侯玉梅
摘 要: 教育督導(dǎo)是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分,是保障教育目標(biāo)實現(xiàn)的有效手段。作為基層督導(dǎo)員,在教育督導(dǎo)工作中應(yīng)如何定位自己的身份,發(fā)展自己的專業(yè)能力,理解督導(dǎo)工作的意義,堅持什么原則,以什么方法督導(dǎo)什么內(nèi)容,行使哪些權(quán)力,是至關(guān)重要的。
關(guān)鍵詞: 教育督導(dǎo) 督學(xué)身份 督導(dǎo)原則 督導(dǎo)方法 督導(dǎo)內(nèi)容教育督導(dǎo)是在長期教育管理實踐中逐步形成和發(fā)展起來的對教育教學(xué)和管理活動進(jìn)行檢查、監(jiān)督、評價和指導(dǎo)的一種基本制度,是現(xiàn)代教育管理體系的重要組成部分,是決策、執(zhí)行、監(jiān)督“三位一體”的重要一環(huán),是促進(jìn)教育法律法規(guī)和方針政策貫徹落實的重要方式,也是保障教育目標(biāo)實現(xiàn)的有效手段。
作為基層督導(dǎo)員,在教育督導(dǎo)工作中,筆者就如何定位自己的身份,發(fā)展自己的專業(yè)能力,理解督導(dǎo)工作的意義,應(yīng)堅持什么原則,以什么方法督導(dǎo)什么內(nèi)容,行使哪些權(quán)力等方面,做了如下闡述。
一、教育督導(dǎo)員或督學(xué)的身份定位
教育督導(dǎo)員或督學(xué)對學(xué)校來說,既是警察,又是醫(yī)生,還是法官,也就是說既要對學(xué)校各方面違規(guī)辦學(xué)行為或不到位辦學(xué)行為進(jìn)行督察,又要對發(fā)現(xiàn)的問題開藥方,提出整改問題的方法,限時整改,還要對學(xué)?,F(xiàn)狀及發(fā)現(xiàn)的問題做客觀公正的評價。
二、教育督導(dǎo)員或督學(xué)必備專業(yè)能力
1.統(tǒng)領(lǐng)能力。教育督導(dǎo)員或督學(xué)在日常生活中,必須關(guān)注各級政府在教育方面的最新動態(tài),包括教育改革動向、教育方針、政策、法律、法規(guī)、規(guī)章等,在指導(dǎo)學(xué)校工作方面,必須有前瞻性、準(zhǔn)確性和統(tǒng)領(lǐng)性。2.監(jiān)督和觀察能力。教育督導(dǎo)員或督學(xué)要勤于工作,包括巡、看、問、查、聽,要善于發(fā)現(xiàn)深層問題,向?qū)W校提出問題,以履行督學(xué)或督導(dǎo)員的監(jiān)督職能。3.口頭表達(dá)和評價能力。作為督學(xué)或督導(dǎo)員在對學(xué)校進(jìn)行各種督評活動中,要向?qū)W校反饋督評結(jié)果,對所聽的課進(jìn)行準(zhǔn)確評價,所以督學(xué)的準(zhǔn)確流利表達(dá)、客觀公正評價能力不可缺。4.組織協(xié)調(diào)和歸納總結(jié)能力。督學(xué)或督導(dǎo)員在學(xué)校綜合督評活動中要組織相關(guān)人員進(jìn)行督前準(zhǔn)備,督中協(xié)調(diào)工作,督后匯集資料,最后從雜亂無序的資料中歸納、總結(jié)、提取精要,撰寫有序報告,準(zhǔn)確上報督評結(jié)果,所以組織協(xié)調(diào)和歸納總結(jié)能力不可少。
三、實施教育督導(dǎo)應(yīng)堅持的原則
1.以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心。在實施教育督導(dǎo)中,不管是督什么,都要以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心。2、遵循教育規(guī)律。在實施教育督導(dǎo)中,對發(fā)現(xiàn)的問題,要以教育規(guī)律為準(zhǔn)繩,進(jìn)行分層評價、分段整改,不能急于求成,籠統(tǒng)對待。3.遵循教育法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育方針、政策的規(guī)定。督學(xué)或督導(dǎo)員在實施教育督導(dǎo)中,一定要依法監(jiān)督、指導(dǎo),不能按照自己的看法、意愿、主觀臆斷進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo),要求學(xué)校整改。4.堅持監(jiān)督與指導(dǎo)并重。督學(xué)或督導(dǎo)員在實施教育督導(dǎo)過程中,要把警察和醫(yī)生的身份同時亮相,且不能只督不導(dǎo),高高在上,儼然上級領(lǐng)導(dǎo)的架勢,要與學(xué)校做朋友,讓學(xué)校有困惑就找督學(xué)或督導(dǎo)員解決,方顯醫(yī)生的身份。5.實事求是,客觀公正。督學(xué)或督導(dǎo)員在實施教育督導(dǎo)時,必須實事求是,客觀公正,且不能避親就遠(yuǎn),弄虛作假,失了工作的公信度,致使以后工作無法開展。
四、實施教育督導(dǎo)的類別和工作方法
教育督導(dǎo)可以分為經(jīng)常性督導(dǎo)、專項督導(dǎo)和綜合督導(dǎo)。不管哪種督導(dǎo),采取的工作方法主要有:看硬件設(shè)備、查檔案資料和作業(yè)教案、聽課堂教學(xué)和公眾評價、對學(xué)生、教師和家長進(jìn)行問卷調(diào)查、召開座談會等。
五、教育督導(dǎo)的內(nèi)容
1.學(xué)校實施素質(zhì)教育的情況,教育教學(xué)水平、教育教學(xué)管理等教育教學(xué)工作情況;2.校長隊伍建設(shè)情況和教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況;3.招生、學(xué)籍等管理情況和教育質(zhì)量;4.學(xué)校的安全、衛(wèi)生制度建設(shè)和執(zhí)行情況;5.教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備的配備和使用等教育條件的保障情況;6.教育投入的管理和使用情況;7.義務(wù)教育普及水平和均衡發(fā)展情況,各級各類教育的規(guī)劃布局、協(xié)調(diào)發(fā)展等情況;8.法律、法規(guī)、規(guī)章和國家教育政策規(guī)定的其他事項。
以上八項可以歸納為:督管理、督教學(xué)、督學(xué)習(xí)、督條件保障、督均衡發(fā)展、督規(guī)劃布局、督法制落實和督資金投入。
六、督學(xué)或督導(dǎo)員在實施教育督導(dǎo)時可以行使下列職權(quán)
1.查閱、復(fù)制財務(wù)賬目和與督導(dǎo)事項有關(guān)的其他文件、資料;2.要求被督導(dǎo)單位就督導(dǎo)事項有關(guān)問題做出說明;3.就督導(dǎo)事項有關(guān)問題開展調(diào)查;4.向有關(guān)人民政府或主管部門提出被督導(dǎo)單位或其相關(guān)負(fù)責(zé)人給予獎懲的建議。
七、教育督導(dǎo)的作用
1.督:監(jiān)督、檢查學(xué)校工作,監(jiān)督當(dāng)?shù)卣畬逃木C合管理和投資情況;2.導(dǎo):指導(dǎo)學(xué)校整改問題,指導(dǎo)教師提高教學(xué)水平;3.促:促進(jìn)學(xué)校提升辦學(xué)水平,促進(jìn)學(xué)校之間均衡發(fā)展,促進(jìn)國家教育方針、政策、法律、法規(guī)的落實;4.評:客觀公正評價教師教學(xué)水平和學(xué)校辦學(xué)水平;5.鑒:對學(xué)校的各類督導(dǎo)結(jié)果,是上級政府和教育督導(dǎo)部門對學(xué)校以后工作進(jìn)行合理、科學(xué)管理、安排工作的有力依據(jù)。
總之,只有全面了解、掌握“教育督導(dǎo)”,才能游刃有余地開展工作,做出色的督學(xué)或督導(dǎo)員,為祖國教育事業(yè)添磚加瓦。