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實(shí)現(xiàn)從規(guī)模到內(nèi)涵的教育質(zhì)與量公平發(fā)展

2016-09-10 07:22呂丹
中國(guó)教師 2016年19期
關(guān)鍵詞:東城區(qū)學(xué)區(qū)教育資源

:近年來(lái),東城區(qū)教育綜合改革取得了顯著成效,在繼續(xù)擴(kuò)大和深化優(yōu)質(zhì)教育資源的工作上,東城區(qū)有哪些重點(diǎn)工作?

:東城區(qū)近年來(lái)以學(xué)區(qū)制教育綜合改革為契機(jī),努力促進(jìn)教育的優(yōu)質(zhì)公平。一是通過(guò)組團(tuán)發(fā)展,資源共享,不斷提高每所學(xué)校擁有的優(yōu)質(zhì)資源比例。新建34對(duì)深度聯(lián)盟、10所九年一貫制學(xué)校、7個(gè)教育優(yōu)質(zhì)資源帶、7個(gè)教育集團(tuán)、15個(gè)首都高校和社會(huì)教育機(jī)構(gòu)支持東城教育改革項(xiàng)目等舉措,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域優(yōu)質(zhì)教育資源全覆蓋。目前,義務(wù)教育階段優(yōu)質(zhì)資源學(xué)校已達(dá)到91.9%。二是建立公平的入學(xué)機(jī)制,逐步形成以學(xué)區(qū)為單元、穩(wěn)定成熟的九年一貫與對(duì)口入學(xué)為主導(dǎo)的義務(wù)教育入學(xué)路徑,探索初、高中銜接、十二年貫通培養(yǎng)、優(yōu)質(zhì)高中名額到校,學(xué)生已從2015年起享受到提前兌現(xiàn)的改革成果。從2016年起,就讀于11所優(yōu)先發(fā)展初中的新初一年級(jí)符合條件的學(xué)生,三年后有不低于70%的機(jī)率進(jìn)入優(yōu)質(zhì)高中。三是認(rèn)真推進(jìn)教育質(zhì)量提升工程。近13億元人民幣的投入,百余個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施,改善了區(qū)域內(nèi)百余所學(xué)校的環(huán)境;積極推進(jìn)干部教師交流輪崗,實(shí)施“頭腦”共享, 2014年至今,先后開(kāi)展兩批3953人次的干部教師交流輪崗,極大地提高了教育人力資源的優(yōu)質(zhì)均衡水平。四是進(jìn)行“1+4+8+x”的“學(xué)院制”人才培養(yǎng)創(chuàng)新模式的探索。推出共計(jì)547門(mén)課程的《東城區(qū)青少年學(xué)院小學(xué)“學(xué)院日”課程資源目錄》,形成以學(xué)區(qū)為基本單元的學(xué)院、學(xué)校、資源單位相互融通,學(xué)生借助學(xué)習(xí)平臺(tái)跨校自主選課的素質(zhì)教育新常態(tài)。五是緊緊圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,配合北京市城區(qū)人口疏解要求,支持北京城市中心建設(shè),向河北省石家莊市、邯鄲市以及北京市朝陽(yáng)區(qū)、通州區(qū)等提供優(yōu)質(zhì)教育資源支持,在首都城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)中做出自己的貢獻(xiàn)。

:今年年初,在東城區(qū)教育綜合改革推進(jìn)大會(huì)上,首個(gè)十二年一貫制跨校組合正式出爐。作為一種新嘗試,其設(shè)想初衷是什么,東城區(qū)有哪些創(chuàng)新舉措來(lái)保證十二年一貫制的良性運(yùn)轉(zhuǎn)?

:今年推出的十二年一貫制培養(yǎng)試點(diǎn),革新里小學(xué)—114中學(xué)—11中,是去年?yáng)|城區(qū)啟動(dòng)市級(jí)教改項(xiàng)目,“初高中六年貫通培養(yǎng)實(shí)驗(yàn)”基礎(chǔ)上的延伸?!俺醺咧辛曦炌ㄅ囵B(yǎng)實(shí)驗(yàn)”項(xiàng)目是經(jīng)北京市教委批準(zhǔn)于2015年7月在114中學(xué)實(shí)施的,當(dāng)年升入該校的初一學(xué)生,三年后參加中考,可直升優(yōu)質(zhì)校11中。今年,東城區(qū)將該項(xiàng)目擴(kuò)至小學(xué),即2016年進(jìn)入革新里小學(xué)一年級(jí)的學(xué)生,六年后可直升114中學(xué),再過(guò)三年,參加中考,可直升11中。三所學(xué)校形成十二年一貫制培養(yǎng)體系后,將在學(xué)校文化、課程建設(shè)、學(xué)生特色發(fā)展等方面展開(kāi)研究。這種舉措是我們進(jìn)一步做好學(xué)區(qū)優(yōu)質(zhì)資源的擴(kuò)大與提升的基礎(chǔ)上,對(duì)如何為學(xué)生提供適合其成長(zhǎng)的教育環(huán)境的思考與探索。做優(yōu)做精每一所學(xué)校,讓每一所學(xué)校都精彩,這是學(xué)段層面橫向的優(yōu)質(zhì)。人的培養(yǎng)不僅要做好每個(gè)學(xué)段的教育,更要關(guān)注人的成長(zhǎng)鏈條,因此,這十二年一貫的探索,就是要打破學(xué)段的界限,以組團(tuán)發(fā)展的理念來(lái)為每一個(gè)學(xué)生的成長(zhǎng)提供資源平臺(tái),滿足學(xué)生個(gè)體興趣需求。通過(guò)教師的引領(lǐng)輔助,成就學(xué)生的人生理想,同時(shí)也以此來(lái)進(jìn)一步建設(shè)以學(xué)區(qū)為單元的九年一貫入學(xué)和對(duì)口直升的新型入學(xué)方式,真正從根本上解決擇校亂象,讓教育回歸到以人為本、以學(xué)生成長(zhǎng)為本的健康發(fā)展之路

上來(lái)。

:未來(lái)東城區(qū)是否會(huì)設(shè)立更多十二年一貫制的跨校組合?您認(rèn)為北京市今年新推的“1+3”培養(yǎng)模式,是否會(huì)是十二年一貫制辦學(xué)模式普遍推廣的信號(hào)?

:原來(lái)的小學(xué)、初中、高中分學(xué)段把人才培養(yǎng)割裂開(kāi)來(lái),未來(lái)我們將繼續(xù)堅(jiān)持以學(xué)區(qū)為單位,在免試就近等原則基礎(chǔ)上,積極探索人才貫通的一體化培養(yǎng)模式,貫通長(zhǎng)鏈條培養(yǎng)路徑。我們關(guān)注縱向的學(xué)段銜接,關(guān)注橫向課內(nèi)與課外,校內(nèi)與校外連接,通過(guò)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性、供給側(cè)改革,更加關(guān)注個(gè)人成長(zhǎng)、更加關(guān)注因材施教,進(jìn)一步探索將與學(xué)前教育銜接,在市級(jí)政策的導(dǎo)向下與高校銜接的人才培養(yǎng)模式,努力提升每個(gè)學(xué)生實(shí)際享有和使用的優(yōu)質(zhì)教育資源比例,從而構(gòu)建起東城的終身教育服務(wù)體系。

:如何協(xié)調(diào)一貫制辦學(xué)與升學(xué)通道開(kāi)放性之間的關(guān)系?

:十二年一貫制的培養(yǎng)模式不是一刀切,而是把選擇的權(quán)利交給學(xué)生、交給家長(zhǎng),學(xué)生在“小升初”時(shí),可“跳”出培養(yǎng)模式升學(xué),即“小升初”可選擇電腦派位入學(xué)。而未來(lái),一貫制辦學(xué)的升學(xué)方式,仍以學(xué)區(qū)為單位,繼續(xù)穩(wěn)定并完善每一所小學(xué)的劃片范圍,穩(wěn)定和完善電腦派位入學(xué)政策,探索學(xué)區(qū)內(nèi)中小學(xué)對(duì)口入學(xué)機(jī)制,選取一些小規(guī)模普通小學(xué)與優(yōu)質(zhì)初中按照一定比例實(shí)施對(duì)口入學(xué),并逐步擴(kuò)大對(duì)口學(xué)校范圍,最終形成教育品牌相對(duì)聚集、初中小學(xué)比例合理、教育類型豐富、學(xué)區(qū)制對(duì)口和九年一貫入學(xué)穩(wěn)定的發(fā)展格局。

:東城區(qū)的八大學(xué)區(qū)以品牌校為龍頭,捆綁兩個(gè)臨近的普通小學(xué),形成“1+2”模式的“優(yōu)質(zhì)教育資源帶”,在這些教育資源帶中,如何實(shí)現(xiàn)軟硬優(yōu)質(zhì)教育資源的互聯(lián)互通?如何滿足百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求?

:優(yōu)質(zhì)教育資源帶是在小學(xué)階段實(shí)行的促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、提高優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的又一形式。它是以區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)品牌學(xué)校為龍頭,聯(lián)合周邊的2~3所普通學(xué)校,實(shí)行統(tǒng)一法定代表人、統(tǒng)一招生、統(tǒng)一學(xué)籍,實(shí)現(xiàn)師資、教學(xué)、教研、評(píng)價(jià)等一體化管理。根據(jù)各校區(qū)教室數(shù)量情況,學(xué)生采取分學(xué)段集中或分散的方式,在不同校區(qū)流轉(zhuǎn)。在一定程度上擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面,老百姓不需要擇校,在家門(mén)口就可以上心目中的品牌學(xué)校,此項(xiàng)改革政策取得了家長(zhǎng)的支持,擇校問(wèn)題得到極大的緩解。同時(shí),資源帶內(nèi)的所有成員校發(fā)揮了自身的辦學(xué)優(yōu)勢(shì),掃除了各校獨(dú)立辦學(xué)存在的師資、硬件、管理等各種優(yōu)質(zhì)教育資源共享的校際壁壘,盤(pán)活了資源,激發(fā)了干部、教師的工作積極性和工作動(dòng)力,促進(jìn)了各校區(qū)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性競(jìng)爭(zhēng),形成各自新的集群優(yōu)勢(shì)和運(yùn)作特點(diǎn),擴(kuò)大了優(yōu)質(zhì)教育資源共享的廣度和深度。各校區(qū)的文化相互融合、相互補(bǔ)充,在擦亮優(yōu)質(zhì)教育品牌的同時(shí),進(jìn)一步提升了優(yōu)質(zhì)教育資源的文化內(nèi)涵,為教師專業(yè)發(fā)展提供更大、更廣、更便捷的平臺(tái)。它充分發(fā)揮了龍頭校名師多、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源渠道廣、能力大等多方面優(yōu)勢(shì),為原普通校教師提供了高起點(diǎn)、大平臺(tái)、寬視角、多維度的發(fā)展空間和高質(zhì)量、全方位、多層次的培訓(xùn)資源,有力促進(jìn)了干部和教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

:在結(jié)構(gòu)、模式改革的基礎(chǔ)上,東城區(qū)在內(nèi)涵發(fā)展和課程設(shè)計(jì)上將開(kāi)展哪些更為深入細(xì)致的工作?

:綜合改革的前期,我們注重機(jī)構(gòu)的整合,資源的擴(kuò)充,通過(guò)組團(tuán)發(fā)展,充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射帶動(dòng),進(jìn)一步推進(jìn)均衡發(fā)展,實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)均等。接下來(lái)東城區(qū)將走內(nèi)涵特色發(fā)展道路,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的同時(shí),進(jìn)一步深化學(xué)院人才培養(yǎng)模式,構(gòu)建教育課程新地圖,全面聚焦教育質(zhì)量的提升,并最終實(shí)現(xiàn)質(zhì)、量雙公平。

下一步我們要深化教育綜合改革,特別是在提升教育質(zhì)量,滿足百姓需求的基礎(chǔ)上,在深化教育品牌建設(shè)、教育人才建設(shè)、體質(zhì)健康提升、學(xué)前教育普惠優(yōu)質(zhì)、“教育+”信息化建設(shè)、對(duì)外合作交流、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)等方面進(jìn)一步探索,努力打造全國(guó)一流的學(xué)區(qū)制建設(shè)示范區(qū),在學(xué)生全面、個(gè)性、可持續(xù)發(fā)展方面走出具有東城特色的育人之路。其中以下幾項(xiàng)是東城區(qū)下一階段重點(diǎn)推進(jìn)的改革探索工作:

一是積極推進(jìn)“健康工程”建設(shè)。我們深刻地認(rèn)識(shí)到,學(xué)生的全面發(fā)展除了智力水平的提高,更需要強(qiáng)健的體格和健康的心理。東城區(qū)將繼“藍(lán)天工程”后,實(shí)施“健康工程”,旨在提升東城廣大青少年學(xué)生的身心健康水平。力爭(zhēng)在十三五期間保障每名學(xué)生畢業(yè)時(shí)都能具有1~2項(xiàng)較高水平的體育技能,真正為“健康工作50年,幸福生活一輩子”

服務(wù)。

二是整體謀劃破解難題,完善學(xué)前教育服務(wù)體系。結(jié)合區(qū)域客觀實(shí)際,2015年開(kāi)始實(shí)施學(xué)前教育發(fā)展的第二個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”,在2015年已增加1270個(gè)學(xué)位的基礎(chǔ)上,力爭(zhēng)在2016—2017年再增加3000個(gè)學(xué)位。通過(guò)街道選址辦園,利用職業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)后的部分校舍資源,探索兩年制、半日制等多元化學(xué)制方式,保存量擴(kuò)增量,緩解入園難問(wèn)題。

三是繼續(xù)推進(jìn)教育管辦評(píng)治理體系和治理結(jié)構(gòu)改革。積極推進(jìn)全國(guó)教育管辦評(píng)改革試驗(yàn)區(qū)的探索,對(duì)照三定方案,理清職責(zé)。完善區(qū)域、學(xué)區(qū)、學(xué)校三個(gè)層面的管理制度建設(shè),形成三軸聯(lián)動(dòng)(教委、學(xué)區(qū)、學(xué)校)、三位一體(管理、學(xué)術(shù)、評(píng)價(jià))的管辦評(píng)治理體系和治理結(jié)構(gòu)。強(qiáng)化專家治教,成立教育咨詢專家顧問(wèn)團(tuán)與東城區(qū)教育學(xué)術(shù)委員會(huì),為區(qū)域教育決策咨詢、學(xué)科教學(xué)等提供智力、專業(yè)支持。

四是繼續(xù)整合資源,構(gòu)建“教育+”生態(tài)。立足教育本質(zhì),充分利用各種資源為教育服務(wù)、為學(xué)生服務(wù),形成“教育+文化”“教育+科技”“教育+共享”“教育+理念”“教育+健康”“教育+互聯(lián)網(wǎng)”,等等。以國(guó)際化視野和現(xiàn)代信息技術(shù)等為資源整合途徑,進(jìn)一步加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下教育發(fā)展研究,全面提升教育質(zhì)量。

:2016年上半年,東城區(qū)新增的3個(gè)教育集團(tuán)與原有的5個(gè)教育集團(tuán)形成了教育集團(tuán) “矩陣”,教育集團(tuán)的輻射和帶動(dòng)作用明顯,未來(lái)東城區(qū)在提升北京地區(qū)甚至京津冀地區(qū)的教育教學(xué)質(zhì)量方面有怎樣的安排和部署?

:教育集團(tuán)是我區(qū)重點(diǎn)探索實(shí)施教育家辦學(xué)的改革路徑。以區(qū)域內(nèi)教育品牌學(xué)校為龍頭校冠名成立。這些學(xué)校在首都乃至全國(guó)都享有較高聲譽(yù),在學(xué)校發(fā)展、教育教學(xué)管理、文化建設(shè)等方面具有東城特色的原創(chuàng)經(jīng)驗(yàn),涌現(xiàn)了一大批知名的教育家、優(yōu)秀的教育教學(xué)干部、專業(yè)特色教師,長(zhǎng)期積淀的良好氛圍成為了東城學(xué)子心中追求向往、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想的地方,尤其在近兩年的教育綜合改革進(jìn)程中,作為教育改革的排頭兵,這些學(xué)校在區(qū)域內(nèi)發(fā)揮優(yōu)質(zhì)輻射帶動(dòng)作用方面做出了突出貢獻(xiàn)。以這些名校為教育集團(tuán)龍頭校,更是因?yàn)樗麄冊(cè)谑痉缎缘幕A(chǔ)上具有普及性、推廣性、可復(fù)制性,在國(guó)內(nèi)甚至國(guó)際的更大范圍有著更大的發(fā)展前景,是提升東城教育質(zhì)量、積淀東城教育文化的有效途徑。

教育集團(tuán)內(nèi)部實(shí)施教育家辦學(xué)模式,依據(jù)共同的辦學(xué)理念和章程組建學(xué)校發(fā)展共同體,在戰(zhàn)略規(guī)劃、日常管理、課程建設(shè)、教師發(fā)展、設(shè)施使用、學(xué)段銜接與聯(lián)合育人等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、品牌共創(chuàng)、教師交流、跨校選課等,實(shí)現(xiàn)共同體內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源品牌的輻射推廣與合成再造。根據(jù)社會(huì)的需求努力完善自身發(fā)展,更新人才培養(yǎng)觀念,創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,改進(jìn)教育教學(xué)方法、改變統(tǒng)一的要求、創(chuàng)新評(píng)價(jià)方式和評(píng)價(jià)體系;尊重學(xué)生的主體性,尊重學(xué)生的選擇權(quán),積極為學(xué)生的個(gè)性化成長(zhǎng)提供條件。外部探索在京津冀協(xié)同發(fā)展、非首都功能疏解框架下的品牌戰(zhàn)略發(fā)展新路徑。按照京津冀一體化發(fā)展框架逐漸向外圍擴(kuò)展:進(jìn)一步做優(yōu)做精作為核心區(qū)域的東城本土教育;做好本區(qū)外遷居民子女接受教育的配套建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù);在京津冀乃至全國(guó)的范圍內(nèi)謀劃學(xué)區(qū)制教育綜合改革的發(fā)展新格局。

責(zé)任編輯:呂丹

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