。積極完善校園網(wǎng)絡(luò)平臺，提升學校信息化裝備水平，逐步構(gòu)建和完善了教育管理信息平臺、教育資源共享平臺等公共平臺。全區(qū)所有中小學的專用教室、信息技術(shù)設(shè)備、音體美器材等方面均達到《北京市中小學校辦學條件標準》。

三是堅持城鄉(xiāng)一體、統(tǒng)籌發(fā)展。率先在全市開展教師視頻全員培訓。積極開展說課評課、交流研討、遠程互動等視頻教研活動。實施北京市“中小學數(shù)字化教育資源共享工程”，為義務(wù)教育階段學生提供數(shù)字化優(yōu)質(zhì)同步課程資源。

四是廣泛尋求高校合作。從2009年開始，順義區(qū)先后與首都師范大學聯(lián)合實施“UDS合作初中優(yōu)質(zhì)學校建設(shè)計劃”和“小學優(yōu)質(zhì)學校計劃”，5所初中和6所小學成為項目實驗學校。2012年，同北京師范大學全面開展教育改革試驗的合作，全區(qū)22所學校成為實驗校。2016年7月，與北京外國語大學簽約，引進高校資源，助力楊鎮(zhèn)一中新發(fā)展。2016年9月，與首都師范大學合作，建立首都師范大學附屬順義實驗小學。

：順義區(qū)2011年底啟動城鄉(xiāng)聯(lián)動教育改革，組建城鄉(xiāng)教育聯(lián)盟，實施“以高中校帶動義務(wù)教育學校，以城區(qū)學校帶動農(nóng)村地區(qū)學?！钡某青l(xiāng)聯(lián)動策略，這項舉措背后的理念是什么？取得了哪些成果？

：2010年，順義區(qū)被確定為“國家級教育體制綜合改革試驗區(qū)”。為此，我們提出了聯(lián)盟組團發(fā)展策略，通過構(gòu)建“城鄉(xiāng)聯(lián)動、共同發(fā)展”的學校協(xié)同聯(lián)盟體系，建立“以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，城鄉(xiāng)教育資源有機共享、教師科學合理流動”的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新機制，形成以市級名校和區(qū)內(nèi)示范校為輻射帶動的城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新格局。

以牛欄山一中、順義一中、楊鎮(zhèn)一中三所高中示范校為龍頭的三大教育聯(lián)盟，在各自聯(lián)盟內(nèi)，廣泛開展各學段間相互銜接、相互支撐、各有側(cè)重的學校德育工作體系、課程體系和教育資源共享體系研究實踐，進一步提高了人才培養(yǎng)的效益；在組團學校之間，開展人力資源開發(fā)與共享研究，實現(xiàn)了干部教師合理流動，突破干部教師聘任和使用中的瓶頸問題，推動了順義教育一體化優(yōu)質(zhì)發(fā)展。教育聯(lián)盟作為一項區(qū)域教育的發(fā)展戰(zhàn)略，要在今后一個時期內(nèi)長期

堅持。

：教育的改革和創(chuàng)新需要一支高素質(zhì)的干部和教師隊伍，順義區(qū)在干部和教師隊伍培養(yǎng)方面有哪些好的經(jīng)驗和做法？

：在干部培訓方面，5年來，我們不斷增加培訓投入，目前每年干部培訓經(jīng)費已經(jīng)達到人均3900元以上，做到?？顚Ｓ?。課程建設(shè)是干部培訓工作的核心任務(wù)。圍繞不同領(lǐng)域的問題，我們整體構(gòu)建了分類、分層、綜合相結(jié)合的課程體系。如提升干部綜合素質(zhì)，構(gòu)建橫向融合的模塊化課程，包括思想修養(yǎng)、理論提升、實踐改進和素質(zhì)拓展四個模塊。再如，圍繞學校整體改進，建設(shè)綜合性課程，把順義區(qū)與高校合作的三個重點項目作為綜合課程。“十二五”期間，我們把實踐改進作為培訓的價值取向與核心任務(wù)，全區(qū)39所學校140余名干部教師參加了基于實踐改進的專題研修，項目專家團隊深入22所項目學校進行實踐跟蹤和現(xiàn)場指導(dǎo)。

在骨干校長培訓中，選派17名骨干校長赴新加坡南洋理工大學攻讀工商管理碩士，選派19名中小學校長參加以人大附中為基地的“卓越校長”培訓。在后備干部培訓項目中，通過基層推薦、筆試、面試、民意測驗及組織考察等選拔環(huán)節(jié)，從全區(qū)中小學幼兒園的青年干部、優(yōu)秀教師中共選拔177人，組建了4個后備干部培訓班，目前已有65人走上了校級干部管理崗位。

在教師培訓方面，“十二五”期間，我區(qū)先后組建各類培訓班850個，培訓教師7010人次，中小幼教師“十二五”繼續(xù)教育達標率為99.43%，學員滿意率達到91.3%。

“十二五”期間，我們組織開展了具有本區(qū)特色的培訓項目。一是“以校組班”專題培訓。由區(qū)教育研究考試中心與首都師范大學聯(lián)合舉辦，以學校發(fā)展主題為專題培訓內(nèi)容，以一所學校的全體教師或幾所學校的某一學科教師為培訓對象，在中小學校內(nèi)開辦，是融集中培訓與校本培訓為一體的培訓方式。二是“名師工作室”骨干教師培訓項目。名師、學員、新生骨干教師組成學習共同體，學員在名師的引領(lǐng)下聚焦課改，聚焦課堂，實驗并總結(jié)推進課堂教學改革的新策略。三是教學基本功培訓項目。該項目是我區(qū)持續(xù)實施多年，并與骨干教師評定掛鉤的一項制度化、常態(tài)化培訓項目。每三年一期，由教委中小教科和教育研究考試中心聯(lián)合制定培訓方案，培訓對象覆蓋所有學科45歲以下教師，每年按學段確定培訓主題。

：“十三五”期間，順義區(qū)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的關(guān)鍵詞是什么？順義區(qū)將通過哪些舉措進一步打造公平、均衡、優(yōu)質(zhì)的教育生態(tài)？

：順義基礎(chǔ)教育取得過輝煌的業(yè)績，但是面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢、面對人民群眾對教育發(fā)展的新需求，“十三五”期間順義教育要繼續(xù)高揚改革的旗幟，以改革促發(fā)展，以改革提質(zhì)增效。改革與發(fā)展的關(guān)鍵詞有人、財、物、課等幾個。

第一個關(guān)鍵詞“人”，就是要進一步加強教師培訓，促進教師交流，激發(fā)教師隊伍活力，提升隊伍建設(shè)整體水平。第二個關(guān)鍵詞“財”，就是要改革績效工資方案，充分發(fā)揮杠桿作用。第三個關(guān)鍵詞“物”，就是要改革資源配置方式，提高教育公共服務(wù)水平。第四個關(guān)鍵詞“課”，就是要加大中小學課改力度，建設(shè)豐富多彩、立體多元的無邊界課程體系，為學生提供豐盛的“課程大餐”。

2015年，順義區(qū)以優(yōu)異成績順利通過了國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收，未來我們將在基本均衡的基礎(chǔ)上，采取系列措施促進教育高端高位優(yōu)質(zhì)均衡。一是在東風、石園、西辛教育集團的基礎(chǔ)上，新組建一批聯(lián)盟校，促進校長教師交流，資源共建共享。二是與北京師范大學、首都師范大學等高校合作辦學，探索辦學新路徑，擴充優(yōu)質(zhì)教育資源。三是進一步調(diào)整教育布局，高標準建設(shè)一批具有主題特色的素質(zhì)教育基地。

我們計劃到2020年，全面實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，建成與國際先進教育體系相銜接、對國內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展具有示范引領(lǐng)作用的終身教育體系，形成各級各類教育更加普及、城鄉(xiāng)之間更加均衡、體制機制更加科學、資源結(jié)構(gòu)更加優(yōu)良、優(yōu)勢特色更加突出、社會貢獻更加顯著的發(fā)展新局面。

責任編輯：江麗莉

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