□歐金朝(國家統(tǒng)計局清遠調(diào)查隊,廣東 清遠511518)
生產(chǎn)要素對珠三角區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響研究
□歐金朝(國家統(tǒng)計局清遠調(diào)查隊,廣東清遠511518)
2004—2014年間,珠三角經(jīng)濟增長速度由快到緩。為考察期間生產(chǎn)要素對珠三角9市經(jīng)濟發(fā)展的影響,提高要素生產(chǎn)效率和促進區(qū)域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)化,本文通過構(gòu)造相關(guān)空間影響因素,并將其引入到SEM空間計量模型研究和測算區(qū)域生產(chǎn)要素效率,了解其對經(jīng)濟的促進作用。發(fā)現(xiàn)引入空間相關(guān)能夠顯著提高模型精度,珠三角區(qū)域經(jīng)濟生產(chǎn)率的提高主要依賴資本投入和勞動力投入,科技投入的作用相對較低。最后根據(jù)珠三角城市之間的經(jīng)濟聯(lián)系,有針對性地提出區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的對策和建議。
生產(chǎn)要素;空間相關(guān);空間計量經(jīng)濟模型
當(dāng)今,珠三角城市群經(jīng)濟飛速發(fā)展,正經(jīng)歷著高速的區(qū)域經(jīng)濟一體化過程,經(jīng)濟總量由2003年的12956.68億元增長到2014年的57802.21億元,形成了電子信息、家電等企業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群,是我國南方地區(qū)對外開放的重要門戶,成為有全球影響力的先進制造業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。在珠三角區(qū)域經(jīng)濟中,各城市的經(jīng)濟發(fā)展各異,彼此聯(lián)系也互不相同,廣州、深圳等大城市在經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用最強;而且伴隨著城市化進程的快速推進,勞動力等生產(chǎn)要素向城市轉(zhuǎn)移,城市經(jīng)濟群落崛起,包括行業(yè)內(nèi)和跨行業(yè)的生產(chǎn)要素集聚對城市經(jīng)濟發(fā)展的影響也愈加突出。考慮到環(huán)珠三角等相對落后地區(qū),廣義上的珠三角經(jīng)濟一體化進程還遠未結(jié)束。由于區(qū)域經(jīng)濟一體化以經(jīng)濟要素的集聚為主要特征,經(jīng)濟集聚對要素生產(chǎn)率產(chǎn)生著重要的影響,區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)系表現(xiàn)為經(jīng)濟實體區(qū)域間相互作用和關(guān)系,城市的經(jīng)濟空間聯(lián)系,則呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)系特征,因此,城市相關(guān)的空間經(jīng)濟聯(lián)系研究將有助于了解生產(chǎn)要素對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響,對區(qū)域內(nèi)的城市和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要的政策啟示。
當(dāng)前產(chǎn)業(yè)升級中生產(chǎn)要素配置和效率出現(xiàn)的問題,導(dǎo)致珠三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟增速放緩。2008年后出現(xiàn)“民工荒”根源在于生產(chǎn)要素價格的扭曲。企業(yè)面對勞動力成本快速攀升,更愿意用機器來代替勞動力,選擇“資本替代”的方式促進生產(chǎn)。增加資本投入,減少勞動力投入,表面上提升勞動生產(chǎn)率,但這并非是因為產(chǎn)業(yè)升級所需要的技術(shù)進步引起的勞動生產(chǎn)率提高,因此科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用仍然有限,脫離了產(chǎn)業(yè)升級的實質(zhì)??梢娫诮?jīng)濟發(fā)展中,如何促進生產(chǎn)要素資源的優(yōu)化配置,清除生產(chǎn)要素在城市之間流轉(zhuǎn)的壁壘,實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟良性互動,是生產(chǎn)要素改革和運用面臨的主要問題。
關(guān)于珠三角區(qū)域經(jīng)濟增長影響因素有多方面研究。其中張振剛,田帥(2010)對珠三角地區(qū)的科技投入、資本存量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人力資本與經(jīng)濟增長的關(guān)系進行實證研究,表明,以上五大經(jīng)濟要素與經(jīng)濟增長之間有著顯著的長期均衡關(guān)系,且各經(jīng)濟要素對經(jīng)濟增長的貢獻各不相同,證實了生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的重要促進作用。余靜文、王春超(2011)選取京津冀、長三角、珠三角城市圈所涉及省份地區(qū)的縣市數(shù)據(jù)對經(jīng)濟集聚與全要素生產(chǎn)率之間的關(guān)系進行研究,發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟集聚對生產(chǎn)效率的影響取決于一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),經(jīng)濟集聚對技術(shù)效率的促進作用將隨著制造業(yè)與服務(wù)業(yè)比值的增加而逐漸降低,經(jīng)濟集聚不僅有利于技術(shù)效率的提高,也有利于技術(shù)的進步。[1]可見經(jīng)濟聚集是城市群經(jīng)濟的顯著特征,因此通過空間經(jīng)濟學(xué)理論可以了解珠三角城市經(jīng)濟之間的地理空間效應(yīng)。蘇飛(2012)使用超越對數(shù)生產(chǎn)函數(shù)估算大“珠三角”地區(qū)主要城市全要素生產(chǎn)率(TFP)的增長,表明:生產(chǎn)要素的積累對大“珠三角”地區(qū)城市經(jīng)濟增長的作用是溫和的,而全要素生產(chǎn)率的增長平均約占大多數(shù)城市的50%;全要素生產(chǎn)率的增長率主要是由生產(chǎn)效率的變化率決定,其次是技術(shù)進步率。[2]所以,生產(chǎn)函數(shù)模型仍是研究經(jīng)濟生產(chǎn)率的重要工具,也是本文理論研究的重要基礎(chǔ)。
2008年經(jīng)濟學(xué)諾貝爾獎得主克魯格曼、藤田昌久、維納布爾斯提出了著名的空間經(jīng)濟學(xué)理論。[3]空間經(jīng)濟學(xué),尤其是空間計量經(jīng)濟學(xué)已經(jīng)成為經(jīng)濟學(xué)發(fā)展的一個重要方向,其對指導(dǎo)城市、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展有著十分重要的參考意義。涉及經(jīng)濟發(fā)展按規(guī)模報酬不變的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的估計來說,由于忽略了地理空間效應(yīng),致使分析結(jié)果不夠理想,影響了對現(xiàn)實的解釋力和決策的參考價值??臻g統(tǒng)計和空間計量經(jīng)濟學(xué)模型是最能反映投入產(chǎn)出要素在地理空間上相互聯(lián)系的模型。將地理空間因素納入生產(chǎn)函數(shù)模型的估計之中,可以使估計的結(jié)果和所得結(jié)論更加符合實際。本文研究思路:一是用面板數(shù)據(jù)建立生產(chǎn)函數(shù)模型;二是對城市之間的聯(lián)系度做測算;三是引入空間關(guān)聯(lián),構(gòu)造生產(chǎn)函數(shù)空間計量模型;四是政策分析。通過對珠三角城市群經(jīng)濟研究,了解和認識珠三角城市之間空間關(guān)聯(lián)度和生產(chǎn)要素對經(jīng)濟發(fā)展的影響,為政府促進區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展提供可靠的依據(jù)和參考。
(一)生產(chǎn)函數(shù)模型
利用Cobb—Douglas生產(chǎn)函數(shù)模型建模,該函數(shù)的一般形式為:
式中,Q為產(chǎn)量,L和K分別為勞動和資本投入量,A、α、β為三個參數(shù),0<α,β<1。α和β分別表示勞動和資本在生產(chǎn)過程中的相對重要性,α、β分別為勞動、資本所得在總產(chǎn)量中占有的比重??虏肌栏窭股a(chǎn)函數(shù)代表著投入和產(chǎn)出的關(guān)系,通過增加科技投入影響因素D對模型加以改進得到面板數(shù)據(jù)生產(chǎn)函數(shù)方程,然后依次取其自然對數(shù),目的在于更易得到平穩(wěn)序列和消除觀察數(shù)據(jù)的異方差問題,但不會改變數(shù)據(jù)的原有性質(zhì),此時計量分析模型為
式中被解釋變量Yit是各市GDP,A為結(jié)構(gòu)參數(shù)一般代表生產(chǎn)力水平,Dit、Kit、Lit分別表示各市的科技投入、資本投入、人力資本投入;εit為隨機擾動項,下標(biāo)i為各市的標(biāo)識,下標(biāo)t是各年份的標(biāo)識;α、β、λ分別是經(jīng)濟增長對科技投入、資本投入、人力資本的產(chǎn)出彈性系數(shù)。
(二)空間計量模型
空間效應(yīng)和經(jīng)濟測算一般認為,一個地區(qū)空間單元上的某種經(jīng)濟地理現(xiàn)象或某一屬性值與鄰近地區(qū)空間單元上同一現(xiàn)象或?qū)傩灾凳窍嚓P(guān)的??臻g計量的基本思想是將地區(qū)間的相互關(guān)系引入模型,一般通過空間權(quán)重矩陣W對基本線性回歸模型進行修正。根據(jù)設(shè)定方法的不同,主要分成兩類:一類是空間滯后模型(Spatial Lag Model,SLM),又叫空間自回歸模型,主要是用于研究相鄰地區(qū)的行為對整個系統(tǒng)內(nèi)其他地區(qū)的行為存在影響的情況,探討各變量在一個地區(qū)是否有擴散現(xiàn)象(溢出效應(yīng));另一類是空間誤差模型(Spatial Error Model,SEM),使得地區(qū)間的相互關(guān)系通過誤差項來體現(xiàn)??臻g計量經(jīng)濟模型主要是納入了空間效應(yīng)(空間相關(guān)和空間差異)的空間常系數(shù)回歸模型。
因此,空間計量模型使用的空間面板數(shù)據(jù)比普通時間序列數(shù)據(jù)更加復(fù)雜,它具有空間依賴性或空間自相關(guān)性的特征,存在與時間序列相關(guān)對應(yīng)的空間相關(guān)。個體空間固定效應(yīng)模型就是對于不同的個體有不同截距的模型。如果對于不同的時間序列(個體)截距是不同的,但是對于不同的橫截面,模型的截距沒有顯著性變化,那么就應(yīng)該建立空間固定效應(yīng)模型;反之就是時間固定效應(yīng)模型。隨機效應(yīng)模型就是不同的個體(時間)無自相關(guān),同一個個體(時間)有自相關(guān),相當(dāng)于把固定效應(yīng)模型中的截距項看成隨機變量(截面隨機誤差項ui~,時間隨機誤差項vt~。設(shè)η和分別為空間效應(yīng)和時間效應(yīng):
那么(1)、(2)可以轉(zhuǎn)化為以下形式:
Anselin對空間誤差模型和空間滯后模型進行分類的經(jīng)濟意義:這兩個模型所反映的空間相關(guān)性都具有全局性,任何兩個地區(qū)之間都存在相關(guān),并且相關(guān)聯(lián)系強度隨著距離增大而衰減;空間自回歸模型意味著一個地區(qū)經(jīng)濟增長的所有解釋變量,都會通過空間傳導(dǎo)機制作用于其他地區(qū),而空間誤差模型則反映了區(qū)域外溢是隨機沖擊的作用結(jié)果。因此,模型(3)和模型(4)不僅考慮了區(qū)域經(jīng)濟增長的空間和時間異質(zhì)性,而且將空間相關(guān)性引入生產(chǎn)函數(shù)方程??梢院艽蟪潭壬霞m正模型設(shè)定可能存在的誤差問題,還可以了解區(qū)域外溢影響。模型中還控制設(shè)定了兩類非觀測效應(yīng)——空間效應(yīng)和時間效應(yīng)。其中,空間固定效應(yīng)反映隨區(qū)位變化,但不隨時間變化的背景變量對穩(wěn)態(tài)水平的影響;時間固定效應(yīng)代表隨時間變化,但不隨區(qū)位變化的背景變量對穩(wěn)態(tài)水平的影響;空間和時間隨機效應(yīng),則是造成對誤差成分的影響。
樣本選擇與數(shù)據(jù)描述:確保參數(shù)估計的有效性,選取時間維度2004—2014年,珠三角的廣州、深圳、佛山、東莞、中山、惠州、江門、珠海、肇慶9個城市數(shù)據(jù)情況,數(shù)據(jù)來源于《廣東統(tǒng)計年鑒》(2005—2015年)。
一般來說,經(jīng)濟學(xué)的生產(chǎn)要素主要指資本、勞動力、技術(shù)、自然資源、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟管理等六種,除去自然資源、經(jīng)濟信息和經(jīng)濟管理之外,資本、勞動力和技術(shù)進步是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的三個主要源泉。因此,資本投入、勞動投入、技術(shù)投入是生產(chǎn)要素的主要指標(biāo)。其中,“資本投入”必須考慮資本存量的影響,固定資產(chǎn)投資是一個一直沿用的官方統(tǒng)計指標(biāo),不過固定資產(chǎn)投資仍低估了資本投入的總額,所以本文將各市地方公共財政預(yù)算支出(資本支出)與固定資產(chǎn)投資(資產(chǎn)投資)同時作為“資本投入”指標(biāo)來考量。關(guān)于“勞動投入”,國內(nèi)外學(xué)者都比較看重人力資本這個概念,也就是勞動者技能因素,但是目前國內(nèi)外學(xué)者并沒有發(fā)現(xiàn)一個能比較好描述人力資本的指標(biāo),因為難以衡量勞動者的知識和技能,文中的“勞動投入”使用從業(yè)人數(shù)來代替。統(tǒng)計上,“技術(shù)投入”包括研究與實驗發(fā)展R&D活動人員投入和R&D經(jīng)費內(nèi)部支出兩個指標(biāo),考慮各市科技人員數(shù)量差異較大,我們用R&D經(jīng)費內(nèi)部支出作為參考。
1、經(jīng)濟產(chǎn)出:用各市地區(qū)生產(chǎn)總值(億元)GDP表示。
2、人力資本:用從業(yè)人員年末人數(shù)(萬人)計算。
3、資本支出:用各市地方公共財政預(yù)算支出(億元)作為其代理變量。
4、資產(chǎn)投資:各市固定資產(chǎn)投資額(億元)。
5、技術(shù)投入:用各市R&D經(jīng)費內(nèi)部支出(億元)作為其代理變量,在一定程度上代表各市生產(chǎn)力水平的高低。
為便于數(shù)據(jù)可比較和減少異方差,所有數(shù)據(jù)均取對數(shù),其中:LnY、LnLE、LnFix、LnRD、LnL分別表示GDP、公共財政預(yù)算支出、國定資產(chǎn)投資、科技投入、人力資本投入的對數(shù)。
(一)面板估計分析
使用Eviews6對5個變量的數(shù)據(jù)做單位根檢驗,發(fā)現(xiàn)LnY、LnFix、LnL符合含截距項ADF和PP檢驗,LnLE、LnRD符合截距項和趨勢項的ADF和PP檢驗,而且Panel PP、ADF和Group PP、ADF檢驗均通過??紤]到面板數(shù)據(jù)期別數(shù)據(jù)不多,而且檢驗存在一定困難,參照模型(2)做OLS回歸估計。經(jīng)過對比分析,剔除固定資產(chǎn)投資,使用公共財政預(yù)算支出、科技和人力資本投入做估計:
式(5)常數(shù)項A為零,LnLEit、LnRDit、LnLit估計系數(shù)分別為0.364、0.222、0.545,R2等于0.969,D.W. 為0.43,各系數(shù)的T值檢驗等檢驗結(jié)果均比較理想,對數(shù)似然估計值(Loglikelihood)也滿足檢驗要求。去除固定資產(chǎn)投資是因為LnFixit擬合效果相對較差,并且它與公共財政預(yù)算支出有相互重合的地方;科技投入LnRD可以提高方程估計精度,而且符合經(jīng)濟生產(chǎn)的現(xiàn)實情況。從方程(5)結(jié)果來看,模型D.W.值比較小,表明變量存在一定的自相關(guān)。另外從固定、隨機效應(yīng)檢驗結(jié)果知道模型不存在時間和截面上的固定、隨機效應(yīng),但是存在時間固定效應(yīng)概率比較高。
表1 面板數(shù)據(jù)固定效應(yīng)和隨機效應(yīng)檢驗
(二)空間相關(guān)分析
1.空間權(quán)重矩陣的設(shè)定
空間權(quán)重矩陣是空間計量模型的關(guān)鍵,也是地區(qū)間空間影響方式的體現(xiàn)。最常用的是簡單二分權(quán)重矩陣,遵循的判定規(guī)則是Rook相鄰規(guī)則,即兩個地區(qū)擁有共同邊界則視為相鄰,否則為不相鄰。用距離計算的有兩種方法:一種是K近鄰法,即規(guī)定離某點距離最近的K個點為該點的鄰居,空間權(quán)值為1,否則為0;另外一種方法是距離閾值法,即建立距離閾值d,當(dāng)區(qū)域i和j之間的距離在給定的閾值d之內(nèi)時,空間權(quán)值為1,否則為0。
表2 珠三角地區(qū)9個市地理相鄰信息
歐氏距離是在m維空間中兩個點之間的真實距離,可看作信號的相似程度,距離越近就越相似,就越容易相互干擾,相關(guān)性越強。本文通過(利用Geoda軟件)距離閾值法對d不加以設(shè)限,利用歐式距離作為空間權(quán)值建立矩陣W1;除滿足W1條件外,另外利用K近鄰法設(shè)定相鄰數(shù)小于等于5的條件建立矩陣W2;最后把簡單Rook相鄰規(guī)則矩陣作為W3。
2.空間相關(guān)性檢驗
LMerr和LMsar及其穩(wěn)健形式的空間相關(guān)性檢驗,可以用來檢驗空間相關(guān)性,為模型設(shè)定提供線索,Anselin提出了如下判別準(zhǔn)則:如果在空間依賴性的檢驗中發(fā)現(xiàn),LMlag較之LMerr在統(tǒng)計上更加顯著,且R-LMlag顯著而R-LMerr不顯著,則可以斷定適合的模型是空間滯后模型;反之,則可以斷定空間誤差模型是恰當(dāng)?shù)哪P汀3藬M合優(yōu)度R2檢驗以外,自然對數(shù)似然值的越大,似然率越小,AIC和SC值越小,模型擬合效果越好。這幾個指標(biāo)也用來比較線性回歸模型和滯后模型、誤差模型。另外,空間統(tǒng)計學(xué)一般用空間自相關(guān)指數(shù)Moran I,檢驗區(qū)域經(jīng)濟行為的空間相關(guān)性存在與否,若各地區(qū)間經(jīng)濟行為為空間正相關(guān),I的數(shù)值應(yīng)當(dāng)為正并且較大,空間模型整體上就顯示出正的空間自相關(guān)性;否則為負相關(guān)或相互獨立的零相關(guān)。通過matlab對模型(5)做面板數(shù)據(jù)OLS估計并檢驗其空間相關(guān)性(采用Matlab7.10及Spatial econometric模塊):
表3 空間相關(guān)性檢驗
從檢驗結(jié)果來看,W1、W3相鄰矩陣檢驗效果相對較差,其中發(fā)現(xiàn)不存在W1矩陣相關(guān)的空間誤差模型,但是存在空間滯后項檢驗的概率較高。采用W2矩陣的相關(guān)性檢驗則更加顯著,Moran I檢驗也比較符合要求。同時,由于W1無空間誤差項概率遠大于無空間滯后項概率,即LMerr<Lmlag。雖然W2這方面對比沒那么顯著,但是通過三者的比較,仍能認為誤差項存在空間自相關(guān)概率更高。因此,可以選擇空間矩陣W2建立珠三角城市經(jīng)濟發(fā)展的空間誤差模型。
3.模型參數(shù)估計
依據(jù)方程(5)建立不含固定效應(yīng)的SEM模型:
模型估計結(jié)果比較理想,整體擬合效果較高。其中,估計系數(shù)T檢驗值與OLS模型相近,R2等于0.975,Loglikelihood等于56.00,均大于方程(5);誤差項影響系數(shù)為-0.990,LnLEit、LnRDit、LnLit估計系數(shù)分別從OLS估計的0.364、0.222、0.545變?yōu)?.524、0.109、0.430,降低了勞動和科技投入估計系數(shù),提高了財政預(yù)算支出估計系數(shù),促使資本投入彈性系數(shù)從第二位變成第一位,比較符合我國和珠三角經(jīng)濟增長模式和發(fā)展?fàn)顩r。因此,SEM模型對OLS模型起到了很大的修正作用,更能反映珠三角經(jīng)濟的發(fā)展。
結(jié)果分析:SEM空間誤差模型參數(shù)估計值統(tǒng)計檢驗顯著(p=0.000),說明文中分析的珠三角9市的地區(qū)生產(chǎn)總值與固定資產(chǎn)投資、科技投入、勞動力投入之間具有顯著的空間相關(guān)特征。從模型上看各市經(jīng)濟發(fā)展:一是不存在地區(qū)固定影響參數(shù)項。表明珠三角地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化程度較高,經(jīng)濟發(fā)展水平,要素生產(chǎn)率具有明顯的相似性,未能隨區(qū)位變化而變化,不隨時間變化的背景變量(如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和自然稟賦等)相對穩(wěn)定;二是存在一定的時間固定效應(yīng),經(jīng)濟發(fā)展受到宏觀經(jīng)濟以及商業(yè)周期和暫時性沖擊等的影響,但是通過檢驗(表1)可以知道此時間固定效應(yīng)影響不大,不能作為重要影響因素。從模型估計的系數(shù)分析,資本投入(財政預(yù)算支出)、科技投入、勞動力投入三者的百分比構(gòu)成為:49.30%:10.25%:40.45%??梢?,珠三角地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展主要依賴資本投入以及勞動力的投入,而科技投入對經(jīng)濟的拉動作用相對較小。
本文研究證實珠三角地區(qū)公共財政預(yù)算支出、固定資產(chǎn)投資、科技投入、勞動力投入與經(jīng)濟增長之間有較強相關(guān)關(guān)系,公共財政預(yù)算支出、科技投入、勞動力投入是珠三角經(jīng)濟發(fā)展最直接的影響因素,資本投資對區(qū)域經(jīng)濟增長的拉動作用最大,珠三角經(jīng)過改革開放多年的發(fā)展,資本存量有了很大的積累,資本投入對經(jīng)濟增長的貢獻形成了規(guī)模效應(yīng),影響也最為顯著。勞動力投入對區(qū)域經(jīng)濟增長的影響排在第二位,而科技投入影響效果最小,表明2004—2014年間,珠三角創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化仍不夠成熟,科技投入不夠,對經(jīng)濟增長的促進作用較少。為此,要進一步加強珠三角地區(qū)的科技資源整合、人力資本培育以及地區(qū)間經(jīng)濟合作,尋求珠三角區(qū)域經(jīng)濟整體上的新發(fā)展。
第一,加大科技投入,強化資源整合。加大科技投入的數(shù)量同時保證其質(zhì)量,整合全社會科技資源,完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系,不斷推進產(chǎn)學(xué)研合作,加快科技成果產(chǎn)業(yè)化以助推經(jīng)濟發(fā)展,使得區(qū)域科技創(chuàng)新體系真正成為企業(yè)創(chuàng)新、經(jīng)濟發(fā)展的孵化器。目前,珠三角地區(qū)的科技投入主要依賴深圳和廣州,其他9市雖然有相當(dāng)?shù)耐度?,但是仍比較低。因此珠三角城市要充分利用地緣優(yōu)勢,配合國家推出的重大經(jīng)濟戰(zhàn)略部署,如“一帶一路”,構(gòu)建一個立足周邊、面向全球的自由貿(mào)易區(qū)生產(chǎn)基地,促進與沿線國家緊密合作、融合,實施經(jīng)濟全球化和后工業(yè)化戰(zhàn)略,通過加大科技投入和研發(fā)力度,構(gòu)建先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地,全面增強珠三角作為國內(nèi)經(jīng)濟與經(jīng)濟全球化對接“結(jié)合部”、“轉(zhuǎn)換橋”的承接—輻射能力和國際競爭力,推動珠三角乃至環(huán)珠三角地區(qū)由被動接受國際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)向自主參與國際產(chǎn)業(yè)鏈競爭和分工。
第二,提高勞動力生產(chǎn)效率,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。從整體上看,勞動就業(yè)人數(shù)是促進珠三角經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素,科技的發(fā)展離不開人才,只有加強教育培訓(xùn),提高地區(qū)勞動者素養(yǎng),才能有助于改善人力資本質(zhì)量。只有通過走新型工業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化道路,才能切實轉(zhuǎn)變過度依賴資本投資帶動經(jīng)濟增長的發(fā)展方式,促進該地區(qū)乃至全省的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和增長,使得在穩(wěn)步提高勞動生產(chǎn)效率的基礎(chǔ)上實現(xiàn)經(jīng)濟生產(chǎn)總量新的擴張。
第三,強化區(qū)域經(jīng)濟合作,推進生產(chǎn)要素市場發(fā)展。當(dāng)前,我國經(jīng)濟改革力度加大,改革方向從政府自身改革逐步轉(zhuǎn)變到完善市場體制的軌道上來。在經(jīng)濟發(fā)展中,生產(chǎn)要素價格形成機制的非市場化使資源不能達到優(yōu)化配置,政府難以調(diào)控,出現(xiàn)“政府失靈”。跳出“政府失靈”的辦法就是將歸市場的還給市場,十八屆三中全會提出的“讓市場起決定性作用”是順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域經(jīng)濟一體化的必要條件。有了市場的基礎(chǔ),有了生產(chǎn)要素配置,政府推進制度建設(shè)才能起到“四兩撥千斤”的功效。根據(jù)國家要求,珠三角地區(qū)應(yīng)趁勢增強城市之間的要素流動能力,建立起高效的生產(chǎn)要素市場,強化城市群內(nèi)部的經(jīng)濟聯(lián)系,運用空間經(jīng)濟理論,優(yōu)化珠三角核心圈與輻射圈空間經(jīng)濟聯(lián)系,依靠地緣優(yōu)勢、戰(zhàn)略定位、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與升級強化經(jīng)濟合作,促進生產(chǎn)要素流動,提高生產(chǎn)要素的使用效率,確保珠三角產(chǎn)業(yè)在循環(huán)升級背景下的可持續(xù)的經(jīng)濟輻射能力。
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□責(zé)任編輯:周權(quán)雄
F061.5
A
1003—8744(2016)03—0094—07
2016—2—29
歐金朝(1984—),男,國家統(tǒng)計局清遠調(diào)查隊中級經(jīng)濟師、統(tǒng)計師,主要研究方向為金融與宏觀經(jīng)濟。