王亞平，楊中力

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實(shí)習(xí)制
——英國開發(fā)青年人學(xué)徒技能和就業(yè)技能的新途徑

王亞平，楊中力

實(shí)習(xí)制是一項(xiàng)以工作經(jīng)歷為主題的教育和培訓(xùn)工程，旨在幫助16至23歲的公民習(xí)得學(xué)徒工或是正式工作所要求的技能和關(guān)鍵經(jīng)歷。英國教育部和商業(yè)、革新和技能部在2013年8月聯(lián)合啟動實(shí)習(xí)制工程，制訂年度工作框架，在實(shí)習(xí)制的參加人員、實(shí)習(xí)內(nèi)容、雇主資質(zhì)、資金支持、教育和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等方面做了嚴(yán)格規(guī)范，并保障參與學(xué)徒制工程的雇主、教育與培訓(xùn)提供者和年輕人的多方面權(quán)益。

青年人；學(xué)徒技能；就業(yè)技能；開發(fā)；實(shí)習(xí)制；英國

近二三十年來，高等教育大眾化提高了青年人受教育水平，但是，學(xué)校教育一定程度上導(dǎo)致青年人遠(yuǎn)離社會，致使知識過剩、失業(yè)人口劇增等現(xiàn)象的出現(xiàn)，青年人失業(yè)成為了全球性問題。歐美國家較早關(guān)注到這樣的問題，特別是英國，通過對其在工業(yè)革命時期頒布的《手工業(yè)法》（1563年）中實(shí)行的學(xué)徒制培訓(xùn)革新［1］，在1993年宣布實(shí)施現(xiàn)代學(xué)徒制。2000年以來，英國教育與技能部連續(xù)發(fā)布《14～19歲，更多機(jī)會、更高水準(zhǔn)》、《14～19歲：教育與技能》等一系列促進(jìn)青少年公民的職業(yè)技術(shù)教育報告。2013年8月，英國教育部和商業(yè)、革新與技能部在2013年8月聯(lián)合啟動實(shí)習(xí)制（Traineeships）工程，經(jīng)過2014-2015年度和2015-2016年度第一季度，已經(jīng)有近2萬年輕人通過實(shí)習(xí)制找到了實(shí)習(xí)機(jī)會，收獲了珍貴的工作經(jīng)歷，彌合了學(xué)校教育與社會工作之間的“裂口”，為青年人進(jìn)入學(xué)徒制或是工作做了充分準(zhǔn)備。

一、“實(shí)習(xí)制”工程產(chǎn)生的背景

英國商業(yè)、革新和技能部的技能部長馬修·漢考克在于雇主交流期間，雇主告訴他年輕人失業(yè)的原因多是由于缺乏企業(yè)需要的技能和工作態(tài)度。馬修認(rèn)為這并不奇怪，許多年輕人沒有或是很少求職、工作經(jīng)歷，年輕人求職時面對的是技能和經(jīng)驗(yàn)豐富的成年人，這樣做是讓年輕人在機(jī)會前冒險，是不對的。因此，馬修希望在英國發(fā)展一種成熟、新穎的“實(shí)習(xí)制”，提供包括工作場所、技能培訓(xùn)、英語和數(shù)學(xué)教育等服務(wù)，幫助大批年輕人取得學(xué)徒資格或是找到穩(wěn)定工作。2012年12月，馬修·漢考克在英國普通高校協(xié)會2012年會上認(rèn)為：英國自2010年至今已經(jīng)有100多萬人參加學(xué)徒制，成績斐然，如何提供雇主需要的質(zhì)量更高、更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)徒制是仍是一項(xiàng)重要工作。在提高學(xué)徒制的標(biāo)準(zhǔn)后，未參加工作的年輕人技能與工作崗位技能要求之間會產(chǎn)生更大的差距，因此，必須開發(fā)新的技能養(yǎng)成機(jī)制——實(shí)習(xí)制，是英國的學(xué)徒制持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。

2013年1月，馬修·漢考克發(fā)表了《實(shí)習(xí)制：促進(jìn)年輕人取得學(xué)徒資格或獲得其他穩(wěn)定工作的技能》（討論稿）一文：討論了“實(shí)習(xí)制”所要解決的數(shù)個問題，特別工作經(jīng)歷的問題。英國的部分青少年十分渴望就業(yè)，或是進(jìn)入學(xué)徒制，特別是受教育程度低的青少年，工作環(huán)境和待遇不容樂觀。關(guān)鍵原因就是缺乏工作經(jīng)歷，因?yàn)楣ぷ鹘?jīng)歷可以讓年輕人在雇主的允許下和成年人一起工作，觀察工作環(huán)境、承擔(dān)工作任務(wù)，學(xué)習(xí)工作所需要的技能和行為規(guī)范，這樣的工作經(jīng)歷就彌補(bǔ)了教育和工作之間的真空地帶，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，提供給年輕人證明自我的機(jī)會，發(fā)展工作技能、態(tài)度和行為；現(xiàn)實(shí)的境遇告訴我們必須“實(shí)習(xí)制”必須是靈活多樣且個性化的，主要是加強(qiáng)年輕人的英語和數(shù)學(xué)能力，豐富工作經(jīng)歷，培養(yǎng)觀察意識?；谝陨系膶?shí)踐探索，馬修初步設(shè)想了“實(shí)習(xí)制”的模型［2］，如圖1所示。

二、“實(shí)習(xí)制”工程的年度運(yùn)行框架

2013年8月，英國商業(yè)、革新和技能部為“實(shí)習(xí)制”作了明確界定：“實(shí)習(xí)制”是一項(xiàng)以工作經(jīng)歷為主題的教育和培訓(xùn)工程，旨在幫助16至23歲的公民習(xí)得學(xué)徒工或是正式工作所要求的技能和關(guān)鍵經(jīng)歷。在一系列工作的基礎(chǔ)上，英國教育部和商業(yè)、革新和技能部在2014年5月發(fā)布《實(shí)習(xí)制：促進(jìn)年輕人取得學(xué)徒資格或獲得其他穩(wěn)定工作的技能》（2014-2015年度運(yùn)行框架），在成功運(yùn)行1年的基礎(chǔ)上，于2015年3月發(fā)布《實(shí)習(xí)制：促進(jìn)年輕人取得學(xué)徒資格或獲得其他長期工作的技能》（2015-2016年度運(yùn)行框架）。兩個文件面對不同的環(huán)境也做出了實(shí)時變動，但基本框架一致，具體有如下三個方面。

（一）“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的服務(wù)對象

運(yùn)行框架把“目標(biāo)群體”作為“實(shí)習(xí)制”明確的服務(wù)對象，就是鼓勵雇主或企業(yè)、教育與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)給這樣的青年人提供實(shí)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，這樣可以最有效的發(fā)揮“實(shí)習(xí)制”的作用。

1.年齡范圍?！皩?shí)習(xí)制”適用于16至25歲之間的年輕人，包括學(xué)業(yè)困難、身體殘疾等特殊群體年輕人。

圖1　“實(shí)習(xí)制”模型

2.群體特征。即將進(jìn)入學(xué)徒制培訓(xùn)或是穩(wěn)定就業(yè)的年輕人和沒有正在接受教育、培訓(xùn)、雇傭的年輕人；渴望進(jìn)入職場但是缺少工作技能和經(jīng)驗(yàn)的年輕人；職業(yè)技術(shù)水平在3級以下年輕人；正在職場但是缺少持續(xù)工作需要的技能和經(jīng)驗(yàn)的年輕人。

培訓(xùn)方和企業(yè)方針對不同背景的實(shí)習(xí)者可以采用單獨(dú)或是群體方式對其進(jìn)行實(shí)習(xí)工作安排，幫助他們適應(yīng)適應(yīng)不同的環(huán)境，達(dá)到實(shí)習(xí)制項(xiàng)目的考核標(biāo)準(zhǔn)。英國商業(yè)、創(chuàng)新與技能部會檢查項(xiàng)目運(yùn)行過程中殘疾者、女性等實(shí)習(xí)者等的狀況，以確保所有達(dá)到考核標(biāo)準(zhǔn)的年輕人都能從項(xiàng)目中有所獲益。

（二）“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的實(shí)習(xí)內(nèi)容

“實(shí)習(xí)制”是一個以工作經(jīng)驗(yàn)為主題的教育培訓(xùn)項(xiàng)目，它是一個幫助青少年進(jìn)入并且成功完成學(xué)徒制的重要途徑。因?yàn)閷W(xué)徒制是提供高水平的培訓(xùn)，保證學(xué)徒可以獲得工作崗位所需要的全部能力，并且為職業(yè)生涯發(fā)展做準(zhǔn)備。結(jié)合需要參加實(shí)習(xí)制的青年人的需要，并且參考雇主的建議，經(jīng)過綜合考慮，“實(shí)習(xí)制”主要有以下三個內(nèi)容組成。

1.可以為年輕人提供實(shí)用工作經(jīng)歷、開發(fā)其工作技能的高水平工作環(huán)境。良好的工作技能、知識、信心、態(tài)度和行為只有在真實(shí)的工作過環(huán)境中才能得到較好的開發(fā)。因此，“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目中的工作環(huán)境首先需要接受審核，以確保青年人可以在實(shí)習(xí)中可以提高自身各方面的能力，在通過審核后，項(xiàng)目組還要對于青年人的實(shí)習(xí)安排進(jìn)行審核，盡力保證實(shí)習(xí)者的獲益權(quán)利。實(shí)習(xí)時長一般在100～240小時之間較為適宜，每周最長的實(shí)習(xí)時間不得超過30小時，超出240小時的項(xiàng)目最好是為青年人就業(yè)做準(zhǔn)備的，但是也要依據(jù)實(shí)習(xí)者的個人需要。實(shí)習(xí)的內(nèi)容應(yīng)是企業(yè)正在進(jìn)行的工作，這樣習(xí)得的技能可以幫助青年人就業(yè)。所有的青年人在結(jié)束“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目時，雇傭方必須為實(shí)習(xí)者提供一次離職面談的服務(wù)，在這個環(huán)節(jié)，企業(yè)需要反饋給實(shí)習(xí)者一個對其在企業(yè)工作情況的真實(shí)反饋，幫助青年人為未來的工作機(jī)會做練習(xí)和準(zhǔn)備。總之，青年人的實(shí)習(xí)環(huán)境、內(nèi)容、程序等都需要在三方協(xié)議中明確規(guī)定，作為項(xiàng)目考核重要依據(jù)。

2.求職技能培訓(xùn)。就業(yè)技能培訓(xùn)需要教育培訓(xùn)提供者和雇主共同設(shè)計和協(xié)商，培訓(xùn)項(xiàng)目包括年輕人在工作經(jīng)歷中學(xué)習(xí)不到的個人和社會技能，促進(jìn)他們未來的就業(yè)。最重要是培訓(xùn)過程中要包括年輕人求職和就業(yè)的技能，比如，求職技巧、簡歷寫作和面試技巧，還有在工作過程中用到的技能，例如項(xiàng)目策劃、時間規(guī)劃、團(tuán)隊協(xié)作、自信等。內(nèi)部培訓(xùn)也應(yīng)該包括部分年輕人未來需要的一些特殊工作技能。在一個以基金為主題的“實(shí)習(xí)制”模型中，實(shí)習(xí)者需要定期接受8個關(guān)鍵行為評價，分別是考勤和守時、團(tuán)隊合作、溝通交流、決策、職業(yè)規(guī)范、問題分析與解決、反應(yīng)與反省和自我激勵。通過對實(shí)習(xí)者實(shí)習(xí)過程這些關(guān)鍵行為考核，確定其實(shí)習(xí)效果。

3.英語和數(shù)學(xué)。雇主都明確表示文字和數(shù)字是就業(yè)的關(guān)鍵技能，因此，英語和數(shù)學(xué)是“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目中的關(guān)鍵內(nèi)容。假如實(shí)習(xí)者的國家普通考試中成績未達(dá)到C等級，或是技能水平未達(dá)到2級，其在參加“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目中就必須學(xué)習(xí)英語和數(shù)學(xué)，通過項(xiàng)目培訓(xùn)，以求在國家普通考試中取得C以上的等級?！皩?shí)習(xí)制”項(xiàng)目中的英語和數(shù)學(xué)培訓(xùn)必須依據(jù)實(shí)習(xí)者已有的等級水平，而且要注重英語和數(shù)學(xué)在實(shí)際中的應(yīng)用水平，例如，問題解決、不同文體的寫作、寫作中的語法問題等。技能部鼓勵雇傭方盡可能幫助實(shí)習(xí)者通過國家普通考試要求的等級，同時希望青年人在實(shí)習(xí)項(xiàng)目結(jié)束后繼續(xù)參加職業(yè)培訓(xùn)，例如可以作為繼續(xù)教育的一部分，或是作為學(xué)徒制教育的內(nèi)容，教育培訓(xùn)提供方將會在這些地方給予實(shí)習(xí)者這些方面的規(guī)則指導(dǎo)或基金支持。

五是原始創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。因?yàn)樵紕?chuàng)新的初始階段是直覺式創(chuàng)新，要經(jīng)過解釋式創(chuàng)新、邏輯推理式創(chuàng)新、擴(kuò)散式創(chuàng)新各階段，能夠從事直覺式創(chuàng)新階段的人力資本群體特點(diǎn)是想象能力、預(yù)見能力、開拓能力、無中生有的能力相比較其他創(chuàng)新的人力資本更強(qiáng)，能夠引領(lǐng)其他類型人力資本的后續(xù)創(chuàng)新。從發(fā)起原始創(chuàng)新到最后產(chǎn)生原始創(chuàng)新的成果的整個原始創(chuàng)新過程中，這部分人的思想理念、行為習(xí)慣、運(yùn)作模式天然構(gòu)成原始創(chuàng)新的主導(dǎo)線。如果沒有原始創(chuàng)新型人力資本的主導(dǎo)，創(chuàng)新只能停留在引進(jìn)模仿層面，很難提升，原始創(chuàng)新型人力資本對其他類型的人力資本起主導(dǎo)作用。

除了上面提到的三方面培訓(xùn)之外，培訓(xùn)提供方和雇主可以依據(jù)青年人的需要和地方勞動力市場增加相應(yīng)的培訓(xùn)內(nèi)容。包括高水平的職業(yè)資格培訓(xùn)、當(dāng)?shù)貏趧邮袌?、產(chǎn)業(yè)或是雇主需要的特殊技能、商業(yè)或企業(yè)知識等，除了這些之外，還有很多其他方面。總之，教育培訓(xùn)方和雇主務(wù)必要依據(jù)地方勞動力市場需要設(shè)計“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目。

（三）“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目運(yùn)行框架保障和資金來源

技能部致力于保證“實(shí)習(xí)制”對于青年人和雇主是一個高水平的培訓(xùn)，為了達(dá)到這樣的目標(biāo)，教育標(biāo)準(zhǔn)辦公室制定了教育培訓(xùn)提供者成為“良好”等級和“優(yōu)秀”等級的標(biāo)準(zhǔn)，并限制達(dá)到的等級的供方的數(shù)量。通過這樣的管理體制，促進(jìn)項(xiàng)目的優(yōu)化運(yùn)行。在政府的指導(dǎo)下，教育培訓(xùn)提供方和雇主之間建立了良好的伙伴關(guān)系，提高“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目水平，保障年輕人可以得到更好的實(shí)習(xí)機(jī)會，培養(yǎng)其參加學(xué)徒制和工作的技能。

雇主和教育培訓(xùn)提供方在提升“實(shí)習(xí)制”方面是一個關(guān)鍵的角色，他們要雇用年輕人并且招錄其參加項(xiàng)目。地方權(quán)力機(jī)關(guān)，如學(xué)校、學(xué)院、就業(yè)辦公室、生涯發(fā)展咨詢中心等部門，對于年輕人參加“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的興趣具有強(qiáng)大地生命力。

因此，“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的資金支持主要來自政府部門、雇主和教育培訓(xùn)提供方，由政府部門進(jìn)行總體規(guī)劃和管理，雇主和教育培訓(xùn)提供方在其參與的“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)秀等級，政府會進(jìn)行相應(yīng)的稅收方面的優(yōu)惠，或是拿出部分教育基金來補(bǔ)充雇主和教育培訓(xùn)提供者的項(xiàng)目費(fèi)用。

三.“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目運(yùn)行效果

在2013年8月至2014年7月間，1590個實(shí)習(xí)生參加了“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目，200家教育培訓(xùn)單位參加了“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目，218個雇主參加了“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目。

在1年的運(yùn)行中，59%的實(shí)習(xí)生完成了“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目，30%提前退出，11%仍然在參加項(xiàng)目。提前離開項(xiàng)目的實(shí)習(xí)生是出于找到了工作、身體、個人興趣等原因，部分是由于項(xiàng)目提前結(jié)束。50%的實(shí)習(xí)生在完成“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目后參加了學(xué)徒制或是找到了工作，17%的實(shí)習(xí)生在接受培訓(xùn)或是教育，但是剩下26%的實(shí)習(xí)生正在找工作或是做其他事情。在找到工作或是進(jìn)入學(xué)徒制的實(shí)習(xí)生里，42%留在了實(shí)習(xí)的企業(yè)，18%留在了原來的行業(yè)，39%進(jìn)入了其他的行業(yè)或企業(yè)。

79%的實(shí)習(xí)生對于項(xiàng)目表示比較滿意，實(shí)習(xí)生索菲亞說：“實(shí)習(xí)制提供的工作經(jīng)歷令人終生受益?！钡牵?5%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為，英語和數(shù)學(xué)培訓(xùn)過于簡單，21%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為，求職技巧培訓(xùn)過于簡單；80%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為，“實(shí)習(xí)制”對于他們找工作有很大幫助，59%的實(shí)習(xí)生比之前投出更多的簡歷，58%的實(shí)習(xí)生通過投遞簡歷找到了工作。57%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為，實(shí)習(xí)經(jīng)歷幫助了他們找到了工作機(jī)會，60%的實(shí)習(xí)生認(rèn)為，實(shí)習(xí)幫助他們找到了求職的信心。

98%的教育培訓(xùn)提供者在“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目結(jié)束時給實(shí)習(xí)生提供了離職面談，其認(rèn)為：“幫助實(shí)習(xí)生提高工作技能，就是教學(xué)培訓(xùn)方要做的”。大部分教育培訓(xùn)提供方和雇主呼吁要加大對“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的推廣力度。

25%的雇主認(rèn)為，實(shí)習(xí)生要比他們預(yù)期的要好，54%的雇主認(rèn)為實(shí)習(xí)生與他們的預(yù)期接近，17%的雇主認(rèn)為實(shí)習(xí)生比他們預(yù)期的情況要差。84%的雇主為實(shí)習(xí)生在項(xiàng)目結(jié)束時提供了離職面談，其中大部分都是面對一個真實(shí)的工作崗位。90%的教育培訓(xùn)提供方和雇主認(rèn)為，“實(shí)習(xí)制”幫助了年輕人提高了工作技能并提供了工作機(jī)會。大多雇主認(rèn)為，通過面試的實(shí)習(xí)生可以直接進(jìn)入學(xué)徒制，對于企業(yè)來說受益很多。

英國教育部文件《學(xué)徒制重大成績》認(rèn)為，“實(shí)習(xí)制”已經(jīng)發(fā)展成為求職者取得學(xué)徒資格和工作的一個重要的進(jìn)身之階，該項(xiàng)目在2014-2015學(xué)年第一季度的參加人員增加了5 000名，84%的教育培訓(xùn)提供機(jī)構(gòu)和94%的雇主認(rèn)為，實(shí)習(xí)制在促進(jìn)年輕人獲得學(xué)徒資格或是在找工作方面取得了很大的成效。

四、“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目的現(xiàn)實(shí)意義

英國推行“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目是其對學(xué)徒制教育的重要補(bǔ)充，幫助青年人跨越了從學(xué)校到企業(yè)的過度，幫助企業(yè)降低了人力資源成本，并為職業(yè)教育培訓(xùn)方保證培訓(xùn)質(zhì)量提供了充分保障。結(jié)合我國當(dāng)前青年人培養(yǎng)和職業(yè)教育人才培養(yǎng)具有一定的啟示。

（一）要為職業(yè)院校學(xué)生提供切身需要的培訓(xùn)

“實(shí)習(xí)制”主要解決青年人的就業(yè)技能，如面試技巧、崗位能力、語文和數(shù)學(xué)能力，這些能力都是職業(yè)院校學(xué)生缺乏的。學(xué)生生活在校園里，很有具有真正接觸社會的機(jī)會，其求職面試多是借助影視劇或求職書籍獲得，從來沒有經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，在真正的面試時很難把握好自我展示的度，不是過于內(nèi)斂，就是過于張揚(yáng)，或是言語表達(dá)混亂，導(dǎo)致面試時失敗；職校學(xué)生的語文和數(shù)學(xué)能力一般較差，文書能力和數(shù)理能力不足，往往辭不達(dá)意，邏輯性不足，自然影響其它方面的發(fā)展；崗位能力在工作過實(shí)踐中才能得到較好發(fā)展，學(xué)校和企業(yè)在管理制度、價值文化等方面差別很大，難以培養(yǎng)學(xué)生崗位責(zé)任感，崗位技能更是紙上談兵。我國職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生在普通教育方面是弱勢群體，對他們的培養(yǎng)一定要按照人的“最近發(fā)展區(qū)”的規(guī)律，切忌揠苗助長，對其進(jìn)行普通教育和社會能力培養(yǎng)，才是符合其最近發(fā)展區(qū)，促使職校學(xué)生順利融入社會，謀職求生。

（二）為職業(yè)院校學(xué)生提供寬松的發(fā)展環(huán)境

“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目是一個多方參與、多元選擇的體系，給青年人提供了充足的實(shí)習(xí)內(nèi)容和實(shí)習(xí)機(jī)會，年輕人選擇的實(shí)習(xí)崗位多是自己感興趣和需要的，而不是被迫選擇的。相比于我國職業(yè)院校的學(xué)生，其實(shí)習(xí)崗位多是學(xué)校統(tǒng)一安排，或是自己尋找臨時工，很少能夠去做自己喜歡和真正需要的工作，這就導(dǎo)致了實(shí)習(xí)的低效化，對于學(xué)生的職業(yè)生涯發(fā)展造成負(fù)面影響，導(dǎo)致一系列消極思想的產(chǎn)生。我國在教育管理方面比較嚴(yán)格，特別是高等院校的學(xué)生在專業(yè)選擇方面，學(xué)生的選擇空間受到很大的限制，學(xué)生基本上只有一次選擇專業(yè)的機(jī)會。而“實(shí)習(xí)制”項(xiàng)目給學(xué)生提供了寬松的實(shí)習(xí)內(nèi)容和機(jī)會，市場充分參與到人才培養(yǎng)的過程匯總，人才培養(yǎng)的數(shù)量、質(zhì)量和去向得到了較好的保障。

（三）加強(qiáng)職業(yè)教育政校企合作

在目前我國職業(yè)教育的政校企關(guān)系中，學(xué)校處于被動的地位，這在上世紀(jì)末發(fā)揮了積極作用，是由于當(dāng)時企業(yè)和學(xué)校都完全在政府的統(tǒng)籌之下，基本上是“訂單式”教育。而現(xiàn)在民營企業(yè)等非國有制企業(yè)成了市場的主體，而且是職業(yè)院校學(xué)生就業(yè)的主要去向，由于資金和政策等方面的限制，大陸企業(yè)舉辦企業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的并不多，人力資源仍然依賴于職業(yè)院校，但是職業(yè)院校培養(yǎng)模式仍然延續(xù)著上世紀(jì)作為國有企業(yè)的職工大學(xué)的辦學(xué)模式。在這種情況下，學(xué)校人才培養(yǎng)離開了真實(shí)的職業(yè)環(huán)境，與企業(yè)人才需求不相匹配，學(xué)生社會能力和個人能力難以發(fā)展，畢業(yè)生成為了政府、學(xué)校和企業(yè)間的“死結(jié)”。

如果要改善這種局面，就需要改變我國企業(yè)在整個社會人力資源中的弱勢地位，就要讓企業(yè)在人才培養(yǎng)中扮演重要的角色，參與目標(biāo)制定、過程參與，只有這樣，青年人就業(yè)問題才會有所緩解，企業(yè)發(fā)展也才會具有充實(shí)的人力資源，職業(yè)教育的社會地位等一系列問題也才會得到改善。

［1］凱瑟琳·西倫.制度是如何演化的，德國、英國、美國和日本的技能政治經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］，王星，譯.上海：上海人民出版社，2010:94.

［2］Nick Gibb MP，Nick BolesMP，Rob Wilson MP，and The Rt Hon Nicky Morgan MP.What the government's doing about young people［EB/OL］.［2016-03-12］.www.education.gov.uk/ traineeships.

［責(zé)任編輯張棟梁］

天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)2015人文社科重點(diǎn)課題“認(rèn)知信息加工理論視域下的高職學(xué)生使用手機(jī)現(xiàn)象研究”（項(xiàng)目編號：zdkt2015-013）

王亞平，男，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教師，主要研究方向?yàn)槁毥探處熃逃⒙殬I(yè)教育管理；楊中力，男，天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)教務(wù)處處長，副教授，主要研究方向?yàn)榻逃芾砑皵?shù)控機(jī)床教學(xué)。

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1674-7747（2016）16-0050-04